Geum.ru

Примерная программа модуля «Административно-правовые основы деятельности таможенных органов» Рекомендуется для направления подготовки (специальности) 036401 Таможенное дело Квалификация (степень) выпускника специалист

Вид материалаПримерная программа

Содержание


6.1.4 Семинарские занятия
Обеспечение законности в государственном управлении
6.1.5 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
6.1.6. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Примеры тестовых заданий
Подобный материал:
1   2   3   4



6.1.4 Семинарские занятия


№ п/п
№ темы

дисц-ны
Тематика семинарских занятий

Трудо-емкость

(час.)

Раздел 1. Институты административного права


1.3.

Обеспечение законности в государственном управлении
2


1.4.
Административные правонарушения и административная ответственность в сфере таможенного дела
2

Раздел 2. Институты таможенного права




2.2
Субъекты таможенного права и их правовое регулирование
2


2.3
Виды ответственности как институты таможенного права
2


2.4
Правовое регулирование деятельности в области таможенного дела
2


2.7
Правовые основы таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров
2


2.8.
Правовые основы применения таможенных платежей
2


2.9
Правовое регулирование таможенных процедур
2


2.10
Правовые основы декларирования и выпуска товаров
2



6.1.5 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины


а) основная литература:
  1. Бахрах Д.Н. Россинский Б.В, Старилов Ю.Н.. Административное право. Учебник для вузов – М.: Норма, 2008.
  2. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. Учебное пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 20051.
  3. Вагин В.Д. Таможенное право. Учебное пособие – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 20091.
  4. Вагин В.Д. Таможенные процедуры и таможенные операции. Курс лекций по дисциплине «Таможенное право»: М.: - РИО РТА, 2005.
  5. Малиновская В.М. Система международного таможенного права. // Международное публичное и частное право, № 1, 2006.
  6. Основы таможенного дела. Учебное пособие т.1./ под общей ред. Ю.Ф.Азарова - М.: РИО РТА, 20052.
  7. Таможенное право. Учебник для вузов / под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТА-ДИАНА, 20052.
  8. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Зерцало-М, 20052.


б) дополнительная литература:
  1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов. Изд.4 - М.: Зерцало, 2008.
  2. Барчиц И.А. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации. Учебник. – М., 2007.
  3. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. – М., 2009.
  4. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации. - М.: Система ГАРАНТ, 2008. 
  5. Евстратова Ю.А. Сравнительный анализ нормативно-правовых актов об административной ответственности России, Республики Беларусь и Казахстана // Таможенное дело – 200 - N 4. С. 14 - 17
  6. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях /под ред. А.Т. Гаврилова – М., 2007
  7. Куракин А.В. Национальный план противодействия коррупции и антикоррупционная составляющая законодательства о государственной службе// Административное и муниципальное право. – 2008. – № 12. – С. 37-52.
  8. Ноздрачев А.Ф. Таможенная служба// Законодательство и экономика. – 2006. – № 8. – С. 48-6
  9. Овсянко Д.М. Административное право. Учебное пособие / под редакцией Г.А.Туманова – М.: Юрист, 2006.
  10. Россинский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право. Практикум. Учебно-методическое пособие. - М.: Эксмо, 2006.
  11. Семенова И.В., Цинделиани И.А., Матвиенко Г.В. Рассмотрение дел о нарушении норм таможенного законодательства. Судебная практика и комментарии: практическое пособие / под общей редакцией В.И.Радченко. – М.: Эксмо, 2008.
  12. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. - М., 2008.
  13. Сущность и особенности административно–правового режима //Мир безопасности. № 4,  2006.
  14. Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации. Учебное пособие для студентов юридических вузов и факультетов – М.: Юрлитинформ, 2008.
  15. Хомяков Л.Л., Карпеченков М.Ю., Сидоров Е.И. Аминистративная ответственность за правонарушения в области таможенного дело. Учебное пособие. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009 – С.16.
  16. Хомяков Л.Л. Административное право: Учебно-методическое пособие. - М.: РИО РТА, 2006.

Нормативные правовые документы:

  1. Конституция Российской Федерации, 1993.
  2. ФКЗ от 21 июля 1994 №1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации».
  3. ФКЗ от 28 апреля 1995г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах».
  4. ФКЗ от 17 декабря 1997г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
  5. ФКЗ от 30 мая 2001г. №2-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
  6. ФКЗ от 30 января 2002г. №1-ФКЗ «О военном положении».
  7. Налоговый кодекс РФ, 2001.
  8. ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
  9. ФЗ от 14 июня 1994г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания».
  10. ФЗ от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
  11. ФЗ от 19 мая 1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях».
  12. ФЗ от 12 января 1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
  13. ФЗ от 31 мая 1996г. №61-ФЗ «Об обороне».
  14. ФЗ от 13 декабря 1996г. №150-ФЗ «Об оружии».
  15. ФЗ от 21 июля 1997г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
  16. ФЗ от 8 января 1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
  17. ФЗ от 12 июля 1999г. №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».
  18. ФЗ от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
  19. ФЗ от 11 июля 2001г. №95-ФЗ «О политических партиях».
  20. ФЗ от 8 августа 2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
  21. ФЗ от 8 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
  22. ФЗ от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
  23. ФЗ от 27 мая 2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
  24. ФЗ от 10 декабря 2003г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
  25. ФЗ от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О гражданской государственной службе Российской Федерации».
  26. ФЗ от 11 декабря 2004г. №159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» .
  27. Закон РФ от 1 апреля 1993г. №4730-1 «О государственной границе».
  28. Закон РФ от 27 апреля 1993г. №4866 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
  29. Закон РФ от 18 апреля 1991г. №1026-1 «О милиции».
  30. Закон РФ от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
  31. Закон РФ от 5 мая 1992г. №2446-1 «О безопасности».
  32. Закон РФ от 14 июля 1992г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».
  33. Указ Президента РФ от 11 января 1995г. №32 «О государственных должностях Российской Федерации».
  34. Указ Президента РФ от 11 января 1995г. №33 «О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих»,
  35. Указ Президента РФ от 12 марта 1996 №370 «Об утверждении Положения о порядке работы по разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации».
  36. Указ Президента РФ от 2 мая 1996г. № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента РФ, предусматривающих принятие постановлений и распоряжений Правительства РФ».
  37. Указ Президента РФ от 18 июля 1996г. № 1039 «Положение о Министерстве внутренних дел РФ».
  38. Указ Президента РФ от 12 августа 2002г. №885 «Общие принципы служебного поведения государственных служащих».
  39. Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. № 314 и 20 мая 2004г. №649 «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти».
  40. Указ Президента РФ от 11 июля 2004г. №865 «Положение о Министерстве иностранных дел РФ».
  41. Указ Президента РФ от 11 июля 2004г. №868 «Положение о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
  42. Указ Президента РФ от 16 августа 2004г. №682 «Положение о Министерстве обороны РФ».
  43. Постановление Правительства РФ от 28 января 1993г. №74 «Об утверждении Положения о подготовке проектов постановления и распоряжений Правительства РФ».
  44. Постановление Правительства РФ от 2 декабря 1993г. №1256 «Правила оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Российской Федерации».
  45. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».
  46. Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996г. №278 «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ».
  47. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».
  48. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998г. №60 «Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».
  49. Постановление Правительства РФ от 18 июня1998г. №604 «Регламент Правительства Российской Федерации».
  50. Постановление Правительства РФ от 30 июня1998г. №681 «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ».
  51. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. №329 «Положение о Министерстве финансов Российской Федерации».
  52. Постановление Правительства РФ от 28 августа 2004г. №443 «Положение о Министерстве экономического развития и торговли России».
  53. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004г. №429 «Положение о Федеральной таможенной службе».



Международные документы:
  1. ГАТТ от 30 октября 1947 г. // Сборник «Всемирная торговая организация: документы и комментарии» / Под ред. С.А. Смирнова. М. 2001.
  2. Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества от 15 декабря 1950 г.
  3. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.
  4. Конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г.
  5. Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 г.
  6. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 г.
  7. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 9 июня 1977 г.
  8. Международной конвенции о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений".
  1. Международная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 года.
  2. Соглашение о принципах формирования общего транспортного пространства и взаимодействия государств-участников Содружества Независимых Государств в области транспортной политики.
  3. Международная Конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
  4. Соглашение о единой Товарной номенклатуре ВЭД СНГ. Москва, 3 ноября 1995 г.
  5. О таможенном союзе и едином экономическом пространстве: Договор между РФ и Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой от 2 февраля 1999г.
  6. Таможенный кодекс таможенного союза, 2010.


в) программное обеспечение:
  1. Пакет прикладных программ MS Office.
  2. Специальное программное обеспечение: программные продукты организаций – разработчиков: ООО «Альта-Софт», ООО «Софт-Ленд», ООО «СТМ».


г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:
  1. Официальный сайт Федеральной таможенной службы -ссылка скрыта.
  2. Справочная правовая система Консультант Плюс -www.consultant.ru.
  3. Официальный сайт ООО «Альта-Софт» - ссылка скрыта.
  4. Официальный сайт ООО «Альта-Софт» - ссылка скрыта, ссылка скрыта.
  5. Сайт Всемирной таможенной организации - ссылка скрыта.
  6. Международный таможенный электронный журнал -www.worldcustomsjournal.org.



6.1.6. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Проекционное оборудование.


6.1.7. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины

Дисциплина «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов» представляется двумя разделами:

1. Институты административного права.

2. Институты таможенного права.

Основными видами учебных занятий являются: лекции и семинар­ские занятия, самостоятельная работа студентов, индивидуальные собесе­дования, консультации.

Логика дисциплины строится на последовательном осуществлении трех ди­дактических принципов: органичной взаимосвязи государства и права; их относительной самостоятельности и автономии; рассмотрения государства и права как элементов культуры конкретного общества, обусловливающей конкретно-исторические формы, принципы, механизм организации и функ­ционирования государства и права в современном обществе.

Темы дисциплины предусматривают проведение семинарских занятий, которые служат как целям текущего контроля за подготовкой студентов, так и углублению знаний предмета, закреплению изученного материала, развитию умений и навыков подготовки сообщений, анализа правового материала, приобретению опыта устных выступлений, ведения дискуссий, аргументации и защиты высказанных взглядов и положений. Помощь в этом должны оказать учебно-методические указания по дисциплине, задания для самостоятельной подготовки, перечень вопросов для подготовки реферативных сообщений и контрольных вопросов для самопроверки студентов, а также рекомендации по подготовке к семинарским занятиям.

Подготовка к семинару, как и самостоятельная работа, является про­цессом творческим и индивидуальным. Рекомендуем обратить внимание студентов на ряд принципиально важных элементов при подготовке к се­минарам и изучению курса в целом. Для юридических дисциплин наиболее значимым является:

- чёткое знание содержания основных понятий, подлежащих рас­смотрению на семинаре, умение формулировать их отличительные признаки;

- понимание связей и взаимозависимостей между этими понятиями, явлениями, раскрытие их системного характера;

- выявление юридических последствий воздействия права на общественные отношения, поведение людей.

Для того чтобы студент был в состоянии чётко представлять содер­жание рассматриваемых понятий в ходе самостоятельной работы по отра­батываемой теме ему необходимо:

- ознакомиться с соответствующим разделом учебника и выявить существующие в науке точки зрения на проблему, их различия;

- ознакомиться с литературой, рекомендованной по теме семинара (если тематическим планом предусмотрена данная форма рабо­ты) или литературой, предложенной по соответствующей теме курса, ос­мыслить её;

- обратить особое внимание на нормативно-правовые ак­ты, уяснение содержания которых требует дополнительных знаний, поскольку необходимо соединять теоретические знания и сложившуюся правоприменительную практику, выраженные в правовом акте.

Таможенная направленность обучения осуществляется в процессе преподавания путем привития студентам навыков и умений, необходимых для их будущей практической работы по соответствующей специализации. Изучая данную дисциплину, обучаемые развивают, активизируют свое мышление, творчество, инициативу с позиций обеспе­чения законности и правопорядка.

В ходе самостоятельной работы при подготовке к семинарским заня­тиям и экзамену, а также при подготовке реферативных сообщений студентам ре­комендуется использовать не только учебники и учебные пособия, но и обратить внимание на изложение данной проблемы в новых нормативных правовых актах.

В результате самостоятельной работы студент должен быть готов к устному изложению проблемы, а также выполнению тестовых заданий, предложенных преподавателем по теме занятия.

В целях контроля подготовленности студентов и привития им навыков краткого формирования и изложения основных положений рассматриваемых тем, предлагается проводить блиц-опросы, знакомиться с конспектами, материалами подготовки студентов к занятиям.

Изучение дисциплины «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов» завершается сдачей экзамена.

Каждому из обучаемых будет предложено ответить на вопросы, носящие теоретический и прикладной характер, показывающие знание законодательных и нормативных правовых актов.


Примеры тестовых заданий


Правосубъектность:
а) является необходимой юридической предпосылкой правоотношений;

б) образует совокупность прав и обязанностей юридического лица

в) образует совокупность прав и обязанностей юридического лица


Юридическое содержание таможенного правоотношения это:
а) права и обязанности его субъектов;

б) реальное поведение субъектов (действия, поступки)


Таможенное регулирование осуществляется:
а) в соответствии с валютным законодательством и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

б) в соответствии с таможенным законодательством и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

в) в соответствии с налоговым законодательством и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

г) в соответствии с таможенным, налоговым и валютным законодательством.


Общее руководство таможенным делом в РФ осуществляет:
а) Президент РФ;

б) Правительство РФ;

в) ФТС РФ;

г) Министерство экономического развития и торговли РФ.


Описание и рисунки флага и эмблемы таможенных органов утверждаются:
а) Президентом РФ;

б) Правительством РФ;

в) Федеральным собранием РФ.


Нормативно-правовую базу таможенного регулирования составляют:
а) налоговое законодательство;

б) таможенное законодательство РФ;

в) законодательство РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

г) валютное законодательство.


Функции таможенных органов определены:
а) Указом Президента РФ;

б) Постановлением Правительства РФ;

в) Таможенным кодексом РФ.


Перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств представляет:

а) совершение действий по ввозу товаров и транспортных средств;

б) пересечение таможенной границы РФ;

в) совершение действий по вывозу товаров и транспортных средств.


Таможенная процедура:

а) представляет собой совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей;

б) представляет собой отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с ТК РФ при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.


Структура таможенного правоотношения включает:
а) содержание;

б) субъекты;

в) предмет;

г) объект.