Госдума рассмотрит пакет антикоррупционных законопроектов 9
| Вид материала | Закон |
- Мониторинг сми 3 июня 2011, 309.15kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Новости 8, 6447.43kb.
- Дума рассмотрит закон, 6352.79kb.
- Мониторинг сми 22 24 февраля 2011, 490.41kb.
- Дума рассмотрит первый антикризисный отчет правительства в сентябре, 1349kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2864.79kb.
- Госдума рассмотрит закон, 3747.55kb.
- Русская Служба Новостей, ниа, Эхо Москвы, риа новости 03. 10. 2007 Госдума сегодня, 1034.63kb.
Интернет-ресурсы
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В I ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ РЕКЛАМЫ АБОРТОВ
ИА "Regnum" , m.ru/, 07.11.2008
Госдума приняла в пятницу в первом чтении законопроект, который ограничивает рекламу абортов.
Документ внесен депутатами трех думских фракций - "Единой России", "Справедливой России" и КПРФ.
Законопроект предлагает внести поправки в закон "О рекламе", которые устанавливают запрет на распространение рекламы абортов, в частности, в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании, на всех видах транспортных средств, на первой и последних полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов, в детских, образовательных учреждениях, санаторно-курортных, оздоровительных организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.
Также предлагается запретить обращение рекламы абортов ("медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности") к несовершеннолетним. Реклама должна содержать предупреждения об опасности абортов для здоровья женщины.
За последнее время реклама абортов получила в СМИ большое распространение, отмечают авторы в пояснительной записке к законопроекту.
"Нередко рекламные объявления подобной тематики не согласуются с установленными законодательством нормами о возможных сроках прерывания беременности, неэтичны и формируют у молодежи мнение об аборте как о доступном и безопасном методе регулирования рождаемости", - говорится в пояснительной записке.
В 2006 году число абортов среди женщин, которые забеременели впервые, составило 159,4 тысячи, среди девушек в возрасте от 15 до 19 лет - 161 тысячу.
"Аборты у несовершеннолетних являются серьезной медико-социальной проблемой, что существенным образом отражается на состоянии репродуктивного здоровья женщин", - говорится в записке.
Количество абортов и его динамика относятся к показателям, по которым оценивают состояние репродуктивного здоровья и отношение государства к проблемам материнства и детства, отмечают парламентарии.
Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина сообщила, что в 2007 году количество абортов приблизилось к количеству рожденных детей. Если в 2007 году родилось 1 миллион 610 тысяч 122 ребенка, то за тот же период было сделано 1 миллион 302 тысячи 480 абортов. При этом около 10% всех абортов (около 130 тысяч) были сделаны девушками, не достигшими 18 лет. Она также отметила, что в 2007 году в России родилось детей на 400 тысяч детей больше, чем в 2006 году.
По словам Мизулиной, Россия относится к числу стран с одним из самых высоких уровней абортов. Если в европейских странах на тысячу женщин приходится 12 абортов, то в России - 40.
ГОСДУМА НАМЕРЕНА СОКРАТИТЬ СПИСОК ЛИЦ С ОСОБЫМ ПРАВОВЫМ СТАТУСОМ
РИА "Новости", 07.11.2008
Депутаты Госдумы при подготовке пакета антикоррупционных законопроектов ко второму чтению намерены сократить список лиц, в отношении которых действует особый порядок возбуждения уголовных дел, сообщил глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.
Среди таких лиц, обладающих особым правовым статусом, в частности, члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, судьи, председатель Счетной палаты РФ, уполномоченный по правам человека, экс-президент страны, а также кандидаты в президенты, прокуроры, следователи и ряд других.
Вопрос о сокращении перечня лиц, которые обладают особым правовым статусом, поднял на заседании палаты депутат от фракции "Единая Россия" Михаил Гришанков. Он отметил, что сейчас таким статусом обладают многие - "туда входят и следователи, и прокуроры...".
С ним согласился и Плигин, который считает, что необходимо сокращать число участников, на которых распространяется действие специальных норм.
"Мы предлагаем в рамках второго чтения исключить оттуда целый ряд участников. Так что мы будем в ближайшие недели этот вопрос обсуждать", - сказал глава ответственного комитета
ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА КОЛОНИЯМ ЗАГОТОВКУ ДРЕВЕСИНЫ НА УЧАСТКАХ В БЕССРОЧНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ
РИА "Новости", 07.11.2008
МОСКВА, 7 ноя - РИА Новости. Госдума в пятницу приняла в первом чтении поправки в Лесной кодекс РФ и ряд законодательных актов, согласно которым колонии получают право осуществлять заготовку и переработку древесины, причем лесные участки должны предоставляться им в бессрочное пользование.
Как сообщила глава комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова, действующее законодательство предусматривает возможность заготовки и переработки древесины учреждениями исполнения наказаний. Вместе с тем, в соответствии с Лесным кодексом РФ, лесозаготовка относится к предпринимательской деятельности. При этом лесные участки предоставляются исключительно на основании возмездных сделок (аренда лесных участков или купля-продажа лесных насаждений).
Однако в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами РФ, земельные участки должны предоставляться госучреждениям в постоянное (бессрочное) пользование. Законопроект предлагает устранить это противоречие.
Принятые поправки также уточняют, что работникам организаций лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков лесные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование в виде служебного надела, сказала парламентарий.
ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЯТНИЦУ "АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ПАКЕТ"
РИА "Новости", 07.11.2008
Госдума в пятницу, 7 ноября, рассмотрит в первом чтении пакет антикоррупционных законопроектов, внесенный президентом РФ Дмитрием Медведевым 3 октября.
В пакет входит четыре законопроекта, в том числе, базовый "О противодействии коррупции". Документ определяет принципы противодействия коррупции, масштабы и характер которой представляют угрозу безопасности России, а также основы предупреждения коррупции, борьбы с ней и минимизации ее последствий. В целом изменения вносятся в 26 законов.
Основные направления госполитики в борьбе с коррупцией определяет президент РФ. Правительство страны также задействовано в противодействии коррупции. Оно распределяет антикоррупционные функции между теми ведомствами, руководство которыми осуществляет.
Для координации работы федеральных, региональных и муниципальных органов власти по решению президента России могут создаваться специальные органы из представителей федеральных и региональных органов власти и других лиц для борьбы с коррупцией.
Генпрокурор РФ координирует деятельность милиции, ФСБ, таможни и других правоохранительных органов в рамках своей компетенции. Счетная палата борется с коррупцией своими методами: контролирует исполнение федерального бюджета, бюджетов внебюджетных фондов.
В базовом законопроекте отдельное место отводится мерам по профилактике коррупции. Первой мерой провозглашается формирование в обществе "нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе путем антикоррупционной пропаганды". Также предлагается проводить антикоррупционные экспертизы законодательства, предъявлять специальные квалификационные требования к тем людям, которые претендуют на место чиновника. Чиновник за добросовестную работу, в соответствии с предлагаемым законопроектом, будет поощряться.
Кроме того, предлагается ввести антикоррупционные стандарты, то есть установить для соответствующих областей свои "единые системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции".
Законопроект предлагает сократить категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Одной из мер в борьбе с коррупцией определено повышение уровня зарплат чиновников. Также предлагается сократить их численность.
Законопроект определяет, что чиновник обязан предоставлять работодателю сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Также он должен будет предоставить сведения и о доходах, имуществе и обязательствах членов своей семьи - супруги (супруга) и несовершеннолетних дети. При этом гарантируется конфиденциальность таких сведений, но и устанавливается ответственность за непредоставление или предоставление ложных сведений о доходах. Достоверность предоставленной информации будет проверяться.
Определяется, что чиновник "обязан уведомлять в письменной форме" своего работодателя, органы прокуратуры и другие органы власти о ставших ему известными случаях коррупции другими государственными служащими или о непредоставлении сведений о доходах другими чиновниками. Также чиновник обязан уведомлять "обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных или иных правонарушений", отмечается в законопроекте.
Если чиновник не докладывает о ставших ему известными случаях коррупции, то это считается правонарушением, которое может привести к увольнению.
Определяется, что в течение двух лет после ухода с государственной службы экс-чиновник имеет право работать в коммерческих и некоммерческих организациях, с которыми по роду своей деятельности он работал в должности чиновника, только в том случае, если на это дано согласие специальной комиссии "по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов".
Определяется, что за коррупцию граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность. Устанавливается также ответственность и юридических лиц за коррупционные правонарушения.
Спикер Госдумы Борис Грызлов уверен, что большинство депутатов Госдумы проголосуют за принятие 7 ноября в первом чтении пакета антикоррупционных законопроектов.
"В первом чтении абсолютное большинство депутатов эти законопроекты поддержит", - сказал спикер.
По словам Грызлова, депутаты уже начинают готовиться ко второму чтению, создана рабочая группа по подготовке поправок к законопроектам.
"Президент РФ поставил задачу: до конца года должно быть полностью усовершенствовано все наше антикоррупционное законодательство в соответствии как с международными стандартами (Конвенция ООН против коррупции и Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию), так и предложены собственные нововведения. До конца года почти все законодательное поле в этой сфере будет сформировано", - сообщил первый зампредседателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков.
По его мнению, противодействие коррупции - это не только карательное направление, "есть здесь место и профилактическим, и образовательным мерам, ведь без поддержки общества коррупцию не победить". Депутат подчеркнул, что во многом успех в противодействии коррупции зависит от позиции гражданского общества. Вместе с тем, по данным ВЦИОМ, почти 30% опрошенных одобряют тех, кто берет взятки, и 54% одобряют тех, кто их дает, отметил парламентарий.
Меры, прописанные в законодательных инициативах, Гришанков считает эффективными, но, по его словам, здесь следует не забывать о вопросе исполнения законодательства.
Депутат-коммунист Виктор Илюхин отметил, что фракция КПРФ будет поддерживать документ в первом чтении.
"Мы поддерживаем законопроект, наше голосование 7 ноября будет политическим, мы понимаем необходимость борьбы с этим злом", - сказал Илюхин.
Член фракции либерал-демократов Рифат Шайхутдинов сообщил, что ЛДПР будет поддерживать принятие пакета антикоррупционных документов. Фракция, по его словам, будет готовить значительный пакет поправок ко второму чтению.
Фракция "Справедливая Россия" поддерживает пакет антикоррупционных законов, заявил зампред фракции эсеров Геннадий Гудков.
"Пакет законопроектов оказался лучше, чем мы ожидали, учитывая сопротивление бюрократии в отношении формулировок документа", - сказал парламентарий.
В частности, по словам Гудкова, впервые в юриспруденции появились понятия парламентского и гражданского контроля. Кроме того, законопроекты позволяют уволить чиновника за сокрытие информации о своих доходах и активах, усиливают роль Генпрокуратуры и сокращают численность чиновничьего аппарата - "неподъемной ноши" для всего российского общества, сказал он.
Гудков также отметил, что депутаты фракции поддерживают российское руководство в предоставлении СМИ большей независимости.
"Четвертая власть должна активнейшим образом участвовать в бичевании коррупции", - сказал он.
По его словам, ко второму чтению эсеры будут вносить поправку о соблюдении принципа независимости судей от вмешательства административного фактора.
При этом Гудков отметил, что в законодательном пакете ничего не говорится о руководстве ФГУПов и МУПов, о служащих госкорпораций, через которых, по его словам, "идет огромное количество коррупционных сделок".
Кроме того, фракция "Справедливая Россия" намерена добиваться расширения понятия членов семьи чиновников, которые должны будут отчитываться о своих доходах, чтобы оно не включало в себя только жену и несовершеннолетних детей. В качестве примера Гудков привел случай, когда один из мэров подмосковного города все активы переписал на тестя.
Полномочный представитель президента РФ в Госдуме Александр Косопкин считает, что за месяц, прошедший с внесения пакета законопроектов в Госдуму, у депутатов было достаточно много времени, чтобы ознакомиться с предлагаемыми мерами по борьбе с коррупцией. По его мнению, ко второму чтению нужно будет "профильтровать, проанализировать" большое количество норм законопроектов и поправок к ним.
У президентской стороны также есть вопросы и предложения, которые нужно будет обсудить при подготовке законопроектов ко второму чтению, отметил Косопкин.
МОЛОДОСТЬ И АМБИЦИИ МОГУТ СЫГРАТЬ С ОБАМОЙ ЗЛУЮ ШУТКУ. ЭКСПЕРТ
РИА "Новости", 07.11.2008
Перед Обамой стоит много проблем, которые новому президенту Америки будет трудно решить в силу нехватки опыта, считает зампредседателя комитета Госдумы по международным делам Андрей Климов.
По мнению эксперта, история Америки уже знала столь же амбициозного политического деятеля.
"Джон Фитцджеральд Кеннеди едва не привел мир к третьей мировой войне, когда начался Карибский кризис. Его попытка жестких действий в отношении Советского Союза и, соответственно, реакция Советского Союза, поставили мир на грань катастрофы", - сказал Климов РИА Новости.
Новому президенту США, уверен он, предстоит решать не менее глобальные вопросы: мировой экономический кризис, вооруженные конфликты в Афганистане и Иране, серьезные проблемы внутреннего порядка.
"Гигантский внешний долг, положение с латиноамериканцами и другими относительно новыми этническими группами в американском обществе. Для их решения нужна мудрость. Молодость в данном случае для Обамы может стать помехой," – считает депутат.
ОТВЕТ МОСКВЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ПРО В ЕВРОПЕ НЕ БУДЕТ ПОСПЕШНЫМ - ДЕПУТАТ
РИА "Новости", 07.11.2008
Российские меры противодействия размещению ПРО США в Европе являются вынужденными и не будут поспешными, заявил РИА Новости в пятницу председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин, комментируя предложения США о мерах доверия в сфере противоракетной обороны.
В Москве в пятницу было заявлено, что предложения США по мерам доверия в сфере противоракетной обороны (ПРО) получены Москвой и находятся в стадии изучения. Как сообщил замдиректора департамента информации и печати МИД РФ Игорь Лякин-Фролов: "Мы получили эти предложения, в настоящее время они изучаются".
"Что касается наших российских мер противодействия американским ПРО, они вынужденные. Мы неоднократно говорили нашим партнерам, что настроены на позитивное сотрудничество, что хотим действовать против общих угроз и вызовов, предложили комплекс конструктивных мер", - сказал Заварзин.
В Калининградской области разместят комплекс "Искандер" - Медведев
При этом он подчеркнул, что "каких-либо скоропалительных шагов мы предпринимать не собираемся, по крайней мере, до тех пор, пока будем уверены, что ТПР не используется против России".
По словам Заварзина, специфика сегодняшней ситуации заключается в попытках США изменить стратегический баланс сил в свою пользу и создать основу для силового доминирования в мире. "Планы развертывания в Польше и Чехии третьего позиционного района (ТПР) глобальной системы ПРО США наглядно это доказывают", - сказал он.
Заварзин выразил сожаление, что российско-американский диалог по вопросу выработки мер доверия и транспарентности, которые бы гарантировали такую уверенность и способствовали бы смягчению российских озабоченностей, положительных результатов до сегодняшнего дня не давал.
"Сегодня было заявлено о предложениях США по мерам доверия в сфере противоракетной обороны, что доказывает понимание американской администрацией, что ситуация может стать настолько тупиковой, что потом будет сложно что-либо исправить", - заметил Заварзин.
По его мнению, США демонстрируют готовность к диалогу, в том числе по тем вопросам, по которым точки зрения не совпадают. "Подтверждением тому служит последовательное развитие взаимодействия России с НАТО в последние годы, несмотря на многочисленные проблемы, все это дает надежду на положительный результаты", - заявил Заварзин.
Дмитрий Медведев в своем первом на посту президента РФ послании Федеральному собранию сообщил, что в качестве ответа на ПРО в Европе Россия может разместить в Калининградской области ракетные комплексы "Искандер", а также осуществлять радиоэлектронное подавление элементов противоракетной обороны.
США намерены разместить радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше под предлогом защиты от предполагаемой ракетной угрозы со стороны Ирана. Россия опасается, что эти системы будут угрожать ее безопасности.
ДЕПУТАТЫ ГД ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ ЗА УСИЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПЫТАНИЯХ АПЛ
РИА "Новости", 09.11.2008
Первый зампред комитета Госдумы по обороне Юрий Савенко высказывается за усиление контроля над исполнением требований безопасности на подводных лодках, квалификацией допущенных к работам специалистов, передает корреспондент РИА Новости.
Он также полагает, что, по возможности, проводить испытания систем лодок можно в доках, не выходя в море.
Восьмого ноября на новой атомной подводной лодке (АПЛ), еще не принятой в состав ВМФ России, во время заводских ходовых испытаний произошло несанкционированное включение автоматизированной системы пожаротушения. По данным ВМФ, в результате аварии погибло более 20 человек, 21 человек получил ранения различной степени тяжести. Всего на борту АПЛ было 208 человек, из которых 81 человек - военнослужащие.
В интервью РИА Новости Савенко отметил, что "пока рано делать какие-либо окончательные выводы в отношении причин трагедии, давать оценки действиям членов экипажа и гражданских специалистов". По его словам, подобные аварии тщательнейшим образом исследуются, проводятся все необходимые экспертизы. Так происходит и сейчас - инцидент расследуют комиссии от Генпрокуратуры и Минобороны.
Савенко также полагает, что если лодка идет своим ходом и авария случилась из-за срабатывания системы пожаротушения - реактор не пострадал и утечек радиации не было.
Он подчеркнул, что технические характеристики лодок этого проекта предполагают максимальную защиту от утечек радиации, "и авария в системе пожаротушения просто не способна нарушить целостность реактора".
Глава оборонного комитета Госдумы Виктор Заварзин предложил не торопиться с выводами о причинах аварии на АПЛ и дождаться результатов следствия.
В интервью РИА Новости Заварзин отметил, что "почему произошло несанкционированное срабатывание системы пожаротушения, можно будет говорить через несколько дней".
По его мнению, после этого можно будет делать и соответствующие выводы.
КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО ОБОРОНЕ ВЫСКАЗЫВАЕТСЯ ЗА УСИЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПЫТАНИЯХ АПЛ
РИА "Новости", 09.11.2008
МОСКВА, 9 ноя - РИА Новости. Первый зампред комитета Госдумы по обороне Юрий Савенко высказывается за усиление контроля над исполнением требований безопасности на подводных лодках, квалификацией допущенных к работам специалистов, передает корреспондент РИА Новости.
Он также полагает, что, по возможности, проводить испытания систем лодок можно в доках, не выходя в море.
Восьмого ноября на новой атомной подводной лодке (АПЛ), еще не принятой в состав ВМФ России, во время заводских ходовых испытаний произошло несанкционированное включение автоматизированной системы пожаротушения. По данным ВМФ, в результате аварии погибло более 20 человек, 21 человек получил ранения различной степени тяжести. Всего на борту АПЛ было 208 человек, из которых 81 человек - военнослужащие.
В интервью РИА Новости Савенко отметил, что "пока рано делать какие-либо окончательные выводы в отношении причин трагедии, давать оценки действиям членов экипажа и гражданских специалистов". По его словам, подобные аварии тщательнейшим образом исследуются, проводятся все необходимые экспертизы. Так происходит и сейчас - инцидент расследуют комиссии от Генпрокуратуры и Минобороны.
Савенко также полагает, что если лодка идет своим ходом и авария случилась из-за срабатывания системы пожаротушения - реактор не пострадал и утечек радиации не было.
Он подчеркнул, что технические характеристики лодок этого проекта предполагают максимальную защиту от утечек радиации, "и авария в системе пожаротушения просто не способна нарушить целостность реактора".