Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (688), 27 сентября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (686), 13 сентября 2010, 5292.18kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №36 (687), 20 сентября 2010, 4948.7kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 августа 2010 года № 136-р
Об утверждении Административного регламента Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции "Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург, и инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2010 № 945 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346" и на основании протокола заседания правления Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.08.2010 № 523:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции "Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург, и инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета по тарифам Санкт-Петербурга Д. В. Коптин
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
9 сентября 2010 года. Регистрационный № 9516
Приложение
к распоряжению
Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга
от 27 августа 2010 года № 136-р
Административный регламент
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции "Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург, и инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга"
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург, и инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Краткое наименование государственной функции: утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст.1316; 1999, № 7, ст.880; 2003, № 2, ст.158; № 13, ст.1178, 1180; № 28, ст.2894; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 1, ст.37; № 49, ст.5125; № 52, ст.5597; 2006, № 1, ст.10; 2007, № 43, ст.5084; № 45, ст.5427; 2008, № 52, ст.6236, Российская газета, № 226, 27.11.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст.6450; Российская газета, № 169, 02.08.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст.4206);
Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст.1177; 2005, № 1, ст.37; 2007, № 45, ст.5427; 2008, № 52, ст.6236; Российская газета, № 226, 27.11.2009, № 166, 29.07.2010, № 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст.1178; 2005, № 1, ст.4; 2006, № 17, ст.1783; № 41, ст.4848; 05.11.2007, № 45, ст.5427; Российская газета, № 166, 29.07.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.03.2004, № 9, ст.791; 03.01.2005, № 1 (часть 2), ст.130; Российская газета, № 235, 20.10.2005; Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, № 47, ст.4930; 19.12.2005, № 51, ст.5526; 05.06.2006, № 23, ст.2522; 04.09.2006, № 36, ст.3835; 11.09.2006 № 37, ст.3876; Российская газета, № 297, 31.12.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 02.04.2007, № 14, ст.1687; Российская газета, № 79, 14.04.2007; Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2008, № 2, ст.84; 23.06.2008, № 25, ст.2989; 07.07.2008, № 27, ст.3285; 23.02.2009, № 8, ст.982; 23.03.2009, № 12; ст.1429; 22.06.2009, № 25, ст.3073; 29.06.2009, № 26, ст.3188; Собрание законодательства Российской Федерации, 10.08.2009, № 32, ст.4040; Российская газета, № 176, 18.09.2009, № 251, 28.12.2009; Российская газета, № 57, 19.03.2010; Собрание законодательства Российской Федерации, 12.04.2010, № 15, ст.1808, 24.05.2010, № 21, ст.2610, 07.06.2010, № 23, ст.2837);
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.12.2009, № 49 (2 ч.), ст.5978, 12.07.2010, № 28, ст.3702);
приказом Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) от 06.08.2004 № 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 44, 01.11.2004; № 51, 20.12.2004; № 1, 03.01.2005; Российская газета, № 280, 13.12.2006; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 11, 12.03.2007; Российская газета, № 192, 31.08.2007; № 276, 08.12.2007; № 231, 07.11.2008; Российская газета, № 30, 12.02.2010; Российская газета, № 36, 19.02.2010);
приказом ФСТ России от 21.08.2009 № 201-э/1 "Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" (Российская газета, № 199, 21.10.2009);
Законом Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 18, 20.07.2009, № 2, 25.01.2010; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 22.03.2010; Санкт-Петербургские ведомости, № 123, 07.07.2010; Петербургский дневник, № 29, 02.08.2010);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 28.10.2005; № 5, 29.05.2006; № 7, 31.07.2006; № 9, 29.09.2006; № 3, 21.03.2007; № 4, 26.04.2007; № 5, 30.05.2007; № 9, 21.09.2007; № 6, 23.06.2008; № 1, 26.01.2009; № 6, 26.06.2009; № 41, 26.10.2009; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 14, 19.04.2010, № 16, 03.05.2010, Невское время, № 145, 14.08.2010).
1.3. Государственная функция исполняется Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет).
1.4. Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург, и инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - инвестиционные программы), предоставляются в Комитет для утверждения указанными субъектами электроэнергетики.
Инвестиционные программы предоставляются в Комитет для утверждения субъектами электроэнергетики и сетевыми организациями (далее - субъекты электроэнергетики) при условии, что они не относятся к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, относятся к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Комитетом, если они удовлетворяют одному из следующих критериев:
а) наличие доли Санкт-Петербурга в уставном капитале субъекта электроэнергетики не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;
б) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет менее 220 кВ;
в) субъект электроэнергетики предусматривает в инвестиционной программе строительство объектов электроэнергетики, финансирование которых полностью или частично предусмотрено законом о бюджете Санкт-Петербурга.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является утверждение Комитетом инвестиционных программ.
2.1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес направления документов и заявлений по вопросам осуществления государственной функции: Садовая ул., д.14/52, лит.А, Санкт-Петербург, 191023.
График работы Комитета:
| понедельник | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| вторник | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| среда | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| четверг | 9:00-18:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| пятница | 9:00-17:00 (перерыв 12:30-13:18) |
| суббота-воскресенье | выходной |
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.
2.1.3. Консультации по исполнению государственной функции предоставляются по телефонам 576-21-50 (приемная председателя Комитета), 576-21-67 (канцелярия Комитета), 576-21-58 (Юридическое управление Комитета).
2.1.4 Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru в разделе Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.
Адрес электронной почты Комитета для приема обращения заинтересованных лиц (далее - заявители) rek@gov.spb.ru.
2.1.5. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции:
Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, может быть представлена заявителям при личном обращении в Комитет, по телефону, на основании их письменных обращений, в том числе отправленных по электронной почте.
Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме, направленные по почтовому адресу Комитета, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента, а также направленные по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, либо представленные лично гражданином или через представителя, уполномоченного подписывать обращение гражданина либо юридического лица.
В письменном обращении указываются наименование, реквизиты юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица; почтовый адрес, по которому необходимо направить ответ на обращение либо уведомление о направлении обращения в иные органы государственной власти или организации, в случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета; суть (содержание) обращения; подпись гражданина или руководителя юридического лица либо уполномоченного лица гражданина или юридического лица, а также дата обращения.
В случае необходимости в подтверждение сведений, содержащихся в обращении, заявитель вправе приложить к обращению документы и материалы либо их копии.
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности либо представителем физического лица, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения. Обращения и документы, прилагаемые к обращению (или их копии), должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляются в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членам его семьи, не рассматриваются по существу поставленных в них вопросов и подлежат списанию.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не подготавливается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Предоставление информации при личном обращении осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.1.7 настоящего Административного регламента.
2.1.6. Заявителям в случае их устного обращения или письменного обращения в Комитет предоставляется, в том числе, следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Комитета письменное обращение граждан или юридических лиц;
о принятом решении или мерах по конкретному письменному обращению;
о месте размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
иная информация об исполнении государственной функции.
2.1.7. При обращении по телефону должностное лицо, предоставляющее разъяснения, сняв трубку, должно представиться, назвав фамилию, имя, отчество, наименование структурного подразделения Комитета. По окончании разъяснений должностное лицо должно кратко подвести итоги и приступить к исполнению необходимых действий.
Должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, должно принять все возможные меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае устного обращения, если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, может предложить направить письменное обращение в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Административного регламента либо согласовать другое удобное для заявителя время для проведения разъяснений.
Ответ на письменное обращение предоставляется в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в Комитете.
Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или юридических лиц должностными лицами Комитета соблюдаются правила деловой этики.
2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4, размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.
2.1.9. На официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 раздела I настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета;
другая информация.
2.1.10. Требования к инвестиционным программам субъектов электроэнергетики:
Инвестиционная программа представляется в Комитет в полном объеме и по форме, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам, и содержит в том числе:
а) перечень инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы, в том числе инвестиционных проектов, предусматривающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, создание систем противоаварийной и режимной автоматики, систем телемеханики и связи, а также установку устройств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности (далее - перечень инвестиционных проектов);
б) краткое описание инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием необходимости и целей их реализации, вводимой мощности, вида используемого топлива и места расположения объекта, срока ввода и вывода мощности, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов, показателей энергетической эффективности оборудования;
в) графики строительства объектов электросетевого хозяйства и генерирующих объектов, включая их наименования, планируемые сроки и объемы выполнения работ по инвестиционным проектам, а также планируемые объемы финансирования по кварталам, составленные по форме, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации;
г) финансовый план субъекта электроэнергетики, составленный на период реализации инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, с указанием источников и способов финансирования инвестиционной программы, а также степени обеспеченности инвестиционной программы источниками финансирования;
д) отчет об исполнении финансового плана субъекта электроэнергетики за предыдущий и текущий годы (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах);
е) финансовую (бухгалтерскую) отчетность субъекта электроэнергетики на последнюю отчетную дату, а также аудиторское заключение;
ж) программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (при наличии таковой);
з) план финансирования инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы;
и) отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий и текущий годы с указанием введенной мощности, объемов финансирования и их источников (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах).
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Максимальный срок исполнения государственной функции - государственная функция исполняется Комитетом до 15 августа года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы.
2.2.2. Максимальный срок рассмотрения инвестиционной программы субъекта электроэнергетики - 50 дней.
2.2.3. Сроки прохождения отдельных процедур:
2.2.3.1. Срок регистрации инвестиционных программ - 1 рабочий день.
2.2.3.2. Продолжительность и максимальный срок предварительного рассмотрения инвестиционной программы субъекта электроэнергетики (за исключением срока получения заключения системного оператора) - 5 рабочих дней со дня поступления инвестиционной программы в Комитет.
2.2.3.3. Продолжительность и максимальный срок регистрации заключения системного оператора и проставления резолюции председателя Комитета - 2 рабочих дня.
2.2.3.4. Продолжительность и максимальный срок рассмотрения инвестиционной программы должностными лицами Комитета (при отсутствии необходимости получения заключения системного оператора) - 30 календарных дней.
2.2.3.5. Продолжительность и максимальный срок рассмотрения заключения системного оператора должностными лицами Комитета - 3 календарных дня.
2.2.3.6. Срок подготовки заседания правления об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики - не менее 3 рабочих дней до рассмотрения материалов на заседании правления Комитета.
2.2.3.7. Продолжительность проведения заседания правления Комитета по вопросу об утверждении инвестиционной программы - время, указанное в повестке заседания правления комитета, но не более 1 рабочего дня.
2.2.3.8. Срок подготовки проекта распоряжения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики - 5 рабочих дней.
2.2.3.9. Срок издания распоряжения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики - до 15 августа года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы.
2.2.4. Период ожидания в очереди при подаче документов не должен превышать 45 минут; срок ожидания при получении документов не должен превышать 15 минут.
2.2.5. Продолжительность приема должностным лицом при подаче документов составляет не более 20 минут.