Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (688), 27 сентября 2010 г

Вид материала

Содержание

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной
Комитет по природопользованию, охране окружающей
Административный регламент
I. Общие положения
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.2. Сроки исполнения государственной функции

Подобный материал:

1 ... 24 25 26 27 28 29 30 31 ... 44

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с действующим законодательством. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действие (бездействие) должностных лиц Комитета в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

4.2. Заинтересованное лицо (его представитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействиях должностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой к председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.

Жалоба может быть направлена в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга либо вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение заинтересованного лица. Заинтересованное лицо (его представитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействиях должностных лиц Комитета через официальный интернет-сайт Правительства Санкт-Петербурга, электронную почту или письмом, а также на личном приеме.

Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к председателю Комитета, осуществляется по предварительной записи в порядке, установленном Регламентом Комитета.

4.4. При письменном обращении заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

а) наименование Комитета либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы;

д) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

4.5. В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.

4.6. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов в Комитете, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

4.8. Жалоба заинтересованного лица должна быть рассмотрена не позднее 30 дней с момента регистрации.

4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета либо заместителем председателя Комитета, рассматривающим жалобу, принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заинтересованное лицо информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении). О результатах рассмотрения жалобы заинтересованное лицо должно быть уведомлено письменно.

4.10. О нарушении должностными лицами Комитета требований настоящего административного регламента можно сообщить по телефону 232-83-27 либо по электронной почте по адресу: kpoos@gov.spb.ru.

Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 сентября 2010 года № 123-р

Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по организации проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" от 02.04.2009 № 370:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по организации проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Сорокина Н.Д.

Председатель Комитета Д. А. Голубев

Внесен в Реестр нормативных правовых актов

9 сентября 2010 года. Регистрационный № 9528

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

от 1 сентября 2010 года № 123-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по организации проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по организации проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - государственная экспертиза).

Краткое наименование государственной функции - организация проведения государственной экспертизы.

1.2. Исполнение государственной функции по организации проведения государственной экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза) осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст.834; Российская газета № 30, 17.02.1999; № 8, 13.01.2000; № 93, 17.05.2001; № 153-154, 10.08.2001; № 97, 31.05.2002; № 111, 10.06.2003; № 138, 01.07.2004; № 188, 31.08.2004; № 84, 21.04.2006; № 243, 28.10.2006; № 141, 04.07.2007; № 271, 04.12.2007; № 96, 07.05.2008; № 153, 18.07.2008; № 155, 23.07.2008; № 158, 25.07.2008; № 267, 31.12.2008; № 134, 23.07.2009; № 252, 29.12.2009);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 8, 21.02.2005; Российская газета, № 170, 04.08.2006; Собрание законодательства Российской Федерации № 5, 29.01.2007; № 18, 04.05.2009 (ч.II);

Законом Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 417-65 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2006; Специальный выпуск, 15.12.2009);

Законом Санкт-Петербурга от 29.06.2005 № 395-63 "О разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 8, 29.08.2005; Специальный выпуск, 15.12.2009);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 28.05.2004, № 11, 29.11.2005, № 4, 28.04.2006, № 10, 27.10.2006, № 3, 21.03.2007, № 4, 26.04.2007, № 6, 26.06.2007, № 7, 27.07.2007, № 11, 30.11.2007, № 4, 28.04.2008, № 9, 29.09.2008; № 1, 26.01.2009; № 1, 26.01.2009, № 2, 28.02.2009, № 10, 29.10.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 01.06.2009, № 39, 12.10.2009, № 39, 12.10.2009, № 41, 26.10.2009, № 39, 12.10.2009, № 14, 19.04.2010, № 19, 24.05.2010, № 19, 24.05.2010);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 27.05.2009; № 9, 28.09.2009; № 47, 07.12.2009);

приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 30.04.2010 № 121-ос "Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 22, 14.06.2010).

1.3. Государственная функция по организации проведения государственной экспертизы исполняется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности среды (далее - Комитет).

1.4. Получателями государственной функции являются субъекты предпринимательской деятельности (далее - заявители).

1.4.1. Уполномоченными представителями юридических лиц признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов в Комитете соответствующей доверенностью.

Документами, подтверждающими полномочия руководителя юридического лица, являются:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (копия такой выписки, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица либо заверенная нотариально);

б) документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица. Это может быть заверенная копия протокола (выписка из протокола) или решения (в хозяйственных обществах), копия приказа или распоряжения (в государственных унитарных предприятиях, государственных учреждениях).

Полномочия руководителя юридического лица считаются подтвержденными в случае, если сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего Заявку на предоставление, переоформление, продление, внесение изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, полностью соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из государственного реестра юридических лиц и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица.

Полномочия руководителя юридического лица не считаются подтвержденными в следующих случаях:

сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего Заявку на предоставление, переоформление, продление, внесение изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, полностью или частично не соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из государственного реестра юридических лиц и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица;

не представлен какой-либо из вышеуказанных документов.

1.4.2. Документом, подтверждающим полномочия индивидуального предпринимателя, является выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки.

1.4.3. Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего на основании доверенности, являются:

а) оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга, с правом подписи Заявки на предоставление, переоформление, продление, внесение изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также подачи и получения документов;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (копия такой выписки, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица либо заверенная нотариально), если доверенность подписана руководителем юридического лица;

в) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенность подписана индивидуальным предпринимателем).

Полномочия лица, подписавшего доверенность, должны быть подтверждены документами, указанными в пунктах 1.4.1, 1.4.2 настоящего Административного регламента.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции по организации проведения государственной экспертизы является направление заявления для проведения государственной экспертизы в Экспертный орган.

2.1.2. Местонахождение Комитета: 197046, Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, дом 5/3.

График работы:

Понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00.

Пятница - с 9.00 до 17.00.

Перерыв на обед - с 13.12 до 14.00.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение государственной функции по организации проведения государственной экспертизы, является сектор рационального использования и охраны недр, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, проспект Науки, дом 75, корп.1.

2.1.3. Справочные телефоны сектора рационального использования и охраны недр для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: 298-86-52.

2.1.4. Адрес раздела Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга: www.gov.spb.ru.

Адрес электронной почты для приема обращений: kpoos@gov.spb.ru.

Почтовый адрес для направления (представления) соответствующих документов и письменных обращений: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется заявителям по письменным обращениям, в том числе с использованием электронной почты, либо по телефону.

В любое время с момента приема материалов на проведение государственной экспертизы заявитель имеет право на получение сведений о проведении государственной экспертизы, обратившись по телефону либо путем направления письменного обращения.

Для получения сведений о ходе проведения государственной экспертизы заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в полученном при подаче документов заявлении.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе находится представленный им пакет документов.

Предоставление информации о порядке исполнения государственной функции осуществляется бесплатно.

2.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

о порядке и сроках исполнения государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом;

о дате и регистрационном номере входящей корреспонденции, за которым зарегистрированы поступившие на государственную экспертизу материалы;

о ходе исполнения государственной функции;

о месте размещения справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

о перечне документов, необходимых для проведения государственной экспертизы и требованиях к их оформлению;

о платежных реквизитах, на которые зачисляются денежные средства за проведение государственной экспертизы;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам выполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.

Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов.

В случае, если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время для сообщения запрашиваемой информации.

При письменном обращении заявителя срок ответа не может превышать 30 дней с момента регистрации запроса в секторе делопроизводства и контроля Комитета.

Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение 15 дней с момента поступления запроса по электронной почте.

2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет, на информационных стендах.

2.1.9. На информационных стендах в помещениях Комитета по адресу: Санкт-Петербург, пр.Науки, д.75, к.1, помимо информации, указанной в пункте 2.1.8 настоящего Административного регламента, размещается:

перечень нормативных правовых актов и методических документов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

платежные реквизиты, на которые зачисляются денежные средства за проведение государственной экспертизы;

порядок информирования о ходе предоставления государственной функции, порядок получения консультаций.

2.1.10. Для проведения государственной экспертизы заявитель направляет в адрес Комитета:

а) заявление (сопроводительное письмо) по форме, установленной приложением 1 к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах;

б) материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в 4 (четырех) экземплярах на бумажном носителе и в 1 (одном) экземпляре - на электронном носителе;

в) документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы.

Документы сдаются в сектор рационального использования и охраны недр в часы работы Комитета, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок разработки проекта распоряжения Комитета об определении Экспертного органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы, не может превышать 14 дней, если в поручении не указан иной срок.

Общий срок издания распоряжения не может превышать 30 дней со дня подписания соответствующего поручения.

2.2.2. Срок направления материалов для проведения государственной экспертизы в Экспертный орган не может превышать 3 дня со дня их регистрации в Комитете.

2.2.3. Сроки исполнения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, должностные лица, ответственные за их выполнение, результат исполнения, способ фиксации результата выполнения административного действия, представлены в разделе III настоящего Административного регламента.

2.3. Оснований отказа в исполнении государственной функции по организации государственной экспертизы не установлено.

Blog

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (688), 27 сентября 2010 г

Содержание