Администрация ярославской области правительство ярославской области постановление от 12 сентября 2007 г. N 395-а об областной целевой программе "энергосбережение в ярославской области" на 2008 2009 годы и на период до 2012 года

Вид материалаДокументы

Содержание


3. Сроки реализации программы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   41

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

- совершенствованию нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

разработать и принять систему региональных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

разработать и внедрить типовые формы договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов с целью стимулирования энергосбережения;

создать комплексную систему нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих энергосбережение в осветительных установках;

- подготовке кадров в области энергосбережения, в том числе:

включить в программы по повышению квалификации государственных служащих учебные курсы по основам эффективного использования энергетических ресурсов;

подготовить и издать учебные пособия для преподавателей средних общеобразовательных учебных заведений по вопросу преподавания Основ энергосбережения;

систематически проводить мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения;

- внедрению системы энергетического менеджмента на предприятиях и в организациях;

- проведению научно-практических конференций и семинаров и участию в них, в том числе:

расширить тематику и круг участников выставок и семинаров по энергосбережению, проводимых в Ярославской области, организовать ежегодную научно-практическую конференцию по проблемам повышения эффективности использования энергетических ресурсов с участием Российской академии наук, отраслевых научных учреждений и высших учебных заведений;

представителям Ярославской области принимать участие в международных и межрегиональных выставках и конференциях по энергосбережению, организовать обмен опытом и технологиями в рамках заключенных органами государственной власти области международных и межрегиональных соглашений;

- разработке и внедрению форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики региона.

2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

Для решения данной задачи необходимо сформировать условия для перехода к долгосрочному планированию энергопотребления и повышению эффективности использования ресурсов в экономике и социальной сфере региона, в том числе:

- создать условия для разработки и принятия органами местного самоуправления муниципальных и межмуниципальных целевых программ энергосбережения во всех муниципальных районах и городских округах области;

- разработать и внедрить региональные требования (нормы, условия) по энергосбережению при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение;

- создать механизм управления процессом энергосбережения в регионе;

- создать рыночный механизм распределения электрической и тепловой мощности и обмена ею между потребителями коммунальных ресурсов.

2.2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех органах государственной власти, государственных учреждениях, государственных унитарных предприятиях Ярославской области и разработке рекомендаций по организации этой работы в муниципальных образованиях области;

- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом полностью или частично за счет средств областного бюджета.

2.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все органы государственной власти, государственные учреждения, государственные унитарные предприятия Ярославской области и перейти на расчеты между организациями областной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

2.2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.

Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органами государственной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Ярославской области, а также организациями, получающими государственную поддержку, и разработать рекомендации по организации этой работы в муниципальных образованиях области.

2.2.6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо:

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления и разработать рекомендации по организации этой работы в муниципальных образованиях области;

- внедрить систему сертификации по показателям энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, закупаемых для государственных нужд области.

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ областных целевых программ Ярославской области позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих целевых программ Ярославской области.

Комплексный подход к решению проблем энергосбережения, направленность Программы на изменение ситуации с использованием энергии потребителями является принципиальным отличием Программы от всех ранее принимаемых в области программ энерго- и ресурсосбережения.

Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики региона, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2010 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы области на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.


3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Программа рассчитана на 2008 - 2009 годы и период до 2012 года.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.03.2009 N 225-п)

В связи с требованиями бюджетного законодательства, сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Программа реализуется в один этап.


Основные показатели и индикаторы, позволяющие

оценить ход реализации Программы и подпрограмм


(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.02.2009 N 81-п)


N
п/п

Наименование показателя

Начальное
значение
показателя

Значение показателя
(по годам)

2008

2009

1

Объем экономии топливно -
энергетических ресурсов (в тоннах
условного топлива)

0

195100

252900

2

Энергоемкость экономики региона по
сравнению с 2005 годом (базовый
год) в сопоставимых ценах (в кг
у.т./тыс. рублей)

33,5

32,04

30,15

3

Доля органов государственной
власти, государственных учреждений
Ярославской области, а также
организаций, получающих
государственную поддержку, имеющих:
- энергетические паспорта;
- топливно-энергетические балансы;
- акты энергетических обследований;
- установленные нормативы
энергопотребления (в процентах от
общего числа организаций)

0

35

45


Подпрограмма

"Энергоэффективность в промышленности"


N
п/п

Наименование показателя

Начальное
значение
показателя

Значение
показателя
(по годам)

2008

2009

1

Объем экономии топливно-энергети-
ческих ресурсов (в тоннах услов-
ного топлива)

0

56300

68900

2

Доля промышленных предприятий,
получающих государственную под-
держку, имеющих:
- энергетические паспорта;
- топливно-энергетические балан-
сы;
- акты энергетических обследова-
ний;
- установленные нормативы энерго-
потребления (в процентах к общему
числу организаций)

0

35

95

3

Удельный вес предприятий, приняв-
ших в установленном порядке про-
граммы энергосбережения (в про-
центах от общего объема выпуска
продукции)

0

20

40


Подпрограмма

"Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе"


N
п/п

Наименование показателя

Начальное
значение
показателя

Значение
показателя
(по годам)

2008

2009

1

Объем экономии топливно-энергети-
ческих ресурсов (в тоннах услов-
ного топлива)

0

54500

67400

2

Доля предприятий ТЭК, получающих
государственную поддержку, имею-
щих:
- энергетические паспорта;
- топливно-энергетические балан-
сы;
- акты энергетических обследова-
ний;
- установленные нормативы энерго-
потребления (в процентах к общему
числу организаций)

0

35

95

3

Наличие утвержденных в Минпром-
энерго России нормативов потерь,
расходов и запасов при выработке
и передаче тепловой и электричес-
кой энергии (в процентах к общему
числу предприятий)

10

80

90

4

Наличие целевых программ энерго-
сбережения на предприятиях ТЭК (в
процентах к общему числу предпри-
ятий)

0

20

50

5

Доля расчетов с поставщиками и
потребителями предприятий ТЭК,
производимая по показаниям прибо-
ров учета (в процентах к общей
сумме расчетов)

60

90

100


Подпрограмма

"Энергоэффективность в сельском хозяйстве"


N
п/п

Наименование показателя

Начальное
значение
показателя

Значение
показателя
(по годам)

2008

2009

1

Объем экономии топливно-энергети-
ческих ресурсов (в тоннах услов-
ного топлива)

0

8000

14000

2

Доля предприятий агропромышленно-
го комплекса, получающих государ-
ственную поддержку, имеющих:
- энергетические паспорта;
- топливно-энергетические балан-
сы;
- акты энергетических обследова-
ний;
- установленные нормативы энерго-
потребления (в процентах к общему
числу организаций)

0

35

95

3

Наличие в сельскохозяйственных
организациях целевых программ
энергосбережения (в процентах к
общему объему выпуска продукции)

0

15

30


Подпрограмма

"Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве"


N
п/п

Наименование показателя

Начальное
значение
показателя

Значение
показателя
(по годам)

2008

2009

1

2

3

4

5

1

Объем экономии топливно-энергети-
ческих ресурсов (в тоннах услов-
ного топлива)

0

9000

16800

2

Доля расчетов в областном жилищ-
ном фонде с организациями комму-
нального комплекса, производимых
по показаниям приборов учета (в
процентах к общей сумме расчетов)

60

80

100

3

Доля объектов областного жилищно-
го фонда, имеющих:
- энергетические паспорта;
- топливно-энергетические балан-
сы;
- акты энергетических обследова-
ний;
- установленные нормативы энерго-
потребления (в процентах к обще-
му числу жилых домов)

0

35

95

4

Площадь многоквартирных жилых
домов с показателями энергопо-
требления, равными средним пока-
зателям в развитых странах (объ-
екты высокой энергоэффективности)
(в тыс. кв. м)

0

50

212


Подпрограмма

"Энергоэффективность в социальной сфере"


┌───┬─────────────────────────────────┬──────────┬───────────────┐

│ N │ Наименование показателя │Начальное │ Значение │

│п/п│ │ значение │ показателя │

│ │ │показателя│ (по годам) │

│ │ │ ├───────┬───────┤

│ │ │ │ 2008 │ 2009 │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤

│ 1 │Объем экономии топливно-энергети-│ 0 │ 17600│ 13220│

│ │ческих ресурсов (в тоннах услов-│ │ │ │

│ │ного топлива) │ │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства г. Ярославля от 11.02.2009│

│N 81-п) │ │ │ │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤

│ 2 │Доля органов государственной вла-│ 0 │ 60│ 65│

│ │сти, государственных учреждений│ │ │ │

│ │Ярославской области, имеющих:│ │ │ │

│ │- энергетические паспорта; │ │ │ │

│ │- топливно-энергетические балан-│ │ │ │

│ │сы; │ │ │ │

│ │- акты энергетических обследова-│ │ │ │

│ │ний; │ │ │ │

│ │- установленные нормативы энерго-│ │ │ │

│ │потребления (в процентах к общему│ │ │ │

│ │числу организаций) │ │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства г. Ярославля от 11.02.2009│

│N 81-п) │ │ │ │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤

│ 3 │Доля расчетов потребителей облас-│ 60 │ 80│ 85│

│ │тной бюджетной сферы с организа-│ │ │ │

│ │циями коммунального комплекса,│ │ │ │

│ │производимых по показаниям прибо-│ │ │ │

│ │ров учета (в процентах от общей│ │ │ │

│ │суммы расчетов) │ │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства г. Ярославля от 11.02.2009│

│N 81-п) │ │ │ │

└───┴─────────────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┘


Подпрограмма

"Энергоэффективность в строительном комплексе"


N
п/п

Наименование показателя

Начальное
значение
показателя

Значение
показателя
(по годам)

2008

2009

1

Объем экономии топливно-энергети-
ческих ресурсов (в тоннах услов-
ного топлива)

0

2500

2500

2

Наличие в организациях стройин-
дустрии целевых программ энерго-
сбережения (в процентах от общего
объема выпуска продукции)

0

15

50

3

Доля объектов жилищного строи-
тельства, построенных с соблюде-
нием современных требований по
энергосбережению, в общем количе-
стве сданных объектов жилищного
строительства (в процентах)

0

10

30


Подпрограмма

"Основные направления повышения энергоэффективности