Текстовая частьдоклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Старорусского муниципального района Новгородской области за 2010 год и их планируемых значениях на трехлетний период
| Вид материала | Доклад |
- Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях, 771.77kb.
- Текстовая часть к докладу Главы муниципального района, 1077.96kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
- Пояснительная записка к Докладу Главы Солнечногорского муниципального района Московской, 334.78kb.
- Называевский район образован в 1924 году. История основания Называевска связана, 148.41kb.
- Форма доклада о достигнутых значениях дополнительных показателей эффективности деятельности, 95.83kb.
- Структура и требования к содержанию аналитической записки к докладу главы о достигнутых, 19.34kb.
- Доклад главы муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области о достигнутых, 379.15kb.
- Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов, 191.13kb.
- Правительства Российской Федерации от 15. 05. 2010 №758-р и постановлением Губернатора, 95.82kb.
Текстовая частьдоклада
о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного
самоуправления Старорусского муниципального района Новгородской области за 2010 год и их планируемых значениях
на трехлетний период
I. Экономический рост
Дорожное хозяйство и транспорт
(4.) Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения за 2010 год составила 31 %.
(5.) Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного или железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, составляет 2,53 % в общей численности населения муниципального района и, по сравнению с 2009 годом сократилась незначительно.
Транспортное обслуживание населения на территории муниципального района по городским и пригородным маршрутам осуществляют ООО «Альянс-Авто», ООО «ПАТП-Сервис» и индивидуальные предприниматели.
(6.) На финансирование дорожного хозяйства в бюджете муниципального района в 2009 и 2010 годах средств не планировалось. В 2011 году на эти цели предусматривается направить 3071 тыс.рублей.
(8.) Общий объем расходов муниципального бюджета на транспорт в 2010 году составил 16349 тыс.рублей (107,7 % к 2009 году).
Развитие малого и среднего предпринимательства
(12.) Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства в 2010 году составила 13,29 %, при общем объеме поставок 49413 тыс.рублей, стоимость заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства составила 6568 тыс.рублей.
(14.) В течение 2010 года вновь создано 38 субъектов малого и среднего предпринимательства, трем из них была оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.
(16.) Общий объем расходов бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства – 813 тыс.рублей или в 3,4 раза больше чем в 2009 году.
Разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Старорусском муниципальном районе на 2011-2013 годы» с объемом финансирования 1700 тыс.рублей, в том числе 2011год – 500 тысяч рублей; 2012 год – 550 тысяч рублей; 2013 год – 650 тысяч рублей.
Улучшение инвестиционной привлекательности
(19.) В настоящее время, средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов составляет 180 дней.
(20.) Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство – 7 дней.
(23.) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2010 году составил 8078,5 рублей, что в 2,6 раза больше, чем в 2009 году.
Сельское хозяйство
(24.) По итогам 2010 года в Старорусском районе крупных и средних сельскохозяйственных организаций нет.
(26.) Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 3696 га и составила 34 606 га, к 2013 году планируется увеличить этот показатель до 37481 га.
(27.) Общая площадь сельскохозяйственных угодий в 2010 году составила 74779 га (100,6 % к 2009 году).
(28.) Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни составляет 60,5 %. Этот показатель к 2013 году составит 66 процентов.
Доходы населения
(29-30.) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций в Старорусском муниципальном районе за 2010 год по статистическим данным составила 14223,2 рубля, или 111,8 % к 2009 году.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений (по данным профильных комитетов) за 2010 год составила:
- в учреждениях образования 16114,40 руб. (135,8 % к 2009 г.)
- в учреждениях здравоохранения 14219 руб. (134,0 % к 2009 г.)
- в учреждениях физической культуры и спорта 8957 руб. (112,8 % к 2009 г.)
- в учреждениях культуры 8187 руб. (106,4 % к 2009 г.)
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района составило:
| Учреждения | Единица измерения | Значение показателя | |
| 2009 год | 2010 год | ||
| Образования | % | 93,3 | 113,3 |
| Здравоохранения | % | 83,4 | 99,97 |
| Физической культуры и спорта | % | 62,4 | 63,0 |
| Культуры и искусства | % | 60,4 | 57,6 |
II. Здравоохранение и здоровье населения
(32.) Доля населения (17 лет и старше), охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез в 2010 году составила 58,45 % от общей численности населения возрасте 17 лет и старше, подлежащего профилактическим осмотрам в муниципальном районе. Этот показатель увеличился на 1,6 процентных пункта по сравнению с 2009 годом.
(33.) Охват населения (17 лет и старше), охваченного профилактическими осмотрами на злокачественные образования в 2010 году – 53,25 %, что на 4,07 процентных пункта превышает показатель 2009 года.
(36.) Стандарты оказания медицинской помощи применяются во всех муниципальных медицинских учреждениях муниципального района .
(37.) Все муниципальные медицинские учреждения переведены на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.
(38.) Муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования в районе нет.
(40.) В 2010 году число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет, всего – 320 (за 2009 год - 323 чел.). Основными причинами смертности населения в возрасте до 65 лет в 2010 году были заболевания сердечно-сосудистой систем, онкологические заболевания, алкогольные кардиомиопатии, инсульты, травмы.
На дому умерло всего 233 человека в возрасте до 65 лет или 72,8 % от умерших до 65 лет (за 2009 год - 238 чел. – 73,7 %).
Число лиц до 65 лет, умерших в стационаре в первые сутки на 100 тыс.чел. населения составило 46 человек, как и в 2009 году. В первые сутки в стационаре от инфаркта миокарда умерло 3 человека (в 2009 г. – 0); от инсульта – 3 человека (в 2009 г. – 3 чел.).
(41.) В течение 2010 года умерло 8 детей в возрасте до 18 лет, в том числе на дому – 5 человек, в первые сутки в стационаре – 1 человек.
Для снижения числа случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет и детей до 18 лет проводятся клинические разборы каждого случая смерти лиц трудоспособного возраста, разработана схема наблюдения за детьми из социально неблагополучных семей.
(42.) В муниципальных учреждениях здравоохранения работают 729 человек (2009 г. - 841 чел.), в том числе 110 врачей, из них 12 участковых врачей и врачей общей практики, а также 369 человек среднего медицинского персонала, из них 19 медицинских участковых сестер и медицинских сестер врачей общей практики.
Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения в 2010 году составляет 154,03 ,
в том числе врачей – 23,24
из них участковых врачей и врачей общей практики – 2,54
среднего медицинского персонала – 77,97
из них участковых медицинских сестер и медсестер общей практики – 4,01.
(43.) Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения в 2010 году сократилась и составила 10,23 дня, против 11,18 дней за 2009 год.
В 2010 году неэффективные бюджетные расходы в сфере здравоохранения расходы остались на уровне 2009 года и составили 1,9 млн.рублей. Проведена оптимизация коечной сети (сокращено 35 круглосуточных коек), усилен контроль за объемами оказываемой помощи, повышена эффективность деятельности амбулаторно-поликлинической службы и станции скорой медицинской помощи.
В 2011 году предусмотрены мероприятия по снижению неэффективных расходов до 1 млн.рублей за счет:
- снижения уровня госпитализации, путем укрепления кадрами первичного медико-санитарного звена;
- повышения тарифа на стационарную медицинскую помощь, что увеличит объем финансирования и позволит оптимизировать коечную сеть;
- внедрения в практику выписки из стационара с долечиванием в амбулаторных условиях, что повлияет на сокращение койко-дней.
(51.) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в 2010 году составил 71337,2 тыс.рублей (110 % к 2009 г.).
(52.) Общий объем расходов бюджета на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств – 1436,5 тыс.рублей.
Ш. Дошкольное и дополнительное образование детей
(56.) Численность детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составляет 1709 человек, (в 2009 году – 1611 чел.).
(57.) Негосударственных дошкольных образовательных учреждений на территории Старорусского муниципального района нет.
(59.) В 2010 году детей, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения не было (в 2009 году на учете состояло 47 детей).
(60.) Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений – 0,74 (в 2009 году – 0,72).
(61.) В районе 11 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в них работает 270 человек, 142 - имеют высшее профессиональное образование.
(64.) Общий объем расходов бюджета на дошкольное образование в 2010 году составил 91,53 млн.рублей или 120 % к 2009 году.
IV. Общее и дополнительное образование
(69-70.) Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам – 100 процентов. Всего сдавало – 226 человек (2009 год – 326 человек).
(77-78.) На территории муниципального района функционируют 23 общеобразовательные учреждения, в том числе в сельской местности -17.
(80-81.) Среднегодовая численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городе Старая Русса – 3097 человек; в сельской местности – 684 человека.
(82.) Численность детей первой и второй групп здоровья обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях 2553 человека, что составило 64,71 % в общей численности обучающихся.
(89-90.) Среднегодовое количество классов и классов-комплектов в образовательных учреждениях в городской местности – 123, в сельской местности – 56.
(91.) Средняя стоимость содержания одного класса в общеобразовательных учреждениях в муниципальном районе – 324,99 тыс.рублей, что в 2 раза превышает показатель 2009 года.
(92.) Общий объем расходов бюджета муниципального района на общее образование в 2010 году составил 212,28 млн.рублей (114 % к 2009 году).
Неэффективные расходы сфере образования в 2010 году составили 18,0 млн.рублей, сокращение по отношению к 2009 году на 66 процентов.
Для снижения объема расходов было произведено:
- сокращение прочего и педагогического персонала,
- реорганизация и закрытие филиалов школ,
- заключены договоры на оказание услуг по перевозке детей школьными автобусами.
В 2011 году планируется дальнейшее снижение неэффективных расходов до 15,4 млн.рублей за счет сокращения излишней численности прочего персонала.
(96-97.) Муниципальные общеобразовательные учреждения переведены на нормативное подушевое финансирование и новую (отраслевую) систему оплаты труда ориентированную на результат.
V. Физическая культура и спорт
(103.) Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом более 8,5 тыс.человек или 18 % от общей численности населения (2009 г. – 16 %).
(104.) Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности составляет 30,16 % (2009 г. – 29,77 %), в том числе
- спортивными залами – 34,54 %;
- плоскостными спортивными сооружениями – 161,23 %;
- плавательными бассейнами – 2,4 %.
В 2011 году планируется построить и ввести в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс, что позволит привлечь большее количество населения к занятиям физкультурой и спортом подготовкой и повысит уровень обеспеченности населения учреждениями этой сферы.
(105.) В бюджете муниципального района на физическую культуру и спорт предусмотрено 3,1 млн.рублей (133 % к 2009 г.).
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
(106.) Общая площадь жилищного фонда на конец года составляет 1257,5 тыс.кв.метров, в т.ч. введено за 2010 год – 8,43 тыс.кв.метров. В среднем на 1 жителя приходится 26,92 кв.метров жилья.
107. За 2010 год введено в эксплуатацию 104 квартиры, включая индивидуальное жилищное строительство. Число жилых квартир в расчете на 1 тыс.человек населения составляет 548,62.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
(111.) Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме – 2,84 %;
- управление товариществом собственников жилья – 25,52 %;
- управление управляющей организацией частной формы собственности – 71,65 %.
(116.) По состоянию на 15 ноября 2010 года все паспорта готовности жилищного фонда были подписаны.
(118.) На территории муниципального района осуществляют хозяйственную деятельность 26 организаций, оказывающих услуги жилищно-коммунального хозяйства, убыточных по итогам 2010 года нет.
(119.) Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет – 100 процентов.
(120.) В многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными по состоянию на 01.01.2011 года проживало 535 человек.
(121.) В 2010 году в бюджете муниципального района на жилищно-коммунальное хозяйство было предусмотрено 195,6 млн.рублей (139 % к 2009 году).
Неэффективные расходы в сфере ЖКХ в 2010 году составили 5,7 млн. рублей, что на 25,9 млн.рублей меньше чем в 2009 году. В 2011 году неэффективные расходы в этой сфере планируется сократить до 5,1 млн.рублей.
VIII. Организация муниципального управления
(123.) Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в муниципальном районе составляет 69,23 %. Из 65 учреждений 45 являются автономными.
(124.) Сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в 2010 году составила 266,6 млн. рублей, что составляет 50,29 % в общем объеме собственных доходов местного бюджета.
(125.) В платных культурно-досуговых мероприятиях, в течение года приняло участие 281,5 тыс.человек.
(126.) Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности составляет:
- клубами и учреждениями клубного типа – 141,82 %;
- библиотеками – 59,26 %.
(128.) На финансирование культуры из бюджета муниципального района было направлено 50,18 млн.рублей (114 % к 2009 году).
(131.) Полная учетная стоимость основных фондов, стоящих на балансе организаций муниципальной формы собственности на конец 2010 года – 1 414,6 млн. рублей. Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, нет.
(132.) Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда, (включая начисления на оплату труда) муниципальные учреждения не имеют.
(133.) Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы – 47,18 %. Из 1170 обратившихся граждан трудоустроено 552 человека.
(136-137.) Показатели: среднегодовая численность населения и численность населения на начало и конец года представлены органами государственной статистики с учетом Всероссийской переписи населения (на конец 2011 года и 2012-2013 годы – прогноз).
Демографическая ситуация характеризуется следующими показателями: как и в 2009 году, смертность превысила рождаемость в 2,1 раза, за январь — декабрь 2010 года родился 501 ребёнок, умерло 1040 человек.
(138.) Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района в 2010 году составил 1018,83 млн.рублей, в т.ч. расходы муниципального района – 942,61 млн.рублей.
(139.) На содержание работников органов местного самоуправления в бюджете муниципального района было предусмотрено 86,77 млн.рублей. В расчете на 1 жителя муниципального района приходится 1845,35 рублей.
(140.) Доля расходов бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета составляет 5,74 % или 32,44 млн.рублей.
(142-143.) Органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями предоставляются 143 услуги.