Звіт державної податкової адміністрації у Хмельницькій області про виконання плану роботи дпа в області на ІІ квартал 2011 року

Вид материала

Документы

Содержание Термін виконання заходів 1.2. Організація та проведення контрольно – перевірочної роботи з питань додержання податкового та валютного законодавства 1.4. Організація роботи щодо проведення бюджетного відшкодування сум ПДВ Довести до підвідомчих органів ДПС області позитивний досвід розгляду судами справ усіх категорій. Провести моніторинг стану впровадження підвідомчими органами ДПС області програмного продукту АІС „Суди” Узагальнити інформацію про стан правової роботи підвідомчих ДПІ за тиждень Провести правові оцінки договорів, відповідно до наказу ДПА України від 23.06.09 № 328 „Про затвердження порядку ведення договір Забезпечити супроводження справ, де стороною є ДПА України Розділ 4. Організація роботи щодо проведення оперативно – розшукових заходів по виявленню схем ухилень від оподаткування Розділ 5. Організація роботи щодо боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом Розділ 7. Організація роботи щодо запобігання корупції в органах державної податкової служби Розділ 8. Організація роботи з платниками податків, громадськістю та засобами масової інформації Розділ 10. Організація відомчого контролю та надання методичної і практичної допомоги підвідомчим ДПІ (відомчі перевірки, темати

Подобный материал:

• Звіт державної податкової адміністрації у Хмельницькій області про виконання плану, 1754.83kb.
• Звіт державної податкової адміністрації у Хмельницькій області про виконання плану, 1943.97kb.
• Звіт про виконання плану роботи Спеціалізованої державної податкової інспекції, 1715.16kb.
• План роботи державної податкової адміністрації у Хмельницькій області на ІV квартал, 1179.95kb.
• Звіт Плану роботи державної податкової адміністрації у Вінницькій області за IІІ квартал, 1402.72kb.
• Звіт державної податкової адміністрації у Житомирській області про проведену роботу, 2037.85kb.
• З метою ознайомлення громадськості з діяльністю органів державної податкової служби, 631.81kb.
• Звіт про виконання плану роботи державної податкової адміністрації у м. Києві, 1525.62kb.
• Звіт про виконання плану роботи Державної податкової інспекції у Голосіївському районі, 526.43kb.
• Звіт про проведену роботу Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці, 520.53kb.

Звіт державної податкової адміністрації у Хмельницькій області

про виконання плану роботи ДПА в області на ІІ квартал 2011 року

№ з/п		Зміст заходів		Відповідальні виконавці (назва структурного підрозділу)		Термін виконання заходів				Відмітка про виконання
Розділ 1. Організація роботи щодо забезпечення виконання завдань, встановлених бюджетним розписом Міністерства фінансів України, у т.ч.:
1.1. Організація роботи щодо надходження коштів до бюджетів усіх рівнів
		Підготувати розрахунок очікуваних надходжень платежів у розрізі підвідомчих ДПІ, згідно наказу ДПА в області від 08.11.10 №348 „Про підвищення рівня прогнозно-аналітичної роботи” та надати прогноз керівництву ДПА в області		Відділ економічного аналізу		Щомісячно за 5 календарних днів до початку місяця; на 7 календарний день поточного місяця; з 8 до 23 календарного дня поточного місяця; з 23 календарного дня до кінця поточного місяця				Згідно встановлених термінів сформовано та направлено на підвідомчі ДПІ мінімальний рівень розрахункових надходжень (листи від 13.04.11 №7063/8/20-011; від 22.04.11 №716/8/20-011; 12.05.11 № 8913/8/20-011; від 23.05.11 №9488/8/20-011; від 09.06.11 №10735/8/20-011; від 22.06.11 №11483/8/20-011;) та надано очікувані надходження на ДПА України в розрізі податків (листи від 29.04.11 № 8129/8/20-011; від 31.05.11 №10031/8/20-011; від 30.06.11 №11934/8/20-011).
		Підготувати проект розподілу та довести до органів ДПС області помісячний план-графік забезпечення надходжень до загального та спеціального фондів Державного бюджету України у розрізі податків і зборів, які закріплені за податковою службою на квітень-червень 2011 року		Відділ економічного аналізу		Щомісячно на наступний робочий день після отримання відповідного наказу з ДПА України				Проведені деталізовані розрахунки прогнозних надходжень в розрізі податків, бюджетів та видано накази ДПА в області: від 12.04.2011 № 111 „Про розрахункову базу на квітень 2011 року”; від 10.05.11 № 135 „Про розрахункову базу на травень 2011 року; від 06.06.11 № 173 „Про розрахункову базу на червень 2011 року”, якими до підвідомчих ДПІ доведені контрольні цифри помісячного план-графіку щодо забезпечення надходжень до загального та спеціального фондів Державного бюджету Украйни в розрізі податків та зборів, що закріплені за податковою службою області на II квартал 2011 року.
		Провести аналіз фактичного використання бази оподаткування за підсумками відповідного звітного періоду в розрізі платників податків, підвідомчих ДПІ За результатами аналізу готувати відповідні аналітичні та інформаційні матеріали з відповідними пропозиціями керівництву ДПА в області, на апаратні і робочі наради, засідання колегії ДПА в області, тощо		Відділ економічного аналізу,		Щомісячно на 2-й день після формування звіту 1-п				Проведено щомісячний аналіз фактичного використання бази оподаткування за підсумками відповідного звітного періоду в розрізі податків і підвідомчих ДПІ (за результатами аналізу надані аналітичні та інформаційні матеріали з відповідними пропозиціями керівництву ДПА в області, на апаратні та робочі наради, засідання колегії ДПА в області). Підсумки виконання розрахункової бази в розрізі основних податків та структурних підрозділів направляються до ДПА України (листи від 01.05.11 №8389/8/20-011; від 01.05.11 №8392/8/20-011; від 01.06.11 №10202/8/20-011; від 01.06.11 №10202/8/20-011; від 01.07.11 №12111/8/20-011; від 01.07.11 №12096/8/20-011)
		Організувати виконання план-графіку надходжень до бюджетів усіх рівнів в розрізі податків і підвідомчих ДПІ:		Відділ економічного аналізу управління оподаткування юридичних осіб управління податкового контролю юридичних осіб управління оподаткування фізичних осіб управління податкової міліції відділ погашення прострочених податкових зобов‘язань		Щоденно				Проводиться щоденний контроль забезпечення виконання бюджетних призначень до бюджетів усіх рівнів в розрізі підвідомчих ДПІ, в розрізі податків, зборів та платежів. Матеріали в табличному вигляді щодня розміщуються на мережі ф.412
		1.1.4.1.	щоденно формувати зведені показники виконання план-графіку надходжень до бюджетів усіх рівнів (формування щоденної аналітичної, табличної інформації) в розрізі податків, підвідомчих ДПІ та структурних підрозділів;
		1.1.4.2.	проаналізувати виконання план-графіку та надходжень платежів до Загального фонду Державного бюджету України по основним бюджетоутворюючих податках та зборах відповідно до показників середньомісячних надходжень поточного та минулого року та інших показниках;
		1.1.4.3.	здійснити контроль за забезпеченням рівномірного збору до Загального фонду Державного бюджету України в розрізі податків та структурних підрозділів підвідомчих ДПІ
		Провести аналіз формування податкового кредиту та валових витрат за рахунок платників, які віднесені до категорії вигодотранзитуючих суб’єктів господарювання. Відповідні аналітичні матеріали надати управлінню податкового контролю юридичних осіб та УПМ		Відділ економічного аналізу		Щомісячно до 20 числа				Проведено відпрацювання підприємств, які віднесені до категорії вигодотранзитуючих суб’єктів господарювання, „вигодонабувачів”, „транзитерів” та „податкових ям”. Надано аналіз управлінню податкового контролю юридичних осіб, УПМ та підвідомчим ДПІ. (Листи від 07.04.2011 № 6696/7/20-014;від 07.04.11 № 6719/8/20-011; від 08.04.2011 №6820/7/20-014; від 14.04.11 № 7246/8/20-011; від 18.04.11 № 7440/8/20-011; від 05.05.11 №8518/8/20-011; від 12.05.11 №8932/8/20-011; від 13.05.11 № 9026/7/20-014; від 18.05.11 №9247/8/20-011;від 20.05.11 № 9444/7/20-014; від 08.06.11 № 10673/8/20-011; від 15.06.11 №11078/7/20-014; від 16.06.11 №11181/7/20-014; від 20.06.11 №11395/8/20-011; від 29.06.2011 №11909/7/20-014; РК 357 від 20.05.11; РК 458 від 20.06.11).
		Проаналізувати формування податкового кредиту підприємствами „вигодонабувачами” за рахунок підприємств віднесених, згідно розпорядження ДПА в області від 03.03.11 № 49-р до „транзитерів” та „податкових ям”. Відповідні аналітичні матеріали надати управлінню податкового контролю юридичних осіб, УПМ та підвідомчим ДПІ для використання в роботі та вжиття відповідних заходів		Відділ економічного аналізу управління оподаткування юридичних осіб управління податкового контролю юридичних осіб управління боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом управління податкової міліції юридичне управління управління інформатизації процесів оподаткування відділ контролю за відшкодуванням податку на додану вартість відділ внутрівідомчого контролю сектор апеляцій сектор реєстрації та обліку платників податків		Щомісячно до 5 числа				Проведено відпрацювання підприємств, які віднесені до категорії вигодотранзитуючих суб’єктів господарювання, „вигодонабувачів”, „транзитерів” та „податкових ям”. Надано аналіз управлінню податкового контролю юридичних осіб, УПМ та підвідомчим ДПІ. (Листи від 07.04.2011 № 6696/7/20-014;від 07.04.11 № 6719/8/20-011; від 08.04.2011 №6820/7/20-014; від 14.04.11 № 7246/8/20-011; від 18.04.11 № 7440/8/20-011; від 05.05.11 №8518/8/20-011; від 12.05.11 №8932/8/20-011; від 13.05.11 № 9026/7/20-014; від 18.05.11 №9247/8/20-011;від 20.05.11 № 9444/7/20-014; від 08.06.11 № 10673/8/20-011; від 15.06.11 №11078/7/20-014; від 16.06.11 №11181/7/20-014; від 20.06.11 №11395/8/20-011; від 29.06.2011 №11909/7/20-014; РК 357 від 20.05.11; РК 458 від 20.06.11).
		Використовуючи наявну інформаційну базу даних здійснити аналіз стану розрахунків з бюджетом платників податків, які мають тенденцію до значного зменшення сплати податків при нарощуванні обсягів реалізації продукції та декларують малоприбуткову діяльність, яка не відповідає тенденціям макроекономічного розвитку регіону		Відділ економічного аналізу		Постійно після отримання даних декларацій				Згідно інформаційних даних визначена податкова віддача по ПДВ та податку на прибуток, проводиться аналіз та порівняння даних декларацій з відповідними періодами минулих років. Матеріали використано при підготовці матеріалів на розширені наради та колегії ДПА області, а також для інформування ДПА України.
		Підготувати аналітичні матеріали щодо надходження коштів до бюджетів усіх рівнів керівництву ДПА в області на апаратні і робочі наради, засідання колегії ДПА в області, обласну державну адміністрацію, сформувати звіт		Відділ економічного аналізу		Щомісячно на 2-й день після формування звіту 1-п				Підготовлені відповідні аналітичні матеріали керівництву ДПА в області на апаратні і робочі наради, засідання колегії ДПА в області, обласну державну адміністрацію, формування звіту. (РК № 235 від 11.04.11; РК № 255 від 15.04.11 №7292/9/20-013; РК № 280 від 22.04.11 №7729/9/20-013; РК № 453 від 17.06.11;)
		Проаналізувати зведені звіти про пільги в оподаткуванні за 1 квартал 2011 року, підготовити відповідні аналітичні збірники, висновки та пропозиції		Відділ економічного аналізу		червень				Проведено аналіз втрат бюджету по наданих платникам пільгах в оподаткуванні. Загальна сума наданих пільг за І квартал2011 року складає 296,8 млн.грн., що становить 51,7 відс. до загальної суми фактичних надходжень до Зведеного бюджету за звітний період (574,5 млн. грн). У структурі пільг у звітному періоді переважають пільги, надані за рахунок Державного бюджету – 273,0 млн. грн., або 102,8 відс. фактичних надходжень до Державного бюджету за звітний період (265,6 млн.грн.). За рахунок місцевих бюджетів надано 23,8 млн.грн., пільг, або 7,7 відс. фактичних надходжень до місцевого бюджету за звітний період (309,0 млн.гривень). В загальній кількості одержаних платниками пільг найбільшу питому вагу займають пільги по податку на додану вартість – 23,6 відс., податку на прибуток –33,0 відсотка, та платі за землю 43,5 відс. Проведений аналіз направлений на ДПА України (від 08.06.11 №10650/8/20-011)
		Здійснити аналіз рівня податкової віддачі суб’єктів господарювання з податку на прибуток за підсумками І кварталу 2011 року з метою виявлення суб’єктів господарювання, які мінімізують податкові зобов’язання. За результатами проведеної роботи підготувати відповідні аналітичні та інформаційні матеріали з відповідними пропозиціями керівництву ДПА в області		Відділ адміністрування податку на прибуток		10.06.11				За підсумками декларування І кварталу 2011 року відділом адміністрування податку на прибуток підготовлено та надано голові ДПА в області, першому заступнику голови та заступнику голови ДПА в області аналітичні та інформаційні матеріали у вигляді брошури. Пропозиції щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб підвідомчих ДПІ по результатах декларування за І квартал 2011 року було винесено на розгляд колегії, яка відбулася 25.06.11.
		Проконтролювати відпрацювання підвідомчими ДПІ підприємств, які при значних обсягах валових доходів мають незначну податкову віддачу. За підсумками декларування за І квартал 2011 року провести аналіз декларацій з податку на прибуток підприємств та направити в ДПІ, ОДПІ, МДПІ: - перелік СГ, по яких встановлено розбіжності між задекларованим доходом від реалізації продукції по декларації з податку на прибуток та декларації з ПДВ; - перелік підприємств, які декларують валові доходи на рівні валових витрат; - перелік платників, в яких при позитивних показниках економічного розвитку (збільшенні скоригованих валових доходів) зменшились нарахування по податку на прибуток у порівнянні з аналогічним періодом минулого року. Підготувати відповідні аналітичні матеріали керівництву ДПА в області на апаратні і робочі наради, засідання колегії ДПА в області		Відділ адміністрування податку на прибуток		До 30.06.11				Відділом адміністрування податку на прибуток після граничного терміну подання декларацій з податку на прибуток підприємств за І квартал 2011 року сформовано переліки платників по зазначених категоріях та направлено для відпрацювання в підвідомчі ДПІ (лист від 25.05.11 № 9649/7/15-121 – по СГ, по яких встановлено розбіжності між задекларованим доходом від реалізації продукції по декларації з податку на прибуток та декларації з ПДВ, та по інших категоріях платників – лист від 27.05.11 №9912/7/15-121). Встановлено, що у 480 суб’єктів господарювання обсяги поставки (р.5+р.8(коригування) декларації з ПДВ) перевищують доходи від продажу товарів (р.01.1+ р.02.1+р.02.2) декларації з податку на прибуток підприємств за І квартал 2011 року). Сукупна сума перевищення складає 257924,7 тис.гривень. Станом на 15.06.11 відпрацьовано розбіжності по 224 підприємствах, що складає 46,7 відсотків. 28 підприємств самостійно виправили помилки шляхом подання уточнюючих розрахунків до звітності з податку на прибуток та ПДВ, в наслідок чого усунуто розбіжності в сумі – 7514,3 тис.гривень. Зокрема: Волочиська центральна районна аптека №11 (2204), ПП „Лідер-А” (2215), ТОВ „Кам’янець-Подільський комбікормовий завод” (2209), ТОВ „Городище-Агро” (2220). По 5-х підприємствах розпочаті виїзні документальні перевірки, в ході яких буде досліджено вказане питання (ТОВ „Ресурс-інвест-2007” (2209), ТОВ „Старокостянтинівцукор” (2215), ДП „Закупнянський кар’єр” (2219), ПРАТ „фірма Бакалія” (2225), ТОВ „Нова-люкс” (2225)). По 4-х підприємствах проведені результативні документальні невиїзні (камеральні) перевірки якими донараховано 0,9 тис. грн. податку на прибуток. За результатами проведеного аналізу встановлено, що основними причинами розбіжностей є законодавчо обумовлене відображення окремих операцій: з продажу основних фондів - по 58 підприємствах на загальну суму 34 658,9 тис. грн.; доходів, отриманих від проведення діяльності, що здійснюється згідно договорів комісії - по 11 підприємствах в сумі 4 692,3 тис. грн.; доходів від орендних операцій, які відображаються в обсягах поставок по деклараціях з ПДВ та включаються в ряд. 01.6 „Інші доходи” декларації з податку на прибуток підприємств по 63 підприємствах в сумі -15 631,1 тис. грн.,; відображення в декларації з ПДВ умовного продажу товарів при анулюванні свідоцтва платника ПДВ або використанні ТМЦ не пов’язане з господарською діяльністю по 20 СГ в сумі-1 527,4 тис. грн. По результатах І кварталу 2011 року задекларували валові доходи на рівні валових витрат в межах +/- 0,5 відс. 227 СГ, якими при валових доходах в сумі 431,9 млн. грн. задекларовано податку на прибуток в сумі 204,6 тис. грн., податкова віддача – 0,05 відсотка. В поточному році проведено виїзні документальні перевірки по: ТОВ "ТБС "Пріорітет" - (акт від 17.02.11 №1048/23-5/34971620), донараховано податку на прибуток в сумі 138,2 тис. грн. (осн. платіж – 110,6 тис. грн., ш/с – 27,6 тис. грн.); ПП "Ірина-2" - (акт від 14.01.11 №0011/2301/23839076), донараховано податку на прибуток в сумі 62,7 тис. грн. (осн. платіж – 50,1 тис. грн., ш/с – 12,5 тис. грн.); ФГ "Ірина-2005" - (акт від 25.03.11 №122/2301/32814134), донараховано податку на прибуток в сумі 3,0 тис. грн. (осн. платіж – 2,2 тис. грн., ш/с – 0,8 тис. грн.). За І квартал 2011 року 170 СГ збільшили валові доходи та зменшили податкову віддачу та задекларували обсяги валових доходів більше 1 млн. грн. в порівнянні з аналогічним періодом минулого року. Ними при збільшені валового доходу на 455,9 млн. грн. до 1 305,5 млн. грн. задекларовано зменшення податкової віддачі на 0,59 відс. до 0,45 відсотка. В поточному році проведено 6 планових виїзних перевірок якими донараховано 292,6 тис. грн. податку на прибуток.
		Використовуючи наявну інформаційну базу, з метою розширення бази оподаткування за підсумками І кварталу 2011 року провести аналіз декларацій підприємств, які при наявності валових доходів декларують від’ємне значення та відсутність об’єкту оподаткування. Відпрацювати питання правомірності формування валових витрат поточного року підприємствами, якими за підсумками діяльності 2010 року задекларовано збитки. Направити оглядовий лист в підвідомчі ДПІ. Підготувати відповідні аналітичні матеріали керівництву ДПА в області на апаратні і робочі наради, засідання колегії ДПА в області		Відділ адміністрування податку на прибуток		До 30.06.11				За підсумками декларування І кварталу 2011 року про від’ємне значення об’єкту оподаткування прозвітували 96 суб’єктів господарювання із сукупною сумою збитків 471,8 млн.грн. та 147 підприємств про відсутність об’єкту оподаткування за наявності обсягів валового доходу. Відділом адміністрування податку на прибуток після граничного терміну подання декларацій з податку на прибуток підприємств за І квартал 2011 року (10.05.11) сформовано переліки платників визначених категорій та направлено для відпрацювання в підвідомчі ДПІ (листи від 23.05.2011 № 9532/7/15-121 та № 9519/7/15-121). За результатами проведених невиїзних документальних (камеральних) перевірок по вказаних категоріях платників зменшено від’ємне значення об’єкту оподаткування в сумі 7869,9 тис.грн. найбільше по ВАТ "Модуль" – 1248,3 тис.грн., ТОВ ПзІІ "Едпол" – 6458,7 тис.грн., ТОВ "Ковессер" – 897,3 тис.гривень.
		Відпрацювати підприємства, які включені до переліку, визначеного для проведення операції „Бюджет”. За підсумками декларування за І квартал 2011 року направити оглядовий лист в підвідомчі ДПІ. Підготувати відповідні аналітичні матеріали керівництву ДПА в області на апаратні і робочі наради ДПА в області		Відділ адміністрування податку на прибуток		До 30.06.11				Наказ ДПА України від 19.04.10 № 236 „Про введення вдію операції „Бюджет” відмінено наказом ДПА України від 05.05.11 № 259.