Сборник статей по материалам межвузовской научно-практической конференции «россия: проблемы и перспективы инновационного развития»
| Вид материала | Сборник статей |
- Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции по страхованию, 1875.83kb.
- Программа Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы инновационного, 77.77kb.
- Xvi международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы инновационного, 79.85kb.
- Итоги и перспективы энциклопедических исследований сборник статей итоговой научно-практической, 3612.81kb.
- Итоги и перспективы энциклопедических исследований сборник статей итоговой научно-практической, 3301.6kb.
- Руководителям учреждений среднего и высшего профессионального образования, студентам,, 65.92kb.
- Программа XV международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы, 757.92kb.
- Межвузовская научно-практическая конференция "Современное образование в негосударственном, 44.04kb.
- Сборник научных статей по материалам 2-й международной научно-практической Интернет-конференции, 2229.35kb.
- Организационный комитет международная научно-практическая конференция, 122.29kb.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Институт национальной безопасности
и инновационных технологий»
Сборник статей по материалам межвузовской научно-практической конференции
«РОССИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ»
ОРЕНБУРГ
2011
ББК
УДК
С
Рекомендовано к печати Учёным советом НОУ ВПО «Институт национальной безопасности и инновационных технологий» от 21 апреля 2011г.
Главный редактор Б.В. Ишков – доктор экономических наук, профессор, ректор НОУ ВПО «ИНБИТ»
Редакционная коллегия:
Таспаев С.С. кандидат экономических наук,
Позднякова Е.А. - кандидат юридических наук,
«Россия: проблемы и перспективы инновационного развития»: Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. – Оренбург: НОУ ВПО «ИНБИТ», 2011.
Сборник статей создан по материалам научно-практической конференции «Россия: проблемы и перспективы инновационного развития», которая проходила в апреле 2011 года в НОУ ВПО «Институт национальной безопасности и инновационных технологий».
В сборнике представлены доклады и выступления ученых, преподавателей, студентов.
Книга адресована широкому кругу читателей, интересующихся проблемами экономики, образования, юриспруденции и т.д.
© НОУ ВПО «ИНБИТ», 2011 г.
Содержание
Пленарные доклады
Ишков Б.В.
Современная парадигма университетского образования и науки
Шухлина О.В.
Правовое обеспечение инновационных процессов в сфере высшего профессионального образования в Российской Федерации
Фатеев И.Н.
О состоянии инновационной деятельности в Оренбургской государственной медицинской академии
Бочков Д.В.
Инновационные подходы к построению модели многовекторной системы непрерывного образования руководителей общеобразовательных учреждений Оренбургской области как условие формирования экономико-финансовой основы управления бюджетным учреждением
Секция 1
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ: ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ИННОВАЦИИ
Доклады
Таспаев С.С.
Хозяйственный механизм российской экономики: теория и практика
Петряева О.Ю.
Современное состояние конкурентоспособности российской экономики
Цыпин А.П.
Сравнительная характеристика результатов выборочного обследования вторичного рынка автомобилей в г. Оренбурге
Ишкова Н.Б.
В «Малых формах» - большой потенциал развития села
Бахарева А.Ю.
Влияние интеграционных процессов на размещение таможенных органов Российской Федерации
Грубов А.П.
Теоретические аспекты основных проблем развития агропромышленного комплекса в современных условиях хозяйствования
Бочков Д.В.
Гуманитарная или все же социально-экономическая парадигма как продукт эволюции общества: условия эволюции и перспективы формирования экономического мышления
Секция 2
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ
Доклады
Семенов Ю.В.
Понятие и виды объектов торгового оборота
Шухлина О.В.
Актуальные проблемы права: гражданское общество в контексте социального управления
Позднякова Е.А.
Справка об отсутствии судимости и факта уголовного преследования – как необходимый документ при заключении договора на работу с несовершеннолетними
Белова Е.С.
Гражданское общество и правовое государство: теория и действительность
Криволапова Л.В.
Народ как субъект власти
Ишков Б.В.
Новые угрозы национальной безопасности РФ
5апреля, вторник
10°°-1200 заседание «Круглого стола»
1200 - пленарное заседание. Подведение итогов конференции
Отъезд участников конференции
Пленарные доклады
Ишков Б.В.
(Оренбург, Россия, НОУ ВПО «Института национальной безопасности и инновационных технологий»)
Современная парадигма университетского образования и науки
Суть мирового кризиса образования видится, прежде всего, в обращенности сложившейся системы образования (так называемое «поддерживающее обучение») в прошлое, ориентированности её на прошлый опыт, отсутствия ориентации на будущее.
Современное развитие общества требует новой системы образования – «инновационного обучения», которое формировало бы у обучаемых способность к проективной детерминации будущего, ответственность за него, веру в себя и свои профессиональные способности влиять на это будущее.
В нашей стране кризис образования имеет двойственную природу. Во-первых, он является проявлением глобального кризиса образования. Во-вторых, он происходит в обстановке и под мощным воздействием кризиса государства, всей социально-экономической и общественно- политической системы. Система российского образования, а особенно высшего образования, имеет свои достоинства и недостатки. Перечислим положительные "наработки" российской высшей школы:
Она способна осуществлять подготовку кадров практически по всем направлениям науки, техники и производства;
По масштабам подготовки специалистов и обеспеченности кадрами она занимает одно из ведущих мест в мире;
Она отличается высоким уровнем фундаментальной подготовки, в частности, по естественнонаучным дисциплинам;
Она традиционно ориентирована на профессиональную деятельность и имеет тесную связь с практикой.
В современных условиях стране требуются такие специалисты, которые не только не выпускаются на сегодняшний день, но для которых наша образовательная система ещё не подготовила научно-методическую базу;
Бесплатная подготовка специалистов и несоизмеримо низкая оплата их труда девальвировали ценность высшего образования, его элитарность в плане развития интеллектуального уровня личности, его статус, долженствующий обеспечить личности определенную социальную роль и материальное благополучие;
Чрезмерное увлечение профессиональной подготовкой шло в ущерб общему духовному и культурному развитию личности;
Усредненный подход к личности, валовый выпуск «инженерной продукции», невостребованность десятилетиями интеллекта, таланта, нравственности, профессионализма привели к деградации нравственных ценностей, к деинтеллектуализации общества, падению престижа высокообразованности. Это падение материализовалось в плеяде московских и прочих дворников с университетским образованием, как правило, личностей неординарных;
Тоталитарное управление образованием, сверхцентрализация, унификация требований подавляли инициативу и ответственность преподавательского корпуса;
Вследствие милитаризации общества, экономики и образования сформировалось технократическое представление о социальной роли специалистов, неуважение к природе и человеку;
Изолированность от мирового сообщества, с одной стороны, и работа многих отраслей промышленности по зарубежным образцам, импортные закупки целых заводов и технологий - с другой, исказили главную функцию инженера - творческую разработку принципиально новой техники и технологий;
Экономический застой, кризис переходного периода повлекли за собой резкое снижение и финансового и материального обеспечения образования, высшего в том числе.
Следует отметить ряд количественных характеристик, подчеркивающих кризисное состояние высшей школы в России:
Наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности студентов (за 10 лет число студентов сократилось на 200 тыс.человек);
Существующая система высшего образования не обеспечивает населению страны одинаковых возможностей обучения в ВУЗах;
Отмечено резкое сокращение преподавательского корпуса высшей школы и многое другое.
В интеллектуальных кругах России все явственнее осознаются возможные последствия происходящего исподволь свертывания образования и снижения социальной защищенности студентов и педагогов.
«Теория практики», включающая современную педагогику, социальное проектирование, менеджмент системы образования, даст возможность представить облик новой системы образования: определить цели, структуры системы, принципы её организации и управления. Она же явится инструментом реформирования и адаптации системы образования к изменяющимся условиям жизни.
Новая методология, положенная в основу образовательного процесса, ставит задачу формирования нравственных и волевых качеств, творческой свободы личности.
Итак, главными направлениями реформы российского образования должны стать поворот к человеку, обращение к его духовности, борьба с технократическим снобизмом, интеграция частных наук.
При этом российская программа развития образования должна содержать механизмы, гарантирующие:
Единство федерального образовательного пространства;
Открытое восприятие и понимание всей палитры мирового культурно-исторического и образовательного опыта;
Приоритет фундаментальных прав и свобод личности;
Восстановление первичных духовно-нравственных идеалов, присущих преподаванию и исследованию.
В ряду обострившихся проблем, требующих модернизации образования на основе новой парадигмы, следует выделить:
1. Методологические проблемы:
- изменение естественно-научной картины мира в новом сочетании механистических, квантово-релятивистских и синергических систем;
- переход от абстрактно-дифференцированного развития наук к интегративному познанию и освоению мира;
- новое соотношение личности и общества, понимание инициирующей силы творческих способностей личности в совершенствовании общества при гармонизации взаимосвязей с природой.
2. Концептуальные проблемы:
- преимущества и эффективность открытого и гибкого образования по сравнению с нормативным и жестко регламентированным;
- решающая роль объединения информационного, образовательного процессов, прежде всего, в университетах;
- согласование экономических и политических реформ с реформой образования с достижением не только синхронизации, но и опережения научного и интеллектуального потенциала для предвидения и оценки будущих нововведений.
3.Институциональные проблемы:
- недостаточная гибкость и адаптационная эффективность организационно-управленческих структур в решении вопросов обновления научных направлений, профессий и специальностей, внедрения новых стандартов, новых педагогических технологий, форм, методов и инструментария в образовательные процессы;
- отсутствие должной оценки и правовой регламентации интеллектуальной собственности, а значит, недооценка человеческого капитала науки и высшей школы, его обесценение и использование преимущественно в теневом обороте при запредельно низкой оплате труда и стимулирования за официальные работы;
- острый недостаток материальных и финансовых ресурсов, когда обеспеченность научно-лабораторным оборудованием многократно ниже потребностей, выполнение НИР финансируется на 20-30% даже по государственным заказам, инициативные исследования по перспективным направлениям часто выполняются бесплатно, так сказать, на коммунистических началах;
- медленная, запаздывающая перестройка мышления и методов руководства наукой и образованием со стороны научно-управленческой элиты и государственных органов, формирования конкурсности и состязательности в науке, разнообразия организационно-правовых форм научных организаций и предприятий.
Для науки послевузовского образования в XXI веке доминирующими становятся новые качественные характеристики, своеобразно проявляющиеся на каждом уровне инновационной системы.
Эффективная организация научной деятельности в университетах опирается на соблюдение согласованных принципов всеми участниками
творческого процесса. К данным принципам, по нашему мнению, следует отнести следующие положения:
- раннее выявление, закрепление и развитие творческих способностей студентов с их ориентацией на научную работу;
- индивидуальное планирование деятельности ученых и соискателей с учетом отрасли науки, личных способностей, доступности информационных ресурсов;
- свободу выбора места, времени и темпов исследования;
- переход от принципа «ученая степень на всю жизнь» к принципу «наука через всю жизнь»;
- опору на мировоззренческие, смысловые модели познания мира на синергическом уровне целостности и взаимосвязанности человека, общества и природы;
- свободное развитие индивидуальности, творческого потенциала и возможностей его реализации.
Основными тенденциями эффективного развития научной системы вуза можно считать следующие:
- повышение качества подготовки ученых на основе фундаментализации, широкого использования новых методов научного поиска, использования современных информационных технологий;
- опережающий характер научных работ, в том числе диссертационных исследований, их нацеленность на решение перспективных проблем при воспроизводстве инноваций с жизненным циклом до 10-15 лет;
- расширение доступности научной работы и послевузовского образования, особенно для специалистов из малых городов и сельской местности путем использования возможностей информационных и телекоммуникационных технологий;
- развитие творческого начала (креативности) в подготовке ученых и преподавателей с формированием личностных качеств, необходимых для успешной деятельности в различных условиях. Системное научное мышление, творческая активность, научно-информационная культура, высокая нравственность обеспечивают достаточную адаптивность специалистов, их созидательную роль в развитии общества и цивилизации.
Список литературы:
- Борисова Л.Г., Солодова Г.С., Харченко И.И. Экономическое поведение выпускников средних школ в условиях становления рыночных отношений. Новосибирск-Бердск, 1999.
- Владимиров B.C. Метафизика. М.: Изд-во БИНОМ, Лаборатория базовых знаний, 2002. 534 с.
Шухлина О.В.
(Оренбург, Россия, НОУ ВПО «Институт национальной безопасности и инновационных технологий»)
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИРННЫХ ПРОЦЕССОВ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Инновация – это коммерциализованное новшество, обладающее высокой эффективностью. Является конечным результатом интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации. Она характеризуется введением на рынок продукции (товаров и услуг) с новыми потребительскими свойствами или качественным повышением эффективности производственных систем. Это не всякое новшество или нововведение, а только такое, которое серьезно повышает эффективность действующей системы.
Инновация – это результат инвестирования в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей (технологи; изделия; организационные формы существования социума, такие как образование, управление, организация труда, обслуживание, наука, информатизация и т.д.) и последующий процесс внедрения (производства) этого, с фиксированным получением дополнительной ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс).
Понятие инновация относится как к радикальным, так и постепенным (инкрементальным) изменениям в продуктах, процессах и стратегии организации (инновационная деятельность). Исходя из того, что целью нововведений является повышение эффективности, экономичности, качества жизни, удовлетворенности клиентов организации, понятие инновационности можно отождествлять с понятием предприимчивости – бдительности к новым возможностям улучшения работы организации (коммерческой, государственной, благотворительной, морально-этической).
Инновации рассматриваются с разных точек зрения: в связи с технологиями, коммерцией, социальными системами, экономическим развитием и формулированием политики. Соответственно, в научной литературе существует широкий спектр подходов к концептуализации инноваций.
При концептуализации понятия «инновации» полезно сравнивать его с другими понятиями. В частности, в научной литературе отмечается, что понятие «инновация» часто смешивается с понятием «изобретение», обозначающее создание новой технической разработки или усовершенствование старой. Кроме того, многие усовершенствования товаров и услуг было правильнее назвать просто словом «улучшение». Понятие «изменения» и «креативность» также иногда могут быть употреблены вместо понятия «инновации».
Чтобы отличать инновации от перечисленных выше понятий, нередко уточняется, что особенность инновации в том, что она позволяет создать дополнительную ценность, позволяет инноватору получить дополнительную ценность, и связана с внедрением. В рамках этого взгляда инновация не является инновацией до того момента, пока она успешно не внедрена и не начала приносить пользу. Понятие экономической инновации было разработано Йозефом Шумпетером в работе «TheTheoryofEconomicDevelopment» (1934).
В рамках альтернативного подхода другие понятия используются как часть определения инноваций: «Инновация имеет место, когда кто-либо использует изобретение – или использует что-то уже существующее новым образом – для изменения образа жизни людей». В данном случае изобретением может быть новая концепция, устройство или другие вещи, которые облегчают деятельность, а инновационность не связывается с тем, получил ли организатор инновации какую-либо выгоду, и принесла ли она позитивный эффект.
Важнейшей задачей сегодня является сохранение, приумножение и обновление механизмов совершенствования учебного и научного процесса; стимулирование творческого подхода преподавателей и студентов, обеспечение стабильного повышения качества подготовки специалистов и дальнейшее повышение профессионального уровня научно – педагогического коллектива.
В области научной и инновационной деятельности необходимо:
- сосредоточить внимание на повышение научного потенциала на основе существующих научных школ и направлений;
- создать научно - методический совет;
- использовать современные виды научно – учебного оборудования;
- моделировать и применять на практике интеграцию участников учебного процесса на предприятии и другие структуры с целью поучения практических знаний и возможности зарекомендовать себя в дальнейшем как специалиста1.
Современное понятие «образование» связывается с толкованием таких терминов как «обучение», «воспитание», «образование», «развитие». Однако, до того как слово «образование» стало связываться с просвещением, оно имело более широкое звучание. Словарные значения рассматривают термин «образование», как существительное от глагола «образовать» в смысле: «создавать», «формировать» или «развивать» нечто новое. Создавать новое – это и есть инновация.
Образование – это один из элементов, определяющих уровень жизни человека, составляющий основу любого организационного общества. В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы (ч.4. ст.15). Сама Конституция РФ, провозглашающая Россию правовым государством (ч.1. ст.1), основана на «идеологии естественных и неотчуждаемых прав человека. В соответствии со ст.2. Конституции РФ – человек, его права и обязанность государства. Право на образование имеет международно – правовой уровень регламентации. Оно закреплено во Всеобщей декларации прав человека (1948г), в ст.26, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных права (1966) и других нормативно - правовых актах. В Российской Федерации право на образование имеет концептуально - правовую природу, оно закреплено в ст.43 Конституции РФ. Конституционные положения получают свое развитие и гарантированность в текущем законодательстве. Например, в Законе «Об образовании» от 10 июля 1992 г., данное право закреплено как одно из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Естественная природа права на образовании обусловлена тем, что человеку свойственно развиваться, творить, создавать новой, накапливать опыт, знания, которые впоследствии будет переданы другим поколениям. В этом заключается сущность образования.
Общественные отношения в сфере образования получают свое регулирование с использованием различных форм и методов управленческого воздействия.
Правовое регулирование – это осуществляемость при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний) результативное нормативное – организационное воздействие на общественные отношения в целях упорядочения, охраны, развития. При этом определяя правовое регулирование через понятие правового воздействия, нужно учитывать, что последнее - широкое понятие, которое характеризует все направления влияния права на общественную жизнь. Направление, упорядочение, координация, стимулирование со стороны государства - таковы признаки воздействия.
Административно – правовое воздействие определяется как система приемов юридического влияния, которая включает в себя два основных признака: способ и средство регулирования.
К способам относят дозволения, запреты, обязывания. Исходя из вышеперечисленных способов, можно сделать вывод, что дозволения заключаются в том, что государство устанавливает нормы права; обязывания выражаются в определении прав и обязанностей субъектов и предусмотрении механизма их добровольной и административно – принудительной реализации; в случае отказа субъекта правоотношения от добровольной реализации предписаний включается механизм принудительной реализации, т.е. возникает административное принуждение.
Государственная политика в сфере высшего образования регулируется Законом РФ «Об образовании», Конституцией РФ, Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и различными подзаконными нормативно – правовыми актами.
Присоединение России к Болонскому процессу дает новый импульс модернизации высшего профессионального образования. Основными задачами Болонского процесса являются: принятие трехуровневой модели высшего профессионального образования; использование кредитной системы при характеристике учебной нагрузки и введение Европейского приложения к диплому. Образование в России должно стать одним из лучших в мире и отвечать потребностям инновационной экономики. Развитие системы образования является самой жизненно важной функцией всего государства.