Geum.ru

«Стратегия 2020» это концепция социально-экономического развития России, которую озвучил В. В. Путин на расширенном заседании Госсовета 8 февраля 2008 года

Вид материалаРеферат
3.4 Потенциал достижения целей социально-экономического развития муниципального района
Природные ресурсы.
Оценка инновационного потенциала изменений
График параметрической зависимости «затраты - эффект» потенциала изменений по вкладу экономических проектов в прирост ВРП за пер
Формирование перечня направлений деятельности и социальных программ, обеспечивающих достижение целевых установок, оценка потенци
График параметрической зависимости «затраты - эффект» потенциала изменений по вкладу социальных проектов в прирост ВРП за период
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29

3.4 Потенциал достижения целей социально-экономического развития муниципального района


Качественная оценка потенциала использования основных ресурсов территории.

Человеческие ресурсы.

Главными для успешного социально-экономического развития территории и предприятий являются человеческие ресурсы, поскольку именно они являются как основными исполнителями программ развития, так и основными участниками процесса потребления получаемых результатов. Кроме того, именно люди являются носителями инноваций (новых идей, их доведения до получения результатов в областях социальной, экономической и экологической безопасности), которые могут дать наибольший вклад в социально-экономическое развитие.

Оценки показывают, что в районе и его окрестностях имеется достаточное для первого этапа социально-экономического развития количество человеческих ресурсов.

На следующем этапе понадобится увеличение их количества и повышение качества, для чего потребуется разработка и реализация ряда приоритетных проектов по развитию или перепрофилированию имеющихся, выращиванию своих и привлечению извне высококвалифицированных и активных человеческих ресурсов, а также реализация ряда социальных программ для создания привлекательной обстановки и удержания этих ресурсов.

Природные ресурсы.

Потенциал роста использования полезных ископаемых на территории имеется: есть месторождения песка и глины, а также цветных металлов. Достаточно высок потенциал в области применения плодородных свойств земельных ресурсов для целей модернизации сельскохозяйственных производств и расширения видов производимой продукции.

Также имеется один из лучших в области, и пока почти не используемый, рекреационный потенциал. Соответственно, имеются большие возможности увеличения (примерно в 10 раз) объемов услуг населению в области оздоровления, отдыха, а в совокупности с культурно-историческим потенциалом (наличие памятников истории и археологии) - и туризма.

Кроме того, имеется значительный потенциал земель, пригодных для жилищного и делового строительства, достаточный для увеличения объемов производства в 5-6 раз при сохранении экологического равновесия и обеспечения права будущих поколений на использование нормальных природных условий.

Оценка инновационного потенциала изменений

Потенциал изменений состоит из перечня возможных направлений и проектов изменений, каждое из которых может дать вклад в достижение цели, т.е. в улучшение значения хотя бы одного целевого индикатора.

Для формирования оценки потенциала наиболее значимые инвестиционные проекты сгруппированы по 5 основным направлениям.

Направление 1 – развитие животноводства мясного направления.

Направление 2 – Развитие перерабатывающей промышленность. Реконструкция, модернизация и строительство предприятий, перерабатывающих продукцию сельскохозяйственного производства.

Направление 3 – Взятие реализации сельскохозяйственной продукции в свои руки.

Направление 4 – Повышение социальной привлекательности района что приведет к притоку квалифицированной рабочей силы в район

Направление 5 – Реализация достаточно обширного рекреационного потенциала, обеспечивающего отдых и проведение оздоровительных мероприятий, а также – привлечение туристов.

Ниже в таблицах и на графиках приведена оценка потенциала изменений по вкладу экономических и социальных проектов в прирост ВРП за период 2012-2020 гг. В них перечислена часть предложений по направлениям и проектам, большинство из которых является приоритетными для данной территории и дает существенный вклад в результат для достижения поставленных целей. Для каждого проекта приведены экспертные оценки затрат по мероприятиям, дающим вклад в достижение цели за период (столбец 2) и ожидаемые результаты по вкладу в повышение целевого индикатора ВРП (характеризующего как рост экономических результатов, так и уровень жизни работающих) (столбец 3) в % к ВРП или в ожидаемом денежном выражении. В столбце 4 приведены оценки эффективности каждого из проектов, которая определяется делением эффекта на затраты и характеризует отдачу на рубль затрат (если затраты финансируются из бюджета, то это – оценка эффективности использования бюджетных средств). В столбцах 5 и 6 дается оценка затрат и эффекта нарастающим итогом.


Формирование перечня направлений деятельности и экономических программ, обеспечивающих достижение целевых установок, оценка потенциала достижения цели по приросту ВРП.



№ п/п
Мероприятие
Затраты (млрд.)
Эффект (млрд.)
Эффектив-ность (%)
Затраты Н/И
Эффект Н/И

1
Внедрение орошения земель в шести сельхозпредприятиях
0,05
1,8
3600
0,05
1,8

2
Создание предприятия "Торговый дом"
0,01
0,15
1500
0,06
1,95

3
Реконструкция ЗАО "Завод растительных масел"
0,075
0,36
480
0,135
2,31

4
Строительство предприятия по переработке мяса
1,5
6
400
1,635
8,31

5
Строительство трех свинокомплексов
3
7,8
260
4,635
16,11

6
Разведение КРС мясного направления
0,06
0,13
216,7
4,695
16,24

7
Реконструкция Елань-Коленовского сахарного завода
1,5
2,5
166,7
6,195
18,74


2011 год – ВИ = 3,9 млрд.

2010 год – ВИ = 18,74 млрд.

Рост к 2020 году ((3,9+18,74)/3,9) – в 5,7 раз (570 %).

График параметрической зависимости «затраты - эффект» потенциала изменений по вкладу экономических проектов в прирост ВРП за период 2012- 2020 гг.





Формирование перечня направлений деятельности и социальных программ, обеспечивающих достижение целевых установок, оценка потенциала достижения цели по приросту ВРП.

Мероприятие
Затраты (млн.)
Эффект (доля)
Эффективность (%)
Затраты Н/И
Эффект Н/И

Передача упрощенного налога в бюджет МО
0,2
2,5
12,5
0,2
2,5

Передача бюджета, необходимого дл исполнения полномочий
0,2
2,5
12,5
0,4
5

Переподготовка педагогических и подготовка медицинских кадров (обл. бюджет, участие в программах)
4,8
2,5
0,52
5,2
7,5

Реконструкция стадионов в РП Елань-Коленовский и поселке Новохоперский
10
5
0,5
15,2
12,5

Развитие инфраструктуры туризма
25
5,5
0,22
40,2
18

Развитие платных бюджетных услуг
20
4
0,2
60,2
22

Внедрение дистанционного образования
15
2,5
0,17
75,2
24,5

Строительство 2-х детских садовна 140 + 220 мест
340
15
0,04
415,2
39,5

Окончание строительства центральной районной больницы
365
15
0,04
780,2
54,5

Социальная поддержка матерям (дотации, льготы на оплату ЖКХ) из внебюджетных источников
100
4
0,04
880,2
58,5

Строительство школы на 1200 мест
660
15
0,02
1540,2
73,5

Строительство 2-х домов категории "Доступное жилье" (30-35 квартир)
140
3
0,02
1680,2
76,5

Строительство 2-х коттеджных поселков по 40 домов
220
3,5
0,02
1900,2
80

Строительство и реконструкция водных сетей через вхождение в ОЦП "Чистая вода"
2500
15
0,01
4400,2
95

Повышение средней зарплаты в бюджетной сфере в 3 раза
2000
5
0,0025
6400,2
100

График параметрической зависимости «затраты - эффект» потенциала изменений по вкладу социальных проектов в прирост ВРП за период 2012- 2020 гг.



Рост в 3,4 раза.