Про хід виконання Програми інформувати районну раду щорічно до 25 грудня
| Вид материала | Документы |
- Про хід виконання Районної програми «Молодь Теофіпольщини на 2006-2008 роки» та Районну, 313.64kb.
- Про хід виконання програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів, 73.51kb.
- Про хід виконання програми розвитку малого підприємництва в Горностаївському районі, 37kb.
- Кабінет Міністрів України Про хід виконання Загальнодержавної програми охорони та відтворення, 654.96kb.
- Про хід виконання міської Програми профілактики правопорушень, рецидивної злочинності, 158.94kb.
- Про хід виконання Програми соціально-економічного розвитку та бюджету району на 2011, 68.41kb.
- Організацію виконання даної програми покласти на районну державну адміністрацію, 66.83kb.
- Про хід виконання програми соціально економічного розвитку Первомайського району, 1271.44kb.
- Вознесенська міська рада миколаївської області, 108.77kb.
- Про хід виконання Програми економічного та соціального розвитку району за 9 місяців, 173.37kb.
УКРАЇНА
БЕРЕЗНІВСЬКА РАЙОННА РАДА
Рівненської області
Шосте скликання
(Шоста сесія)
РІШЕННЯ
"_24_"__03__2011 року №_134_
Про програму реформування і розвитку сільського комунального господарства Березнівського району на 2011-2015 роки
Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Законів України "Про житлово-комунальні послуги", "Про питну воду та питне водовідведення", постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.2007 №1158 "Про затвердження Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року" та з метою розвитку сільської комунальної служби, забезпечення належного рівня утримання та експлуатації об´єктів комунального призначення в сільській місцевості району, районна рада
в и р і ш и л а :
1.Затвердити програму реформування і розвитку сільського комунального господарства Березнівського району на 2011-2015 роки, схвалену розпорядженням голови районної державної адміністрації від 21 лютого 2011 року №70 (далі - Програма), що додається.
2. Районній державній адміністрації:
2.1.Включати визначені цією Програмою заходи до Програми економічного і соціального розвитку Березнівського району на відповідний рік.
2.2. Про хід виконання Програми інформувати районну раду щорічно до 25 грудня.
3.Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань розвитку села, агропромислової політики, земельних відносин, природних ресурсів (Белюшко П.С.), з питань бюджету, фінансів та податків (Ниймет О.Я.)
Голова ради В.І.Лашта
| С х в а л е н о Розпорядження голови Березнівської райдержадміністрації 21.02.2011 №70 | | З а т в е р д ж е н о Рішення Березнівської районної ради _________ 2011 № ____ |
П Р О Г Р А М А
реформування і розвитку сільського комунального
господарства Березнівського району
на 2011-2015 роки
З М І С Т
Вступ
Розділ І. Аналіз стану сільського комунального господарства району
1. Загальна характеристика сільського комунального господарства.
2. Сучасний стан розвитку сільського комунального господарства
району та обґрунтування необхідності його вдосконалення і зміцнення.
Розділ ІІ. Мета та цілі Програми.
1. Мета та цілі.
2. Організація ефективного управління та належного використання
майнових комплексів у сфері виробництва і надання житлово - комунальних послуг у сільській місцевості.
3. Підвищення рівня та якості комунальних послуг.
Розділ ІІІ. Механізм реалізації Програми
1. Нормативно-правове забезпечення.
2. Інституційне та організаційне забезпечення.
3. Джерела фінансування Програми.
4. Контроль за виконанням Програми.
Розділ ІV. Оцінка ефективності та результативності реалізації Програми
1.Оцінка ефективності і результативності реалізації Програми.
2. Очікувані результати.
Розділ V. Додатки до Програми
Додаток 1. Паспорт Програми реформування і розвитку сільського комунального господарства Березнівського району на 2011-2015 роки.
Додаток 2. Перелік об’єктів і видів робіт, їх вартість та джерела
фінансування щодо виконання Програми реформування і розвитку сільського комунального господарства Березнівського району на 2011 рік.
Додаток 3.Перелік об’єктів і видів робіт, їх вартість та джерела фінансування щодо виконання Програми реформування і розвитку сільського комунального господарства Березнівського району на 2012 рік.
Додаток 4. Перелік об’єктів і видів робіт, їх вартість та джерела
фінансування щодо виконання Програми реформування і розвитку сільського комунального господарства Березнівського району на 2013 рік.
Додаток 5. Перелік об’єктів і видів робіт, їх вартість та джерела
фінансування щодо виконання Програми реформування і розвитку сільського комунального господарства Березнівського району на 2014 рік.
Додаток 6. Перелік об’єктів і видів робіт, їх вартість та джерела
фінансування щодо виконання Програми реформування і розвитку сільського комунального господарства Березнівського району на 2015 рік.
Вступ
Програма включає основні завдання передбачені Законами України «Про питну воду та питне водопостачання», «Про житлово–комунальні послуги», «Про Загальнодержавну програму «Питна вода України» на 2006 – 2020 роки», «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009 – 2014 роки» та постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2007 № 1158 «Про затвердження Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року».
У сільському комунальному господарстві району існує багато проблем, що потребують негайного вирішення. Якщо не вжити своєчасних заходів – можливі збільшення кількості аварій в інженерних системах, витрат енергоносіїв, обсягів капітальних і поточних ремонтів, а внаслідок цього –зростання собівартості послуг, подальший занепад сільської комунальної служби, зниження якості комунального обслуговування сільського населення, збільшення видатків як з державного, так і з районного, сільських та селищного бюджетів.
Актуальність розроблення і прийняття цієї Програми зумовлена потребою у невідкладному вжитті заходів для забезпечення розвитку сільського комунального господарства.
Розділ І. Аналіз стану сільського комунального господарства району
- Загальна характеристика сільського комунального господарства.
На території району розташовано 55 населених пунктів. Чисельність сільського населення становить 47,4 тис. (75,5 відсотка), об´єднаних у 23 сільські та одну селищну ради.
Функції базового підприємства сільського комунального господарства в даний час виконує ВАТ «Березне райсількомунгосп», яке надає різноманітні послуги з водопостачання, експлуатації і ремонту водопровідних мереж та споруд. Загальна потужність комунальних водопроводів в сільській місцевості складає 34,2 км. Працює 24 водонапірних свердловини комунальних водопроводів, якими всім споживачам в середньому подається 0,15 тисяч м³ води за добу.
2.Сучасний стан розвитку сільського комунального господарства району
та обґрунтування необхідності його вдосконалення і зміцнення.
ВАТ «Березне райсількомунгосп» здійснює роботи з вдосконалення експлуатації і ремонту водопровідних мереж та споруд в сільській місцевості Березнівського району.
Вартість основних фондів становить 1мільйон 471 тисяча гривень.
На підприємстві є в наявності автомобілі КС35-75ГЯ, ГАЗ-52, ГАЗ-53, САЗ -3507, трактори МТЗ-82, ЕО -2621, зварювальний агрегат .
Працює цех водопостачання, столярний цех, автомайстерня, матеріальний склад, де задіяно 44 працівники.
Керівництво підприємством здійснює голова правління, якому підпорядковуються керівники структурних підрозділів:
- начальник водопровідного господарства;
- механік;
- бухгалтер.
Станом на 01.01.2010 ВАТ «Березне райсількомунгосп» утримує та обслуговує :
- мереж водопостачання 34,2 км, водонапірних башт-24, артсвердловин – 24, в тому числі по населених пунктах району :
| № пор. | Назви населених пунктів | Кількість водонапірних башт, одиниць | Наявність артсвердловин, одиниць | Протяжність водогону, км |
| 1. | с.Білка | 1 | 1 | 3.7 |
| 2. | с.Бронне | 1 | 1 | 0.9 |
| 3. | с.Вітковичі | 1 | 1 | 0.5 |
| 4. | с.Велике Поле | 1 | 1 | 1.0 |
| 5. | с.Городище | 1 | 1 | 4.6 |
| 6. | с.Грушівка | 1 | 1 | 0.2 |
| 7. | с.Друхів | 1 | 1 | 0.1 |
| 8. | с.Зірне | 1 | 1 | 1.3 |
| 9. | с.Кам'янка | 1 | 1 | 3.1 |
| 10. | с.Кургани | 1 | 1 | 1.5 |
| 11. | с.Моквин | 1 | 1 | 2.8 |
| 12. | с.Маринин | 3 | 3 | 2.6 |
| 13. | с.Орлівка | 1 | 1 | 1.1 |
| 14. | с.Поліське | 1 | 1 | 0.9 |
| 15. | с.Поляни | 1 | 1 | 2.5 |
| 16. | с.Прислуч | 1 | 1 | 1.0 |
| 17. | смт.Соснове | 2 | 2 | 1.4 |
| 18. | с.Хотин | 1 | 1 | 0.2 |
| 19. | с.Яблунне | 1 | 1 | 1.1 |
| 20. | с.Яринівка | 1 | 1 | 3.4 |
| 21. | с.Яцьковичі | 1 | 1 | 0.3 |
| | Всього: | 24 | 24 | 34.2 |
Обсяг житлово-комунальних послуг, наданих ВАТ «Березне райсількомунгосп» у 2009 році становить 231 тис.грн.
У натуральних показниках підприємства :
- реалізовано води 40 тис.м³;
- відремонтовано водопровідних мереж 1,2 км.;
- відремонтовано водонапірних башт та артсвердловин 13 одиниць;
- облаштовано огорож санітарних зон на 10 об’єктах.
Разом з тим, сільське комунальне господарство району, як основа соціальної сфери життя людини є однією із найменш оснащених галузей.
Капітальні вкладення в розвиток комунального господарства у сільській місцевості не забезпечують нарощування потужностей комунальних об´єктів, поліпшення їх технічного стану.
Сільська комунальна служба має свої особливості, а саме:
- порівняно невеликі об´єкти;
- мала чисельність споживачів на один кілометр інженерних мереж;
- значна віддаль від районного центру.
Переважна більшість обладнання систем водопостачання відпрацювала нормативний термін експлуатації, що призводить до підвищення витрат електричної енергії та збільшення собівартості послуг.
Враховуючи те, що вартість електричної енергії становить основну складову собівартості води господарсько-питного призначення, вирішення питань енергозбереження є головним завданням модернізації систем питного водопостачання.
Проблеми водопостачання та якості питної води мають не лише стратегічне загальнодержавне, а й регіональне значення і потребують комплексного вирішення.
Значна частина об’єктів сільського комунального господарства, в першу чергу мереж водопостачання знаходяться в незадовільному технічному стані та не відповідають санітарним нормам. Проблеми утримання, ремонту, техобслуговування та експлуатації об’єктів інженерної інфраструктури стають дедалі гострішими.
Занепокоєння викликає те, що частина об´єктів комунального призначення, в першу чергу мережі водопостачання, до цих пір не передана до комунальної власності сільських, селищної рад і залишена без будь-якого технічного обслуговування та експлуатації.
Серйозною проблемою є низька оснащеність виробничої бази ВАТ «Березне райсількомунгосп» з надання комунальних послуг. Застарілість і зношеність об’єктів комунального призначення не дає змоги забезпечити всіх селян життєво необхідними послугами, насамперед якісною питною водою.
Розділ ІІ. Мета та цілі Програми
1. Мета та цілі.
Програма реформування і розвитку сільського комунального господарства Березнівського району на 2011-2015 роки розроблена з метою:
ліквідації безоплатного несанкціонованого використання в сільській місцевості питної води централізованого постачання;
запобігання епідемічним ситуаціям у системі сільського водопостачання ;
призупинення занепаду соціальної інфраструктури села;
запобігання аварійним та техногенним катастрофам у сільському житлово-комунальному господарстві;
підвищення рівня забезпеченості сільського населення житлово-комунальними послугами в необхідних обсягах, високої якості та за доступними цінами;
подолання істотних відмінностей у рівнях розвитку житлово-комунального господарства і обслуговування населення між містом та сільськими населеними пунктами;
зниження техногенного впливу на природні об’єкти району;
заощадження енергоносіїв;
створення умов беззбиткової діяльності та оновлення виробничої бази ВАТ «Березне райсількомунгосп»;
виведення з експлуатації аварійних об’єктів комунального призначення.
Серед першочергових цілей Програми є :
оптимізація виробничої та територіальної інфраструктури сільського комунального господарства відповідно до потреб населення;
створення умов для надійного та безпечного надання комунальних послуг за доступними цінами;
забезпечення сільського населення комунальними послугами належного рівня та якості;
підвищення ефективності використання енергоносіїв.
2. Організація ефективного управління та належного використання
майнових комплексів у сфері виробництва і надання житлово - комунальних послуг у сільській місцевості.
Система управління повинна об'єднати зусилля органів державного управління, відповідних структур місцевих органів влади, ВАТ «Березне райсількомунгосп», з метою забезпечення стабільного розвитку та ефективного функціонування сільського комунального господарства.
Для цього необхідно провести роботу щодо:
повної паспортизації населених пунктів сільських, селищної рад;
передачі у комунальну власність об´єктів комунального призначення;
створення житлово-комунальних структур в сільських населених пунктах;
проведення атестації об´єктів, сертифікації продукції, робіт та послуг підприємства ВАТ «Березне райсількомунгосп».
Значну роль у збереженні ефективного функціонування та розвитку сільської комунальної служби повинні зіграти структурні підрозділи райдержадміністрації та органи місцевого самоврядування.
Сільські, селищна ради забезпечують:
передачу в комунальну власність об’єктів комунального призначення;
затвердження економічно обґрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги;
залучення коштів районного бюджету для фінансування проектів реформування і розвитку сільського комунального господарства;
покриття збитків, які зазнало ВАТ «Березне райсількомунгосп» із-за різниці між собівартістю послуг та чинними тарифами.
ВАТ «Березне райсількомунгосп» забезпечує на договірних засадах усіх споживачів якісними послугами в необхідних обсягах.
3.Підвищення рівня та якості комунальних послуг.
Контроль та регулювання якості житлово-комунального обслуговування здійснюється органами місцевого самоврядування, які контролюють не тільки дотримання нормативів якості надання послуг, але й наявність відповідних договорів.
Для підвищення якості та збільшення обсягу послуг необхідно:
впровадити новітні технології, обладнання та устаткування для технічного переоснащення ВАТ «Березне райсількомунгосп»;
забезпечити експлуатацію, проведення планово-попереджувальних ремонтів на ВАТ «Березне райсількомунгосп» відповідно до нормативних актів;
враховувати інтереси споживачів при плануванні заходів, спрямованих на підвищення рівня послуг. Вивчати пропозиції споживачів на підставі даних обстежень і результатів обговорень спеціальною комісією.
Розділ ІІІ. Механізм реалізації Програми
1.Нормативно-правове забезпечення.
Виконання Програми забезпечується:
Законами України «Про питну воду та питне водопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», «Про Загальнодержавну програму «Питна вода України» на 2006-2020 роки», «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009 - 2014 роки», «Про місцеве самоврядування в Україні»;
постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2007 №1158 «Про затвердження Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року».
2.Інституційне та організаційне забезпечення.
Відповідно до своїх повноважень організацію виконання Програми здійснюють – управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, відділ житлово-комунального господарства райдержадміністрації, ВАТ «Березне райсількомунгосп», сільські та селищна ради.
Для організаційного забезпечення реалізації Програми райдержадміністрація, сільські та селищна ради можуть утворювати групи з організації виконання Програми.
3.Джерела фінансування Програми.
Фінансування Програми здійснюється за рахунок:
коштів державного бюджету, передбачених на реалізацію Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року;
коштів районного бюджету;
коштів бюджетів сільських та селищної рад;
благодійних внесків;
коштів юридичних та фізичних осіб;
обігових коштів ВАТ «Березне райсількомунгосп».
Фінансування проектів сільського комунального господарства з державного бюджету здійснюються за умови співфінансування з районного бюджету та інших джерел.
Обсяг фінансового забезпечення Програми на 2011-2015 роки становить 3050,0 тис.грн.
4.Контроль за виконанням Програми.
Контроль за виконанням Програми здійснюється райдержадміністрацією через управління агропромислового розвитку райдержадміністрації та ВАТ «Березне райсількомунгосп», які проводять моніторинг її виконання. У разі потреби ВАТ «Березне райсількомунгосп» можуть вноситися пропозиції щодо коригування Програми.
Виконавчі комітети сільських, селищної рад, ВАТ «Березне райсількомунгосп» щороку до 1 грудня подають інформацію управлінню агропромислового розвитку райдержадміністрації про стан виконання Програми та запланованих заходів щодо реалізації її положень.
Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на виконання Програми, здійснюється в порядку, встановленому законодавством.