Развитие инновационной сферы экономики чехии

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

На правах рукописи

КРАТОХВИЛ ОЛДРЖИХ

РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ ЧЕХИИ

Специальность 08.00.14 – Мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва, 2011 г.

Работа выполнена на кафедре мировой экономики

ГОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»

Научный руководитель: чл.–корр. РАН, доктор экономических наук,

профессор Хасбулатов Руслан Имранович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Осьмова Маркиана Николаевна

кандидат экономических наук, доцент

Бобков Леонид Васильевич

Ведущая организация: Институт мировой экономики и международных отношений РАН

Защита состоится: «08» июня 2011 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.11 при ГОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В Плеханова» по адресу: 117997, Москва, Стремянный пер., д.36, корп. 3, ауд. 353.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российский Экономический университет им. Г.В. Плеханова».

Автореферат разослан « 06 » мая 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д.212.196.11

к.э.н., профессор Мигалева Т.Е.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Современный этап мировой экономики характеризуется сложными процессами интернационализации и глобализации, становлением прогрессивных инновационных форм и моделей хозяйственной деятельности. Мировое экономическое развитие подтверждает тенденцию укрепления технологического уклада в качестве ведущего в хозяйстве многих стран. При этом инновации^¹ становятся одним из важнейших факторов, определяющих интенсивный характер экономического роста, в том числе и в экономике Чешской Республики, обладающей значительным промышленно-экономическим потенциалом и способствующих эффективности и конкурентоспособности экономики. В группе развитых стран они используются в производстве от 20% до 40% всего объема товаров и услуг, в Чехии – 13%.

Необходимость развития инновационных технологий самым тесным образом связана с решением глобальных проблем, среди которых наиболее острой является изменение климата под воздействием роста выброса парниковых газов. В связи с этим явлением, международное сообщество все активнее осуществляет поиск эффективных мер по резкому снижению загрязнений окружающей среды и развития экологически «чистых» технологий («зеленой экономики»).² Эти и другие аналогичные требования, связанные с необходимостью интенсивного перевода современного производства на новые экологически чистые технологии, звучали на заседании рамочной Конвенции ООН по изменению климата в Канкуне (Мексика, декабрь 2010 г.), многие из которых были освещены и развиты в ходе работы международной научно-практической конференции, проходившей в Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова (Москва, май, 2010 г.)^²

Интернационализация и глобализация мирохозяйственных связей сопровождается усилением конкуренции на инновационных рынках, лидирующее положение на которых возможно удержать лишь за счет крупных инвестиций в науку, образование и развитие технологий. Ускорение инновационных процессов объективно способствует росту наукоемкости производства, что выражается в повышении удельного веса расходов в ВВП на образование и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Вместе с тем Чехия сегодня продолжает сталкиваться с недостатком надлежащих решений проблем в области производства, науки и образования. Сохраняется разрыв между научными разработками и их практическим применением на внутреннем рынке, остаются проблемы качества и соответствия образования современным требованиям, недостаточно развиты рычаги стимулирования инновационного развития, внедрения нововведений в компаниях, особенно на уровне малого предпринимательства, имеющего огромное значение в чешской экономике. Внедрение инновационных технологий в экономику Чехии усложняется также тем обстоятельством, что структура хозяйства страны состоит из двух слабосвязанных между собой экономических секторов – иностранного и национального. Первый доминирует в банках и сфере крупного современного предпринимательства; второй – в сфере среднего и малого бизнеса.

Отмеченные проблемы развития инновационной сферы в экономике Чехии предопределили актуальность и научно-практическую значимость проведенного исследования. Помимо этого, рассматривая вопросы регионального экономического развития Чешской Республики в диссертационном исследовании, автор подробно останавливается на повышении инновационного потенциала чешской экономики, использовании нововведений, активизации выхода чешских региональных компаний на мировой рынок наукоемкой продукции. Развитие современной чешской экономики требует совершенствования организационного механизма, формирования комплексной системы мотивации инновационной деятельности, поскольку новые возможности технологий и человеческого фактора во многом предопределяют сегодня темпы интенсивного роста предприятий, и, в конечном итоге – экономическую стабильность и повышение качества жизни чешских граждан. Поэтому актуальность данного исследования в целом определяется прежде всего тем, что перед Чехией стоит задача скорейшего формирования экономики инновационного типа и ее интеграции как в ЕС, так и в мировое хозяйство на тех принципах, которые соответствуют национальным интересам страны.

Степень разработанности темы исследования. Потребность развития экономики Чехии на базе инновационной сферы была сформирована относительно недавно, и чешская экономическая наука уделяла данной проблеме недостаточное внимание. Несмотря на опубликованные в последние годы научные труды чехословацких, а после разделения Чехословакии на Чехию и Словакию, чешских ученых, таких как: Л. Водачек,

О. Водачкова, Ф. Валента и др., следует признать, что западные экономисты значительно раньше чешских начали изучение инновационного развития. В частности, это отражено в работах: М.Блауга, Дж. Хикса, Г. Хотеллинга, Р. Блэкера, К. Каска, М. Портера, Д. Хемфри, Дж. Гэлбрейта, П. Дракера, Дж. Кларка, Дж. Кейнса, Й. Шумпетера, Б. Санто, В. Хартманна, Х. Хауштайна, Б. Твисса, П. Самуэльсона, К. Фримена, Ф. Махлупа, М. Поланьи, Т. Сакайя, Д. Ходжсона, Л. Эдвинссона, Г. Менша, Питера С.Роуза и др. Значительный вклад в разработку этой проблемы внесли и чешские экономисты: С.Питра, М.Мандел, К.Янда, Е.Сигелкова, О.Дедек, а также словацкие экономисты: Я.Филип, М.Шмсула, П.Станик и др.

Среди исследований российских экономистов, труды которых были использованы автором при написании, большое теоретическое и практическое значение имеют исследования Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, Е.Ф. Авдокушина, А.А. Дынкина, А.И. Пригожина, А.В. Гришина, Н.Я Петракова, Р.И. Хасбулатова, Ф.И. Шамхалова, Н.П. Шмелева,В.П. Федорова, Ю.В. Яковца, Ю.П. Морозова, К.В. Юдаева и др.

Тем не менее, следует отметить, что пока недостаточно изученным остается круг проблем, связанных с формированием конкурентных преимуществ Чехии на мировом рынке и обоснованием стратегии инновационного развития страны. Большинство чешских исследователей не рассматривают политику конкурентоспособности с позиции ее влияния на задачи социально-экономического развития экономики. Актуальность и степень разработанности указанных проблем предопределили цели и основные задачи настоящего диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в разработке рекомендаций и предложений по инновационной стратегии развития экономики Чехии на основе комплексного анализа современного состояния экономики страны и ее инновационной сферы.

В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

обобщить теоретические представления о сущности инноваций и исследовать факторы, влияющие на уровень и характер инновационного развития экономики Чехии с точки зрения ее конкурентоспособности на современном этапе;
проанализировать состояние экономики Чехии (1993-2010 гг.) и выделить факторы тормозящие процесс становления инновационной сферы в экономике страны и факторы обусловливающие необходимость ее развития и радикального совершенствования в целях повышения конкурентоспособности экономики страны в составе ЕС;
исследовать современное состояние и выявить основные тенденции развития инновационной сферы регионов Чехии и обосновать необходимость совершенствования региональной инновационной политики;
рассмотреть особенности финансового обеспечения инновационной деятельности и определить значение инвестиций для развития инновационных производств;
исследовать сферу науки и образования с целью выработки предложений по ее совершенствованию в свете стоящих практических задач по технологическому перевооружению экономики Чехии;
обосновать перспективные направления инновационного развития чешской экономики и предложить эффективные методы активизации инновационно-инвестиционной политики государства.

Объектом диссертационного исследования выступает инновационный процесс, как составляющий фактор развития экономики Чешской республики в современных условиях.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений по разработке и реализации инновационной стратегии Чешской республики.

Теоретической и методологической основой исследования являются современные экономические теории, научные труды чешских, российских и других зарубежных ученых и специалистов, посвященные исследованиям научно- технического прогресса (НТП), конкурентоспособности субъектов хозяйственной деятельности и государственной политики в области обеспечения конкурентоспособности страны.

Исследование поставленной в диссертации проблемы осуществлялось с использованием общенаучных методов статистического, сравнительного и комплексного анализа, методов исторического, логического и структурного анализа.

Совокупность используемых методов позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических рекомендаций.

Диссертация по своему основному содержанию соответствует п.п. 5, 19, 25, Паспорта специальности ВАК 08.00.14 – Мировая экономика.

Информационной базой диссертации для обоснования концептуальных положений и обеспечения достоверности выводов и рекомендаций явились статистические данные официальных государственных органов Чешской республики, Российской Федерации, ведомств Европейского Союза, информационно-аналитические материалы международных организаций, включая издания ООН, МВФ, Всемирного Банка, Европейского банка Реконструкции и Развития, публикации научных институтов РАН, российских, чешских и других зарубежных периодических изданий по экономической тематике, а также ресурсы сети Интернет.

Хронологические рамки исследования охватывают временной период на рубеже XX-XXI веков, в основном с момента образования Чешской республики, по настоящее время. В ряде случаев, когда это было обусловлено задачами исследования, использовались материалы и данные предшествующих лет, в том числе данные по Чехословакии послевоенных десятилетий (1945-1989 гг.). Было также уделено внимание среднесрочной и долгосрочной перспективе развития чешской экономики.

Научная новизна исследования состоит в разработке инновационной стратегии развития экономики Чехии и ее регионов в целях достижения устойчивого развития при движении к новой постиндустриальной форме хозяйствования.

Наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем и выносимые на защиту:

1. Применительно к условиям транзитивной экономики уточнено понятие «инновационной деятельности», главным объектом которой являются новшества, позволяющие расширить существующие и создать новые рынки сбыта, обеспечить более эффективное использование ресурсов, поддержание и повышение конкурентоспособности национальной экономики на мировом рынке.

2. Впервые в чешской научной литературе проведена комплексная оценка роли инновационной деятельности в обеспечении устойчивого развития ее экономики в условиях движения к новой постиндустриальной форме хозяйствования.

3. Дана оценка современного состояния и тенденций развития инновационной сферы в чешской экономике. Установлено, что существующая инновационная система Чехии не соответствует ее экономическому потенциалу и характеризуется негативными тенденциями – это низкая активность в инновационной деятельности промышленных предприятий; недостаточное взаимодействие государства, науки и бизнеса; «утечка умов» из научной и образовательной сферы; недостаточность финансирования научно-исследовательских программ.

4. Выявлены важнейшие факторы, способствующие созданию и использованию инноваций в чешской экономике, которыми являются значительные инвестиционные вложения за счет всех источников финансирования от государственного, регионального, местных бюджетов, централизованных внебюджетных инвестиционных фондов до средств предприятий как собственных, так и привлеченных, совместных предприятий и иностранных компаний.

5. Определены направления активизации инновационного развития экономики Чехии, повышения мотиваций и стимулирования инновационной деятельности, развития НИОКР и эффективного использования интеллектуального потенциала страны, совершенствования механизмов и условий реализации инновационных приоритетов.

6. Разработаны научно обоснованные рекомендации по совершенствованию государственной стратегии инновационного развития экономики Чехии, учитывающие увеличение финансирования фундаментальных исследований, повышение роли малого и среднего бизнеса в развитии экономики инновационного типа, стимулирование развития государственно-частного партнерства, создание экономических условий для привлечения инвестиций путем формирования системы инвестиционных программ предприятий и предоставления соответствующих льгот стратегическим инвесторам и др.

Научно-практическая значимость результатов исследования.

Полученные автором результаты исследования могут оказать практическую помощь при выработке и совершенствовании научно обоснованных направлений государственной инновационной политики Чехии в области обеспечения международной конкурентоспособности страны. Выводы и практические рекомендации могут быть использованы научно-исследовательскими учреждениями для дальнейшего проведения исследований проблем научно-технического прогресса с учетом появления новой движущей силы, в качестве которой выступают знания и технологии, оказывающие многогранное влияние на экономическую деятельность субъектов разных уровней, поддержания и усиления конкурентоспособности, повышения эффективности работы чешских компаний на рынке инновационных продуктов.

Материалы диссертационной работы будут полезны для использования в учебном процессе при подготовке специалистов по мировой экономике и международному бизнесу.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы, сделанные в рамках проведенного диссертационного исследования, были изложены в тезисах и докладах на международных научно-практических конференциях «Vysoká škola jako facilitator rozvoje společnosti a regionu» (Чешская Республика, г. Куновице, 2009), «Экономика XXI века: глобализация, кризисы, развитие» (Москва, декабрь, 2008 г.) «Современная экономика: концепции и модели инновационного развития» (Москва, февраль, 2011 г.).

Материалы диссертации используются в учебном процессе в Европейском политехническом институте (Куновице, Чешская Республика) и Российском экономическом университете им. Г.В. Плеханова в лекционных курсах по дисциплинам «Мировая экономика» и «Экономика зарубежных стран» для студентов факультета международных экономических отношений.

Основные положения диссертационного исследования получили отражение в 8 печатных работах автора, общим объемом 20,4 п.л., в том числе три статьи опубликованы в журналах из списка ВАК России.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем диссертации составляет 175 страниц машинописного текста, содержит 16 таблиц, 6 рисунков, 12 приложений.

Основные положения работы

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цели и задачи, характеризуется теоретико-методологическая база работы, раскрывается научная новизна, а также возможные сферы использования научных результатов представленной работы.

В первой главе «Основные черты и особенности экономики Чешской республики» рассматривается современное состояние национальной экономики страны, ее отраслевая структура, меры государственного регулирования экономики в 2008-2010 гг., а также проблемы экономического развития Чехии в составе Европейского Союза.

Автор отмечает, что Чехия прошла сложный путь политической и социально-экономической трансформации от социалистической политико-экономической системы к демократическому общественно-политическому устройству и рыночной экономике, и в настоящее время относится к категории стран – «Страны Европы с развитой экономикой»^¹. Начальный этап трансформации страны происходил с 1989 г. в условиях единого государства – Чехословацкая Федеративная Республика,^² которая приступила к демонтажу социалистической системы и становлению рыночной экономики. Прежде всего, были приняты законы о введении частной собственности, и соответственно, началась денационализация (приватизация) государственного сектора. На ее первом этапе (1989-1994 гг.) сохранялся значительный государственный сектор, особенно в ведущих промышленных отраслях. В 90-х годах в Чехии была создана качественно другая система управления национальным хозяйством через внедрение рыночных отношений.

В процессе исследования было определено, что основной особенностью развития Чехии является социально-экономическая трансформация структуры ее хозяйства, получившая свое развитие в ходе проводимых правительством реформ, в рамках которых, прежде всего, была проведена денационализация (приватизация) государственного сектора, и уже в 2004 г. 80% ВВП было произведено в частном секторе экономики. При этом наиболее значимые для страны крупные промышленные предприятия перешли под контроль частного иностранного капитала. В настоящее время государство через Фонд национального имущества сохраняет долю своего участия лишь в 32 компаниях.

По мнению автора, с момента отделения Словакии и Чехии (1993 г.) и принятия последней в состав Европейского Союза (2004 г.) начинается новейшая история экономики Чехии. До мирового финансово-экономического кризиса (2008-2009 гг.) экономический рост был достаточно устойчивым и поступательным: темп прироста реального ВВП в период 2003–2007 годы превышал 6% (против аналогичного показателя по группе стран Зоны евро: в пределах 2,6–3,0 % в год), лишь в 2009 г. упал до – 4,2 %.

Динамика основных макроэкономических показателей экономики страны в период кризиса представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Основные макроэкономические показатели

развития Чехии, 2007 -2010 гг.

Показатели	2007	2008	2009	2010 *
ВВП, в текущих ценах (млрд. долл. США)	173,9	216,4	184,7	220,4
Темпы прироста ВВП, в реальных ценах, в %	6,1	2,5	– 4,2	2,4
Темпы инфляции (%)	2,8	6,3	1,0	1,1
Уровень безработицы (%)	5,3	6,1	9,2	8,5
Темпы прироста промышленного производства (%)	9,0	5,3	– 14,4	12,9
Приток ПИИ. (млрд. долл. США)	10,4	10,7	2,7	4,2
Экспорт (млрд. долл. США)	122,8	146,4	112,4	153,2
Импорт (млрд. долл. США)	118,4	142,2	104,3	154,4
Сальдо торгового баланса (млрд. долл. США)	4,4	4,2	8,1	–1,2
Золотовалютные резервы (млрд. долл. США)	31,1	42,1	39,9	44,0

Источники: Чешское статистическое управление, ЧНБ, Минфин Чехии.2010

^*– предварительная оценка

В экономике страны в условиях вхождения в Европейский Союз происходят серьезные структурные отраслевые сдвиги: свертывается производство тех видов продукции и материалов, где Чехия не в состоянии эффективно конкурировать в условиях глобализации рынков. Среди наиболее конкурентоспособных можно выделить отрасли, связанные с автомобилестроением, электротехникой и электроникой, металлургией, химической и пищевой промышленностью и туризмом. Вместе с тем, в результате проведенных структурных реформ и притока иностранных инвестиций, чешская промышленность значительно модернизировалась, а экономика в целом стала менее материало- и энергоемкой. Промышленность Чешской Республики обеспечивает выпуск около 0,3% мировой валовой продукции. Более 70% крупных предприятий Чешской Республики принадлежит полностью или частично транснациональным и иностранным фирмам.

Традиционно чешская экономика ориентирована на внешние рынки, где реализуется большая часть произведенного в стране ВВП, поэтому внешние экономические связи Чехии с Евросоюзом и за его пределами, в том числе с Российской Федерацией, имеют большое значение для экономических перспектив страны. При этом Чешская республика обладает вполне развитым промышленным потенциалом, который позволяет стране ставить и решать задачи по интенсивному развитию передовых инновационных технологий и их использования во внешнеэкономических связях. Прогресс в интеграции страны в многостороннюю торговую систему ЕС способствовал наращиванию ее торгового потенциала и диверсификации ее торговли с точки зрения как географической, так и товарной структуры.

Важнейшим фактором роста взаимозависимости стран Западной Европы и восточноевропейских участников европейского рынка стало активное продвижение иностранного, особенно западноевропейского, капитала на восток континента. Транснациональные компании активно использовали прямые иностранные инвестиции (ПИИ) для экспансии на новые рынки и оказали влияние на развитие реальной экономики и внешнеэкономический обмен вступающих в ЕС стран. Динамика притока ПИИ сохранялась на высоком уровне на протяжении 2001-2008 гг., а объем накопленного инвестированного капитала вырос в 3,8 раза. В то же время 2006 - 2008 гг. страна имела незначительный бюджетный дефицит (данный показатель не превышал закрепленного Маастрихтским договором 3%-ного лимита). Это позволило министерству финансов уменьшить государственный долг с 30,4% в 2004 г. до 29,9% в 2008 г. Причем задолженность была меньше, чем у стран нынешней зоны евро. Такая жесткая бюджетная дисциплина в Чехии давала возможность правительству направлять средства, освободившиеся от обслуживания государственного долга, в капитальные вложения. В 2009 г. ситуация изменилась. При ухудшении экономической конъюнктуры в период кризиса сальдо государственного бюджета резко возросло, поскольку экономика Чехии и особенно ее финансовый рынок не обладали тем запасом прочности, который имелся, например, у Германии или Франции. Отмечается несколько причин, по которым возник сверхнормативный бюджетный дефицит: необходимость антикризисных мер, в том числе огромных денежных вливаний в финансовый рынок; поддержка пенсионной реформы; рост социальных расходов и межбюджетных трансфертов; решение проблем занятости.

Что касается вопроса о вступлении Чехии в зону евро, то, по нашему мнению, это преждевременное вступление было бы неэффективным для национальной экономики и имело бы отрицательные последствия для остальных участников валютного союза. Если страна не в состоянии на долгосрочной основе соблюдать жесткие бюджетные ограничения, ей лучше оставаться вне зоны евро. При этом следует иметь в виду, что чрезвычайные меры по борьбе с бюджетным дефицитом и государственным долгом лишь ненадолго улучшают текущие показатели, тогда как макроэкономические параметры остаются без изменений или даже ухудшаются, о чем свидетельствует состояние экономики целого ряда европейских стран в 2010 – 2011 годах.

Во второй главе «Анализ развития сферы инновационных технологий в чешской экономике на современном этапе» показано, что главным изменением в современной экономике стало превращение знаний (интеллектуального капитала) в основной производительный ресурс. Мировой рынок наукоемкой инновационной продукции развивается высокими темпами: если объем продаж на нем за период с 1980 г. по 1995 г. вырос в пять раз, превысив 1 трлн. евро, то в 1996-2008 гг. он увеличился в 10 раз и составил более 11 трлн. евро.

В современной мировой практике принято различать научную (научно-исследовательскую), научно-техническую деятельность, а также экспериментальные (опытно-конструкторские) разработки. Все эти виды деятельности направлены на получение, распространение и применение новых знаний и научно-технологических новшеств. Рынок инноваций формируют различного рода субъекты: научные организации, высшие учебные заведения (институты, университеты, академии), временные научные коллективы, объединения научных работников, научно-исследовательские подразделения коммерческих компаний, самостоятельные лаборатории и отделы, национальные и зарубежные исследователи. На основе анализа состояния инновационной сферы в Чехии можно выделить структуру инновационного бизнеса, представленную в таблице 2.

Таблица 2

Структура инновационного бизнеса в Чехии, 2008 г.

Показатели	Инновационный бизнес		Включающие инновации в
Показатели	Всего	%*	Продукция	Технологии
Бизнес, всего	12833	31,5	7219	11110
малый (10-49 занятых)	8287	26,2	4450	7200
средний (50-249 занятых)	3967	45,3	2082	2650
крупный (250 и более занятых)	879	64,4	687	1160
По видам деятельности:
Промышленность, всего	6869	42,1	4862	5544
В том числе:
Металлообработка	1140	41,9	675	885
Машиностроение	815	53,1	574	585
Электротехника и оптика	649	49,0	510	574
Транспортное машиностроение	250	57,2	190	174
Потребление электричества, газа и воды	89	26,8	37,5	83,5
Услуги, всего	3185	35,2	1941	2232
В том числе:
Оптовая и комиссионная торговля	1450	34,5	780	1 145
Транспорт, коммуникации	485	22,7	3845	372,2
Финансовые услуги	185	57,1	145	120,3
Компьютерные	520	63,8	4523	320,2
Архитектурные и инженерные	286	33,1	131,2	230

*Доля от общего количества предприятий

Источник: Cesky statisticky urad, Praha, 2009.

В данной главе исследованы также вопросы, связанные с необходимостью более активного вовлечения регионов в инновационную систему. Именно инновационная модель является весьма эффективным инструментом развития регионов, поскольку позволяет достигать высоких темпов экономического роста. Однако в силу своей неоднородности (по экономическому, природно-ресурсному и научно-технологическому потенциалам, по уровню социально-экономического развития) регионы Чехии имеют существенные диспропорции по показателям инновационной деятельности.

Проведенное исследование позволило установить, что еще до вступления Чешской Республики в ЕС были созданы новые возможности для развития собственной инновационной политики. Вступление Чехии в ЕС (2004 год) способствовало началу интенсивной работы по формированию нормативно-правовой базы инновационной и научно-исследовательской деятельности в тесном контакте с институтами ЕС и отдельными странами Союза. Главным документом, определяющим в настоящее время основные направления развития и совершенствования чешской инновационной системы, стала первая в истории государства «Национальная политика в области инноваций на 2005-2010 гг». Этот документ был совместно разработан Министерством экономики, Министерством промышленности и торговли и Министерством образования Чехии и принят правительством республики 7 июля 2005 г.

Автор считает, что по своей сути инновационная политика Чехии относится к категории инновационной политики «второго поколения». Предполагается, что инновационная политика «третьего поколения» в Чехии будет осуществляться в рамках Стратегии экономического роста, разрабатываемой в увязке с предыдущими нормативными актами. Здесь необходимо отметить, что в настоящее время не только Чехия, но и большинство стран ЕС ведут борьбу с недостаточной координацией в сфере поддержки инноваций и содействия инновационному процессу. Автор приводит основные тенденции, характеризующие современную динамику инновационного развития страны.

В работе выделена важная проблемы кадрового обеспечения инновационного развития экономики Чехии, в том числе проблема «внутренней утечки мозгов», когда квалифицированные научные кадры и специалисты уходят из сферы НИОКР на более высокооплачиваемую работу в другие структуры (в основном, в торговлю, туризм, строительство, риэлторство и т.п.). Вызывает беспокойство и внешняя «утечка мозгов», когда наиболее подготовленные ученые и высококвалифицированные специалисты эмигрируют из Чехии на работу в страны ЕС. Автор приходит к выводу, что высшее образование и наука как специализированные области деятельности, без взаимной интеграции и тесного взаимодействия с реальным сектором экономики, становятся все менее самодостаточными, поскольку обособленное существование научных и образовательных структур снижает потенциал развития каждой из них, уменьшает их вклад в преобразование экономики страны.

Практический интерес представляет проведенный автором анализ состояния научно-технического потенциала экономики страны и возможностей в области НИОКР, что позволяет оценить инновационную сферу как ключевой фактор развития чешской экономики. Согласно последним оценкам Всемирного экономического Форума, по индексу глобальной конкурентоспособности в 2009-2010 гг. Чехия занимает 31 место в мире. Это показывает "выше средней" способность национальной экономики к устойчивому развитию и состояние инновационного развития. Международная конкурентоспособность стран в современных условиях все больше связывается с инновационными высокотехнологичными изделиями. Так, доля Чехии на мировом рынке высокотехнологичных товаров в 2009 г. составляла 4,3%. В целом Чехия, по мнению автора, имеет все возможности для развития своего инновационного потенциала. Однако для успешного его наращивания государству необходимо предпринять меры, связанные с увеличением расходов на образование, повышением конкурентоспособности чешской продукции путем интенсификации взаимоотношений между образовательными учреждениями и бизнесом в сфере научных исследований, стимулированием инновационной деятельности и др. При этом автор исходит из идеи, что высокотехнологичный комплекс, связывающий воедино все перечисленные мероприятия, способен обеспечить долгосрочный качественный рост чешской экономики.

В третьей главе «Формирование современной инновационной системы в Чешской экономике» был проработан комплекс вопросов и стратегических подходов, направленных на формирование в стране единой системы инноваций на базе более тесных связей науки, образования и предпринимательства. Автор доказывает, что в условиях современной Чехии необходим высокий уровень участия государства в процессе формирования этой системы. При этом дан анализ финансирования НИОКР, образования и исследовательского сектора хозяйства страны в целом, проведено исследование по структуре образования и занятости в сферах науки и технологии, результаты которого представлены в таблице 3.

Таблица 3

Человеческие ресурсы и занятость в науке и технологиях в Чехии, 2000-2008 гг. (тыс. чел)

Численность	2000	2005	2006	2007	2008
Всего, в науке и технологиях	1700,2	1920,0	1967,5	2049,8	2147,3
Количество людей с высшим образованием	735,2	907,1	954,6	974,8	1050,0
Количество людей в сфере науки и технологиях	1387,7	1555,1	1576,0	1642,5	1691,5
Количество людей с высшим образованием, занятые в сфере науки и технологиях	422,7	542,2	563,0	567,4	594,2

Рассчитано по: Statistica Rocenka Ceske Republiky. Prahe, s.410

В ходе анализа состояния инновационной системы Чехии было обосновано, что решающее значение для ее развития имеет государственная поддержка инновационной деятельности всех субъектов хозяйствования. Прежде всего, государство должно обеспечивать переход экономики на инновационный тип развития. Обосновывается предложение, что на современном этапе развития Чехии основной акцент в инновационной политике страны должен состоять в переходе к организации партнерства и кооперации участников инновационного процесса, в том числе государства и частного сектора экономики. При этом задачи государства в инновационной сфере должны быть связаны с формированием предпринимательской конкурентной среды, сохранением и развитием исследовательских программ, участием государства в формировании и развитии единой инновационной системы (объединения предпринимательских сообществ, вузов, государственных институтов). Это, по мнению автора, может обеспечить свободный трансфер знаний, их распределение и трансформацию в конкурентные технологии. Такая система обеспечит ориентацию исследовательской среды на удовлетворение возникающих инновационных потребностей производства, с качественным управлением инновационными процессами.

Автор показывает, что государственная инновационная политика должна быть направлена на создание условий для повышения активности предпринимательской среды, ориентацию науки на решение задач технологического развития страны, углубление кооперации между научно-исследовательской и предпринимательской сферами, совершенствование механизма передачи знаний, поддержку прорывных направлений технологического развития путем активизации партнерства государства и промышленности. Соответственно, эти задачи не могут быть решены «сами по себе», для этого необходимо создать мощные стимулы и механизмы их реализации на базе государственной и региональной политики.

По мнению автора, эффективная роль чешского государства в развитии инновационной системы во многом зависит от решения следующих стратегических задач:

Развитие у компаний стимулов к инновациям, для чего необходимо создание конкурентной среды, при которой успешно развиваются только эффективные собственники.
Организация процесса производства знаний, требующая создания более адекватной системы оплаты труда ученых в зависимости от качества получаемого ими научного результата.
Создание условий для эффективного инновационного взаимодействия науки, бизнеса и государства, путем создания соответствующей инфраструктуры.
Содействие трансферту технологий путем непосредственной передачи инновационных технологий, установления четкой целенаправленной регламентации соответствующих процедур и финансовых взаиморасчетов.
Формирование мотивации для возникновения кооперативных взаимоотношений в исследованиях и разработках между частным и государственным научно-техническим сектором. Это - одна из наиболее важных задач для обеспечения технологического развития страны в перспективе.
Повышение образовательного уровня менеджмента и облегчения доступа к необходимой информации. При этом важно формировать у производителей способность к адаптации привлекаемых извне технологий, поскольку только за счет собственных новаций нельзя решить задачи перевооружения предприятий и возникновения у них инноваций.

Таким образом, автор доказал, что в Чехии должна осуществляться государственная инновационная политика, направленная на построение полноценной национальной инновационной системы, в которой взаимодействуют предпринимательская среда и среда, производящая знания, а именно образовательная и научно-исследовательская сферы. При этом одновременно такая политика должна охватывать всю экономическую систему страны, разные типы и формы компаний: крупные, средние, мелкие; предпринимательские альянсы и научно-образовательные сообщества и т.д.

В Заключение диссертации представлены выводы, сделаны рекомендации на основе проведенного исследования, имеющие, как теоретические, так и практическое значение в целях совершенствования инновационной политики чешской республики, ее экономики.

В диссертации отмечается, что осуществление технологической модернизации экономики в интересах обеспечения ее конкурентоспособности необходимо проводить в рамках интеграции с мировыми технологическими комплексами, выделяя наиболее вероятные «точки прорыва» для отдельных чешских технологий и продуктов.

По итогам проведенного исследования автор делает следующие основные выводы и предложения по развитию экономики инновационного типа:

1. Государственная инновационная политика как часть социально-экономической политики Чешской Республики должна быть направлена на построение высокоэффективной, гибкой и восприимчивой к нововведениям экономики, мобилизацию экономического и научно-технического потенциала страны для ускорения перехода экономики страны на инновационный путь развития.

2. Механизмом, обеспечивающим функционирование и развитие экономики, основанной на знаниях, должны стать национальная инновационная система (НИС) Чехии, представляющая собой совокупность государственных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий. НИС должна формировать такую систему взаимоотношений науки, промышленности и общества, когда инновации служат основой развития экономики и общества, а потребности инновационного развития, в свою очередь, определяют и стимулируют важнейшие направления развития научной деятельности. В рамках НИС государство призвано формировать и осуществлять свою политику с целью достижения и поддержания высокого уровня конкурентоспособности и эффективности экономики Чехии. При этом основными задачами государства по отношению к функционированию инновационного механизма должны стать следующие: формирование предпринимательской конкурентной среды; сохранение и развитие исследовательской сферы; участие государства в формировании и развитии НИС; управление инновационным процессом в зонах ответственности государства и организация взаимодействий между государственными органами, наукой и промышленностью.

3. Важнейшими направлениями государственной инновационной политики при формировании целостной национальной инновационной системы должны стать: создание условий для повышения инновационной активности предпринимательской сферы; ориентация науки на решение задач инновационного развития экономики страны; развитие кооперации между научно-исследовательской и предпринимательской сферой; совершенствование механизма передачи знаний; поддержка приоритетных направлений технологического развития путем организации партнерства государства и промышленности.

4. Государство должно взять на себя организацию стимулирования инновационной деятельности путем совершенствования управления междисциплинарными исследованиями, проводимыми в государственном секторе науки, механизмов создания и развития малых инновационных технологических фирм, регулирования оборота интеллектуальной собственности и трансферта технологии, инновационного воспитания и обучения кадров.

5. Основные этапы реализации инновационной политики должны предусматривать создание предварительных условий для форсированного перехода на инновационный путь развития, формирование сетевых взаимодействий, кластеризацию инновационной системы

6. Основой перехода Чехии к инновационному развитию должно стать усиление ее научно-технического потенциала, совершенствование первичного и вторичного образования, ускоренное развитие малого и среднего бизнеса, повышение конкурентоспособности чешской экономики и совершенствование информационного обеспечения НИОКР и его результатов.

7. Поскольку основными направлениями инвестирования остаются традиционные отрасли предыдущих технологических укладов, то наиболее вероятной моделью участия Чехии в инновационной деятельности в ближайшей перспективе станет встраивание в существующие структуры ТНК и МНК, сорсинг услуг и рабочей силы, развитие собственных НИОКР по ограниченному количеству направлений.

По теме диссертационного исследования автором опубликовано 7 работ:

1. Особенности экономического развития Чехии. В учебнике «Мировая экономика и международные экономические отношения» Под ред. Р.И. Хасбулатова. Том 2-ой. М.: Гардарики, 2006 г. (0,5 п.л.).

2. Кратохвил О. Институциональные особенности инновационной политики Чехии. Тезисы докладов и выступлений на международной научно-практической конференции 16 декабря 2008 г. М.: ГОУ ВПО «РЭА им. Г.В.Плеханова», 2008 г. (0,2 п.л.).

3. Кратохвил О. Podnikatelské prostředí v ČR. Evropská polytechnika Instit., в соавторстве. Куновице, 2009 (авт. - 18 п.л.)

4. Кратохвил О. Инновационное развитие экономики Чехии. – Международная экономика, 2009 (0,8 п.л.) (из списка изданий, рекомендованных ВАК РФ)

5. Кратохвил О. Методологические аспекты развития инновационной сферы фирмы (на примере чешских фирм). М.: Вестник РЭА им. Г.В. Плеханова. 1(25). 2009. (0,3 п. л.) (из списка изданий, рекомендованных ВАК РФ).

6. Кратохвил О. Экономика современной Чехии. – Международная экономика. – 2010. - №12 (1 п.л.) (из списка изданий, рекомендованных ВАК РФ).

7. Кратохвил О. Выпускные работы - ключевой показатель высшего образования в Чехии. Материалы Международной научно-практической конференции 13 мая 2010 г. Книга 2. М.: ГОУ ВПО РЭА им. Г.В. Плеханова , 2010 (0,3 п.л.)

8. Кратохвил О. Инновационное развитие в экономике Чехии. – В материалах международной научно-практической конференции в РЭУ им. Г.В. Плеханова 18 февраля 2011. М.: Изд-во РЭУ им. Г.В.Плеханова (0,3 п.л.).

1 Под инновацией понимается успешно реализованное (внедренное) новшество как результат интеллектуального труда, в процессе непрерывного обновления всех сфер хозяйственное деятельности и социальной жизни общества.

² См.: Обзор мирового экономического и социального положения, 2009 год: поощрение развития – без ущерба для экологии нашей планеты. ООН. Экономический и Социальный Совет. 29 апреля 2009 г., с.1, 2.

2 См.: Современная экономика: концепции и модели инновационного развития. Материалы международной научно- практической Конференции 13 мая 2010 г. М., РЭА им. Г.В.Плеханова, 2010

1 МВФ относит Чехию, Великобританию, Данию и Швецию к группе «Другие страны ЕС с развитой экономикой»: - См.: Перспективы развития региональной экономики: Европа. МВФ. Октябрь 2010, с. 2.

2 Прекратила свое существование 31 декабря 1992 г. 19 января 1993 г. Чехия принята в члены ООН.

Blog

Развитие инновационной сферы экономики чехии

Содержание