Секретариат Еврорегиона "Донбасс"

Вид материалаДокументы
Агропромышленный комплекс
Ключевые проблемы
Недостаточный уровень конкурентоспособности региональных производителей пищевых продуктов и продовольственного сырья
Неразвитая инфраструктура трансграничного взаимодействия (в том числе логистическая) производителей и переработчиков сельскохозя
Недостаточная продуктивность сельского хозяйства
Стратегические направления развития
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   17

Агропромышленный комплекс



Агропромышленный комплекс представляет собой систему взаимосвязанных отраслей промышленности и сельского хозяйства по производству, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции. АПК играет ключевую роль в социально-экономическом развитии Еврорегиона «Донбасс»: в структуре валовой добавленной стоимости участников Еврорегиона «Донбасс» сельское хозяйство занимает значительную долю. Кроме того, велико значение АПК в обеспечении занятости сельского населения – ведение личных подсобных хозяйств, что особенно актуально для снижения социальной напряженности в приграничных территориях Еврорегиона «Донбасс».

Важнейшей функцией АПК является обеспечение продовольственной безопасности региона, что выражается в способности обеспечить население региона продовольствием. В этой связи развитие АПК в рамках Еврорегиона «Донбасс» должно основываться на обеспечении баланса интересов региональных производителей, а также потребителей продукции сельского хозяйства.


Ключевые проблемы

Трудности в осуществлении ветеринарно-эпидемиологического контроля, борьбы с распространением и ликвидацией последствий эпизоотий

О значимости проблемы свидетельствует огромный урон свиноводческому комплексу Ростовской области, который нанесла вспышка африканской чумы свиней (АЧС). В результате эпидемии, пик которой пришёлся на 2010 год, поголовье сократилось на 30,1%. Последствия эпидемии будут сказываться на животноводческом комплексе Ростовской области еще несколько лет, а недопущение возникновения и распространения эпизоотий становится одной из ключевых задач сотрудничества соседних регионов.


Недостаточный уровень конкурентоспособности региональных производителей пищевых продуктов и продовольственного сырья

Агропромышленный комплекс является одним из самых чувствительных к импорту продовольственной продукции.

Данная проблема обусловлена рядом факторов, имеющих, в том числе, и объективный характер.

Во-первых, сельскохозяйственный комплекс Еврорегиона «Донбасс» находится в зоне рискованного земледелия, а плодородие почв и климатические условия значительно сказываются на конкурентоспособности сельскохозяйственного сырья и продукции.

Во-вторых, высокая урбанизация территорий приводит к доминированию на потребительском рынке сетевой крупноформатной торговли, имеющей жесткие требования к технологии производства, переработке и логистике.

В-третьих, существенная поддержка, оказываемая многими иностранными государствами собственному аграрному сектору, ставит в неравные условия региональных производителей, значительно снижая их конкурентоспособность как на внутреннем, так и на внешнем рынках сельскохозяйственной продукции.


Неразвитая инфраструктура трансграничного взаимодействия (в том числе логистическая) производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции

На развитие трансграничного сотрудничества прямое влияние оказывает развитость инфраструктуры пограничных пунктов пропуска, оптимальность процедуры пересечения границы, а также наличие административных барьеров для осуществления внешнеэкономической деятельности.

Помимо этого, на развитие трансграничного сотрудничества существенное влияние оказывает особенность сельскохозяйственного производства Еврорегиона «Донбасс» – значительная доля мелких производителей (небольших фермерских и личных подсобных хозяйств). Прежде всего, это касается животноводческого комплекса.

Указанная особенность животноводства приводит к следующим проблемам:

- несоответствие производимой животноводческой продукции по качеству как требованиям промышленной переработки, так и формату сетевой торговли;

- сложности с заготовкой крупного рогатого скота и свиней, произведённых в личных подсобных хозяйствах, их переработкой и сбытом. При рассредоточенном выращивании поголовья затраты на логистику существенно возрастают. Проблемы усугубляются отсутствием разветвлённой сети малых убойных цехов, способных аккумулировать на своих базах оптовые партии, а состояние существующих перерабатывающих площадок в сельских районах не соответствует современным технологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим требованиям.


Недостаточная продуктивность сельского хозяйства

Продуктивность сельского хозяйства, во многом объективно обусловленная природно-климатическими условиями, в то же время зависит и от уровня развития технологий в аграрном секторе. Так как территория Еврорегиона «Донбасс» относится к зоне рискованного земледелия, уровень развития агротехнологий становится ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность всего сельского хозяйства региона. Тем не менее, на современном этапе развития сельского хозяйства необходимо констатировать его невысокий технологический уровень, проявляющийся в сокращении площади орошаемых земель, снижении плодородия в связи с недостаточным внесением удобрений, практическом отсутствии селекционной работы, низкую техническую оснащенность.


Стратегические направления развития:

- сотрудничество в сфере обеспечения ветеринарного контроля и организации совместных мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий эпизоотий (массовых вспышек заболеваний животных) и т.д.;

- создание условий для включения в трансграничное сотрудничество новых участников внешнеэкономической деятельности из числа местных сельхозтоваропроизводителей, субъектов аграрного рынка, торгово-коммерческих фирм, организаций и отдельных предпринимателей;

- создание инфраструктуры товарных рынков сельхозтоваропроизводителей в рамках Еврорегиона «Донбасс»;

- преодоление ограниченности развития аграрных рынков приграничных муниципальных образований, связанных с их периферийным положением;

- создание условий, обеспечивающих упрощенное документальное оформление товарных потоков на пограничных пунктах пропуска;

- стимулирование кооперации и создания совместных предприятий по производству, переработке и реализации продукции АПК;

- стимулирование экспорта продукции на мировые рынки;

- содействие упрощению процедуры закупки и ввоза через границу материально-технических ресурсов для агропромышленного комплекса (семена, минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, средства защиты растений, запасных частей, необходимых для проведения комплекса полевых работ);

- поддержка совместных проектов в сфере селекции животных и растений; стимулирование агротехнологий, а также технологий в сфере управления сельхозпроизводством.