Социально-экономическое развитие
| Вид материала | Документы |
- Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики, 1587.67kb.
- План: введение. Екатерина 2: личность и политика. Социально-экономическое и политическое, 5.44kb.
- Социально-экономическое и культурное развитие малочисленных народов Сибири во второй, 461.75kb.
- Итоги реформ Социально-экономическое развитие и социальная политика правительства, 338.24kb.
- Материалы научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие Крыма, 1913.2kb.
- Нко «За Байкал!» по проекту фцп «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие, 61.53kb.
- Тема экономические идеи и теории, 321.55kb.
- Доклад социально-экономическое развитие, 1643.03kb.
- Доклад социально-экономическое развитие, 1472.16kb.
- ЕР, Г. Федоров управление региональным развитием государственное регулирование экономики,, 2577.25kb.
1 2
Социально-экономическое развитие
Кильмезского района за 2009 год
В программе социально-экономического развития Кильмезского района указано, что основная стратегическая цель программы: повышение качества жизни населения, формирование благоприятной социальной среды, всестороннее развитие личности на основе динамичного роста экономики.
Для этого необходимо создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение доходной части консолидированного бюджета района, сокращение уровня бедности населения, концентрация финансовых и организационных ресурсов на реализацию избранных приоритетов социально-экономического развития района, формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения, обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий развития промышленности, сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры. При этом должны быть решены следующие задачи: повышение качества и доступности муниципальных услуг; повышение общественного доверия к органам местного самоуправления, обеспечение ориентации деятельности органов местного самоуправления на потребности общества и конкретных клиентов, обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества.
Экономический кризис оказал негативное влияние на социально-экономическое положение района, что выразилось в ухудшении по итогам 2009 года основных показателей развития района:
- снизились объемы заготовки древесины с 313 тыс. м3 до 222 тыс. м3 или на 29 %, производство шпона снизилось на 28 %.
- снизились цены на лесопродукцию, особенно лиственных пород на 40 %
- сократился рынок сбыта продукции
- в связи с увеличением тарифов на железнодорожные перевозки увеличилась себестоимость реализованной продукции.
В этих условиях работа администрации района в рамках антикризисного управления была направлена на смягчение негативных последствий финансового кризиса через разработку и реализацию мер по поддержке занятости населения, предупреждению и сдерживанию сокращений работников предприятий, снижению негативных последствий увольнения работников, предупреждению и сдерживанию роста безработицы, снижению напряженности на рынке труда.
Администрация Кильмезского района в условиях финансового кризиса принимает меры по снижению напряженности на рынке труда:
- подготовлены 7 лотов на проведение аукционов при непосредственном участии главы района по аренде лесных участков на территории Кильмезского района для предприятий и предпринимателей района с общим объемом расчетной лесосеки 104,6 тыс. куб. м, из них 3 лота выиграли ИП Чучалин В.В., ООО «Бураши» и Кильмезский филиал КОГУП «Кировлес»с объемом аренды 80 тыс. куб. м.
--подписано соглашение о взаимном сотрудничестве между муниципальным образованием «Кильмезский муниципальный район» и акционерным обществом «Домостроитель» по поставке круглых лесоматериалов и пиломатериалов хвойных пород;
-пролонгировано соглашение о сотрудничестве с ОАО «Увадрев-Холдинг» о поставке древесины, заключены договора, продолжаются поставки, хотя объемы не удовлетворяют наши предприятия и предпринимателей;
- подписано соглашение с Нововятским фанерным комбинатом;
-по результатам обращений к губернатору Кировской области, к президенту Удмуртской Республики, в общественную приемную председателя «Единой России» Путина В.В. возобновилась отгрузка грузов со станции Сюрек по тарифам, действовавшим в 2008 году, отгрузка не производилась с 01.01.2009 года по 25.01 09 г.;
-проведено два совещания с участием руководителей филиалов банков по вопросам: предоставления отсрочек предприятиям и предпринимателям по оплате основного долга по кредитам; возможности получения долгосрочных кредитов; ведется мониторинг получения кредитов.
Совокупность принятых мер позволила не допустить массовых сокращений и остановки производства на предприятиях. Имеются промышленные площадки, требующие минимальных капитальных вложений для организации производства.
Основная доля населения работает в лесопромышленном комплексе. Все вышеперечисленные факторы повлияли на уровень заработной платы, что привело к ее снижению в целом по району и, как следствие, снижения поступления НДФЛ- основного источника пополнения бюджета. В связи с сокращением заработной платы снизился потребительский спрос населения, что привело к снижению объемов товарооборота и общественного питания.
За 2009 года отгружено крупными и средними предприятиями товаров собственного производства на 179174 тыс.руб., что составляет 74 % к уровню 2008 года. Оборот организаций составил 337879 тыс. руб. или снизился по сравнению с 2008 г. на 67912 тыс. руб.
Расчетная лесосека по Кильмезскому району составляет около 600 тыс.куб.м, из них 273 тыс.куб.м находится в аренде. Остается нерешенной проблема по переработке низкосортной древесины и безотходной технологии производства.
При снижении производства продукции полиграфической деятельности на 13 % и производства одежды на 5 % увеличилось производство фармакологической продукции на 30 % и хлеба и хлебобулочных изделий на 8 %.
Сельское хозяйство.
Составляющей экономики района является сельское хозяйство. Особенностью сельскохозяйственного производства является растянутость годового цикла.
За 2009 год коллективные хозяйства получили помощь от государства в виде субсидий из областного и федерального бюджетов на общую сумму 3938 тыс.руб. , в т.ч.
- за реализованную сельскохозяйственную продукцию-681.6 тыс.руб.
- по поддержанию почвенного плодородия - 1190.4 т.р.
- за увеличение объемов производства молока -1051.9 т.р.
- за приобретенную технику -217.4 тыс.руб.
- за приобретение элитных семян (ООО «Вихаревский») -52.0 тыс.руб.
- за инвестиционный кредит (СХА «Надежда»)- 116.6 тыс.руб.
- субсидирование % ставки по краткосрочным и долгосрочным кредитам –
628, 5 тыс.руб.
В области производства сельскохозяйственной продукции надо решить такие проблемы:
-удержать достигнутый уровень урожайности основных сельскохозяйственных культур.
- не снижать дальше площадь пахотных земель. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий района составляет 39.1 %.
- развитие животноводства и его кормовой базы за счет внедрения высокоурожайных многолетних трав с высоким содержанием белков.
Основным источником дохода сельскохозяйственных предприятий является реализация продукции животноводства.
За 2009 год реализовано на убой 3249 ц скота в живой массе, что составляет 95 % от уровня 2008 года. Реализация скота возросла в ООО «Заря»- 146 %, СХА «Надежда»- 106 %, СПК «Заря»- 106 %, ООО «Бураши»- 114%, ООО «Крона»-124%. Кроме СХА «Надежда» и СПК «Заря» реализация в хозяйствах возросла за счет снижения поголовья скота.
Возросли среднесуточные привесы крупно-рогатого скота на 95 г по сравнению с 2008 г. и составили 564 грамма. Привесы крупно-рогатого скота возросли во всех хозяйствах района. Наивысшие привесы крупно-рогатого скота получены в сха «Надежда»- 669 грамм, наименьшие- в ООО «Новый путь» - 380 грамм. Поголовье крупно-рогатого скота по району сократилось по сравнению с 2008 годом на 245 голов или составило 2990 голов. В 3 хозяйствах увеличилось поголовье крупно-рогатого скота : СХА «Надежда», СПК «Заря», ООО «Ватажский».
Численность коров в коллективных хозяйствах составляет 1187 голов, или сократилось за на 48 голов.
Производство молока увеличилось за год на 559 ц и валовой надой молока составил 34564 ц. Снизился валовой надой молока в ООО «Заря» на 1026 ц. 40 % валового надоя молока в районе обеспечивает СХА «Надежда». Реализовано 29414 ц молока, товарность молока составляет
85 % - показатель для района неплохой.
Надой молока на 1 корову составил в 2009 году 2857 кг, или за год возрос на 97 кг. Если в СПК «Заря» доят на 1 корову 3841 кг, то в ООО «Заря» удой составил 1315 кг, или в 2.9 раза меньше.
На зимовку скота заготовлено 46528 тонн кормов в кормовых единицах . На 1 условную голову скота заготовлено 20.6 ц к.е., в 2008 г. было заготовлено 18.0 ц к.е.
Растениеводство.
2009 год был успешным для тружеников растениеводства.
Общая уборочная площадь зерновых по району составила в коллективных хозяйствах 3638 га. Валовой сбор зерна в амбарном весе составил 54851 ц, урожайность в амбарном весе составила 15.1 ц с 1 га. Наивысшая урожайность зерновых в СХА «Надежда»-17.4 ц с 1 га.
Под картофелем занято площадей 158 га, из них по СХА «Надежда» - 108 га. Собрано картофеля 17886 ц, урожайность составила 113.2 ц с 1 га..
Населению и крестьянско-фермерским хозяйствам субсидированы % ставки по кредитам, полученным на покупку скота, строительство животноводческих помещений на сумму 1287.9 тыс.руб. Возмещение части затрат за реализованную животноводческую продукцию гражданам, ведущими личное подсобное хозяйство, составило 422 тыс.руб.
Численность скота в личных подсобных хозяйствах сокращается, в 2009 году поголовье КРС сократилось на 7 %, из них коров на 11 %, овец на 11 %. Возросла численность свиней на 33 %.
В настоящее время сельское хозяйство испытывает дефицит в специалистах, в кадрах массовых профессий. Молодежь неохотно остается работать на селе и молодые специалисты, после получения образования, не возвращаются в родные места. Основная причина: отсутствие жилья, низкая заработная плата в сельской местности, отсутствие в населенных пунктах объектов соцкультбыта и дорог, особенно в осенне-зимний период.
Жилищное строительство.
Строительство жилья ведется в основном индивидуальными застройщиками. За 2009 год введено 47 домов (49квартир ), общей площадью 3116,5 кв.м. За 2008 год введены в эксплуатацию 32 дома, общей площадью 3111,3кв.м. Для индивидуального жилищного строительства в 2009 году выделен 31 земельный участок общей площадью 7,9 га. Подготовлены земельные участки (сделано межеванье, получены кадастровые номера) на 8 участков по ул. Зарецких и на 30 участков по ул. Богатырской для индивидуального жилищного строительства, что обеспечит потребность пгт Кильмезь в земельных участках на 2010-2011 годы.
В программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» участвует МО Городское поселение пгт. Кильмезь. Проведены аукционы по строительству жилья по данной программе. Сметная стоимость двух 2 квартирных домов составила 1499,6 тыс.руб. По программе капитальный ремонт в 2009 году заявлено 4 многоквартирных дома, в которых проживает 52 семьи из 142 человек. Выделено средств 2866,956 тыс. рублей, в том числе средства Фонда – 2549,293 тыс. рублей, местные – 174,313 тыс. рублей, средства собственников помещений - 143,350 тыс. рублей. Ремонт проведен.
Инвестиции в основной капитал за 2009 года по крупным и средним предприятиям составили 19050 тыс.руб., что составляет 87 % к уровню 2008 года. В 2009 году Кильмезский муниципальный район, победив в конкурсных отборах муниципальных районов, участвовал в следующих федеральных и областных программах:
1. Инвестиционная программа развития общественной инфраструктуры муниципального значения для предоставления субсидий из областного фонда муниципального развития на 2009 год:
- Закончена реконструкция водопроводных сетей в пгт Кильмезь, которая проводилась в течении трех лет. В 2009 году произведена замена водопроводных сетей по ул. Скобелева, Молодежная, от ул. Красноармейская до ул. Свободы, тампонаж скважины по ул. Скобелева, также установлены дополнительно 5 пожарных гидранта. Что повысило обеспечение пожарной безопасности в поселке. В 2009 году на эти цели выделено 1250,6 тыс. рублей, в том числе 1000,5 из областного бюджета и 250,1 тыс. рублей из Бюджета Кильмезского городского поселения.
- В 2009 году закончена реконструкция очистных сооружений канализации Кильмезской ЦРБ. Реконструкция производилась в течении трех лет. Мощность очистных повысилась с 25 м3 в сутки до 100 м3 в сутки. В 2009 году освоено 7190,8 млн. рублей, в том числе 5752,2 тыс. рублей из областного бюджета и 1438,2 тыс. рублей из районного. Мощность очистных позволит канализовать кроме объектов ЦРБ также Кильмезскую школу, культурно-творческий молодежный центр, очищать нечистоты вывозимые вакуумными машинами и др. объекты.
- Субсидии муниципальным образованиям на ремонт автомобильных дорог муниципального значения:
- Произведен ремонт проезжих частей автомобильных дорог во всех поселениях района. В 2009 году освоено средств в сумме 2398,29 тыс. рублей, в том числе 2257,1 из областного бюджета и 141,9 тыс. рублей из бюджетов поселений.
- Программа «Развитие жилищного строительства на 2009» год:
- По разработке градостроительной документации:
- Разработаны в пяти поселениях (Бурашевском, Большепорекском, Дамаскинском, Паскинском, Селинском) Правила землепользования и застройки, проекты планировки с проектами межевания ул. Халезова в пгт Кильмезь, заключен муниципальный контракт с институтом Урбанистики (Санкт-Перербург) на разработку схемы территориального планирования Кильмезского муниципального района. Таким образом Кильмезский муниципальный район будет полностью обеспечен необходимой в соответствии с Градостроительным кодексом документацией. В 2009 году выделено на эти цели 1576,225 тыс. рублей в том числе 1497,41 тыс. рублей из областного бюджета, 78,815 тыс. рублей из районного и бюджетов поселений.
- По обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков:
- Построен водопровод и электролиния по ул. Богатырская в пгт Кильмезь. Тем самым 29 земельных участков обеспечены коммунальной инфраструктурой. В 2009 году освоено 1501,732 тыс. рублей, в том числе 1051,168 из областного бюджета и 450,564 из бюджета Кильмезского городского поселения.
- Субсидии из федерального и областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан проживающих в сельской местности по программе «Социальное развитие села»:
- Выделено средств в 2009 году 685 тыс. рублей, в том числе 143,850 тыс. рублей из областного бюджета и 541,150 тыс. рублей из федерального бюджета. В 2009 году субсидии предоставлены двум семьям, одной семье для строительства, второй для приобретения.
- Субсидии по подпрограмме «Дом для молодой семьи» по ФЦП «Жилище» получили три молодые семьи в размере 719,280 тыс. рублей, в том числе 99,900 тыс. рублей из областного бюджета, 619,380 тыс. рублей из федерального бюджета.
- Из Президентского Фонда выделены средства на капитальный ремонт здания Кильмезской школы в сумме 4300,0 тыс. рублей. Произведена 100% замена оконных блоков, частично отремонтированы полы и произведены электромонтажные работы.
- В соответствии с Соглашением, заключенным между департаментом здравоохранения Кировской области и муниципальным образованием, выделено средств из областного бюджета на приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами 2776,0 тыс. рублей, на ремонт офиса врача общей практики 1000,0 тыс.рублей и приобретение оборудования 1000,0 млн. рублей. Будет отремонтировано 28 из 32 ФАПов, здание в п. Чернушка для врача общей практики, поступает оборудование.
- По областной программе на ремонт памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, выделено 93,0 тыс. рублей. Отремонтированы памятники в д. Большой Порек, Дамаскино, Паска.
- Кроме того, за счет средств районного бюджета:
9.1 Произведена замена котла в котельной Кильмезской ЦРБ. Стоимость работ составила 560,0 тыс. рублей.
9.2 Произведен ремонт Дамаскинской средней школы. В результате снят вопрос о несоответствии здания школы противопожарным требованиям, и в конечном итоге о закрытии школы. На эти цели направлено 393,4 тыс. рублей.
С амбициозными планами по инвестициям в экономику района заявилась Северо-Западная лесная компания, был осуществлен перевод земельного участка из категории земли сельскохозяйственного назначения в земли промышленного назначения, но на этом у потенциального инвестора пропало желание что либо строить, хотя под инвестиционный проект получили 60,6 тыс. куб. м расчетной лесосеки в аренду. От земельного участка СЗЛК отказалась. В течении года не работает ООО «Русский лес».
Численность безработных на 01.01.2009 года составила 550 человек. или увеличилась с начала года на 310 человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 9,4 % к экономически активному населению.
С целью сохранения численности работающих на предприятиях в районе с марта 2009 года работала областная целевая программа «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году». Для того, чтобы данная программа начала работать в марте была создана рабочая группа через которую руководители предприятий и главы поселений.. Была проведена учеба с работниками отдела кадров и бухгалтерами по правильному оформлению документов. Все это дало свои результаты. В данной программе участвовало 58 предприятий. Такие предприятия как ООО «Кильмезьлеспром», ООО «Кильмезьагроснаб», ООО «Зодчий», ОАО «Кильмезский СУ», СПК «Ватажский», ООО «Вихаревский» в связи с тяжелым финансовым положением, в целях массового сокращения своих работников перешли на укороченный рабочий день, что позволило сохранить им трудовые коллективы, дополнительно обеспечив их общественно полезным трудом и сохранив при этом заработную плату. Всего приняло участие 1220 человек. С целью отслеживания ситуации на рынке труда проводился постоянный мониторинг ситуации на рынке труда (проведено 8 заседаний рабочей группы), способствовали поддержке развития малого предпринимательства: 20 безработных защитили бизнес-планы на открытие собственного дела и получили субсидии на сумму 1,2 млн. рублей;
На организацию общественных работ перечислено 14.5 млн.руб., на стажировку выпускников – 45,2 тыс. рублей, на опережающее обучение – 26,8 тыс. рублей. В целом по данной программе перечислено в район 17.1 млн.руб., в том числе НДФЛ – 0,8 млн. рублей.
Розничный товарооборот. Розничный товарооборот по крупным и средним предприятиям за 2009 года составил 165362 тыс.руб., или сократился на 4382 тыс.руб. к уровню 2008 года и составил 97 %..
В общем объеме товарооборота удельный вес пищевых продуктов составляет 76 %. Пищевых продуктов продано на 3975 тыс.руб. меньше, чем в 2008 году. С целью оказания финансовой поддержки предприятиям торговли администрация района в 2009 году вышла с предложением в Правительство области об установлении в муниципальном образовании понижающих поправочных коэффициентов при исчислении арендной платы за землю в 2009 году. В соответствии с распоряжением Правительства области понижающие коэффициенты установлены по следующим видам использования земельных участков:
Предоставленных для размещения и эксплуатации объектов розничной и оптовой торговли потребительских обществ – 0,35
Предоставленных для размещения и эксплуатации постоянных территорий рынков и авторынков – 0,35.
Потери бюджета от введения поправочных коэффициентов составили 217,2 тыс. рублей в расчете на год.
Оборот предприятий общественного питания по крупным и средним предприятиям снизился за 2009 год по сравнению с 2008 г. на 2737 тыс.руб. и составил 22237 тыс.руб.
Объем платных услуг населению составил 9592 тыс.руб, что составляет
107 % к уровню 2008 года. Объемы платных услуг возросли за счет роста тарифов на коммунальные услуги.
Предпринимательство.
Значительную роль в преодолении кризиса играет малое предпринимательство. На 1.01.2010 г. в районе 339 человек осуществляют предпринимательскую деятельность . 749 человек заняты наемным трудом у предпринимателей. 4 предпринимателя прошли в 2009 году обучение по проекту «Начинающий предприниматель». Получены микрозаймы на сумму 270 тыс.руб. на изготовление окон и 150 тыс. рублей (Гайфутдинова) – торговля.
В ходе работы над выполнением программы социально-экономического развития возникла необходимость объединения усилий для улучшения социально-экономической ситуации в Кильмезском районе, путем развития экономики и становления малого предпринимательства, которое может и должно стать мощным рычагом для решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики Кильмезского района, ключевой точкой роста экономики района.
Администрация района при поддержке районной Думы освободила от арендной платы за помещение муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, что позволило при совместной работе администрации района и муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства по поддержке малого предпринимательства достичь следующих результатов:
- за счет средств муниципального бюджета в виде гарантийного фонда в размере 100000 рублей выдано 6 льготных кредитов на общую сумму 365000 рублей на пополнение оборотных средств, в том числе: 2 предпринимателя, оказывающие услуги, 2 предпринимателя, занимающиеся лесозаготовкой и лесопереработкой, 2 в торговле;
- за счет средств областного фонда поддержки малого предпринимательства выдано 9 кредитов на сумму 1670000 рублей; (1-транспортные услуги, 5- торговля, 1- установка окон, 2 – услуги.
- услугами муниципального фонда поддержки предпринимательства в 2009 году воспользовалось 67 предпринимателей;
- при содействии МФПМП проведена встреча молодежи района с повесткой: «Развитие территории» с руководителями района;
- разработано 17 бизнес- планов безработным гражданам для организации самозанятости в том числе: сельское хозяйство – животноводство – 4, торговля- 2, народные промыслы (Булатов) – 1, организация отдыха – 1, художник – 1, рыбоводство и пчеловодство – 2, бытовые услуги – 1, строительство и ремонт - 1 .
Все это позволило создать 2 новых рабочих места (1-Ахтямов транспортные услуги и 1- установка окон Кривошеина), сохранить 8 рабочих мест, увеличить прирост выручки на 434550 рублей и увеличить налоговые поступления на 14305 рублей.
В течении всего года администрацией района проводилась постоянная работа по эффективному использованию бюджетных средств:
- размещение муниципальных заказов через процедуру конкурсов, аукционов и котировок дала экономию бюджетных средств в размере 2639 тыс. рублей;
- переход на отраслевую систему оплату труда;
- переход на нормативное финансирование бюджетных услуг;
- ежемесячный мониторинг расходования бюджетных средств бюджетными учреждениями и пропуск данных учреждений в администрации района;
- участие района в областном стимулировании муниципальных образований позволило получить 2729 тыс. рублей.
Культура.
Приоритетными направлениями в деятельности культуры в 2009 году стали:
- сохранение единого культурного поля и активизация культурной жизни Кильмезского района;
- сохранение культурного наследия района;
- подготовка юбилейных мероприятий, посвященных 85-летию Кильмезского района;
- поддержка традиционной народной культуры и воспитание патриотизма;
- повышение эффективности деятельности в сфере культуры;
- формирование позитивного образа Кильмезского района.
Организация библиотечного обслуживания населения. Библиотеки считаются одними из самых востребованных учреждений культуры в районе.
Показатели работы МУ ЦБС
| Показатели | ед изм | 2009год | 2008 год | 2009 г. в % к 2008г. |
| Количество библиотек | ед | 24 | 25 | 96 |
| Книжный фонд | т.экз. | 242,0 | 241,6 | 100 |
| Количество читателей | чел | 10335 | 10326 | 100 |
| Число посещений | чел | 110895 | 110690 | 100 |
| Книговыдача | экз | 225702 | 223881 | 101 |
| Охват населения библиотечным обслуживанием | % | 69 | 68 | |
Для улучшения библиотечного обслуживания населения библиотеки используют нестационарные формы обслуживания- передвижные библиотечные пункты и книгоношество. С 2005 года при центральной библиотеке создан Публичный Центр правовой информации. Полноту и достоверность информации обеспечивает наличие базы данных «Консультант Плюс» и доступ в Интернет. Значимым мероприятием для населения района стало проведение областного литературного праздника «Путь к животворным истокам», посвященного творчеству писателя-земляка В.Н. Крупина. Проведением праздника была достигнута главная цель : формирование единого культурно-образовательного пространства района. При библиотеках работают клубы по интересам.
Обеспечение доступа населения к музейным ценностям и сохранность музейных фондов.
Кильмезский районный краеведческий музей многофункциональное учреждение. Главные задачи: сохранение, накопление, изучение и популяризация материалов, имеющих музейное значение. По состоянию на конец года в фондах музея числилось 3559 предмет. В 2009 году музей посетило 4909 человек, по сравнению с 2008 годом количество посетителей выросло на 1144 человек. Экспозиционно-выставочная деятельность- одно из приоритетных направлений музейной деятельности. За 2009 год проведено 70 экскурсий ( на уровне 2008 года), 38 лекций и мероприятий, 13 выставок.
Культурно-досуговая деятельность. На 1.01.2010 года в районе число культурно-досуговых учреждений составило 22.За год закрылось 1 учреждение культуры в п. Каменный Перебор. Количество клубных формирований, в том числе самодеятельного народного творчества, количество участников в них, количество проведенных мероприятий неуклонно снижается. Основные причины сокращений: сокращение учреждений, миграция населения, текучесть кадров работников, слабое качество предоставляемых культурных услуг.
Каждым клубным учреждением в среднем проведено 168 бесплатных и 85 платных мероприятий в год. В клубных учреждениях ведется работа по патриотическому воспитанию, пропаганде здорового образа жизни. Проводятся мероприятия по сохранению национальной культуры.
В системе художественного образования Кильмезского района функционирует ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ. В ДШИ обучение ведется на 4 отделениях
Обучается 175 детей. Большая работа педагогами школы ведется по развитию общей культуры, приобщение к настоящему искусству, традициям родной культуры. Стало доброй традицией проведение «музыкальных гостиных», больших отчетных концертов. С 2009 года проводятся детские фольклорные праздники.
За 2009 год всеми учреждениями культуры оказано платных услуг на 833.9 тыс.руб.
Образование.
Деятельность образовательных учреждений и управления образования района в 2009 году строилась по следующим направлениям:
- управление качеством и обеспечение доступности образования и воспитания;
- реализация основных направлений приоритетного национального проекта «Образование»;
- рационализация и оптимизация муниципальной образовательной сети, обеспечивающая равные возможности получения качественного образования воспитанниками и обучающимися, независимо от места жительства;
- переход ОУ района на отраслевую систему оплаты труда, ориентированную на результат;
- развитие системы дополнительного образования и внеурочной деятельности, усиление их воспитывающих функций;
- развитие кадрового потенциала системы образования района.
По состоянию на конец 2009 года в районе функционировало 32 образовательных учреждения: 7 средних, 8 основных, 7 начальных общеобразовательных школ, 7 детских садов, 2 учреждения дополнительного образования детей и межшкольный учебный комбинат.
В соответствии с одним из направлений модернизации образования в районе идёт процесс оптимизации и реструктуризации образовательных учреждений.
За 3 года по причине резкого уменьшения численности обучающихся и воспитанников закрыто 4 детских сада, 3 средние школы реорганизованы в основные и 1 основная школа - в начальную. На конец 2009 года в составе 4-х средних, 6 основных и 1 начальной школы работает 14 дошкольных групп с общей численностью 174 воспитанника. Идёт тенденция к снижению количества обучающихся как по городу, так и по селу. По состоянию на 01 сентября:
| | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Всего учащихся | 1714 | 1595 | 1551 |
| Город | 822 | 783 | 762 |
| Село | 892 | 812 | 789 |
Средняя наполняемость классов:
| 2008 год | 2009 год | ||
| город | село | город | село |
| 13 чел. | 5 чел | 14 чел | 4,5 чел |
В целом по району на одного работника образования приходится 3,2 ученика: по городу – 7,8, по селу – 2,0; в том числе на одного учителя приходится 5,6 обучающихся: 11,8 – по городу, 3,7 – по селу.
Значительное снижение численности обучающихся приводит к неэффективному использованию финансовых средств. В целях экономии с 01 сентября 2009 года все начальные и часть основных общеобразовательных школ вынуждены были перейти на 5-дневную рабочую неделю.
Прогноз комплектования школ на 5 лет показывает, что количество обучающихся в 1-х классах школ района сохраняется на уровне 140-150 человек, в 10-х классах идёт снижение обучающихся в пределах 25 человек. В целом по району снижения контингента учащихся школ не наблюдается, в среднем прогнозируется 1500 учащихся ежегодно.
Качество и доступность образовательных услуг при эффективном использовании ресурсов – основная задача всей образовательной политики.
На конец 2009 года на учёте в ПДН при ОВД Кильмезского района состояли учащиеся следующих общеобразовательных учреждений: МОУ СОШ с УИОП пгт Кильмезь, МОУ СОШ д. Рыбная Ватага, МОУ Пестеревской СОШ д. Надежда, МОУ СОШ д. Большой Порек, МОУ ООШ д. Паска. Идет снижение количества учащихся школ, состоящих на данном виде учета
| 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| 40 | 21 | 15 |
Важной характеристикой ситуации является высокий процент обучающихся ОУ от общего их числа:
- из неблагополучных семей – 89 (5,7%)
- из малообеспеченных и многодетных семей – 538 (34,6%)
- детей-инвалидов – 19 (1,2%)
В данной ситуации большая роль должна отводиться обеспечению занятости учащихся во внеурочное время. Дополнительное образование представлено объединениями, организованными при Доме детского творчества и детско-юношеской спортивной школе, а также кружками и секциями, работающими при школах:
| | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Всего учащихся в ОУ | 1714 | 1595 | 1551 |
| Количества кружков и секций в ОУ | 85 | 162 | 168 |
| В них детей | 776 | 1006 | 885 |
| % занятости | 42 | 63 | 57 |
| Объединений в ДДТ | 41 | 41 | 43 |
| В них детей | 420 | 442 | 516 |
| % занятости | 24,5 | 27,7 | 33,2 |
| Секций в ДЮСШ | 25 | 25 | 28 |
| В них детей | 430 | 438 | 458 |
| % занятости | 25 | 27,4 | 29,5 |
| Итого по району кружков, секций и объединений | 151 | 228 | 239 |
| В них детей | 1626 | 1886 | 1851 |
| % занятости | 94,8 | 118 | 119 |
В районе функционирует 7 ДОУ и 14 дошкольных групп в 11 общеобразовательных школах, которые посещают 641 ребенок, из них 394 в трех ДОУ пгт Кильмезь. Обеспеченность местами составляет 96 детей на 100 мест. Охват дошкольным образованием 59%, из них 80% - поселок, 42% - село. Охват дошкольным образованием детей 5-7 лет 68%, из них 98% - поселок, 46% - село. Необходимо отметить, что практически решен вопрос по обеспечению местами в ДУ. В целях снижения очередности по устройству детей в детские сады были открыты дополнительно дошкольные группы в МОУ Пестеревская СОШ д.Надежда (2008 год), в МОУ СОШ д.Большой Порек (2009 год), осуществлен перевод первых классов из ДОУ в МОУ СОШ с УИОП пгт Кильмезь, а на базе ДОУ открыты подготовительные группы (2009 год). В связи с чем очередность уменьшилась и на 01.09.2009 составляла 31 человек. Удовлетворенность потребности населения в услугах дошкольного образования составляет 95%.
До декабря 2009 года все образовательные учреждения района работали при наличии лицензии и свидетельства о государственной аккредитации. С момента передачи функций лицензирования и аккредитации вновь созданной структуре департамента образования – отделу надзора и контроля, а также ужесточения требований, предъявляемых со стороны органов ГПН и Роспотребнадзора к образовательным учреждениям, встала проблема своевременного прохождения процедур лицензирования и аккредитации. На данный момент без лицензии в районе работают 2 учреждения: МОУ МОШ. Д. Рыбная Ватага и МДОУ д/с д. Каменный Перебор.
Школьные столовые имеются во всех средних и 6 из 8 основных общеобразовательных школах. Все образовательные учреждения района, где имеются пищеблоки оборудованы накопительными водонагревателями, мойками для мытья посуды в соответствии с требования СанПиНа.
В 2009 году во всех школьных столовых алюминиевые столовые приборы были заменены на столовые приборы из нержавеющей стали.
С целью совершенствования организации школьного питания в столовую МОУ СОШ с УИОП пгт Кильмезь было приобретено современное технологическое оборудование для приготовления пищи на общую сумму 96,2 тыс.рублей (приобретена шестикомфорочная электроплита на сумму 48,3 тыс.рублей, накопительный водонагреватель на сумму 29,9 тыс.рублей, электрокипятильник на сумму 18 тыс. рублей).
Работники всех школьных столовых и детских садов района в 2009 году прошли обучение в Кировском учебно-курсовом комбинате по современным требованиям к организации питания в школьных столовых, по окончанию курсов работники школьных столовых получили соответствующие удостоверения, 12 поваров повысили свои разряды.
В 2009 году на мероприятия по улучшению пожарной безопасности образовательных учреждений района направлено 1 млн.207,9 тыс. рублей,
в том числе:
- на оборудование зданий АПС – 222,3 тыс.рублей (установлена пожарная сигнализация в двух детских садах: МДОУ д/с д.Бураши, МДОУ д/с д.Малая Кильмезь и учреждениях дополнительного образования детей: МОУ ДОД Кильмезский ДЮКФП д.Малая Кильмезь, МОУ ДОД Дом детского творчества пгт Кильмезь).
- на повышение степени огнестойкости зданий МОУ СОШ с УИОП пгт Кильмезь и МОУ ООШ д.Дамаскино было затрачено 567 тыс.рублей;
- на выполнение работ по переносу котельной по предписанию ГПН МОУ ООШ д.Дамаскино – 163 тыс.рублей;
- на приобретение огнетушителей и газодымозащитных комплектов – 21,4 тыс.рублей;
- на выполнение работ по замеру сопротивления изоляции – 36 тыс.рублей;
- на устройство молниезащиты зданий – 19 тыс.рублей;
- обслуживание АПС – 93,7 тыс.рублей.
В настоящее время все 22 общеобразовательных учреждения, 7 дошкольных учреждений и 2 учреждения дополнительного образования детей и МОУ МУК пгт Кильмезь оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Все образовательные учреждения, за исключением МОУ НОШ д.Такашур, имеют доступ к образовательным ресурсам сети Интернет, оснащены необходимым компьютерным оборудованием, прикладным программным обеспечением. Школьные библиотеки двух образовательных учреждений (МОУ СОШ д.Рыбная Ватага и МОУ ООШ д.Селино) подключены к сети Интернет и предоставляют учащимся возможность работать с ресурсами Интернет во внеурочное время.
Здравоохранение.
Представлено муниципальным учреждением здравоохранения «Кильмезская ЦРБ», структурными подразделениями которого являются: поликлиника на 160 посещений в смену, круглосуточный стационар на 114 коек, с 01.01.2009 года действует дневной стационар на 42 койки, Максимовская амбулатория и 32 ФАПа.
Рождаемость на 1000 населения сократилась с 13 в 2008 году до 10.3 в 2009 году. Общая смертность населения на 1000 населения снизилась с 20.3 . в 2008 году до 17.6 в 2009 году. Естественная убыль населения составила 7.3 на 1000 населения , что на уровне 2008 года.
Заболеваемость на 100 тыс.населения социально-значимыми заболеваниями увеличилась в 2009 году по
- сахарному диабету с 233до 244 случаев
- наркомании с 5 до 6 случаев
-алкоголизму с 1672 до 1774 случаев
-злокачественные новообразования (первичная заболеваемость) с 252.1 до 341.3 случаев
В рамках реализации национального проекта «Здоровье» охват вакцинацией детей против коклюша, дифтерии, против полиомиелита составляет 100 %, против туберкулеза 96.7 %, против вирусного гепатита 97.8 %.
Обеспеченность больничными койками на 10000 населения составила в 2009 году 76.6, что на 23.4 койки меньше, чем в 2008 году. Работа койки составила в 2009 году 367 койко-день, или возросла на 50.5 койко-день за год.
Оказание помощи сельскому населению.
Доля сельского населения уменьшилась с 61 % до 59 %.
Имеется 32 ФАПа все на % укомплектованы медицинским персоналом.
Федеральные доплаты получают все фельдшера и акушерки.
5- зданий специализированные
17 – зданий приспособленные
10 – зданий ветхие
Во всех зданиях проведен косметический ремонт.
16 ФАП телефонизированы.
В начале года составляется план работы, график выездов специалистов по оказанию помощи сельскому населению, 1 раз в месяц проводится «день фельдшера».
Выполнение мероприятий в рамках национального проекта «Здоровье»
Диагностическое оборудование и автомобили скорой помощи по проекту «Здоровье» в 2009 году не поступали. Согласно полученного в 2008 году мед. оборудования медицинские работники прошли обучение.
Дополнительная иммунизация по гепатиту, кори, гриппу, полиомелиту проведена в объеме 98-100 %.
Скрининг новорожденных – 100 %.
Дополнительной диспансеризацией охвачено 93 % подлежащих диспансеризации. Благодаря этому увеличился охват населения медосмотрами.
В 2009 году в рамках областной целевой программы «развитие системы здравоохранения в Кировской области на 2009-2011 годы» получено средств на сумму 5544 тыс. рублей , в том числе: ремонт ФАПов на общую сумму 2776 тыс. руб, оснащение оборудованием и инструментарием ФАПов на 138 тыс. руб, получен УАЗ за 486 тыс. рублей для обеспечения деятельности офиса врача общей практики, отремонтировано помещение морга на 200 тыс. руб, отремонтировано здание офиса врача общей практики на 1000 тыс. руб., получена новая физиоаппаратура, врачебные сумки-укладки, современные аппараты для диагностики заболеваний глаз, для лабаратории, электрокардиограф и в рамках подпрограммы «Развитие единой информационной системы здравоохранения получена компьютерная техника с программным обеспечением на сумму 144 тыс. рублей, что позволило улучшить качество медицинских услуг. Из районного бюджета выделено 560 тыс. рублей на приобретение котла.
В результате повышения тарифов на медицинские услуги, финансируемые из ФОМС, значительно улучшилось питание больных (ежедневно в рационе сыр, фрукты, печенье, мясо, рыба), нет проблем в лекарственном обеспечении госпитализированных больных, полностью весь персонал обеспечен спецодеждой. Социологические опросы населения подтверждают это.
В то же время требует капитального ремонта терапевтическое, хирургическое, родильное и инфекционные отделения.
В последние годы происходит ухудшение состояния здоровья населения. Складывается неблагоприятная медико-демографическая ситуация.
Среди причин, отрицательно влияющих на состояние здоровья населения можно отметить:
- Недостаточный уровень санитарно-гигиенических знаний населения.
- Вредные привычки.
- Низкий уровень жизни населения.
Размеры финансирования здравоохранения из бюджетов всех уровней и за счет средств ОМС не обеспечивают в достаточной мере население бесплатной медицинской помощью.
Сложившаяся ситуация в здравоохранении Кильмезского района отражает общие закономерности социально-экономического положения в стране.
Задачи на 2010 год:
- Пройти лицензирование на право занятия медицинской деятельностью в ЦРБ.
- Активизировать работу по повышению эффективности муниципального здравоохранения, повышения качества лечения через:
а) раннее выявление злокачественных опухолей (100 % охват диспансеризацией, прием на работу только после прохождения медосмотра);
б) развитие фтизиатрической службы (разработка районной программы по борьбе с туберкулезом);
в) развитие качественной амбулаторно-клинической медицинской помощи, максимально приближенной к населению, увеличение количества кабинетов приема участковыми врачами для избежания очередей;
г) создать кабинет социальной реабилитации;
д) внедрение оплаты медицинских услуг по ОМС не по койко-дням, а по законченному случаю;
3. Активизировать работу по целевому направлению на учебу в медицинскую академию.
4. Принять неотложные меры по снижению запущенности онкозаболеваний и социально-запущенных заболеваний.
Занятия физкультурой, не говорю спортом, важный момент привлечение жителей района к здоровому образу жизни, число желающих растет.
Изменим подход к работе спорткомитета:
- Возобновим работу общественного органа – коллегии по спорту: представители общественности исходя из своих интересов занимаются пропагандой ЗОЖ. Цель – вовлечение взрослого населения через работу с организациями в физкультурную деятельность, работа на общественных началах, более активно пропагандировать и организовать игры: волейбол, теннис, шахматы.
- Возобновить конкурс «Кильмезская лыжня».
Проблемные точки:
- Не можем справиться с правонарушениями.
- Алкоголизм.
- Социальные болезни.
Все это как следствие незанятости. Альтернативой школьной незанятости является организация молодежи вокруг «Молодых ветров»
Задачи, стоящие перед администрацией района в 2010 году:
- Начало второго этапа строительства КТМЦ потребует софинансирования из районного бюджета, практически полностью оголит бюджетные учреждения в части капитального ремонта и приобретении оборудования. Для стабильного и устойчивого функционирования учреждений бюджетной сферы необходимо хотя бы минимальное финансирование их в нештатных ситуациях, а для этого необходимы средства. Единственная возможность получить эти средства это увеличить собственные дополнительные доходы бюджета за счет:
а) продажи участка под торговый центр по ул. Труда 250 тыс. рублей.
б) продажа земельных участков по ул. Школьной 150 тыс. рублей.
2. Продолжить работу по привлечению инвесторов на территорию района, создавая условия для их закрепления.
3. Сохранить качество муниципальных услуг по отраслям, используя современные методы управления.
Производство продукции лесной отрасли в натуральных объемах.
| Продукция | Един. измерения | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2009 в % к 2005 |
| Пиломатериал | тыс.м3 | 13 | 26,4 | 32,9 | 39,6 | 41,6 | 3 раза |
| Шпон | тыс.м3 | 4,436 | 5,605 | 6,220 | 6,469 | 4,634 | 104,5 |
| Древесина | тыс.м3 | 217 | 282 | 283 | 314,5 | 221,2 | 101,8 |