Доклад главы Кильмезского района о Программе социально-экономического развития района до 2013 года

Вид материала

Доклад

Содержание Приоритетные отрасли экономики района Что было сделано Работа по расширению налогооблагаемой базы Бюджетная обеспеченность: тыс. руб. Мероприятия, осуществляемые в рамках полномочий района

Подобный материал:

• Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования, 267.17kb.
• Доклад главы Нижневартовского района о результатах и основных направлениях социально-экономического, 4296.31kb.
• Доклад об итогах социально-экономического развития Чаплыгинского муниципального района, 143.35kb.
• Администрация кильмезского района кировской области постановление, 373.47kb.
• Доклад Главы администрации Советского района г. Казани А. В. Песошина «О перспективах, 192.66kb.
• «О прогнозе социально-экономического развития Княгининского района на 2011 год, 236.13kb.
• Доклад главы района «Об итогах социально-экономического развития района за 2010 год», 356.46kb.
• Отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального, 353.2kb.
• Доклад главы администрации Петушинского района, 362.3kb.
• Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.

Доклад главы Кильмезского района

о Программе социально-экономического развития района до 2013 года


Добрый день уважаемые коллеги!


Представляем доклад об основных итогах и перспективах развития Кильмезского района.

Сначала немного о районе. Кильмезский район расположен в юго-восточной части Кировской области. С севера район граничит с Немским, Унинским районами, с запада – Уржумским, с юга – Малмыжским, с востока – Республикой Удмуртия.

Протяженность района с севера на юг – 90 км., с запада на восток – 60 км. Общая площадь района составляет 310640 га, в том числе площадь занятая лесами 200146 га или 64,4 %.

В состав муниципального образования «Кильмезский муниципальный район» входит 1 городское поселение пгт. Кильмезь и 11 сельских поселений.

Всего в муниципальном районе - 72 сельских населенных пункта.

Национальный состав населения района представлен в таблице :

Национальность	Численность лиц данной Национальности (перепись 2002)	В % от общей численности
Русские	10325	64.0
Мари	1968	12.2
Татары	2354	14.6
Удмурты	1272	7.9
Украинцы	54	0.3
Другие национальности	157	1.0

Программа социально-экономического развития района принята решением Кильмезской районной Думой от 22.12.2006 года, сроком до 2011 года.

Программа – это документ, определяющий стратегические цели и задачи в развитии района. Поэтому к каждому разделу программы были приняты подпрограммы. За 2007-2010 годы такие подпрограммы утверждены во всех отраслях социальной сферы, в агропромышленном и жилищном комплексе, в сфере занятости населения и поддержки предпринимательства, энергосбережения и инвестиционной привлекательности.

Программой предусмотрена: социальная сфера, экономика и управление муниципальной собственностью. Начнем с итогов в социальной сфере. Ключевой задачей – является привлечение дополнительного финансирования в объекты социальной сферы через участие в программах, проектах, грантах. Из Президентского Фонда выделены средства на капитальный ремонт здания Кильмезской школы в сумме 4300,0 тыс. рублей. Произведена 100% замена оконных блоков, частично отремонтированы полы и произведены электромонтажные работы.


Приоритетные отрасли экономики района - лесозаготовка и деревообработка, сельское хозяйство.

Развитие района на долгосрочную перспективу связано с дальнейшим освоением лесных ресурсов. Лесная отрасль является бюджетообразующей отраслью района. Одной из ключевых задач, стоящих перед районом, является устойчивое развитие предприятий лесной промышленности и формирование достаточно привлекательных для любого инвестора условий существования и развития бизнеса. В лесной отрасли работает 1256 человек.

Что было сделано:

Для этого на 8 площадках реализованы инвестиционные проекты с опережением графика реализации данных проектов предусмотренных в программе социально-экономического развития Кильмезского района:

• на базе ООО «Промлес» и ООО «Зодчий» налажен выпуск березового шпона;
  
• на базе ООО «Древкомлект» было запущено производство комплектов щитовых домов по канадской технологии и смонтирован мини-завод по производству утеплителя из пеноплекса;
  
• в д. Малая Кильмезь на базе ООО «Ярослав» запущен цех деревообработки;
  
• на территории бывшего асфальтового завода ООО «Зодчий» налажено производство древесного угля;
  
• ИП Кашиным А.Н. установлено оборудование и налажен выпуск комплектов домов из оцилиндрованных бревен;
  
• на бывшем участке ДЭП ИП Лялиным Ю.Н. запущены цеха по деревообработке и оцилиндровке бревен;
  
• ООО «Виаз» организовало переработку низкосортной древесины (осина, ольха) для автозавода КАМАЗ.
  

С целью оказания содействия лесозаготовителям проведены следующие мероприятия:

• подписано соглашение о взаимном сотрудничестве между муниципальным образованием «Кильмезский муниципальный район» и акционерным обществом «Домостроитель» по поставке круглых лесоматериалов и пиломатериалов хвойных пород;
  
• заключено соглашение о сотрудничестве с ОАО «Увадрев-Холдинг» о поставке древесины, заключены договора, продолжаются поставки, хотя объемы не удовлетворяют наши предприятия и предпринимателей;
  
• подписано соглашение с Нововятским фанерным комбинатом;
  
• заключено соглашение с Поволжским фанерным комбинатом.
  
• готовится соглашение с Северо-Западной лесной компанией
  

Реализация данных проектов и осуществленные мероприятия значительно расширили ассортимент выпускаемой продукции предприятиями района: комплекты домов из оцилиндрованных бревен, обрезной и необрезной пиломатериал, погонажные изделия, дверные и оконные комплекты, древесный уголь, облицовочная и тарная дощечка, ружболванка, березовый лущеный шпон, столярные изделия, садовые домики, черновая мебельная заготовка, рубленые срубы, мебель, стеновые блоки, силикатные блоки..


На сегодняшний день в районе функционируют 3718 личных подсобных хозяйств и 9 сельхозтоваропроизводителей – их удалось сохранить с численностью работающих 480 человек со следующими производственными показателями:

• Посевные площади (га):
  

• Производство зерна (т):
  

• Поголовье КРС (голов):
  

• Производство молока (т):
  

Несколько слов о развитии малого бизнеса. Сегодня 34,7% собственных доходов бюджета района формируется за счет поступлений от субъектов малого предпринимательства. Количество субъектов малого бизнеса ежегодно увеличивается: сегодня 339 ИП и 24 малых предприятий. Основная их доля работает в лесной отрасли, обрабатывающей промышленности (переработка древесины) и в торговле.

В сфере малого бизнеса открылись новые предприятия:

• ООО «ТВС» - торговля, водоснабжение, строительство (Кашин ВН)
  
• ООО «Торговые ряды»- торговля
  
• ООО «Витязь» - дорожный сервис
  
• Кафе «Ширван» - общепит
  
• ООО «Леспром» - лесозаготовка
  
• ООО «Мастер-Лес» - лесопереработка
  
• ООО «Экопил» - лесопереработка
  
• ООО Холдинговая компания «Кильмезьлес» - лесозаготовка
  

Весомый вклад в развитие экономики вносят 3 кредитных кооператива.

В 2009 году открыты деревообрабатывающие производства индивидуальными предпринимателями: Сусловым В.А. в д. Аркуль, Разумовым Н.Ю. в д. Микварово, Гайфутдиновым М. в д. М-Кильмезь, Мальцев В. А. организовал производство стеновых блоков, в 2010 году ИП Лубягин А.Н. начал выпускать газосиликатные блоки.

В рамках развития народных промыслов и ремесел в районе создана инфраструктура для работы с мастерами. Создан некоммерческий фонд «Народный дом», которому передано в безвозмездное пользование здание.

В настоящее время в здании организован музей ремесел, имеется библиотека, проходит обучение народным ремеслам. 45 человек по району занимаются надомным трудом. Ремесленники принимают активное участие в выставках- ярмарках г. Кирова, г. Набережные Челны на выставке – ярмарке «Живая традиция» занимая призовые места. Наши мастеровые плетут лапти, туеса, занимаются лозоплетением, изготавливают мебель, лопаты и санки, катают валенки, занимаются резьбой по дереву, вяжут веники и метлы, производят мебель.

В районе создана определенная инфраструктура поддержки предпринимательства – это:

• Кильмезский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства «Бизнес-Центр»;
  
• Кредитный потребительский кооператив «Престиж»;
  
• Кредитный потребительский кооператив «Согласие»;
  
• Кредитный потребительский кооператив «Союз».
  

Основу неналоговых доходов бюджета района составляют: арендная плата за пользование муниципальным имуществом; арендная плата за пользование земельными ресурсами; доходы от продажи муниципального имущества; доходы от продажи земельных участков.






В настоящее время идет активно процесс выкупа муниципального имущества и земельных участков, что приведет в ближайшие годы к сокращению поступлений арендной платы за имущество и землю. Поступление земельного налога увеличится. В 2011 году планируется приватизация имущества: здание КСК в д. Дамаскино, здание бывшей ДЮСШ в пгт Кильмезь и помещений, арендуемых ООО «Айболит» в здании бывшего быткомбината. Доход от продажи данных объектов составит 1300 тыс. рублей. В 2011 году от продажи 3 земельных участков в д. Вихарево и 5 земельных участков в пгт Кильмезь для индивидуального жилищного строительства планируем получить 350 тыс. рублей. Такая тенденция в поступлении доходов от продажи земельных участков в ближайшие годы сохранится.

Основные целевые показатели реализации Программы представлены в таблице: это динамика среднемесячной заработной платы и доходов населения, объем отгруженных товаров собственного производства и инвестиционных вложений.








Работа по расширению налогооблагаемой базы:

Постановлением главы района создана и действует постоянно действующая межведомственная комиссия по легализации налоговой базы и обеспечению налоговых поступлений. Два раза в квартал проводятся заседания комиссии на которые приглашаются предприятия и частные предприниматели – налогоплательщики. По итогам работы комиссии 95 % приглашенных на заседание комиссии предприятий и предпринимателей повысили заработную плату. По итогам года дополнительные поступления налогов по данным территориальных налоговых органов в 2007 году составили 1188,5 тыс. рублей, в 2008 году – 1538 тыс. рублей и в 2009 году – 56 тыс. рублей, в 2010 году – 80 тыс. рублей. На снижение эффективности работы комиссии повлиял кризис и то, что в предыдущие годы сумели в основном легализовать налогооблагаемую базу. С целью понуждения по своевременному исполнению налоговых обязательств недобросовестных плательщиков есть необходимость объединения административного ресурса и полномочий фискальных органов. Для сохранения и расширения налогооблагаемой базы необходимо:

• сохранить базовые производства с увеличением объемов производства;
  
• продолжить практику по заключению договоров о муниципальном сотрудничестве с крупными лесопереработчиками области, Удмуртии и Татарии с доведением квот по приему сырья от предпринимателей и предприятий района. В конечном счете это позволит увеличить собственные доходы до 45 млн. рублей.
  

Целенаправленная работа по привлечению инвесторов и сохранению базовых предприятий, организации новых производств позволила существенно расширить налогооблагаемую базу. Если в 2006 году собственных доходов было собрано в объеме 17293,1 тыс. рублей, то в 2010 году собрано собственных доходов 35200 тыс. рублей – 203,5 %, в том числе и как результат работы комиссии по легализации налоговой базы.


Доходы бюджета. млн. руб.




Бюджетная обеспеченность: тыс. руб.



В развитии экономики остановимся на реализации инвестиционных проектах в приоритетных для района отраслях экономики.

Приоритетными отраслями района являются :

- лесопромышленный комплекс;

- сельское хозяйство;

- сфера услуг;

- строительство.

Перспективные инвестиционные проекты в сельском хозяйстве за счет собственных средств сельхозпредприятий:

• с вводом в действие молочного комплекса в ООО «Вихаревский» на 200 голов намечено:
  
  • строительство комбикормового завода
    
  • мини завода по переработке молока
    
• в сха «Надежда» строительство МТФ на 200 голов;
  
• довести площадь посева элитными семенами зерновых культур до 600 га (5 % посевных площадей);
  
• реконструкция животноводческих ферм;
  
• с целью обеспечения населения района продукцией сельского хозяйства минуя посредников на территории, граничащей с универсальным рынком в пгт Кильмезь выделен, земельный участок колхозу «Заря» для строительства павильона по продаже сельхозпродукции собственного производства;
  
• продолжить приобретение племенных быков-производителей породы «Герефорд» для улучшения стада;
  
• все эти меры направлены на решение главной задачи – сохранение поголовья КРС, рост производства продукции сельского хозяйства;
  
• строительство мини-завода по переработке молока в ООО «Вихаревский», что существенно снизит транспортные расходы и позволит повысить закупочную цену на молоко для товаропроизводителей района.
  

Поддержка лесопромышленного комплекса:

- показатели, планируемые к достижению в пределах очередного срока полномочий, в том числе процент освоения расчетной лесосеки, процент переработки заготовленной древесины на территории района:

- довести заготовку древесины до 450 тыс. куб. м в год, производство пиломатериалов до 50 тыс. куб. м;



- довести процент освоения расчетной лесосеки до 85 % (вместо нынешних 45 %);




- довести процент переработки заготовленной древесины на территории района с 35 % в 2009 году до 50 % (по хвойной древесине до 90 %) в расчетной лесосеке 70 % - удельный вес лиственных пород;

- вернуться к докризисному уровню производства древесного угля, восстановив число установок с 5 на сегодняшний день до 15 установок до кризиса

- добиться стабильной работы ООО « Кильмезский лесной комплекс» .

- меры по развитию деревообработки:

- подготовить дополнительно к 2 площадкам - на два земельных участка промышленного назначения на пересечении дорог Казань – Пермь и Кильмезь - Кырчаны – Киров площадью 10 га и 2,7 га для строительства производственной базы и строительства модулей по переработке древесины на которые по заявкам инвесторов объявлены аукционы на их аренду, промышленные площадки территории бывшего асфальтного завода.

- выделение дополнительной аренды объемом 80-90 тыс. куб.м позволит обеспечить предприятия деревообработки сырьем.


Ожидаемый эффект:

• запуск двух промышленных площадок позволит создать 55 новых рабочих мест;
  
• наладить выпуск новой продукции – топливных брикетов;
  
• дополнительное выделение в аренду 80-90 тыс. куб. м позволит
  

создать дополнительно 140 рабочих мест.


Образование

Деятельность образовательных учреждений и управления образования района будет строиться по следующим направлениям:

• управление качеством и обеспечение доступности образования и воспитания, для этого необходимо:
  
• строительство детского сада-ясли на 160 мест в пгт Кильмезь, 60 мест в д.Малая Кильмезь;
  
• реализация основных направлений приоритетного национального проекта «Образование»;
  
• рационализация и оптимизация муниципальной образовательной сети, обеспечивающая равные возможности получения качественного образования воспитанниками и обучающимися, независимо от места жительства;
  
• развитие системы дополнительного образования и внеурочной деятельности, усиление их воспитывающих функций;
  
• развитие кадрового потенциала системы образования района.
  

Здравоохранение

1. софинансирование программы модернизации учреждений здравоохранения района на 2011-2013 гг.
   
2. капитальный ремонт: лечебного корпуса, инфекционного отделения, 4 офисов врачей общей практики, 27 ФАПов
   
3. приобретение и установка рентгеновского аппарата и аппарата УЗИ
   
4. компьютеризация всех кабинетов поликлиники, отделений стационара 2012-2015гг.
   

для закрепления врачебных кадров на селе необходимо решение квартирного вопроса в 2012 году – приобретение или строительство благоустроенной квартиры, 2013-2014 годы строительство еще двух благоустроенных квартир.

Мероприятия, осуществляемые в рамках полномочий района

совместно с правительством Кировской области :


1.Завершение строительства Культурно-творческого молодежного центра в п.г.т. Кильмезь в 2011 году ;

2.Строительство универсальной спортивной площадки в пгт Кильмезь в 2011 году

3.Строительство детских комбинатов в пгт Кильмезь и д. Малая Кильмезь на 240 мест

4.Ремонт дороги д.Малая Кильмезь – граница Удмуртской республики в 2011 году.

Мероприятия, осуществляемые в рамках полномочий района совместно с федеральным центром :


1.Сохранение подьездных железнодорожных путей на участке Ува-Сюрек в 2011 году;

2. Газификация района в 2013-2015 годах