Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №15 (666), 26 апреля 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
2. Рассмотрение заявлений и принятие решения
3. Рассмотрение обращения Городской комиссией и принятие решения
4. Подготовка и издание распоряжения Комитета
5. Информирование заявителя о принятом решении
6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государствен
7. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее) предоставление государственной услуги
Комитет экономического развития
Административный регламент
Подобный материал:
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   ...   49

2. Рассмотрение заявлений и принятие решения


2.1. Основанием рассмотрения заявления является поручение председателя Комитета или заместителя председателя Комитета, курирующего работу Городской комиссии, о рассмотрении заявления, оформленное в виде резолюции начальнику УПСОН.


2.2. Лицом, ответственным за проверку полноты и достоверности информации, отраженной в заявлении и приложенных к нему документах, является специалист 1-й категории, ведущий либо главный специалист УПСОН (далее - специалист УПСОН), которому адресовано поручение начальника УПСОН.


2.3. Специалист УПСОН при рассмотрении заявления осуществляет проверку полноты приложенных к заявлению документов на соответствие их комплектности, а также соответствии информации, содержащейся в представленных документах, требованиям действующего законодательства.


В случае непредставления заявителем документов, определенных настоящим административным регламентов, либо выявления в них существенных недостатков в двухнедельных срок УПСОН направляет заявителю уведомление о приостановлении рассмотрения вопроса о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия с указанием конкретных замечаний к представленным документам и с предложением об устранении выявленных недостатков.


Если в течение 3 месяцев с момента направления уведомления запрашиваемые документы не представлены и выявленные недостатки не устранены, УПСОН уведомляет Предприятие о невозможности рассмотрения вопроса о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости.


При представлении полного комплекта документов, оформленных в установленном порядке, специалист УПСОН в трехнедельный срок готовит справку-заключение по форме, установленной приложением № 4 к распоряжению Комитета № 1332-р.


Для подготовки справки-заключения о даче согласия на распоряжение объектами недвижимости Предприятия, имущество которого находится в собственности Санкт-Петербурга, УПСОН запрашивает заключение УРГС.


В заключении должны быть исследованы следующие вопросы:


соответствие предлагаемого распоряжения объектом недвижимости специальной (уставной) правоспособности Предприятия, а также определенным в установленном порядке целям Санкт-Петербурга в деятельности Предприятия, имущество которого находится в собственности Санкт-Петербурга;


экономическая эффективность распоряжения объектом недвижимости для Предприятия, а также соответствие предлагаемого распоряжения объектом недвижимости согласованным в установленном порядке плановым документам (бизнес-плану) Предприятия, имущество которого находится в собственности Санкт-Петербурга;


целесообразность предлагаемых условий распоряжения объектом недвижимости;


экономическая эффективность распоряжения объектом недвижимости с точки зрения интересов Санкт-Петербурга как собственника соответствующего имущественного комплекса.


Срок подготовки заключения УРГС составляет не более 4 рабочих дней.


В случаях, когда в ходе подготовки справки-заключения возникает необходимость в подтверждении представленной заявителем информации, получении дополнительной информации, а также доработке представленных заявителем документов, УПСОН вправе:


обратиться за получением дополнительной информации и (или) подтверждением представленной заявителем информации в государственные органы, обладающие необходимой информацией;


направить информацию, представленную заявителем, в соответствующие подразделения Комитета для анализа и (или) подтверждения;


направить заявителю запрос о необходимости представить дополнительную информацию и (или) доработать представленные заявителем документы.


В случаях, когда в ходе подготовки справки-заключения возникает необходимость в подтверждении представленной заявителем информации, получении дополнительной информации, а также доработке представленных заявителем документов, срок подготовки справки-заключения приостанавливается.


Со дня представления в УПСОН дополнительной информации (документов) течение указанного срока продолжается.


Подготовленная специалистом УПСОН справка-заключение с приложением поступивших от Предприятия, государственных органов и подразделений Комитета документов передается для визирования юрисконсульту УПСОН.


Срок рассмотрения документов и визирования справки-заключения юрисконсультом УПСОН составляет не более 4 рабочих дней.


Завизированная юрисконсультом УПСОН справка-заключение с приложением поступивших документов передается специалистам ООСОН для рассмотрения Городской комиссией.


В случае если объект недвижимости, на распоряжение которым испрашивается согласие Комитета, не находится на праве хозяйственного ведения за Предприятием либо Комитет не вправе по иным основаниям принимать решение о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости, УПСОН готовит уведомление об отказе в даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия, без передачи пакета документов на рассмотрение Городской Комиссии в ООСОН.


При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2 раздела II настоящего административного регламента, Комитет направляет уведомление об отказе в даче согласия на совершение сделки, без передачи пакета документов на рассмотрение Городской комиссии.


2.4. Критерием выполнения административного действия является соответствие сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах, требованиям действующего законодательства.


2.5. Контроль за совершением административного действия осуществляется начальником УПСОН.


2.6. Способом фиксации выполнения административного действия является передача подготовленной УПСОН справки-заключения с приложением поступивших от Предприятия, государственных органов и подразделений Комитета документов в ООСОН для рассмотрения Городской комиссией.


2.7. Результатом административного действия является передача подготовленной УПСОН справки-заключения с приложением поступивших от Предприятия, государственных органов и подразделений Комитета документов в ООСОН для рассмотрения Городской комиссией, либо направление Предприятию письма об отказе в согласовании сделок с недвижимым имуществом, совершение которых в соответствии с уставами государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга не может осуществляться без согласия собственника имущества таких предприятий, подготовленного в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете, утвержденной приказом Комитета от 23.12.2004 № 226-п "Об Инструкции по делопроизводству в Комитете по управлению городским имуществом" (далее - Инструкция по делопроизводству).


3. Рассмотрение обращения Городской комиссией и принятие решения


3.1. Основанием для рассмотрения Комиссией вопроса о согласовании сделок, связанных с распоряжением принадлежащим предприятиям недвижимым имуществом, и сделок, связанных с приобретением предприятиями недвижимого имущества, обладающих предусмотренными федеральным законом признаками крупных сделок (далее - крупная сделка), является включение данного вопроса в повестку дня заседания Городской комиссии.


3.2. Лицом, ответственным за включение вопроса о даче согласия в повестку, является ведущий специалист ООСОН.


3.3. Проведение заседания Комиссии и принятие решения о согласовании сделки осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1735.


Комиссия рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о даче согласия либо об отказе в даче согласия на совершение крупной сделки.


Комиссия отказывает в даче согласия на совершение крупной сделки по основаниям, предусмотренным п.2-3 раздела II административного регламента.


Принимая решение об отказе в даче согласия на совершение крупной сделки, Комиссия вправе изложить мотивы принятия такого решения.


Протокол Комиссии по распоряжению объектами недвижимости изготавливается не позднее трех дней с момента принятия решения. Выписка из протокола направляется секретарем Комиссии в Комитет для окончательного принятия решения.


3.4. Критерием принятия решения о согласовании сделок, связанных с распоряжением принадлежащим предприятиям недвижимым имуществом, и сделок, связанных с приобретением предприятиями недвижимого имущества, обладающих предусмотренными федеральным законом признаками крупных сделок, является соответствие сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах, требованиям действующего законодательства.


3.5. Способом фиксации выполнения административного действия является включение вопроса о согласовании сделок, связанных с распоряжением принадлежащим предприятиям недвижимым имуществом, и сделок, связанных с приобретением предприятиями недвижимого имущества, обладающих предусмотренными федеральным законом признаками крупных сделок, в повестку дня заседания Комиссии, утвержденную председателем Комитета.


3.6. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комиссии и председателем Комитета.


3.7. Результатом рассмотрения заявления является решение Комиссии о согласовании либо отказе в согласовании сделок, связанных с распоряжением принадлежащим предприятиям недвижимым имуществом, и сделок, связанных с приобретением предприятиями недвижимого имущества, обладающих предусмотренными федеральным законом признаками крупных сделок, оформленное протоколом заседания Комиссии.


4. Подготовка и издание распоряжения Комитета


4.1. Основанием для подготовки распоряжения Комитета является решение Городской комиссии о даче согласия на совершение Предприятиями сделок с недвижимым имуществом, совершение которых в соответствии с уставами Предприятий Санкт-Петербурга не может осуществляться без согласования собственника имущества таких Предприятий.


4.2. Лицом, ответственным за подготовку распоряжения Комитета, является главный специалист, начальник сектора подготовки распоряжений ООСОН.


4.3. Подготовка и издание распоряжения Комитета осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета.


Главный специалист, начальник сектора подготовки распоряжений ООСОН готовит проект распоряжения Комитета в недельный срок с момента получения решения Городской комиссии.


Подготовленный проект распоряжения Комитета подлежит согласованию в следующей последовательности:


начальник Управления экономической безопасности Комитета;


начальник Юридического управления Комитета (за исключением случаев издания распоряжения по вопросам дачи согласия Предприятию на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования). В случаях дачи согласия предприятию на сдачу имущества в аренду, безвозмездное пользование юридическая экспертиза проектов распоряжений Комитета осуществляется юрисконсультом ООСОН.


Максимальный срок согласования проекта распоряжения структурным подразделением Комитета не должен превышать 3 рабочих дней.


Максимальный срок согласования проекта распоряжения юрисконсультом ООСОН/юридическим управлением Комитета не должен превышать 5 рабочих дней.


Электронная версия проекта распоряжения направляется в Управление информационных технологий для включения в информационную базу проектов правовых актов Комитета.


Согласованный проект распоряжения Комитета направляется на подпись заместителю председателя Комитета.


Максимальный срок издания распоряжения Комитета, издаваемого в соответствии с решением Городской комиссии, не должен превышать 1 месяца с момента принятия решения Городской комиссией.


После подписания заместителем председателя Комитета распоряжение направляется в Организационное управления для регистрации.


Организационное управление в течение трех дней осуществляет регистрацию распоряжения и направление его в ООСОН.


4.4. Критерии выполнения административного действия определяются решением Городской комиссии о даче согласия на совершение Предприятиями сделок с недвижимым имуществом, совершение которых в соответствии с уставами Предприятий не может осуществляться без согласования собственника имущества таких Предприятий.


4.5. Способом фиксации выполнения административного действия является согласование проекта распоряжения начальником УЭБ, юрисконсультом ООСОН/ Юридического управления.


4.6. Контроль за совершением действия осуществляется начальником ООСОН, а также заместителем председателя Комитета.


4.7. Результатом административного действия является распоряжение Комитета, подготовленное в соответствии с Регламентом Комитета, распоряжением Комитета № 1332 и Инструкцией по делопроизводству в Комитете, утвержденной приказом Комитета от 23.12.2004 № 226-п "Об Инструкции по делопроизводству в Комитете по управлению городским имуществом" (далее - Инструкция по делопроизводству).


5. Информирование заявителя о принятом решении


5.1. Основанием для информирования (уведомления) заявителя о результатах рассмотрения заявления является распоряжение Комитета о согласовании сделки либо решение Комитета о подготовке и направлении заявителю уведомления об отказе в даче согласия на распоряжение объектами недвижимости Предприятий.


5.2. Лицом, ответственным за информирование заявителя о принятом решении, является специалист ООСОН.


5.3. Информирование о принятом решении осуществляется путем направления в адрес заявителя уведомления об отказе либо копии распоряжения. Копия распоряжения Комитета о согласовании сделки направляется заявителю Организационным управлением в пятидневный срок со дня подписания распоряжения Комитета.


Уведомление об отказе в даче согласия на распоряжение объектами недвижимости Предприятий оформляется по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему регламенту.


Сотрудник Организационного управления осуществляет рассылку распоряжения Комитета согласно списку, подготовленного сотрудником ООСОН, в течение трех дней после поступления документов в Организационное управление.


5.4. Критерии принятия решения определяются в соответствии с Регламентом Комитета.


5.5. Контроль за своевременностью информирования осуществляется заместителем председателя Комитета.


5.6. Письмо Комитета оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.


5.7. Результатом административного действия является отправление в адрес заявителя распоряжения Комитета и включение распоряжения Комитета в базу правовых актов Комитета.


6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги


6.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги вышестоящему должностному лицу, а также в судебном порядке.


6.2. Предметом обжалования являются неправомерные действия (бездействие) уполномоченного на предоставление государственной услуги лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.


6.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба о нарушении должностным лицом требований действующего законодательства, в том числе требований настоящего Административного регламента.


6.4. Личный прием заявителей по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, проводится специалистами Комитета, уполномоченными на предоставление государственной услуги.


Максимальное время ожидания в очереди при личном приеме заявителя не должно превышать 30 минут.


Максимальное время ожидания заявителем в очереди при подаче дополнительных документов к обращению, запроса на получение информации, консультации, итоговых решений не должно превышать 15 минут.


Устные и письменные Заявления могут также приниматься и рассматриваться лично руководством Комитета.


Информация о месте и времени приема, фамилии, имени и отчестве специалиста Комитета, представителя руководства Комитета, ведущего личный прием заявителей, а также об установленных для личного приема днях и часах доводится до сведения посредством размещения информации на специальных информационных стендах, а также на Интернет-сайте Правительства Санкт-Петербурга по адресу: www.gov.spb.ru и Интернет-сайте Комитета по адресу: www.commim.spb.ru.


Прием заявителей ведется в порядке очередности. Запись на личный прием осуществляется в соответствующем структурном подразделении Комитета.


Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи, электронной почты. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве специалиста.


6.5. В письменной жалобе указывается:


наименование органа, в который направляется письменная жалоба;


полное наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) заявителя, подающего жалобу;


почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;


существо обжалуемого действия (бездействия), т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправомерным;


норма закона, которая, по мнению заявителя, была нарушена;


подпись руководителя (для юридического лица) или личная подпись (для физического лица) заявителя.


6.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:


жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица не подписана лицом, обратившимся с жалобой;


жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица не содержит:


наименование должностного лица, решение, действия (бездействие) которого обжалуется;


фамилии, имени, отчества или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;


существа обжалуемого решения, действия (бездействия);


лицо уже обратилось в суд с жалобой аналогичного содержания и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;


предметом указанной жалобы являются решения, действия (бездействие) должностного лица, не являющегося уполномоченным на предоставление государственной услуги.


6.7. Предприятие имеет право на получение в Комитете информации, документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на предоставление государственной услуги должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.


6.8. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба в досудебном порядке:


Правительство Санкт-Петербурга;


Губернатор Санкт-Петербурга;


вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета;


председатель Комитета.


6.9. Жалоба подлежит регистрации в соответствии с требованиями делопроизводства и рассмотрению в течение 30 дней с момента ее регистрации.


6.10. О нарушении должностным лицом Комитета положений действующего законодательства при предоставлении государственной услуги, а также положений настоящего Административного регламента заявитель может сообщить по телефону (812) 576-78-56, а также по адресу электронной почты: in@commim.spb.ru в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".


7. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее) предоставление государственной услуги


7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований, о чем заявитель информируется в письменной форме по существу поставленных в обращении вопросов.


7.2. Персональная ответственность уполномоченного лица, ответственного за соблюдение требований настоящего Административного регламента по каждой административной процедуре или действие (бездействие) при предоставлении государственной услуги, закрепляется в должностном регламенте (или должностной инструкции) сотрудника Комитета.


Приложение № 1

к административному регламенту


Председателю

Комитета по управлению городским имуществом


ЗАЯВЛЕНИЕ

о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости путем




(способ распоряжения)










просит Вашего согласия

(полное наименование предприятия)




на




,




(способ распоряжения объектом недвижимости) (наименование объекта недвижимости)




находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, расположенного

по адресу:







(место нахождения объекта недвижимости)







I. Сведения о заявителе




1. Наименование государственного унитарного предприятия




Полное:







;

сокращенное




;

код ОКПО




.




2. Место нахождения







.




3. Основной вид деятельности




;

код ОКОНХ




.




4. Фамилия, имя, отчество руководителя

(полностью)




;

должность




;

должность




;

телефон (факс)




.




II. Общие сведения об объекте недвижимости




1. Место нахождения объекта недвижимости:










(указывается полный почтовый адрес)







2. Общая характеристика объекта







(здание, сооружение, строение и т.п.)




3. Год ввода в эксплуатацию







4. Основание возникновения права хозяйственного ведения










5. Назначение объекта при вводе в эксплуатацию:







(производственное, административное и т.п.)




6. Площадь земельного участка под объектом




(га).




7. Площадь объекта:

общая




(кв.м);

полезная




(кв.м).




8. Количество этажей




.




9. Стоимость на дату последней оценки (на

"




"




199_)

оценочная (балансовая)




;

остаточная




.




11. Рыночная оценка объекта недвижимости (по заключению независимого оценщика)




.




12. Площадь, занимаемая заявителем (исключить площади, занимаемые другими организациями):

общая




(кв.м);

полезная




(кв.м).




13. Общая площадь, занимаемая другими юридическими лицами:

по договорам аренды




(кв.м);

на иных основаниях




(кв.м).




14. Количество арендаторов и иных организаций (юридических лиц), занимающих

площади на объекте,




(шт.).




15. Доходы от сдачи в аренду объекта в сумме за прошлый год (без НДС):

запланировано




;

фактически получено




.




16. Доходы от использования объекта, перечисленные за прошлый год в бюджет:

Санкт-Петербурга




.




17. Общая сумма доходов от аренды и иного использования объекта недвижимости




.




18. Сведения о регистрации объекта недвижимости - транспортного средства, произведенной в соответствии с правилами, установленными для данного вида

транспортных средств:










19. Название судна или идентификационный номер, присвоенный органом,

осуществляющим государственную регистрацию судна:







(для судов внутреннего морского транспорта).




Приложение:




М.П.










(подпись)






Приложение № 2

к административному регламенту















(наименование заявителя)
















(Ф.И.О. руководителя)

























(адрес заявителя)







Комитет по управлению городским имуществом, рассмотрев заявление (исх. №




от




г.)




о даче согласия

(полное наименование государственного унитарного предприятия)




на




объекта недвижимости,




(способ распоряжения объектом недвижимости)




принадлежащего заявителю на праве хозяйственного ведения и расположенного по

адресу:




,

сообщает об отказе в даче согласия на распоряжение указанным объектом недвижимости.




Основание:







(дата и номер решения Городской комиссии по




распоряжению объектами недвижимости




либо иные основания)




Заместитель председателя Комитета



Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 марта 2010 года № 275-р


Об утверждении административного регламента

Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли

по предоставлению государственной услуги по осуществлению оценки

и подготовки заключений о возможности предоставления объектов недвижимости

для строительства и реконструкции, находящихся в государственной собственности

Санкт-Петербурга, в том числе земельных участков,

право государственной собственности на которые не разграничено,

для целей осуществления инвестиционной деятельности в области промышленности

и торговли, а также в пределах территорий нежилых зон


В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":


1. Утвердить Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по предоставлению государственной услуги по осуществлению оценки и подготовки заключений о возможности предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в том числе земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, для целей осуществления инвестиционной деятельности в области промышленности и торговли, а также в пределах территорий нежилых зон согласно приложению к распоряжению.


2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.


Председатель Комитета Е. И. Елин


Внесен в Реестр нормативных правовых актов

14 апреля 2010 года. Регистрационный № 8905


Приложение

к распоряжению

Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 29 марта 2010 года № 275-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли

по предоставлению государственной услуги по осуществлению оценки

и подготовки заключений о возможности предоставления объектов недвижимости

для строительства и реконструкции, находящихся в государственной собственности

Санкт-Петербурга, в том числе земельных участков, право государственной

собственности на которые не разграничено, для целей осуществления

инвестиционной деятельности в области промышленности и торговли,

а также в пределах территорий нежилых зон