Дарья Викторовна Алешкина литература

Вид материала

Литература

Содержание Правовые основы деятельности таможенных органов Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Основные понятия в таможенном деле Перемещение товаров Деятельность в области таможенного дела Качество товаров Назначения и производство экспертиз в таможенных целях Товарная номенклатура ВЭД – ТН ВЭД 09/06/2007 Страна происхождения товара (СП) Достаточная переработка (ДО). Критерии ДО. Таможенное оформление Документы для таможенного оформления Оформление прибытия товаров в РФ Таможенный перевозчик (ТП) Убытие товаров с территории РФ Декларирование товаров Предварительное декларирование Принятие таможенной декларации Порядок изменения сведений заявленных в декларации Отзыв декларации ... Полное содержание

Подобный материал:

• Реферат по теме «Мое дерево лиственница», 26.07kb.
• Халтурина Дарья Андреевна,, 288.78kb.
• Толстого Колычева Татьяна Викторовна показала путь, который прошла европейская литература, 12.73kb.
• Рекомендации по развитию познавательного интереса на уроках математики Литература, 1291.08kb.
• Образовательная программа Астрофизика Автор: педагог дополнительного образования Алёшкина, 703.35kb.
• Смородинцевой Елены Викторовны Я, Смородинцева Елена Викторовна, окончила Уральский, 185.93kb.
• Охват Ольга Викторовна, моу гимназия №12 Программно методическое обеспечение : Лебедев, 41.13kb.
• Класс: 12 Зачёт №2 «Русская литература 1917-1941», 186.43kb.
• Харитонова Татьяна Викторовна Составлена в соответствии с программой Рассмотрено, 612.17kb.
• Учитель Мурзина Галина Викторовна Количество часов на 2008-2009 учебный год 102 Планирование, 210.62kb.

Лекция 1.

29.04.2007


Таможенное дело.


Дарья Викторовна Алешкина


Литература: нет


Организация таможенного дела в РФ


Тамга – мзда – оплата за услуги (транспортные и др)


Первый тариф – пальмирский таможенный тариф

В дравней Руси – Причерноморье, фиодосия, и тд

При распространении торговли развивалась таможня


Таможенное дело на Руси 1500 лет.


17 веке в РФ таможня во всех крупных горадах, в Москве 3 штуки (мытная изба, померная изба - хлеб, большая таможня – таможенная изба). Пошлины взимались на ярмарках.


Две системы сборы пошлин

1. верная система – люди работали на вере – купцы – работали без платно – людей называли целовальниками – они сами от пошлин освобождались. Над ними ставили надзирателей – таможенные головы - выбирались из простых людей по приказу царя.
   
2. откупная система – прогрессивный метод – сдача таможни в аренду. В казну вносился фиксированный платеж – среднее. Пользовалась большим спросом на Руси. Оступалась сфера деятельности.
   

Системы существовали одновременно.

Главенствовал над таможенной системой воеводы.

Для ведения дел, седели помощники священников.


18 век централизация таможни. Появляется приказ большой казны, к нему приписываются все таможни РФ. Работал по старому с 17 века новоторговому уставу. Новоторговый устав был протекциониский, покрывал русских купцов (пошлины в 4 раза меньше), стимулировал ввоз драг металлы, мехонизмы. Предусматривал борьбу с контрабандай. Применялся 100 лет. При Петре 1, таможню забрали из приказов и организовали комерцколлгию в 1715 году, начала заниматься таможенног-тарифном регулированием. Появился 1724 появился таможенный тариф, хорактир протекционизма сохранился. Если внутреннее производство 1\4 то пошлена 1\4


Если ТРУ вообще непроизводился в РФ то пошлина 4%.

Иностранные товары часто от пошлин свобождали.

1731 приняли морской пошлинный устав – ведение таможенного оформления и контроля на море.


Внутри страны купцов освободили от уплаты пошлин. Обеспечили целостность границ. Самые большие пошлины были на Урале.

В конце 18 в. Возглавил Граф Миних, политика была направлена на развитие экономики РФ.

В начале 19 в. Поялвась понятие таможенная граница, и она совподала с гос границей. 1810 введено положение по торговле, где были записаны санкции против Франции, началась война 1812 года. Положение работала 1920. в 1822 введен протекциониский тариф.


1850 года начинают снижаться пошлины. Отзываются имбарго на некоторые товары, в РФ хлынул импорт, (Минфин министр Конкрин – кто выживет, тот выживет) нанесен урон промышленности.


Франко – DDP – льготный режим, без кантролная торговля в порту.

Создание морской таможни. Ловля контрабандистов.


С начала 20 века созданы участковые таможенные управления, были размещены крупных регионах (18 штук), серьезные организация.


Принимал участие Минделеев, рассчитывал тарифы и пошлины.


1917 год торговля была бесконтрольная.


В конце 1917 29 декабря принято постановление совнаркома о порядке ввоза и вывоза товара. Плохой контроль, сделки осуществляют и физ и юр лици.

После национализации с 1918 все ВЭД сделки от имени РСФР. Создаются министерства норкаматы и с 1921 при наркомате внешней торговли создана таможня РСФСР, создано система инспекторских управлений и таможен.


В СССР ставки пошлин определялись норкаматом внешней торговли. С 30 годов введен железный занавес, мало продаем и ввозим то чего нет в стране.


В РФ все таможенное регулирование осуществляет ТСРФ – таможенная служба РФ


Таможенный кодекс появился 1991, последняя редакция 2004

Торговлей занимается арбитражные суды


Правовые основы деятельности таможенных органов


Структура таможенных органов (иерархическая структура)

1. Федеральная таможенная служба (ФТС) (ГТК – гос таможенный комитет до 2004)
   
   1. Региональные таможенные управления – по географическому принципу
      
      1. Таможня – таможенный контроль
         
         1. Таможенный пост – таможенное оформление
            

Есть специализированные посты и таможни. спец таможня (акцизная и энергетическая – нефтепродукты и таможня) приравниваются к региональным.


Функции таможенных органов:

1. Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК)
   
2. Взимание таможенных пошлин и налогов, контроль за взысканием и принудительное взыскание
   
3. Обеспечение и соблюдение порядка перемещения товаров
   
4. Защита прав интеллектуальной собственности в приделах своей компетенции
   
5. Борьба с контрабандой
   
6. Борьба с административными правонарушений в области ВЭД
   
7. Контроль над валютными операциями связанный с вызовом товаров
   
8. Ведение учета и статистика
   
9. Осуществление информирования и консультирования участников ВЭД
   
10. Выполнение международных обязательств в области таможенного дела
    

У таможни есть свой герб, флаг, вымпел, эмблема.

Таможенная граница = госграница

Условная таможенная граница = в аэропортах


Оформление товара проходит не в пункте пропуска, а в пункте назначения.

Рабочее время совпадает с общепринятым с 9-00 до 18-00

Пост круглосуточно


Таможенные операции могут осуществлять только профессиональные участники рынка


Таможенные органы имеют право

1. Принимать меры для соблюдения законодательства
   
2. Требовать документы и сведения предусмотренные в ТК
   
3. Проверять у физ лиц участвующих в таможенных операциях документы удостоверяющие личность
   
4. Требовать подтверждения полномочий на ВЭД
   
5. Осуществление правоохранительной деятельности, в том числе проведение следственных действий в приделах своей компетенции (УПК)
   
6. Использовать транспортные средства и средства связи физ и юр лиц при предотвращении преступлений в области таможенного дела, имущественный вред возмещается в установленном порядке
   
7. Задерживать и доставлять в свои служебные помещения лиц подозреваемых в совершении преступлений или правонарушений в области таможенного дела
   
8. Производить видео, аудио, кино-фото съемку фактов и событий, имеющих отношение к перемещению товаров
   
9. Выносить письменные предупреждения с требованиями устранить в области таможенного законодательства
   
10. Подавать иски и заявления в суды и арбитражи
    
11. Поддерживать официальные отношения консультационного характера с участниками ВЭД
    

Ответственность таможенных органов


Таможенные органы и должностные лица несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность за свои не правомерные действия бездействия или решения.


Применение таможенными органами физической силы, спецсредств и оружия


При применении силы и тд:

Для отражения нападения: на должностных лиц, здания, посты таможни, склады, и товары находящегося под таможенным контролем, пресечения сопротивления и неповиновения сотрудником таможенных органов и для остановки судов и транспортных средств нарушителей


Предварительное устное предупреждение – обязательно до применения


Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу


Таможенное дело – совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования (ТТР) и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ.


Таможенное законодательство включает: ТК и принятые в соответствии с ним ФЗ.

Акты не имеют обратной силы, только если улучшает позиции агента.


СМИ: таможенные ведомости (раз в месяц) основные законы, журнал Таможня (обзорные статьи), Customs.ru vch.ru tks.ru


Основные понятия в таможенном деле:


Товар – это любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также транспортные средства, отнесенные к недвижимым вещам


Товар РФ – товар, произведенный в РФ, имеющие статус находящиеся в свободном обращении и товары частично или полностью произведенные из предыдущих двух категорий.


Товары, находящиеся под таможенным контролем – иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию РФ до их выпуска в свободное обращение, до фактического пересечения таможенной границы, до уничтожения, а также товары РФ при вывозе с территории РФ до фактического пересечения таможенной границы.


Перемещение через таможенную границу товаров и \или транспортных средств – это совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и\или транспортных средств любым способом.


Ввоз товаров и\или транспортных средств на таможенную территорию РФ – фактическое пересечение товарами и\или транспортными средствами таможенной границы и все последующие действия с ними до их выпуска таможенными органами.


Вывоз товаров и\или транспортных средств с таможенной территории РФ – подача таможенной декларации или совершение определенных действий (сдача почты, вход или въезд в зону таможенного контроля для физ лица, а также въезд автомобиля в пунк пропуска) непосредственно направленных на вывоз товаров и\или транспортных средств, а также все последующие действия до пересечения таможенной границы.


Незаконное перемещение - товаров и\или транспортных средств через таможенную границу – совершение действий по ввозу\вывозу товаров и\или транспортных средств с нарушение порядка установленного в ТК.

Российские лица – юр лица с местом нахождения в РФ, а также физ лица постоянно проживающие в РФ зарегистрированные в установленном порядке.


Лекция 2.

13/05/2007


Декларант – лицо которое декларирует товары либо от имени, которого декларируются товары.


Перевозчик – лицо, которое осуществляет перевозку товаров через таможенную границу или перевозку под таможенным контролем и является ответственным за использование транспортных средств.


Брокер – представитель – это посредник, который совершает таможенные операции от имени или по поручению декларанта. (Брокеры – окредитованные лица)


Таможенный контроль – совокупность мер осуществляемых таможенными органами в целях соблюдения законодательства (может осуществляться в течении года после оформления товара)


Таможенная операция – отдельное действие в отношении товара и транспортных средств совершаемых лицами и таможенными органами при оформлении товаров


Таможенная процедура – совокупность положений, предусматривающих порядок совершения операций и определяющих статус товара для таможенных целей


Таможенный режим – процедура, определяющая совокупность условий включающих порядок применения в отношении товаров таможенных пошлин, налогов, запретов, а также статус товаров, в зависимости от целей их перемещения (свободный выпуск, переработка, уничтожение и тд)


Налоги – только НДС и акцизы


Транспортные (перевозочные) документы – накладная, коносамент или иные документы которые подтверждают наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие эти товары при международных перевозках


Коммерческие документы – это счета фактуры, инвойсы, отгрузочные \ упаковочные листы, иные документы которые используются с международными договорами с законодательством РФ, а также с обычаями деловой деятельности при условии что эти документы не противоречат закону РФ.


Таможенные документы – составленные исключительно для таможенных целей


Таможенный сбор – платеж, который является одним из условий совершения таможенными органами оформления, хранения или сопровождения товаров


Перемещение товаров


Товары, запрещенные к ввозу в РФ должны вывозиться из страны перевозчиком, если это не возможно, то товары подлежат хранению в зонах таможенного контроля за счет средств декларанта (максимальный срок 3 дня), если не забрали, то отчуждение в пользу государства или уничтожение


Деятельность в области таможенного дела


Чтобы осуществлять деятельность в области таможенного дела, по закону, нужно войти в следующие реестры:

1. реестр таможенных перевозчиков
   
2. реестр складов временного хранения СВХ
   
3. реестр владельцев таможенных складов
   
4. реестр таможенных брокеров
   

все реестры ведет ФТС РФ


как попасть в реестр:

в таможенный орган подается письменное обращение, с приложением требуемых документов, оригиналы этих документов возвращаются после принятия решения, в реестр включают бесплатно. Выдается свидетельство о включении в реестр или отказ в письменной форме. Срок рассмотрения 15 рабочих деней. Могут запросить дополнительные документы. При изменении данных во время оформления в течении 5 дней сообщить об изменениях. Свидетельство может быть отозвано при не соблюдении законодательства или совершении преступления, оформляется в письменной форме участнику ВЭД.


Участники ВЭД исключаются из реестра:

1. по желанию (на следующий день после обращения)
   
2. по истечению срока действия свидетельства (срок 5 лет)
   
3. при отзыве
   
4. при ликвидации предприятия
   
5. при реорганизации предприятия
   

Товароведение Экспортно-импортных товаров и экспертиза в таможенном деле


Товароведение – наука, изучающая потребительскую стоимость, классификацию, стандартизацию, ассортимент, факторы обуславливающие качество, условия хранения и транспортировки.


Методы товароведения:

1. органолептический – сенсорный (при помощи органов чувств) (вино, масло, сыр)
   
2. инструментальный – физико-химические
   

Стандартизация товаров:

Стандартизация – деятельность, направленная на разработку и установления норм, правил, характеристик, обязательных и рекомендуемых, обеспечивающих право потребителя на качества и безопасность.

Объектами стандартизации являются продукция, процессы и услуги.


Существует международная стандартизация, региональная стандартизация, национальная стандартизация и административно-территориальная стандартизация


Стандартизация


Категория нормативных документов по стандартизации

1. ГОСТ – в СНГ
   
2. Отраслевые стандарты – ОТС
   
3. Техническое условие – ТУ – оформляется на конкретную продукцию, разрабатывает его предприятие изготовитель и подтверждает его гост стандарт
   
4. Стандарты предприятий – СП
   
5. СТО СТП – стандарты технических обществ, предприятий и объединений
   
6. Технические регламенты – должны заменить все предыдущие стандарты
   

Метрология – наука о измерении физических величин и методами и средствами обеспечивающими точность измерений. В РФ система С (кг, см, и тд)


Качество товаров


КТ – совокупность свойств, которые обуславливают пригодность товара к употреблению по назначению.


Факторы, влияющие на качество товаров:

1. Формирующие качество (маркетинговые исследования, нормативная документация, сырье и полуфабрикаты, технология производства и качество труда)
   
2. Сохраняющие качество (упаковка, хранение, транспортировка, реализация, потребление)
   

Безопасность потребительских товаров и сырья


Критерии безопасности непродовольственных товаров и сырья

1. химическая
   
2. радиоционная
   
3. механическая
   
4. противопожарная
   
5. электрическая
   
6. магнитная
   
7. электромагнитная
   
8. термическая
   
9. санитарно-гигиеническая
   

безопасности


Критерии безопасности продовольственных товаров и сырья

1. токсичные элементы (тяжелые металлы: свинец, кадмий, ртуть, медь, м)
   
2. пестициды – удобрения – для растительных продуктов
   
3. токсины грибов –
   
4. радионуклиды – цезии (разрушает нервную систему) и кобольт, стронций
   
5. нитриты и нитраты
   
6. микробиологические показатели
   
7. индексы Е – пищевые добавки
   

хранение

1. температура
   
2. влажность
   
3. товарное соседство
   

при хранении возможно:

1. качественные потери
   
2. количественные потери
   

маркировка товара отражена в госте 51-04-97

1. наименование товара
   
2. адрес импортера
   
3. адрес производителя
   
4. товарные знаки масса нетто \ объем
   
5. состав продукта
   
6. для пищевых продуктов: пищевая ценность
   
7. условия хранения
   
8. сроки годности \ реализации
   
9. информация о сертификации
   

знаки на упаковке

1. знаки соответствия
   
2. манипуляционные знаки
   
3. предупредительные знаки
   
4. размерные знаки
   
5. место-происхождения
   
6. эксплуатационные знаки
   
7. экологические знаки, штрих код
   

Сертификация соответствия


Сертификация – действия в результате которых, с помощью спец документа подтверждается соответствие товаров требованиям международных или национальных стандартов.


В РФ существует обязательная и добровольная сертификация.


Существует само-сертификация – торговая Марка = стандарт качества


Сертификат соответствия = качества, безопасности, ростест, обязательный

Сертификация основана на двух ФЗ: 1. о защите прав потребителей 2. о сертификации продукции и услуг


Список товаров для обязательной сертификации определяется Госстандартом и согласуется с ФТС


Декларация соответствия


20.05.07


Декларация соответствия – документ, который подтверждает соответствие продукции требованиям безопасности. (Упрощенный порядок)


Существует номенклатура товаров, которые должны пройти сертификацию

Номенклатура – составляется ФТС и Госстандарт, утверждается правительством РФ


Письмо 01-06/107 от 12.01.2005

Письмо 01-06/19897 от 15.06.2005

Письмо 01-06/46757 от 29.12.2005


www.evrotest.com


документы для получения сертификата (при ввозе импортного товара)

1. доверенность от лица производителя фирме РФ на право совершения действий по сертификации
   
2. заявка с печатью и подписью руководителя фирмы производителя или доверенной организации
   
3. документы о регистрации и постановки на учет в налоговых органах фирмы РФ на которую оформлена доверенность
   
4. описание продукции, в которое входит технические характеристики, область применения, внешний вид
   
5. документ, подтверждающий качество продукции выданный иностранными органами по сертификации (если ISO то сертификация автоматом)
   
6. образец продукции для испытаний
   
7. инструкция по эксплуатации или паспорт изделия на русском языке
   

санитарное ипедимиологическое заключение (гигиенический сертификат, заключение СЭЗ, САНиПИД заключение) – документ который подтверждает разрешение органами манздрава и социального развития на производство или ввоз продукции соответствующей установленным требованиям и служит официальным подтверждением безопасности продукции для человека. (госСАНиПИД надзор)


действуют гигиенические нормы – ГН

санитарные номы и правила – СанПин (действуют от 1-5 лет зависит от вида продукции и решения эксперта), выдаются на пищевые продукты, парфюм, бытовая химия, текстильные и обувные товары (на производство и реализацию), на материалы, контактирующие с пищевыми продуктами.


Фальсификация – действия направленные на обман получателя или потребителя, путем подделки товара. (виды: качественная, количественная, стоимостная, информационная)


Наказания: первичная – то до 2-х лет лишения свободы или штраф от 50-300 МРОТ, повторные или групповые – до 5 лет или штраф от 300-1000 МРОТ, ОПГ или ранние судимый за фальсификацию в особокрупных (10 МРОТ) размерах – 2-7 лет с конфескацией имущесатва, по всем трем видам все учасники лишаются права заниматься данным видом предпринимательской деятельности.


Все товары делятся на:

1. продовольственные
   
   1. товары ростительного происхождения, куда входят плодо-овощные товары, зерномучные, кондитерские, растительные масла и маргарин, вкусовые товары (алкоголь, табак, чай кофе, пряности и приправы, безалкогольные напитки)
      
   2. товары животного происхождения (мясные и рыбные товары, молочно-жировые)
      
2. непродовольственные (промышленные) товары
   
   1. текстильные товары (волокна, нити, пряжа, ткани)
      
   2. швейные товары (одежда, полуфабрикаты)
      
   3. трикотажные товары (вязаные изделия)
      
   4. меховые товары (меха и пушнина)
      
   5. коженно-обувные товары
      
   6. галантерея (пуговицы, ремни, кошельки, украшения)
      
   7. порфюмерно-косметические товары
      
   8. посудо-хозяйственные товары (стекло, керамика, фарфор)
      
   9. игрушки
      
   10. школьно-письменные и канцелярские товары
       
   11. спорт товары
       
   12. бытовая радиоэлектронная аппаратура
       
   13. фототовары
       
   14. бытовые электротехнические товары
       
   15. строительные товары
       
   16. мебельные товары
       
   17. ювелирные товары
       
   18. бытовые часы
       
   19. художественные изделия и сувениры
       
3. сложно технические товары
   
   1. станки и оборудование
      
   2. приборы строения
      
   3. транспортные средства
      

Классификация алкоголя:

1. высоко-алкоголные изделия 96% - этиловый спирт
   
2. крепкие напитки 31-65% - водки, ром, виски, коньяк, джин, нац напитки
   
3. средне-алкогольные 9-30% вина, ликероналивочные (цветные водки несмотря на 40%) изделия
   
4. слабоалкогольные напитки 1,5-8% (пиво, квас, винные напитки, медовые напитки)
   

Назначения и производство экспертиз в таможенных целях


Экспертизы – это специальные научно-практические исследования, которые проводятся для решения задач таможенного дела, производятся, когда требуются специальные познания. Специальные познания – все выше школьной программы. Экспертизу проводят в экспертно криминалистических лабараториях таможенных органов. Самая главная инстанция центральная экспертно-криминалистическая управление.


Объекты экспертизы – это материальные источники информации, такие как товары, объекты контрабанды, товаросопроводительные документы.


Основные виды экспертизы:

1. классификационные
   
2. идентификационные
   
3. товароведные
   
4. криминалистические
   
5. искусствоведческие
   

виды экспертиз в зависимости от их хорактера:

1. первичная экспертиза – товары первый раз пошли на экспертизу
   
2. дополнительная экспертиза – те же самые эксперты, что делали первую экспертизу
   
3. повторная экспертиза – другая комиссия экспертов, но объект экспертизы остается тот же самый
   
4. контрольная экспертиза – проводится для проверки результатов предидущих трех экспертиз
   
5. комплексная экспертиза – все параметры, эксперты разных ведомств
   

назначают экспертизу должностные лица таможенных органов, в исключительных случаях экспертиза может, назначается по желанию декларанта


должностные лица оформляют постановление (при уголовных делах) или определение (при административных) на проведение экспертизы


участник ВЭД знакомится с документом под роспись. Документ направляется вместе с пробами и образцами в лабораторию. Пробы и образцы отбирают должностные лица таможенных органов, в редких случаях декларант под надзором таможенных органов.


Если нет декларанта то пробы беруться при панятых. Составляется акт о взятии проб в двух экземплярах, один в таможне второй лично в руки декларанту.


Сроки экспертизы: не должны превышать, сроки временного хранения (60 дней), не превышать 6 месяцев при экспертизе транспортных средств, и 1 год в иных случаев и не более 20 дней при уголовных делах.


27.05.2007


Порядок взятия проб и образцов


Количество проб и образцов должно быть минимальным.

1. товар расфасованный для розничной торговли в упаковках от 100-1000 отбирается
   
2. в количестве 3-х упаковка, свыше 1000 грамм упаковка отбирается 3*300 грамм и образец упаковки
   
3. товар не разрушается при экспертизе отбирается в единичном экземпляре
   

пробы разделяются на три части:

1. аналитическую – для испытания
   
2. контрольную – если что-то пойдет не так или не получается
   
3. арбитражную – для решения споров
   

пробы опечатывают и доставляют таможенные органы.


Документы и пробы поступают в лабораторию к начальнику, который проверяет все правовые моменты, оформление документов. Начальник письменно передает экспертизу соответствующим экспертам. Лаборатория обязательно информирует декларанта о времени и сроках экспертизы и некоторых случаях допускает присутствие декларанта при испытаниях.


Сроки экспертизы зависят от лаборатории.


Товары группы риска и группы прикрытия исследуются в течении двух рабочих дней со дня предоставления всех документов.


Товар риска – товар который рискует быть подмененным

Товар покрытия – одним товаром прикрывается другой (монтируют один товар на другой для прикрытия ввоза)


На что имеет право лабаратория

руководитель может возвратить пакет документов без экспертизы, если документы оформлены не верно о чем информируется декларант


эксперты имеют право:

1. знакомится с материалами
   
2. привлекать других экспертов с разрешения таможенного органа
   
3. запрашивать дополнительные материалы
   
4. присутствовать при допросах, но задовать вопросы касающиеся только предметы экспертизы
   
5. с разрешения таможенного органа участвовать в таможенном контроле (наблюдать за отбором проб и образцов, если эксперт присутствовал при отборе проб и образцов то не имеет права проводить экспертизу)
   
6. отказаться от проведения экспертизы (заинтересован, оказывается давление)
   

не имеет право:

1. давать правовых заключений только констатировать факты
   
2. общаться напрямую с участником ВЭД
   
3. принимать дополнительные документы без подписи начальника таможни
   
4. самостоятельно собирать данные
   
5. привлекать других лиц к проведению экспертизы
   

экспертное заключение состаит из трех частей:

1. вводная часть - №, сведения, имена, все входные данные
   
2. исследовательская – описание испытаний, ссылки на нормативные документы по которым они проводились, и дается научное обоснование установленным фактам – должна быть написана на общедоступном языке
   
3. выводы экспертов – оформляются в виде ответов на поставленные вопросы при подаче товара на экспертизу, выводы должны быть в строгой последовательности с вопросами иначе заключение будет не действительным
   

заключение составляется в двух эеземплярах, один таможни втарой в лабаратории, декларант получает копию заверенную таможенным органом. В заключении каждая страница заверена печатью. Иногда вместо заключения оформляется справка о невозможности дачи заключения. Оценивается начальником таможни для дальнейшей работы с товаром.


В течении 15 таможня уведомляет лабораторию о принятых решений по товару.


Товарная номенклатура ВЭД – ТН ВЭД


Иерархия и фасет


Германизированная система описания и кодирования товара – ГС (1980)


1988 вступила в силу в виде М конвенции, присоединился СССР

ГС – регламентирует порядок классификации и кодирования

Таможенные ставки не определяет


123456


1-2 группа товаров

3-4 товарная позиция

5-6 субпозиция 1 и 2 уровня


ЕС добавила 78 – КНЕС – Комбинированная тарифно-статистическая номенклатура стран ЕС 78 – субпозиции 3-4 уровня


9 добавил СНГ – подсубпозиция


0 добавила РФ в 1997


ЕврАзЭС –


ТН ВЭД – 39-44 ТК РФ

Ведет и наблюдает за ТН ФТС РФ, а утверждает правительство РФ.


Структура ТН ВЭД

1. номенклатура + код + единицы измерения
   
2. примечания
   
3. основные правила интерпретации
   

для разъяснения ТН есть дополнительные публикации

1. алфавитный указатель
   
2. сборник классификационных решений – решения по реальным случаям
   
3. пояснения ТН в пяти томах
   

товары в ТН делятся на 21 раздел и 99 групп. Разделы делятся по 4 признакам:

1. по происхождению (животный \ растительный)
   
2. принадлежность к отрасли промышленности
   
3. химический или компонентный состав (пластмасса)
   
4. функциональное назначение
   

классификация каждая группа строиться по принципу переработки (последовательная обработка): сырье–полуфабрикат–готовая продукция


есть позиция: в данную группу не включается


таможенные органы самостоятельно проводят классификацию:

1. при выявлении ошибок при классификации товаров в грузовой таможенной декларации
   
2. по запросам, поданным в таможенный орган декларантам
   
3. по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, прокуратуры и нижестоящих таможенных органов
   
4. в иных случаях
   

03/06/2007


Основные правила интерпретации классификации номенклатурой товара


Всего 6 правил, применяются 1-4 последовательно, 5-6 могу использоваться вместе

1. названия разделов группы и подгрупп нужны только для удобства, для юр. Целей используются только тексты товарных позиций и примечаний (для простых товаров) , по этому правилу мы ищем первые 4 знака кода ТН ВЭД
   
2. любая ссылка в наименовании позиции, на какой либо товар подразумевает, что данный товар может быть также в не комплектном или в не завершенном виде при условии, что он обладает основными свойствами комплектного или завершенного товара, а также рассматривается на готовый товар представленный в не собранном или разобранном виде.
   
   1. (пренодлежность – то без чего товар может быть классифицирован, части – товар без них не работает)
      

заготовка – изделие имеющее формы или очертание готового изделия или части изделия и которая может быть использованная для доработки в готовое изделие или часть

товары из этого правила должны собираться при помощи простого крепежного материала или клепкой-сваркой на небольших поверхностях, если некоторые детали необходимые для сборки находятся в количестве превышающие норму, то они классифицируются отдельно

1. Любая ссылка в товарной позиции на материал или вещество, подразумевае ссылку на смеси или соединения этого материала или вещества с другими компонентами, а ссылка на товар из определенного материала или вещества рассматривается также как ссылка на товары полностью или частично состоящие из этих компонентов. Если товар состоит более чем из одного материала или вещества, то классификация ведется по третьему правилу
   
1. последовательно
   
   1. предпочтение отдают той товарной позиции которая наиболее полно описывает товар, однако если на выбор есть несколько товарных позиций в каждой из которых содержаться лишь упоминание о какой-то части товара то эти позиции признаются равнозначными и классификацию проводить нельзя
      
   2. смеси, многокомпанентые изделия, тавары представленные в наборах для розничной продажи могут классифицироваться по таму материалу или составной части которые придают товару основные свойства при условии что этот критерий применим. Критерии набора для розничной продажи (1. нобор должен состоять минимум из дрвух предметов в разных товарных позициях, 2. компоненты должны выполнять определенную функцию 3. товары должны быть упакованы в тару исключительно предназначенные для розницы)
      
   3. если по предидущим правилам нельзя классифицировать то классификацию ведут в корзиночных товарных позициях – в «прочих»
      
2. редко применяется, товары, классификация которых не может быть проведена в по предыдущим пунктам, то классификация происходит по сходным группам
   
3. тара
   
   1. если тара имеет спец форму, и предназначена для размещения определенных наборов или изделий, пригодная для длительного использования и поставленная вмести с товаром классифицируется вмести с данным товаром. Но тара должна предавать товару основное свойство
      
   2. если тара и упаковачные материалы поставляемые совмесно с товаром имеет стандартный вид то классификация ведется по товару. Данное правило не обязательно, если тара и упаковочные материалы пригодны для повторного использования.
      
4. практически = 1 но в отношении субпозиций, по этому правилу мы ищем последние 6 знаков кода ТН ВЭД
   

предварительное классификационное решение – выдается таможенными органами, по запросу декларанта, вся процедура осуществляется до момента таможенного оформления. Предварительное решение выдается на конкретную марку, модель, артикул или модификацию товара. Сроки принятия решения 90 дней, решение принимается бесплатно.

Декларант обязан вместе со своим запросом представить пробы и образцы товара, их описания, рисунки, чертежи и др документы. Если сведений недостаточно, то ФТС может запросить и дать 30 дней на выполнение. Разрешение действует 5 лет на всей территории РФ.

1. Прекращение действия решения: были использованы подложные документы для получения разрешения
   
2. Изменение предварительного решения: приняты отдельные решения по классификации отдельных товаров на гос уровне, вступает в действие не раньше трех месяцев со дня принятия
   
3. Решение отзывается: если произошли изменения в классификации товаров и определения страны происхождения на международном уровне. Решение принимается не позднее трех дней со дня опубликования международных актов.