«о результатах и основных направлениях деятельности» комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города
| Вид материала | Документы |
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1255.24kb.
- Доклад о состоянии окружающей природной среды и результатах работы Управления в 2008, 81.64kb.
- Доклад Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы о задачах, 65.55kb.
- К докладу о результатах и основных направлениях деятельности, 141.07kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 924.64kb.
- Отчёт о результатах деятельности Управления природных ресурсов и охраны окружающей, 852.84kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Отчет о работе му «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов г. Нижнего, 196.31kb.
- «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2010 году», 6208.78kb.
УТВЕРЖДЕН
Заместитель мэра города
____________ В.А. Семичев
«____»_________ 2011г
Д О К Л А Д
«О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны
окружающей среды города
Содержание:
Раздел 1. Стратегия развития субъекта бюджетного планирования
Раздел 2. Анализ муниципальных услуг (работ)
Раздел 3. Приоритетные стратегические направления развития субъекта бюджетного планирования.
Финансовое обеспечение приоритетных (стратегических) направлений.
2011 год
Раздел 1. Стратегия развития субъекта бюджетного планирования
1.1. Карта стратегии, миссия
Потребительская политика Отношения с финансовыми
Повышение уровня и качества жизни донорами
| | П03.1. Создание комфортной городской среды (качество окружающей среды и благоустроенности) | | | Д03.1Обеспечение информацией о деятельности КООС | | ||||||||||||||||||
| Среднегодовые (среднесуточные) концентрации основных загрязняющих примесей в атмосферном воздухе | Индекс загрязнения атмосферного воздуха | Повторяемость случаев превышения предельно-допустимой концентрации разовыми значениями концентрации примеси в атмосферном воздухе | Объем валовых выбросов, сбросов, загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами, размещаемых отходов | Количество выданных предписаний: - на устранение нарушений природоохранного законодательства - на устранение нарушений Правил благоустройства и содержания территории города | Доля выполненных предписаний к количеству выданных предписаний: - на устранение нарушений природоохранного законодательства, - на устранение нарушений Правил благоустройства и содержания территории города | | Объем нашего присутствия в медиапространстве | Количество информаций, направленных в МУ ИМА «Череповец» | | ||||||||||||||
| П03.1.1 П03.1.2 П03.13 П03.14 П03.1.5 П03.16 | Д03.1.1 Д03.1.2 | | |||||||||||||||||||||
| Количество материалов, направленных на рассмотрение административной комиссией, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, мировым судьей | Количество обследованных деревьев | Доля снесенных (вырубленных) больных, аварийных деревьев к общему количеству разрешенных к сносу (вырубке) | Доля восстановленных раскопок в установленные сроки | Доля оформленных материалов от числа материалов, поступивших от Центра профилактики правонарушений | Оценка экологического благополучия | Оценка горожанами благоустроенности территорий города | Уровень первичной заболеваемости населения города болезнями органов дыхания | | | | | | | ||||||||||
П03.1.7 П03.1.8 П03.1.9 П03.1.10 П03.1.11 П03.1.12 П03.1.13 П03.1.14
| Финансовая политика | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ф03.1 Партнерство в финансировании | | Ф03.2 Оптимизация расходов бюджета | | Ф03.3 Обеспечение доходов бюджета | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Объем привлеченных средств вышестоящих бюджетов | Объем привлеченных средств из внебюджетных источников | | Доля расходов на управление | Экономия бюджетных средств от проведения процедур закупок | Исполнение бюджета по расходам | Эффективность расходования средств городского бюджета | | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ф03.1.1 Ф03.1.2 Ф03.2.1 Ф03.2.2 Ф03.2.3 Ф03.2.4 Ф03.3.1 Внутренняя политика | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| В03.1 Создание эффективной системы управления | | В03.3 Внедрение инноваций | | В03.4 Привлечение горожан к участию в управлении городом | | В03.5 Создание благоприятного имиджа города | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | Доля внедрения элементов эффективного управления | | | Количество внедренный организационных инноваций | | Количество обращений граждан, принятых КООС: - по соблюдению природоохранного законодательства - по благоустроенности территории города | Доля жалоб от общего обращения граждан | Количество использованных форм участия горожан в управлении городом, не предусмотренных действующим законодательством в обязательном порядке | Количество участников в рамках использования форм участия горожан в управлении городом не предусмотренных действующим законодательством в обязательном порядке | | | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||
| В03.1.1 В03.3.1 В03.4.1 В03.4.2 В03.4.3 В03.4.4 Политика в области обучения и роста | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| К03.1 Создание условий для обеспечения кадрами | | К03.2 Развитие компетенций и навыков | | К03.3 Достижение высокого уровня мотивации | | К03.4 Формирование культуры, ориентированной на потребителя, инновации, улучшения | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Обеспечение кадрами в КООС | Текучесть кадров в КООС | Средний возраст служащих в КООС | | | Соответствие служащих спецификации должностей, квалификационным требованиям | Уровень обеспечения потребностей в обучении | | | | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||
К03.1.1 К03.1.2. К03.1.3 К03.2.1 К03.2.2
Миссия комитета – минимизация антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, обеспечение комфортных условий проживания
1.2.SWOT-анализ сферы
Цель: минимизировать антропогенное воздействие на окружающую среду и здоровье населения, обеспечить комфортные условия проживания
| СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ | СЛАБЫЕ СТОРОНЫ |
| 1. Высококвалифицированный персонал комитета. 2. Четкое распределение функционала в комитете. 3. Наличие отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды. 4. Наличие долгосрочной целевой программы «Экология города» на 2009-2015 годы, Комплексного плана действий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения до 2015 года. 5. Наличие Программного комплекса «Призма». | 1. Отсутствие Программного комплекса в сфере благоустройства. 2. Отсутствие доступа к базам данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП федеральных органов. 3. Устаревшая материально-техническая база. |
| ВОЗМОЖНОСТИ | ОПАСНОСТИ, УГРОЗЫ |
| 1. Участие предприятия и организации города в решении экологических проблем. 2. Наличие рабочих групп по решению экологических вопросов. 3. Участие общественности города в ежегодных экологических акциях всех уровней. 4. Проявление населением города активности в выявлении нарушений природоохранного законодательства и благоустроенности города. | 1. Отнесение основных предприятий - природопользователей к федеральному экологическому контролю. 2. Не в полной мере определена нормативная база в сфере благоустройства действующим законодательством. 3. Недостаточная сознательность части жителей города в соблюдении и поддержании чистоты и комфортности проживания в городе. |
| | Сильные стороны | Слабые стороны |
| Возможности | Стратегические действия | Стратегические действия |
| | 1. Продолжить реализацию долгосрочной целевой программы «Экология города» на 2009-2015 годы, Комплексного плана действий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения до 2015 года 2. Привлекать горожан к участию в экологических акциях и мероприятиях, не предусмотренных действующим законодательством в обязательном порядке | 1. Анализ природоохранной деятельности и деятельности по контролю благоустройства в муниципальных образованиях РФ. |
| Угрозы | Стратегические действия | Стратегические действия |
| | 1. Подготовить предложения по информационным поводам для социальной рекламы и активизировать работу со СМИ по пропаганде соблюдения чистоты в городе. | 1. Инициировать разработку МУ «ЦМИРиТ» Программного комплекса в сфере благоустройства. 2. Активизировать работу с ЦМИРиТ по обеспечению доступа к базам данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП федеральных органов. |
Выводы:
1. Привлечение предприятий к совместному решению вопросов по снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, включающих реализацию предприятиями и организациями природоохранных мероприятий за счет собственных средств в рамках целевых программ и Комплексных планов действий по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду.
2. Интенсификация контроля за соблюдением Правил благоустройства и содержания территории города.
1.3. Анализ результатов деятельности сферы на соответствие отраслевой стратегии (политики)
Стратегия рационального природопользования и охраны окружающей среды Вологодской области на период до 2020 года утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 25 марта 2008 г. N 558.
К разработке областной отраслевой стратегии комитет не привлекался. По запросу ДПР Вологодской области были представлены ежегодные доклады «О состоянии окружающей среды и природоохранной деятельности в городе», в которых содержится информации о динамике изменения окружающей среды по отдельным показателям, о мероприятиях по достижению целей и решению задач в сфере охраны окружающей среды города.
| Стратегические направления развития Вологодской области | Наличие соответствующего стратегического отраслевого направления развития в городе | Мероприятия, направленные на достижение целей развития отрасли и реализованные в 2010 году |
| Основное стратегическое направление - улучшение экологической обстановки, стабилизация и уменьшение нагрузки на окружающую среду и здоровье населения области, создание условий для повышения эффективности использования природных ресурсов. | Комплексный план действий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения до 2015 года, утвержденный постановлением мэрии от 20.01.2009 № 120. Основное стратегическое направление – улучшение экологической обстановки, стабилизация и уменьшение нагрузки на окружающую среду и здоровье населения города, создание условий для повышения продолжительности жизни горожан. | В 2010 году продолжалось выполнение Комплексного плана действий по двум целевым блокам «Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду» и «Профилактика и оздоровление населения», сформированным в 2009 году и откорректированным в 2010 году с учетом представленных предприятиями среднесрочных и долгосрочных планов по природоохранной деятельности. |
| Целевые приоритетные направления: | Целевые приоритетные направления: | |
| - снижение загрязнения окружающей среды в городах Череповце, Соколе, Вологде; | - снижение негативного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду и здоровье людей; | К участию в решении экологических проблем города в рамках Комплексного плана действий привлечены 17 муниципальных и промышленных предприятий. В стадии реализации в 2010 году находилось 243 мероприятия. Сводное финансирование составило- 4105,05 млн. руб., в том числе средства предприятий – 3222,43 млн. руб. |
| - предотвращение загрязнения атмосферы выбросами загрязняющих веществ от автотранспорта; | - предотвращение роста загрязнения атмосферы выбросами загрязняющих веществ от автотранспорта; | Реализовано 5 мероприятий по строительству, модернизации мостовых переходов, дорог и улиц, установке новых и реконструкции имеющихся светофорных объектов. Обеспечен мониторинг атмосферного воздуха на основных транспортных магистралях |
| - предотвращение загрязнения и охрана водных ресурсов, очистка сточных вод, включая ливневые воды; | - предотвращение загрязнения и охрана водных ресурсов, очистка сточных вод, включая ливневые воды; | Осуществлялось выполнение 5 мероприятий по реконструкции и расширению КОСК, КНС, канализационных дюкеров, магистральных сетей, переключению ливневых коллекторов в сети х/б канализации. В промышленной сфере выполнялось 34 водоохранных мероприятия. Обеспечен мониторинг водных объектов на границах города. |
| - обеспечение населения качественной питьевой водой; | - обеспечение населения качественной питьевой водой; | Ведутся работы по реконструкции ВОС-2. Внедрена сорбционная обработка воды на ВОС-3. На 8 промышленных и муниципальных предприятиях города действуют 80 установок дополнительной очистки воды. |
| - снижение загрязнения территории городов и районов области промышленными и бытовыми отходами, переориентация на современные способы уничтожения и переработки отходов наряду с существующими технологиями безопасного размещения; | - снижение загрязнения территории города промышленными и бытовыми отходами; | Выполнены экологические изыскания 2х участков, сделана сравнительная характеристика участков под размещение полигона ТБО. В промышленной сфере осуществлялось выполнение 14 мероприятий по снижению образования и размещения промышленных отходов. |
| - совершенствование системы экологического образования и просвещения населения. | - совершенствование системы экологического образования и просвещения населения. | Деятельность осуществляется по 6 направлениям, в том числе реализация экологически-значимых проектов, внедрения новых технологий познания окружающего мира, развитие секции «Экология и биология» городского научного общества учащихся, формирование банка данных и распространение опыта работы по экологическому образованию, проведение организационно-массовых образовательных мероприятий, акций, конференций, развитие сети детских экологических театров. |
2. Система сбалансированных целевых показателей
ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ ПОЛИТИКА
| П 03.1. Создание условий для улучшения качества окружающей среды и здоровья населения | П2. Повышение качества предоставляемых услуг П3. Создание комфортной городской среды П4. Укрепление и сохранение общественного здоровья |