Концепция развития планерного спорта в России Общие положения
| Вид материала | Документы |
- Концепция муниципальной целевой программы «развитие физической культуры и спорта, 160.14kb.
- I. общие положения и краткая характеристика развития физической культуры и спорта, 168.1kb.
- Концепция учебно-воспитательного процесса Общие положения, 579.09kb.
- Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина россии общие, 254.95kb.
- Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года Общие, 1732.77kb.
- Концепция развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации Общие, 374.33kb.
- I. общие положения, 71.78kb.
- Концепция формирования физической культуры студентов, преподавателей и сотрудников,, 230.63kb.
- I. общие положения, 93kb.
- Рабочая концепция развития студенческого спорта в пермском крае характеристика состояния, 263.69kb.
| Федерация планерного спорта РФ | www.glidingsport.ru |
| | |
/Проект /
Концепция развития планерного спорта в России
1. Общие положения.
Настоящая Концепция определяет современное состояние и перспективы дальнейшего развития планерного спорта в России. Она направлена на разработку комплекса мер в области государственной политики при координации действий с бизнес-сообществом с учетом интересов отечественных производителей. Концепция нацелена на поддержку деятельности по развитию планерного спорта в субъектах Российской Федерации, дальнейшего развития спорта высших достижений.
- Цель Концепции.
Целью Концепции является разработка мер, направленных на создание условий и формирование механизмов, обеспечивающих:
- оздоровление нации, формирование здорового образа жизни населения, гармоничного воспитания физически крепкого и интеллектуально развитого поколения;
- разработку и реализацию федеральных и региональных нормативных правовых актов, целевых программ, направленных на создание необходимых условий для развития планерного спорта в России;
- совершенствование деятельности спортивных клубов;
- создание и укрепление материально-технической базы для занятий планерным спортом, особенно в специализированных колледжах и других учебных заведениях;
- создание условий для развития планерного спорта высших достижений;
- создание эффективной системы подготовки спортивного резерва;
- достойное выступление российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях.
Реализация настоящей Концепции должна основываться на следующих принципах:
- доступность занятий планерным спортом для всех категорий и групп населения;
- взаимодействие органов исполнительной власти, органов законодательной власти всех уровней и общественных спортивных организаций в вопросах развития планерного спорта в Российской Федерации;
В настоящее время в планерном спорте в России имеется ряд нерешенных проблем:
с 1991 года в России отмечается сокращение сети планерных клубов. За пятнадцать лет их число уменьшилось почти на 60 процентов. Под предлогом экономической нецелесообразности многие предприятия и организации отказываются от содержания таких объектов, а РОСТО (ДОСААФ) ввиду отсутствия государственного финансирования не в состоянии поддерживать их на должном уровне.
Федерация планерного спорта России не в состоянии без поддержки бюджета осуществлять никаких других функций, кроме спортивного контроля и общей организации соревновательного процесса. РОСТО (ДОСААФ), как организация, культивирующая планерный спорт, без поддержки бюджета в состоянии обеспечить лишь частичное предоставление авиатехники, но не поддержание ее на должном техническом уровне. Закупка новой техники, пусть даже в единичных экземплярах для нужд сборной команды страны не производится. Последние поставки планеров были произведены еще в 1991 году.
Финансирование через Росспорт не обеспечивает не только развитие массового планерного спорта, но и потребности спорта высших достижений. В то же время для инвесторов и спонсоров, готовых вкладывать средства в развитие планерного спорта, не создаются соответствующие условия.
Полеты на планерах с планируемым введением поправок в Воздушный Кодекс и общим изменением законодательной базы по использованию воздушного пространства будут возможны только в рамках государственной авиации. Спортсмену - частному владельцу планера не будет законного места в воздухе России. Планер не выделен в отдельную категорию воздушных судов, как это сделано в законодательствах большинства стран мира.
В условиях отсутствия возможностей для полноценных тренировок ослабевают и утрачиваются традиции российской тренерской школы. Теряет престиж профессия тренера. Подготовка резерва для спорта высших достижений почти не производится. Катастрофически сократилось количество инструкторов, среди них сегодня практически отсутствуют молодые кадры.
Утрачиваются ведущие позиции отечественного планерного спорта на международной арене. Спортсмены сборной даже на Чемпионатах мира вынуждены выступать без должной тренировки, каждый раз на новой, арендуемой для соревнований авиационной технике, без устойчивых навыков работы с современными пилотажно-навигационными комплексами, которые просто отсутствуют на территории России. Финансирование редких выездов сборной команды производится почти полностью за счет самих спортсменов.
В России практически отсутствуют современные, технически оснащенные базы для подготовки и проведения крупнейших международных соревнований, за исключением аэродрома «Дракино» в Серпуховском районе.
Имеющиеся базы в Новосибирске, Орле и Казани, при всей их привлекательности в соревновательном плане, не в состоянии принять соревнования рангом выше, чем Чемпионат России. Основные проблемы сводятся к отсутствию финансирования для технического оснащения и улучшения инфраструктуры планерных аэродромов.
Не используются современные возможности средств массовой информации для пропаганды планерного спорта.
Наиболее острой и требующей кардинального решения является проблема привлечения молодежи к планерному спорту. В конце 80-х годов не самый большой планерный аэроклуб мог подготовить за сезон 30 и более молодых спортсменов. При должной организации процесса подготовки эта цифра может быть значительно увеличена. Об этом говорит опыт стран, где планерный спорт хорошо развит. К примеру, в Германии только официально зарегистрированных и принимающих участие в соревнованиях спортсменов-планеристов более 30 тысяч человек, в то время как в России на настоящий момент насчитывается не более 300 человек, активно занимающихся планерным спортом.
2. Основные направления в развитии планерного спорта
Концепция развития планерного спорта предусматривает следующие основные направления:
- совершенствование системы управления в организации планерного спорта, разработка новых организационно-управленческих решений, направленных на создание эффективной системы спортивно-массовой работы среди населения;
- формирование нормативных правовых и организационных механизмов привлечения и использования источников финансирования, включая бюджеты всех уровней и внебюджетные средства, в том числе получаемые от реализации прав на телевизионные трансляции, проведение спортивных лотерей и другой деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, стимулирование привлечения инвестиций на развитие планерного спорта.
- создание новых и развитие инфраструктуры имеющихся аэродромов, центров высшей спортивной подготовки, тренировочных баз для занятий в соответствии с программами развития планерного спорта всех уровней;
- создание условий для достойного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях;
- проведение массовых соревнований, в том числе молодежных;
3. Механизмы и основные меры по реализации Концепции
Реализация настоящей Концепции предполагает:
- принятие федеральных и региональных программ развития планерного спорта в Российской Федерации (в соответствии с Концепцией развития физической культуры и спорта в РФ);
- популяризацию авиационных видов спорта, помощь в правильном выборе профессиональной ориентации учащейся молодёжи, качественную подготовку резерва для поступления в военные и гражданские лётные училища, разработку и реализацию проекта первоначальной подготовки планеристов в регионах на базе школ, колледжей с авиационным уклоном. Для реализации данного предложения необходимо включить в раздел материально-технического обеспечения Федеральной программы предложение по государственному заказу на первоначальное изго
товление 100 штук Российских мото-планеров, производство которых одобрил Президент Российской Федерации В.В. Путин;
- разработку совместной программы по обеспечению развития массового планерного спорта, проведения учебно-тренировочного процесса и спортивных соревнований, обновления материально-технической базы клубов РОСТО (ДОСААФ) с участием регионов в вопросах финансирования и создания необходимой современной инфраструктуры;
- создание центров по высшей лётной подготовке спортсменов сборных команд России по высшему пилотажу на планерах и классическому планеризму, оснащение этих центров современной планерной техникой, без которой на современном этапе развития планерного спорта невозможна качественная подготовка, и соответственно, достижение высоких результатов на соревнованиях. Эти центры должны обеспечивать достойный уровень проведения соревнований любого масштаба, в том числе мировых и Европейских чемпионатов. Активное развитие новых видов соревнований типа «Гран-при» для популяризации авиационных видов спорта, в полной мере использование их коммерческих возможностей для развития спонсорства и привлечения зрителей. При подготовке спортсменов высшего уровня спортивного мастерства, способных достойно представлять планерный спорт России на международном уровне, в Федеральной программе должны быть предусмотрены меры по формированию и содержанию сборных команд по планерному спорту;
- решение вопросов финансирования по всем затратным позициям при участии сборных команд в международных соревнованиях, включая питание, проживание, оплата взносов за участие - по нормам, принятым и реализуемым Росспортом в других видах спорта.
4. Материально-техническая база планерного спорта в России
В настоящее время в Российской Федерации имеется не более десяти клубов, активно культивирующих планерный спорт. Эти клубы преимущественно расположены в центральной части России, Сибири и в Южных регионах страны.
Парк летательных аппаратов в состоянии, пригодном для эксплуатации насчитывает:
Самолёты–буксировщики «Вильга35»: 66 шт.
Планера открытого класса «ЛАК 12» (выпуска до 1992 года): 23 шт.
Планера клубного класса «Янтарь ст. 3» ( выпуска до 1989 года): 61 шт.
Учебно-тренировочные планеры «Бланик» для первоначального обучения: 40 шт.
Для выполнения изложенных в концепции задач необходимо полное переоснащение самолётно–планерного парка:
Самолёты – буксировщики нового поколения:
ориентировочно 30 шт. при средней цене 80 тыс. евро за штуку.
Планеры учебно-тренировочные, двухместные:
100 шт.( в рамках госзаказа мотопланер АС 7, ориентировочная стоимость – 2 млн. рублей за шт., производство в России)
Планеры спортивные:
Открытый класс: 2 шт. (ориентировочная цена - 250 тыс. евро за шт.)
18(15) – метр. класс: 4 шт. (ориентировочная цена - 150 тыс. евро за шт.)
Стандартный класс: 2 шт. (ориентировочная цена - 130 тыс. евро за шт.)
Двухместный класс: 2 шт. (ориентировочная цена - 150 тыс. евро за шт.)
Итого: ориентировочно 200 млн. руб. и 3.560 тыс. евро
5. Финансирование проведения учебно-тренировочных сборов и участия в мировых и Европейских первенствах.
Для качественной подготовки сборных команд по высшему пилотажу на планерах и классическому планеризму и участию в этих соревнования по полной возможной программе, финансовые затраты, рассчитанные на основании предыдущего опыта подготовки и выступлений, составляют сумму примерно от 5 до 7 млн. руб. в год. Примерные сметы расходов см. в приложении.
Заключение
Реализация Концепции может осуществляться поэтапно на основе плана мероприятий, разрабатываемого Федерацией планерного спорта России совместно с РОСТО (ДОСААФ), заинтересованными организациями и органами исполнительной власти и позволит:
- улучшить физическое состояние населения, заложить основы формирования здорового и гармонично развитого поколения;
- привлечь к массовым занятиям планерным спортом различные категории населения;
- использовать возможности планерного спорта в совершенствовании нравственного, эстетического и интеллектуального развития учащейся молодежи;
- усовершенствовать систему подготовки спортсменов высокого класса, создать условия для их успешного выступления на международной арене;
- разработать и внедрить систему спортивно-зрелищных мероприятий, которая будет способствовать созданию новых рабочих мест;
- повысить роль средств массовой информации в развитии планерного спорта.
В разработке настоящего документа принимали участие:
Вице-президент ФПлС Яков М. Шраге
Секретарь ФПлС Дмитрий В.Тимошенко
гор.Москва, 17-07-2006 г.
- -