Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

глава министерства спорта Татарии Марат Бариев. Не остался без назначения и бывший глава ОКР Леонид Тягачев, который стал почетным президентом организации.

Отчетно-выборное олимпийское собрание получилось скоротечным. Меньше двух часов понадобилось 217 делегатам, чтобы выбрать нового президента ОКР. Им стал заместитель председателя правительства РФ Александр Жуков, что неудивительно: ведь конкурировать с ним не решился никто. Он был единственным кандидатом и без проблем получил 204 голоса, то есть 95,77% от числа бюллетеней, признанных действительными. Однако нашлись и те, кто был против прихода чиновника в ОКР. Было их, правда, совсем немного — пятеро.

Куда больше противников набралось у бывшего президента ОКР Леонида Тягачева — 24. Напомним, что господин Тягачев был вынужден подать в отставку сразу после провальной Олимпиады в Ванкувере, ставшей худшей в истории российской команды. Но, несмотря ни на что, 179 голосов Леонид Тягачев вчера получил и стал почетным президентом ОКР. На этой должности он составит компанию еще одному экс-главе организации — Виталию Смирнову.

Сама процедура введения Александра Жукова в новую должность вышла неброской. После краткой речи в поддержку господина Жукова президента Федерации спортивной борьбы России Михаила Мамиашвили к собравшимся обратился непосредственно сам Александр Жуков. Он давал обещания. Так, он обещал разработать программу грантов в области спортивной медицины и передовых технологий, помочь нанять лучших тренеров, создать олимпийскую специализированную клинику, обеспечить страхование спортсменов. Александр Жуков собирается нарастить финансовые возможности ОКР, продвигать российские позиции в международных федерациях и культивировать новые олимпийские дисциплины. Вице-премьер привел статистику, из которой следует, что более 50% медалей, завоеванных канадцами и американцами на всех Олимпиадах, начиная с 1992 года, приходится на новые виды спорта: сноуборд, фристайл, керлинг, скелетон... "Из 288 медалей, разыгранных в этих видах, на россиян приходится шесть",— сообщил Александр Жуков.

Господин Жуков счел необходимым отметить, что из правительства он не уходит. Тут надо заметить, что президент России Дмитрий Медведев осенью 2009 года счел пагубной практику назначения на руководящие посты в спортивных федерациях госслужащих и велел последним избавиться от должностей в спорте. Указание было выполнено. Но на Александра Жукова оно, как выяснилось, не распространяется. "Я остаюсь на посту вице-премьера,— заявил господин Жуков.— Моя роль заключается в том, чтобы координировать работу госорганов, ОКР и федераций для достижения нашей цели — победы на Олимпиаде в Сочи в 2014 году".

Несколько позже, уже официально став президентом ОКР, он отправился на заседание правительства РФ, где получил поздравления от премьер-министра России Владимира Путина, который просил министров "всячески поддерживать Александра Жукова в его новом качестве". Там же, в Доме правительства, господин Жуков провел заседание исполкома ОКР. На нем исполнительным директором ОКР, ответственным за оперативное управление организацией, был назначен министр спорта Татарии Марат Бариев, который теперь, по данным источников "Ъ", покинет прежний пост и переберется из Казани в Москву.

Вчера же Александр Жуков был на приеме у президента РФ Дмитрия Медведева. "Вы в правительстве занимаетесь спортом, организуете работу на представленном уровне, и логично, что вы возглавили ОКР",— заметил господин Медведев. А еще глава государства сказал, что "нужно таким образом перестроить работу ОКР, чтобы она была по-настоящему эффективной, чтобы в составе комитета работали профессионалы, не бывшие функционеры, а современные менеджеры". "От вашей позиции здесь будет зависеть практически все,— уточнил Дмитрий Медведев.— Работу, которая была начата после горьких результатов Ванкувера, надо довести до конца, чтобы мы получили обновленные, готовые к работе федерации".

Александр Жуков заверил Дмитрия Медведева в том, что в ближайшее время такие изменения — то есть, по всей видимости, речь идет об увольнениях президентов федераций — состоятся.

Чиновники устраняют конкурентов

Исполнительная власть

монополизирует контроль за бизнесом

(«РБК daily» 21.05.2010)

ИВАН ПЕТРОВ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала законопроект, в случае принятия которого функции контроля и надзора практически за всеми сферами жизни должны отойти к чиновникам. Депутатские комиссии, комитеты по защите прав потребителей и другие общественные организации окажутся вне правового поля.

На днях ФАС разослала на согласование проект федерального закона «Об общих принципах организации и осуществления госконтроля и надзора в РФ» (имеется в распоряжении РБК daily). Документ направлен на создание единой для всех контролеров процедуры в виде регламентов. «Сейчас виды процедур контроля так же многочисленны, как и количество контролирующих органов», — поясняет ведущий консультант «Финэкспертизы» Дмитрий Ширяев.

«В настоящее время законопроект проходит обсуждение в рамках рабочей группы при правительственной комиссии по проведению административной реформы», — рассказали РБК daily в ФАС.

Посыл разработчиков документа строится на том, что определять нарушителей станут только чиновники. Одна из статей устанавливает «запрет на осуществление функций по контролю и надзору органам, не являющимся органами исполнительной власти РФ». Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, это положение прекратит практику, когда органы исполнительной власти возлагают часть своих надзорных полномочий на негосударственные организации.

Однако сегодня функциями контроля и надзора обладают не только госорганы, но и некоторые общественные организации. К примеру, это многочисленные комитеты по защите прав потребителей и депутатские комиссии по расследованию причин катастроф. При определенной трактовке положений законопроекта его нарушением станут считаться и любые журналистские расследования, опасаются эксперты.

Дмитрий Ширяев говорит, что законопроект предлагает ограничить госконтроль только органами исполнительной власти, что явно противоречит конституционно определенному особому статусу Счетной палаты и прокуратуры. «Документ предлагает ни много ни мало внесение изменений в Конституцию», — соглашается адвокат из Центра содействия и защиты инвестиций Ольга Дворянчикова.

Поскольку законопроект предусматривает «государственную монополию» на контроль, это тем самым понизит статус саморегулируемых организаций, которые сегодня самостоятельно контролируют деятельность своих членов в ряде отраслей. «Систему контроля в них новый закон неизбежно нарушит», — убежден г-н Ширяев.

По мнению г-жи Дворянчиковой, в случае принятия законопроекта у чиновников появятся дополнительные механизмы перераспределения собственности: «К примеру, бизнесмен сдает помещение со старыми деревянными перекрытиями в аренду. Предлагается ввести порядок, при котором к нему придет пожарный и уведомит его, что он виновен в нарушении правил противопожарной безопасности. То есть не предписание ему выдаст, как сейчас, а фактически сразу вручит повестку в суд». Под этим предлогом можно будет любой бизнес закрыть, сетует эксперт.

«Для удобства вертикали власти законопроект фактически предлагает ввести горизонталь бизнеса, — указывает г-жа Дворянчикова, — чтобы в любой момент можно было надавить на несговорчивого предпринимателя. Но надеюсь, что документ лишь пробный шар с целью прозондировать общественное мнение и он получит отрицательные заключения».

Разработчики законопроекта не комментируют опасения экспертов. На запрос РБК daily из ФАС пришел ответ о том, что законопроект направлен на «установление в законодательстве санкций, соразмерных степени общественной опасности выявленного нарушения». По замыслу ФАС, документ одновременно «повысит эффективность контрольно-надзорных функций и обеспечит законные права проверяемых лиц».

"Бронежилет" для малолеток

(«Российская газета» 21.05.2010)

ТАМАРА ШКЕЛЬ

Совет Госдумы не рассматривал вчера инициативу трех оппозиционных фракций, предлагающих провести парламентское расследование событий на шахте "Распадская" в Кемеровской области.

Однако инициаторы надеются, что вопрос о создании комиссии по расследованию все-таки появится в повестке заседания Совета палаты. Но случиться это теперь может только в июне, потому что последнюю майскую неделю депутаты будут работать в регионах. Так что у "справороссов", коммунистов и либерал-демократов есть время, чтобы провести дополнительные межфракционные консультации и выработать единый, согласованный текст проекта постановления Госдумы о создании такой комиссии.

Совет палаты решил вынести на сегодняшнее пленарное заседание Госдумы проект федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который дожидался второго чтения почти год. В нем устанавливаются дополнительные правовые гарантии информационной безопасности несовершеннолетних и предлагаются организационно-правовые механизмы защиты детей от губительной информации. Законодатели решили, что нельзя ограничиваться только одним указателем - "до 16 лет", чтобы сориентировать родителей, что можно слушать и смотреть их детям, а что нельзя. "Впервые предлагается законодательно установить возрастную классификацию информационной продукции для детей по пяти категориям на основе вводимых законопроектом критериев оценки ее содержания: "до 6 лет", "с 6 лет", "с 12 лет", "с 16 лет" (допустимую для оборота среди детей соответствующих возрастных групп), "с 18 лет" (не допустимую для оборота среди детей)", - заявил, комментируя законопроект, один из авторов инициативы, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Эти и другие требования и ограничения, предусмотренные в законопроекте, относятся к информации, распространяемой с использованием СМИ, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, при обороте рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино и видео, печатной продукции. По мнению Морозова, "сформированная законопроектом система требований, ограничений и механизмов сыграет роль информационного бронежилета, своего рода фильтра, который защитит неокрепшее детское сознание от вредных медиавоздействий".

Новый закон не сможет защитить юных россиян от вредной для них информации уже в этом году. Предполагается, что в случае принятия он вступит в силу с 1 сентября 2011 года.

А вот думские либерал-демократы хотят порадовать российских подростков и их родителей в самое ближайшее время. Депутаты фракции ЛДПР Игорь Лебедев и Сергей Иванов внесли вчера в Госдуму проект постановления об объявлении амнистии в связи с Международным днем защиты детей, который, как известно, отмечается 1 июня.

Авторы инициативы предлагают освободить от наказания за преступления, совершенные до 18 лет, тех, кто осужден на срок до пяти лет или на срок свыше пяти лет, но отбыл уже не менее половины срока. Амнистия, по мнению Лебедева и Иванова, должна распространиться и на преступления, совершенные по неосторожности. Либерал-демократы считают возможным проявить милосердие к тем, кто осужден за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, но ранее не отбывал наказание в воспитательных колониях. Предлагается прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела в отношении подозреваемых и обвиняемых в возрасте до 16 лет в совершении преступлений, за которые предусмотрен срок до пяти лет.

Однако депутаты не предполагают отпускать на свободу рецидивистов и тех, кто совершил преступления, находясь в местах лишения свободы, а также осужденных за умышленные убийства, грабежи, разбои, терроризм, экстремизм, захват заложников и бандитизм.

Несовершеннолетние, по данным МВД, на которые ссылаются либерал-демократы, составляют 10 процентов всех выявленных преступников.

Макфолл и Сурков займутся тюрьмами

Комиссия обсудит положение заключенных

в наших тюрьмах

(«Независимая газета» 21.05.2010)

ИВАН РОДИН

В Ярославле 27 мая состоится очередное заседание российско-американской комиссии Макфолл–Сурков. Помимо прочего там будет обсуждаться положение заключенных в наших тюрьмах. А сегодня в Думе пройдет второе чтение поправок к закону об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах заключения. Некоторые из них такой контроль если не ликвидируют окончательно, то сильно затруднят, считают правозащитники.

На сегодняшнем заседании Госдумы пройдет второе чтение законопроекта о внесении изменений и дополнений в различные законодательные акты, необходимые для эффективного исполнения Закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

В начале этого года, как уже писала «НГ», его внесли авторитетные думцы: председатели комитетов по конституционному законодательству Владимир Плигин, по безопасности – Владимир Васильев, по делам общественных объединений – Сергей Попов и по законодательству – Павел Крашенинников.

Месяц назад прошло первое чтение, в ходе которого никакой дискуссии не было. Видимо, потому, что в законопроекте действительно решались некоторые важные для правозащитников проблемы. Например, предлагается штрафовать тех должностных лиц, которые препятствуют работе Общественных наблюдательных комиссий (ОНК). Эти комиссии, в соответствии с законом об общественном контроле, и есть основная форма контроля со стороны гражданского общества за пенитенциарной системой страны. Кроме того, в законопроекте предполагается защитить ОНК с помощью прокуратуры, в полномочия которой теперь записывается и обязанность надзирать за тем, как правоохранительные органы взаимодействуют с общественниками.

Однако ко второму чтению выяснилось, что не все в законопроекте хорошо. Например, в нем появилась норма, что члены ОНК могут беседовать с заключенными «по вопросам обеспечения их прав» только в таких условиях, чтобы сотрудники исправительного заведения могли их видеть и обязательно слышать. Понятно, что делается это для того, чтобы через общественников на волю не передавалась никакая информация. Однако председатель движения «За права человека» Лев Пономарев по этому поводу высказался категорически: «Это очень вредное предложение, которое фактически ликвидирует всю систему общественного контроля». Потому что, подчеркнул он, никто не будет жаловаться на плохие условия, зная, что тюремная администрация все его жалобы слышит.

Более того, сказал Пономарев «НГ», «зэки сейчас до того запуганы, что не беседуют откровенно даже с самим директором Федеральной службы исполнения наказаний Александром Реймером». По его словам, уже были случаи, когда заключенный, подвергшийся пыткам, главе ФСИН ничего о них не говорил, хотя в данном случае никто из посторонних их точно не слышал. «А все потому, что любой зэк понимает: Реймер приехал и уехал, а он останется в колонии, и администрация в ней тоже останется». Дело дошло до того, отметил Пономарев, что эту проблему признали теперь даже высокопоставленные сотрудники ФСИН. И они сейчас думают вместе с правозащитниками, как все-таки отладить систему поступления из мест заключения объективной информации, чтобы и дальше проводить их чистку от садистов и просто недобросовестных сотрудников.

В беседе с корреспондентом «НГ» Пономарев заявил, что обсуждаемые сегодня в ГД поправки – «это подарок силовиков к заседанию комиссии Макфолл–Сурков, на которой 27 мая в Ярославле как раз и будет рассматриваться ситуация в российских тюрьмах». Возмущенный правозащитник попросил корреспондента: «Напишите, что Пономарев обещал, что эти поправки станут центральной темой обсуждения».

Негодование его вызвало и еще одно незначительное на вид изменение: в одном из законов, связанных с пенитенциарной системой, убрали фразу о том, что общественные организации могут контролировать содержание заключенных. Сделано это было потому, что в том же законе теперь прописаны ОНК. Видимо, законодатель решил, что этого достаточно. Но Пономарев подчеркнул, что «никто не может отнять у нас права заниматься правами человека, содержащегося в заключении, что бы там ни было написано». Он заявил, что правозащитники будут направлять своих представителей в ОНК еще более активно, чтобы наконец «вытеснить из них ветеранов уголовно-исполнительной системы, которые больше помогают администрациям колоний замалчивать проблемы, чем самим зэкам».

Стоит отметить, что и Общественная палата РФ, в полномочия которой как раз и отнесено формирование в стране системы ОНК, была недовольна нынешними поправками. К примеру, ОП в своем заключении потребовала, чтобы беседы общественников с заключенными проходили в пределах видимости, но никак не слышимости. Кроме того, ОП предложила более четкую формулировку о прокурорском надзоре. Любопытно, что комитет ГД по безопасности, дорабатывавший законопроект ко второму чтению, не просто не услышал мнения ОП: текст ее заключения, направленный на Охотный Ряд уже в середине марта, вчера еще так и не был размещен в думской законодательной базе. В ней оказалось невозможно найти и таблицу тех поправок, которые профильный комитет рекомендует ГД не принимать. А ведь в этом списке, судя по всему, как раз и могла быть отражена, скажем, такая претензия: не могут быть одинаковыми – от 500 до 1000 рублей – штрафы и должностным лицам за воспрепятствование работе общественникам, и им самим за какие-то нарушения.

Медведев не указ

(«Ведомости» 21.05.2010)

ВЕРА ХОЛМОГОРОВА

Единороссы направляют в Верховный суд (ВС) протокольное поручение о неисполнении президентского закона, отменившего арест по экономическим делам. Кремль не хочет давить на силовиков, объясняет эксперт

Депутаты Госдумы обеспокоены ситуацией с президентским законом, запрещающим арест по экономическим делам. Несмотря на то что поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы вступили в силу больше месяца назад, «по имеющимся данным, предусмотренные меры пресечения, не связанные с заключением под стражу, практически не применяются», подчеркивается в протокольном поручении депутатов законодательного комитета во главе с его председателем Павлом Крашенинниковым.

Документ сегодня принимает Госдума: разобраться и доложить парламентариям, почему закон не работает, судебный департамент при ВС должен будет в месячный срок.

Зампред законодательного комитета Андрей Назаров, как он рассказал, также запросил у председателя ВС Вячеслава Лебедева информацию о том, сколько бизнесменов сейчас находится под стражей по соответствующим статьям УК и сколько из них уже подали жалобы на пересмотр меры пресечения.

Как ранее пояснял «Ведомостям» Лебедев, ВС уже затребовал с мест такую статистику. В целом, считает Лебедев, под запрет на арест предпринимателей подпадает не очень большое число дел. Когда закон заработает в полную силу, он поможет выйти на свободу сотням тысяч людей, спорит Назаров.

После того как президентские поправки вступили в силу, на свободу вышли предправления банка НЭП Борис Сокальский и собственник банка ВЕФК Александр Гительсон. В связи с отсутствием состава также было прекращено уголовное преследование Михаила Гуцериева и бывшего владельца банка «Нефтяной» Игоря Линшица.

Именно из-за неприменения президентских поправок в начале минувшей недели объявил голодовку экс-руководитель ЮКОСа Михаил Ходорковский. Он посчитал решение Хамовнического суда о продлении ему срока ареста на три месяца противоправным: суд «саботировал» инициированный Дмитрием Медведевым закон, подчеркнул Ходорковский.

По словам источника, близкого к руководству Госдумы, суды и правоохранительные органы раз за разом находят способы саботировать закон.

По словам Назарова, внесение корректировок может продолжиться: так, в законе может появиться четкое определение, что вообще такое предпринимательская деятельность. Сейчас суды часто довольно широко толкуют это определение, сетует источник.

По словам сотрудника МВД, уже было несколько громких освобождений под залог, президентские поправки работают. Если кого-то еще арестовывают, то это вопрос к судам, добавляет милиционер.

По Конституции любое сомнение должно толковаться в пользу обвиняемого, у нас суды действуют наоборот, соглашается адвокат Андрей Князев. Судьям никто сверху не объяснил, что отпускать людей надо, предполагает он. Нет ни должного механизма контроля за исполнением закона, ни политической воли давить на силовиков, констатирует политолог Михаил Виноградов.

Идущие вперед

Создается всероссийское движение

в поддержку модернизации

(«Время новостей» 21.05.2010)

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА

Депутаты думской фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков, Анатолий Аксаков и экономист Никита Кричевский заявили вчера о намерении создать всероссийское движение в поддержку модернизации страны. Название уже придумано - «Россия, вперед!» - в честь одноименной статьи главы государства Дмитрия Медведева, в которой он в 2009 году провозгласил курс на модернизацию страны. По словам инициаторов движения, в него войдут представители всех политических партий, науки, культуры, силовых структур и т.д. «На ваших глазах формируется новая элита страны», - гордо объявил вчера журналистам Никита Кричевский.

Как рассказал заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Геннадий Гудков, уже сейчас создается оргкомитет движения, а в конце июня пройдет учредительная конференция. Тогда же будет подписан меморандум и обозначатся основные направления работы.

Г-н Гудков разъяснил, для чего нужно новое движение. По его словам, «буксует модернизация, проваливаются инновации», а все свежие идеи наталкиваются на «огромное чиновничье болото», и получается, что «мы топчемся на месте, а в отдельных областях скатываемся назад». При этом, по данным депутата, лишь 30% россиян поддерживают партии и ходят на выборы, а остальные 70% исключены из политики. Новое же движение, как считают его основатели, сможет сплотить людей, способных осуществить модернизацию страны и направить Россию по пути демократизации. Оно будет поддерживать инновационный бизнес вне зависимости от его формы, бороться с бюрократией и коррупцией.

«Движение должно стать массовым, для этого у нас есть все основания, так как там будут представители практически всех политических партий», - считает депутат Гудков. Он отметил, что со всеми парламентскими партиями уже прошли консультации. Что касается несистемной оппозиции, ее в движение пока не приглашали. «В нашем оргкомитете представителей несистемной оппозиции пока нет. Но мы не исключаем, что в будущем будем проводить консультации с ними», - пояснил Геннадий Гудков.

Однако сначала, по его мнению, нужно создать платформу и структуру организации. Путь в движение «Россия, вперед!» будет закрыт только для тех, кто призывает к насильственному свержению строя или разжигает межнациональную рознь.

«Наша задача - подставить плечо господину Медведеву, который, как показывает его статья ("Россия, вперед!". - Ред.), искренне заинтересован в переменах», - сообщил Никита Кричевский. Однако, как отмечают создатели движения, с президентом они не консультировались, и о том, насколько он готов на них опереться, ничего пока не знают. В то же время «эсеры» настаивают на том, чтобы их не связывали ни с какими персоналиями. Они утверждают, что поддерживают не лично Дмитрия Медведева, а его идеи.

«Эсеры» отметили, что в отдельных аспектах они критикуют правительство Владимира Путина, однако опять же против личности премьера ничего не имеют. «Сейчас бюджетных обязательств больше, чем денег, которыми располагает федеральный бюджет, - сказал г-н Кричевский. - Не зря Путин дал указание провести срочную ревизию бюджетных расходов».

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Blog

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!