Geum.ru

Программа научно-практической конференции «Ювенальная юстиция: правовые и организационные аспекты» 29 мая 2007 г., г. Нижний Новгород

Вид материалаПрограмма

Содержание


Заместители председателя
Члены оргкомитета
Захарова Т.П.
Морозов А.Н.
Родионова Е.П.
Гришин С.П
Родионова Е.Л.
Дата проведения
Доклады участников конференции
Сообщения участников конференции
Подобный материал:
Правительство Нижегородской области

Нижегородский областной суд Управление Судебного департамента при Верховном суде РФ в Нижегородской области

НОУ ВПО «Нижегородская правовая академия» (институт)


ПРОГРАММА

научно-практической конференции

«Ювенальная юстиция: правовые и организационные аспекты»

29 мая 2007 г., г. Нижний Новгород


Оргкомитет конференции


Председатель: Суворов Г.А. - заместитель губернатора Нижего­родской области.


Заместители председателя:

Бабаев В.К. - ректор Нижегородской правовой академии д.ю.н., про­фессор;

Каневский Б.С. - председатель Нижегородского областного суда.


Члены оргкомитета:

Гришин С.П. - к.ю.н., доцент, первый проректор НПА;

Живулина Т.Л. - к.ю.н., директор государственно-правового департа­мента Нижегородской области;

Захарова Т.П. - к.ю.н., доцент, начальник Управления Судебного де­партамента при Верховном суде РФ в Нижегородской области, государ­ственный советник юстиции 2 класса;

Морозов А.Н. - директор департамента социальной защиты населения, труда и занятости Администрации Нижегородской области;

Ольнев В.В. - уполномоченный по правам человека в Нижегородской области;

Родионова Е.П. - заместитель директора департамента образования Нижегородской области.


Секретарь оргкомитета - Васильев А.А. - научный сотрудник.


Редакционная комиссия


Гришин С.П. - к.ю.н., доцент, первый проректор НПА;

Захарова Т.П. - к.ю.н., доцент, начальник Управления Судебного де­партамента при Верховном суде РФ в Нижегородской области, государ­ственный советник юстиции 2 класса;

Родионова Е.Л. - заместитель директора департамента образования Нижегородской области.


Регламент работы


Место проведения: г. Н. Новгород, ул. Костина, 2 литер «Б», НОУ ВПО «Нижегородская правовая академия» (институт).


Дата проведения: 29 мая 2007 года.


Регистрация участников в 9.30.


Время выступления: доклад - 20 минут, сообщение - 10 минут.


Открытие конференции


Суворов Г.А. - заместитель губернатора Нижегородской области.


Доклады участников конференции


Актуальные проблемы осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних.

Каневский Б.С. - председатель Нижегородского областного суда.


Становление элементов ювенальной юстиции в Нижегородской области.

Захарова Т.П. - начальник Управления Судебного департамента при Верховном суде РФ в Нижегородской области, государственный советник юстиции 2 класса.

Перспективы правового регулирования отношений в сфере ювенальной юстиции.

Корчененков А.Н. – руководитель Общественной приемной Совета при президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.


Применение принудительных мер воспитательного воздействия, как проблема ювенальной юстиции.

Александров А.С. – д.ю.н., профессор кафедры уголовного процесса НА МВД РФ.


О состоянии контроля за подростковой преступностью в Нижегородской области.

Шмонин А.Б. - и.о. начальника милиции общественной безопасности ГУВД РФ Нижегородской области.


Опыт становления и развития ювенальной юстиции.

Одинцова Л.Н. - судья по делам несовершеннолетних Таганрогского городского суда Ростовской области.

Правовое обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Сенков Ю.В. - начальник отдела по делам несовершеннолетних прокуратуры Нижегородской области, советник юстиции.

Нормативно-правовое обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав в Нижегородской области.

Отделкина Н.Т. - начальник управления социальной политики семьи и
детства департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области.


Практика рассмотрения и разрешения судебных дел в отношении несовершеннолетних.

Копкина Н.П. - председатель Дзержинского городского суда.


Условия содержания несовершеннолетних осужденных и порядок подготовки их к освобождению от отбывания наказания.

Молчанов М.Д. - заместитель начальника ГУИН по Нижегородской области Федеральной службы исполнения наказания РФ.


Сообщения участников конференции


Отдельные проблемы, возникающие при исполнении требований исполнительных документов в отношении несовершеннолетних.

Долгополов О.А. - главный судебный пристав Нижегородской области, государственный советник юстиции.


Ювенальное уголовно-исполнительное право.

Попова С.А. - к.ю.н., доцент кафедры уголовного права и криминологии НПА


Совершенствование системы профилактики преступности несовершеннолетних.

Борисова Н.Ф. - начальник ОДН УВД по Сормовскому району.


Образованность как познание объекта воспитания несовершеннолетних правонарушителей (постановка проблемы).

Конев А.А. - д.ю.н., профессор кафедры уголовного права и криминологии НПА.


Некоторые вопросы определения критериев возраста уголовной ответственности несовершеннолетних.

Муравьев В.В.- к.ю.н., доцент кафедры предпринимательского и финансового права НПА.


Участие адвоката при допросе несовершеннолетнего подозреваемого

Обидина Л.Б. - к.ю.н., доцент кафедры уголовного процесса и криминали­стики ННГУ, Колчина Е.В. - соискатель кафедры уголовного процесса и криминалистики ННГУ


Уголовно-правовые основы ювенальной юстиции.

Панченко П.Н. - д.ю.н., профессор, зав. кафедрой уголовного права и уголовного процесса Высшей школы экономики (ВШЭ).


«В фокусе - подросток» (Профилактика правонарушений, наркомании, алкоголизма и дивиантного поведения в подростковой среде в условиях детской библиотеки).

Пономаренко И.Г. - зам. директора по работе с детьми муниципального учреждения культуры ЦБС Московского р-на.


Предложения

научно-практической конференции «Ювенальная юстиция: правовые и организационные аспекты»

(по материалам докладов и сообщений, представленных в оргкомитет)


29 мая 2007 года в Нижегородской правовой академии состоялась научно-практическая конференция «Ювенальная юстиция: правовые и организационные аспекты», учредителями которой выступили Правительство Нижегородской области, Нижегородский областной суд и Управление Судебного департамента при Верховном суде РФ в Нижегородской области.


В работе конференции приняли участие депутаты Государственной Думы РФ и Законодательного Собрания Нижегородской области, ответственные работники органов исполнительной власти, судьи и прокурорские работники, специалисты департаментов социальной защиты и образования, сотрудники органов внутренних дел, органов исполнения наказаний, ученые юридических вузов, представители различных общественных организаций.


Участники конференции дали положительную оценку работе судов, органов государственной власти и управления, представителям общественности по внедрению в судебную практику Нижегородской области идей восстановительного правосудия, оптимизации деятельности подразделений и служб, связанных с обеспечением прав и законных интересов несовершеннолетних, проведению профилак­тических мероприятий по предупреждению антисоциальных проявлений со стороны молодежи.


Наряду с этим, в докладах и сообщениях, представленных на конференцию, был отмечен широкий круг проблем, требующих своего разрешения, как на законодательном уровне, так и в процессе правоприменения.


К предложениям de lege ferenda, по мнению редакционной комиссии, можно отнести следующие рекомендации:


1.1. Принять во втором и третьем чтении дополнения в Федеральный
Конституционный Закон РФ: «О судебной системе Российской Федерации»
в части создания ювенальных судов, (законопроект в первом чтении принят
Государственной Думой РФ 15.02. 2002 2473-Ш ГД)


1.2. Все дела о преступлениях несовершеннолетних, рассматриваемых мировыми судьями передать в юрисдикцию районного суда. С этой целью, ч. 1 ст. 31 УПК РФ дополнить словами «и уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних».


1.3. Дополнить гл. 50 УПК РФ «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних» нормами, регламентирующими процедуры примирительного производства на этапе подготовки уголовных дел к судебному разбирательству.


1.4. Изменить редакцию п. «з» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса РФ таким образом, чтобы отягчающим наказание обстоятельством признавалось совершение преступления в отношении не только малолетнего, но и любого другого несовершеннолетнего лица, а также в отношении не только женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, но и в отношении женщины, уже имеющей несовершеннолетних (а не только малолетних) детей.


1.5. Дополнить ст. 73 УК РФ нормой, предусматривающей обязательное возложение судом на условно-осужденных несовершеннолетних исполнение определенных обязанностей.


1.6. Часть первую ст. 87 УК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «Несовершеннолетними в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса, в которых речь идет о совершаемых ими деяниях и ответственности за них, признаются лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет».


1.7. Часть 5 ст. 92 УК РФ, устанавливающую ограничения на применение основания освобождения от наказания, предусмотренного частью 2 этой же статьи, предлагается признать утратившей силу.


1.8. Статью 95 УК РФ, устанавливающую сроки погашения судимости в отношении несовершеннолетних, предлагается признать утратившей силу, а ст. 86 УК РФ дополнить частью седьмой следующего содержания: «Лица, отбывающие наказания за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, считаются не судимыми после исполнения наказания или истечения испытательного срока при
условном осуждении».


1.9. Часть четвертую ст. 150 УК РФ предлагается дополнить квалифицирующим признаком, который состоял бы «в вовлечении в совершении преступления несовершеннолетнего, не достигшего возраста, допускающего привлечения его к уголовной ответственности».


1.10. Изменить санкцию за совершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию детей, соединенное с жестоким обращением с ними) с «ограничение свободы» на «лишение свободы».


1.11. Внести изменения в ч. 4 ст. 29 УПК РФ, предусматривающую обязанность судов выносить частные определения (постановления) в каждом случае, при установлении причин и условий, способствовавших совершению преступлений по делам несовершеннолетних.


1.12. Дополнить ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 120 от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» нормой, указывающей на участников леворадикальных молодежных группировок и организаций экстремистской направленности.


1.13. Статью 5 Закона Нижегородской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области» дополнить следующими полномочиями:


1. Проведение индивидуальной профилактической работы в отно­шении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях, предусмотренном законодательством Российской Федерации;


2. Осуществление контроля за исполнением назначенных несовершеннолетнему правонарушителю принудительных мер воспитательного воздействия;


3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, участие в рассмотрении судом дел с участием несовершеннолетних;


4. Выполнение функций специализированного государственного
органа в случаях, когда суд передает комиссии под надзор
несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности;


Предложения по организационным мероприятиям создания ювенальной юстиции в Нижегородской области.


2.1. Сформировать межведомственный штаб по координации работы, направленной на создание ювенальной юстиции.


2.2. Ходатайствовать перед Губернатором Нижегородской области о создании в г. Н. Новгороде ювенального центра помощи несовершеннолетним, включающую в себя службу социальных работников для работы с подростками, совершившими преступление и с несовершеннолетними жертвами преступлений.


2.3. Определить пилотажные районы г. Н. Новгорода и Нижегородской области для практического внедрения элементов ювенальных технологий не только в деятельности судов, но и всех других органов, учреждений и служб государственной системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.


2.4. Создать специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, осуществляющие ресоциализацию несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния.


2.5. Организовать научно-методический совет по ювенальной юстиции при Нижегородском областном суде.


2.6. Разработать концепцию региональной ювенальной антикриминальной политики, ориентированной на реализацию стратегической линии и тактических целей, принципов и средств, или возможных социальных институтов в обеспечении антикриминальной безопасности несовершеннолетних и молодежи в целом.


2.7. При межведомственном штабе по координации работы по созданию ювенальной юстиции организовать криминологическую службу для мониторингового контроля криминологической ситуации в регионе.


2.8. Предпринять комплекс мер по осуществлению правовой социализации учащихся общеобразовательных учреждений, направленной на формирование у молодых людей активного правосознанного поведения.