Положение об отраслевой системе оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования «Город Калуга»

Вид материалаДокументы

Содержание


Размеры и условия
Виды, условия применения, размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера и порядок их осуществления руководителям и
РАЗДЕЛ II. Выплаты стимулирующего характера
Подобный материал:

Приложение

к постановлению

Городской Управы

города Калуги

от 28.11.2011 №253-п


Положение

об отраслевой системе оплаты труда руководителей и работников

муниципальных учреждений здравоохранения

муниципального образования «Город Калуга»


1. Настоящее Положение об отраслевой системе оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования «Город Калуга» (далее – Положение) устанавливает отраслевую систему оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования «Город Калуга» (далее – муниципальных учреждений).

2. Отраслевая система оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, на основании настоящего Положения, а также постановления Городской Думы г.Калуги от 28.12.2004 № 374 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений г.Калуги» ( в редакции решения Городской Думы города Калуги от 09.11.2011 № 211).

3. Оплата труда работников муниципальных учреждений состоит из базовых окладов, повышающих коэффициентов к базовым окладам, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер оплаты труда работника муниципального учреждения определяется по следующей формуле:


От = О + КМ + СТ,


где От - размер оплаты труда работника;

О - оклад работника;


О = БО + БО х К1 + БО х К2 + БО х К3,


БО - базовый оклад;

К1 - повышающий коэффициент специалистам, работающим в сельской местности;

К2 – повышающий коэффициент за работу в отдельных структурных подразделениях (муниципальном учреждении);

К3 - повышающий коэффициент за квалификационную категорию;

КМ - выплаты компенсационного характера;

СТ - выплаты стимулирующего характера.


4. Размер оклада руководителя муниципального учреждения устанавливается правовым актом Городской Управы города Калуги не более чем в двухкратном размере по отношению к средней заработной плате основного персонала возглавляемого им муниципального учреждения. Под основным персоналом в настоящем Положении понимается:

- для учреждений, оказывающих медицинскую помощь – врачи-специалисты;

- для прочих учреждений здравоохранения – все работники учреждения.

Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размеров окладов руководителей муниципальных учреждений определяется согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Определение критериев для установления соотношения размеров окладов руководителей к средней заработной плате основного персонала осуществляется правовым актом Городской Управы города Калуги.

5. Размеры окладов заместителей руководителя, главных бухгалтеров, главных медицинских сестер (далее – заместители) муниципальных учреждений устанавливаются работодателем на 10-30 процентов ниже окладов руководителей этих муниципальных учреждений.

Определение критериев для установления соотношения размеров окладов заместителей руководителя, главных бухгалтеров, главных медицинских сестер муниципальных учреждений здравоохранения осуществляется правовым актом Городской Управы города Калуги.

6. Размеры окладов работников муниципальных учреждений устанавливаются на основе размеров базовых окладов по профессиональным квалификационным группам должностей и квалификационным уровням и повышающих коэффициентов к базовым окладам.

Размер выплаты по каждому повышающему коэффициенту к базовому окладу определяется путем умножения размера базового оклада на повышающий коэффициент.

Размеры базовых окладов работников муниципальных учреждений здравоохранения индексируются нормативным правовым актом муниципального образования «Город Калуга».

7. Установить следующие повышающие коэффициенты к базовым окладам работников муниципальных учреждений за установленную законодательством норму рабочего времени:

- повышающий коэффициент за работу в сельской местности;

- повышающий коэффициент за квалификационную категорию.

Размеры и условия установления повышающих коэффициентов к базовым окладам работников муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

8. Установить виды, условия применения, размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера и порядок их осуществления руководителям и работникам муниципальных учреждений согласно приложению 3 к настоящему Положению.

9. Установить, что фонд оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений на календарный год формируется из:

9.1. Средств на оплату окладов руководителей и работников муниципальных учреждений, объем которых определяется (из расчета 12 месяцев) исходя из штатного расписания муниципального учреждения на 1 января соответствующего финансового года и повышающих коэффициентов.

9.2. Средств на выплаты компенсационного характера в зависимости от видов муниципальных учреждений:

9.2.1. по стационарным муниципальным учреждениям - в размере до 30% от фонда по базовым окладам;

9.2.2. по специализированным структурным подразделениям и должностям учреждений здравоохранения:

- оказывающим специализированную противотуберкулезную медицинскую помощь - в размере до 41% от фонда по базовым окладам;

- оказывающим первичную медико-санитарную помощь гражданам при психических расстройствах, расстройствах поведения, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ - в размере 15% от фонда по базовым окладам;

- оказывающим медицинскую помощь по патологической анатомии – в размере 25% от фонда по базовым окладам.

9.2.3. по амбулаторно-поликлиническим учреждениям, а также структурным подразделениям и должностям учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием пациентов (стационарам), не оказывающим круглосуточную медицинскую помощь - в размере до 7 % от фонда по базовым окладам;

9.2.4. по станции скорой медицинской помощи - в размере до 30% от фонда по базовым окладам;

9.2.5. по амбулаторно-поликлиническим учреждениям, а также структурным подразделениям и должностям учреждений здравоохранения, оказывающим неотложную стоматологическую медицинскую помощь, - в размере до 30 % от фонда по базовым окладам;

9.2.6. по иным учреждениям здравоохранения - в размере до 10 % от фонда по базовым окладам.

9.3. Средств на выплаты стимулирующего характера, объем которых определяется в размере не менее 30 % от средств на оплату окладов.

Объем бюджетных ассигнований на оплату труда руководителей и работников муниципальных учреждений, предусматриваемый в бюджете, не подлежит уменьшению, за исключением случаев реорганизации, ликвидации муниципального учреждения или сокращения объемов предоставляемых ими муниципальных услуг.

Экономия средств по фонду оплаты труда, образовавшаяся в ходе исполнения смет, в результате проведения мероприятий по оптимизации штатной численности муниципальных учреждений здравоохранения, направляется на выплаты стимулирующего характера руководителей и работников муниципальных учреждений, оказание материальной помощи в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

Решение о выплатах стимулирующего характера и об оказании материальной помощи руководителю муниципального учреждения принимается в соответствии с правовым актом Городской Управы города Калуги.


Приложение 1

к Положению


Порядок

исчисления размера средней заработной платы для определения

размеров окладов руководителей муниципальных учреждений


1. Оклад руководителя муниципального учреждения устанавливается правовым актом Городской Управы города Калуги, указывается в трудовом договоре, определяется не более чем в двухкратном размере по отношению к средней заработной плате работников основного персонала возглавляемого им муниципального учреждения.

При расчете средней заработной платы учитываются базовые оклады, повышающие коэффициенты и выплаты стимулирующего характера работникам основного персонала за счет всех источников финансирования.

Расчет средней заработной платы работников основного персонала осуществляется за календарный год, предшествующий году установления оклада руководителя муниципального учреждения.

При расчете средней заработной платы руководителя не учитываются выплаты компенсационного характера работников основного персонала.

2. Средняя заработная плата работников основного персонала определяется путем деления суммы окладов и выплат стимулирующего характера работникам основного персонала за отработанное время в предшествующем календарном году на сумму среднемесячной численности работников основного персонала за все месяцы календарного года, предшествующего году установления должностного оклада руководителя муниципального учреждения.

3. При определении среднемесячной численности работников основного персонала учитывается среднемесячная численность работников основного персонала, работающих на условиях полного рабочего времени, среднемесячная численность работников основного персонала, работающих на условиях неполного рабочего времени, и среднемесячная численность работников основного персонала, являющихся внешними совместителями.

4. Среднемесячная численность работников основного персонала, работающих на условиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммирования численности работников основного персонала, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца (с 1 по 30 или 31 число, для февраля - по 28 или 29 число), включая выходные и нерабочие праздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Численность работников основного персонала, работающих на условиях полного рабочего времени, за выходные или нерабочие праздничные дни принимается равной численности работников основного персонала, работающих на условиях полного рабочего времени, за рабочий день, предшествовавший выходным или нерабочим праздничным дням.

В численности работников основного персонала, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца учитываются работники основного персонала, фактически работающие на основании табеля учета рабочего времени.

Работник, работающий в муниципальном учреждении на более чем на одной ставке (внутренний совместитель), учитывается в списочной численности работников основного персонала как один человек (целая единица).

5. Работники основного персонала, работавшие на условиях неполного рабочего времени в соответствии с трудовым договором или переведенные на работу на условиях неполного рабочего времени, при определении среднемесячной численности работников основного персонала учитываются пропорционально отработанному времени.

Расчет средней численности этой категории работников производится в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня исходя из продолжительности рабочей недели:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 5,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 5 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце.

6. Среднемесячная численность работников основного персонала, являющихся внешними совместителями, исчисляется в соответствии с порядком определения среднемесячной численности работников основного персонала, работавших на условиях неполного рабочего времени (пункт 5 Порядка).

7. При создании новых муниципальных учреждений, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала для определения должностного оклада руководителя за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя, размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения определяется в соответствии с правовым актом Городской Управы города Калуги.


Приложение 2

к Положению

Размеры и условия

установления повышающих коэффициентов к базовым окладам

работников муниципальных учреждений


1. Повышающий коэффициент устанавливается работникам муниципальных учреждений, за исключением работников, замещающих должности, отнесенные к ПКГ «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» и ПКГ «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня», работающим в сельской местности, в размере 0,25.

2. Повышающие коэффициенты за квалификационную категорию устанавливаются в размерах:

при наличии высшей квалификационной категории - 0,15;

при наличии первой квалификационной категории - 0,1;

при наличии второй квалификационной категории – 0,05.

Повышающий коэффициент за квалификационную категорию устанавливается работникам муниципальных учреждений на срок присвоения квалификационной категории.

Для ПКГ «Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня», «Общеотраслевые должности служащих первого уровня», «Общеотраслевые должности служащих второго уровня», «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня», «Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня», «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня», «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня» повышающий коэффициент за квалификационную категорию не устанавливается.


Приложение 3

к Положению


Виды, условия применения, размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера и порядок их осуществления руководителям и работникам муниципальных учреждений


РАЗДЕЛ I. Выплаты компенсационного характера


1.1. К выплатам компенсационного характера относятся:

1.1.1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными и иными особыми условиями труда.

1.1.2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе:

- при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- за работу в ночное время;

- за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

- за сверхурочную работу;

- иные компенсационные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1.2. Условия применения и размеры выплат компенсационного характера руководителям и работникам муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

Выплаты компенсационного характера руководителям муниципальных учреждений устанавливаются правовым актом Городской Управы города Калуги в соответствии с законодательством.

Выплаты компенсационного характера работникам устанавливаются в процентах к базовым окладам без учета повышающих коэффициентов.

Размеры выплат не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1.2.1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии с перечнем видов муниципальных учреждений, их структурных подразделений, работа в которых дает право на выплату работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными и иными особыми условиями труда, утвержденным правовым актом Городской Управы города Калуги, а также по результатам аттестации рабочего места по условиям труда. Размер компенсационной выплаты по результатам аттестации рабочего места по условиям труда устанавливается в размере не менее 4 %. До аттестации рабочего места размер выплаты устанавливается в соответствии с законодательством коллективными договорами, локальными нормативными актами в размерах, установленных правовым актом Городской Управы города Калуги.

Перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности (лечение, обеспечение диагностики, экспертизы, непосредственное обслуживание или контакт с больными и др.) может устанавливаться компенсационная выплата, в том числе и за каждый час работы, утверждается руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.

1.2.2. Выплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливаются в соответствии с законодательством.

Размер выплат и срок, на который они устанавливаются, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом их содержания и (или) объема.

Выплата врачам - руководителям учреждений и их заместителям за работу по специальности врача в пределах рабочего времени по основной должности устанавливается в размере 25 % от базового оклада соответствующей специальности.

1.2.3. Выплата за работу в ночное время устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и производится работникам за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов) в размере до 50 % оклада, рассчитанного за каждый час работы в ночное время.

Конкретный перечень подразделений (должностей работников) и размеров выплат утверждается руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.

1.2.4. Выплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в размерах, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Количество рабочих смен и графики сменности в вечернее, ночное время, выходные и праздничные дни устанавливаются руководителем учреждения с учетом конкретных условий и мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников учреждения.

1.2.5. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.


РАЗДЕЛ II. Выплаты стимулирующего характера


2.1. Выплаты стимулирующего характера применяются в целях материального поощрения труда руководителей и работников муниципальных учреждений.

Стимулирующие выплаты выплачиваются по основному месту работы или по одному из мест работы по совместительству по выбору работника.

2.2. К выплатам стимулирующего характера относятся:

- персональная надбавка;

- надбавка за стаж непрерывной работы;

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- надбавка за ученую степень;

- премии за качество и результативность выполняемых работ, выполнение особо важных или срочных работ;

- поощрительные выплаты;

- доплаты отдельным категориям работников.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах к окладам или в абсолютных размерах руководителям и работникам муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Положением.

2.3. Условия применения, размеры выплат стимулирующего характера и порядок их осуществления.

2.3.1. Персональная надбавка работникам может устанавливаться руководителем муниципального учреждения в пределах утвержденного фонда оплаты труда с учетом уровня его профессиональной подготовки, наличия нескольких специальностей здравоохранения, подтвержденных сертификатом специалиста (для общеотраслевых профессий – дипломами специалистов), сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов в размере до 3 окладов.

Персональная надбавка устанавливается сроком до 1 года.

2.3.2. Надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается в следующих максимальных размерах: 5 % – от года до 3-х лет, 10 % - от 3-х до 5 лет непрерывной работы, 20 % - при стаже выше 5 лет.

Надбавка устанавливается работникам муниципальных учреждений, занимающим штатные должности в муниципальных учреждениях, в том числе в порядке совместительства.

Врачам-специалистам, среднему медицинскому персоналу и водителям выездных станций (отделений) скорой медицинской помощи; работникам из числа среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедших на должности фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам или старшего фельдшера подстанции скорой медицинской помощи бригад выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации) надбавка устанавливается в размере:

от года до 3-х лет – 20 %;

от 3-х до 5 лет – 30 %;

свыше 5 лет – 35 %.

Врачам и среднему медицинскому персоналу расположенных в сельской местности участковых больниц и амбулаторий; среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов; заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а также участковым терапевтам и педиатрам, участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков; фельдшерам, работающим на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках и поликлинических отделениях; врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) надбавка устанавливается в размере:

от года до 3-х лет – 10 %;

от 3-х до 5 лет – 20 %;

свыше 5 лет – 30 %.

Врачам – терапевтам цеховых врачебных участков, среднему медицинскому персоналу цеховых врачебных участков надбавка устанавливается в размере:

от года до 3-х лет – 10 %;

от 3-х до 5 лет – 15 %;

свыше 5 лет – 25 %.

Порядок и условия установления надбавки за стаж непрерывной работы работникам муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии с правовым актом Городской Управы города Калуги на основании настоящего Положения в соответствии с законодательством.

2.3.3. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы производятся руководителям и работникам муниципальных учреждений.

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются на определенный срок, но не более 1 года.

Условия применения, размеры выплат за интенсивность и высокие результаты работы и порядок их осуществления работникам учреждений определяются в соответствии с законодательством, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, принятыми с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников муниципального учреждения.

Условия применения выплат за интенсивность и высокие результаты работы, размеры и порядок их осуществления руководителям муниципальных учреждений устанавливаются правовым актом Городской Управы города Калуги.

2.3.4. Надбавка за ученую степень руководителям и работникам муниципальных учреждений устанавливается в соответствии с Законом Калужской области от 09.10.1998 № 17-ОЗ «О науке и научно-технической политике в Калужской области» в размере, предусмотренном Законом Российской Федерации от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»:

- 3000 рублей - за ученую степень кандидата наук;

- 7000 рублей - за ученую степень доктора наук.

2.3.5. Премирование за качество и результативность выполняемых работ, выполнение особо важных или срочных работ руководителей и работников муниципальных учреждений производится с учетом выполнения качественных и количественных показателей деятельности муниципального учреждения, в целях повышения материальной заинтересованности в результатах своего труда, создания условий для проявления профессионализма, творческой активности и инициативы, повышения качества выполняемых ими работ.

Размер, порядок и условия премирования работников муниципальных учреждений по результатам труда, включая показатели эффективности труда, устанавливаются в соответствии с законодательством, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, принятыми с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников муниципального учреждения.

Размер, порядок и условия премирования руководителей муниципальных учреждений устанавливаются правовым актом Городской Управы города Калуги.

2.3.6. Поощрительные выплаты руководителям и работникам муниципальных учреждений устанавливаются в связи с юбилейными и праздничными датами, за безупречную и эффективную работу и другие достижения.

Условия применения, размер поощрительных выплат и порядок их осуществления работникам муниципальных учреждений определяются в соответствии с законодательством, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, принятыми с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников муниципального учреждения.

Условия применения, размер поощрительных выплат и порядок их осуществления руководителям муниципальных учреждений устанавливаются правовым актом Городской Управы города Калуги.

2.3.7. Руководителям и работникам муниципальных учреждений устанавливаются следующие доплаты:

- до величины прожиточного минимума, установленной в Калужской области для трудоспособного населения (далее - величина прожиточного минимума), при условии, если месячная заработная плата руководителей и работников муниципальных учреждений, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), ниже величины прожиточного минимума, в размере разницы между месячной заработной платой и величиной прожиточного минимума;

- имеющим государственные награды Российской Федерации, государственные награды СССР, а также государственные награды республик, входивших в состав СССР (за исключением почетных званий Российской Федерации) - в размере 700 рублей в месяц;

- имеющим почетное звание Российской Федерации - в размере 1000 рублей в месяц;

- награжденным нагрудным знаком «Отличник здравоохранения» - в размере 700 рублей в месяц.