Постановление Совета Министров Республики Беларусь 2004 г. № утверждена целевая программа
| Вид материала | Программа |
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2004 г. № 680 Национальный, 296.76kb.
- Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 10. 2006г. №1395 утверждена, 62kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Программу развития, 1146.99kb.
- Постановление совета министров республики беларусь, 132.49kb.
- Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 10. 2006 г. №1395 утверждена, 84.95kb.
- Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2004 г. №1590, Гражданским кодекс, 65.41kb.
- Постановление совета министров республики беларусь, 26.4kb.
- Постановление совета министров республики беларусь, 122.13kb.
- На основании подпунктов 5 и 9 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь, 125.77kb.
- Постановление совета министров республики беларусь, 107.04kb.
11.6. Экология и охрана окружающей среды
При увеличении использования местных видов топлива основного внимания требует решение ряда экологических проблем.
Необходимо строго регламентировать условия и технологию заготовки отходов древесины в лесхозах, а также в процессе санитарных рубок, с тем чтобы предотвратить возможный ущерб лесным массивам, не допустить использования деловой древесины и обеспечить требуемое воспроизводство новых лесонасаждений.
В процессе сжигания древесины образуется зола третьей группы токсичности, что требует соблюдения соответствующих нормативных решений по золоулавливающим устройствам и золоотвалам.
В случае организации добычи бурых углей открытым способом в зоне добычи произойдет резкое снижение грунтовых вод, что может привести к гибели лесных угодий, рыбных прудов, снижению урожайности сельскохозяйственных угодий, запыленности территорий. Названные негативные последствия необходимо учитывать при определении целесообразности принятия такого решения.
Белорусские сланцы из-за низкого качества непригодны для прямого сжигания. Полученная в результате их переработки черная зола не пригодна к дальнейшему использованию в сельском хозяйстве и строительстве, а из-за неполного извлечения органической массы в золе прослеживается содержание канцерогенных веществ. Проблема хранения такой золы требует своего особого разрешения.
При использовании гидроресурсов необходим правильный учет ущерба от затопления значительных прибрежных территорий, лесных угодий и сельскохозяйственных земель, а также учет затрат на сохранение и развитие рыбного хозяйства.
При использовании коммунальных отходов для производства тепловой энергии путем их прямого сжигания в топках котлов необходима очистка дымовых газов и зольных остатков от тяжелых металлов и других вредных веществ, требующая самых современных технологий и оборудования.
Производство биогаза из отходов животноводства и растениеводства решает проблемы обезвреживания этих отходов и получения экологически чистых удобрений.
12. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Таблица 12.13
План реализации настоящей Целевой программы за счет использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии на период до 2012 года
| Мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
| | | |
| Совершенствование нормативной правовой базы в части стимулирования использования местных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии | ||
| 1. Проведение анализа законодательства отдельных государств ЕС и СНГ в области стимулирования использования местных видов топлива, нетрадици-онных и возобновляемых источников энергии | Комэнергоэффективности, Минэкономики, Минэнерго, Минфин, Минприроды, МНС, НАН Беларуси* | I квартал 2005 г. |
| 2. Подготовка и внесение в установленном порядке проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь "О развитии малой и нетрадиционной энергетики" | Минэкономики, Минэнерго, Комэнергоэффективности | –"– |
| 3. Внесение дополнения в постановление Минэконо-мики в части распространения стимулирующего тарифа на вырабатываемую ТЭЦ на древесном топливе энергию | Минэкономики, Комэнергоэффективности, Минэнерго | II квартал 2005 г. |
| 4. Подготовка и внесение в установленном порядке проекта нормативного правового акта, опреде-ляющего экономические, экологические и органи-зационные основы использования возобновляемых источников энергии и местных видов топлива и содействие расширению их использования в республике | Минэкономики, Минэнерго, Комэнергоэффективности | III квартал 2005 г. |
| Развитие сырьевой базы по добыче и производству местных видов ТЭР | ||
| 5. Увеличение добычи торфа на действующих предприятиях до 3,3 млн. тонн (1,2 млн. т у.т.), в том числе по годам: 2005 – 2,8 млн. тонн (1 млн. т у.т.); 2008 – 3,1 млн. тонн (1,12 млн. т у.т.); 2012 – 3,3 млн. тонн (1,2 млн. т у.т.) | Минэнерго, НАН Беларуси*, облисполкомы* | 2005 – 2012 годы |
| 6. Определение сырьевых ресурсов действующих разработок | Минэнерго, НАН Беларуси*, Минприроды, облисполкомы* | январь 2005 г. |
| 7. Определение необходимых капиталовложений в увеличение добычи торфа | Минэнерго, Минэкономики, облисполкомы* | – " – |
| 8. Разработка и согласование графика отвода земли (под увеличение объемов добычи торфа) | Минэнерго, Комзем, облисполкомы* | I квартал 2005 г. |
| 9. Разработка плана подготовки новых площадей (под увеличение объемов добычи торфа) | Минэнерго | – " – |
| 10. Рассмотрение возможности и разработка мероприятий по развитию мощностей действующих торфодобывающих организаций | Минэнерго, Минэкономики, Комзем, органы государственного управления, НАН Беларуси*, облисполкомы* | – " – |
| 11. Увеличение объемов заготовки дров до 10,2 млн. куб. метров (2,7 млн. т у.т.), в том числе по годам: 2005 – 5,4 млн. куб. метров (1,4 млн. т у.т.); 2006 – 6,3 млн. куб. метров (1,7 млн. т у.т.); 2007 – 7,3 млн. куб. метров (1,9 млн. т у.т.); 2008 – 8,1 млн. куб. метров (2,2 млн. т у.т.); 2009 – 9,0 млн. куб. метров (2,4 млн. т у.т.); 2010 – 9,4 млн. куб. метров (2,5 млн. т у.т.); 2011 – 9,9 млн. куб. метров (2,6 млн. т у.т.); 2012 – 10,2 млн. куб. метров (2,7 млн. т у.т.) | Минлесхоз, Минэнерго, Минэкономики, Комэнергоэффективности, НАН Беларуси*, концерн "Беллесбумпром", облисполкомы* | 2005 – 2012 годы |
| 12. Проведение оценки (уточнения) ресурсов лесного хозяйства, пригодных к использованию в качестве топлива (без учета лесов на загрязненных радионуклидами территориях), в том числе рубки леса на основных лесосеках, ветвей и корней, отходов лесопиления | Минлесхоз, Минэкономики, НАН Беларуси* | ежегодно до 1 октября |
| 13. Определение на каждый последующий год технико-экономических условий, позволяющих обеспечить необходимое увеличение заготовки дров Минлесхозом (увеличение заготовки деловой древесины и прочее) и меры по их реализации | Минлесхоз, Минэкономики | ежегодно до 15 октября |
| 14. Разработка предложений по решению технико-экономических и организационных вопросов, задач инвестирования в области заготовки, переработки и доставки потребителям древесного топлива | Минлесхоз, Минэкономики, Минэнерго, Минфин, облисполкомы* | I квартал 2005 г. |
| 15. Определение на каждый последующий год возможных объемов увеличения использования отходов деревообработки в разрезе республиканских органов государственного управления | Минэкономики, Минлесхоз, концерн "Беллесбумпром", совместно с заинтересованными | ежегодно до 1 октября |
| 16. Разработка и реализация программы организации производства пеллет на одном из торфопредприятий исходя из наличия ресурсов, оптимальных затрат на оборудование с возможным участием иностранных инвесторов | Минэнерго | I квартал 2005 г. (в части разработки программы) |
| 17. Разработка и утверждение комплексной техноло-гии заготовки и подготовки к использованию древесного топлива на основе передового технологического оборудования. Формирование перспективной потребности и при необходимости разработка технических требований к созданию отечественного оборудования с дополнением утвержденной Программы по оснащению лесного хозяйства республики отечественной лесо-заготовительной техникой на 2004 – 2008 годы | Минлесхоз, НАН Беларуси*, Минобразование (БНТУ), Минпром | II квартал 2005 г. (в части разработки программы) |
| 18. Внесение предложений в Правительство Республики Беларусь о создании необходимых организационных структур по обеспечению потребителей республики местными видами ТЭР | Минлесхоз, Минэкономики, Минфин, Минжилкомхоз, Минэнерго, Комэнергоэффектив-ности, облисполкомы* | 15 февраля 2005 г. |
| 19. Определение объемов возможного исполь-зования местных ТЭР по отраслям и регионам с доведением конкретных заданий на 2005 год и последующие годы | Комэнергоэффективности, Минэкономики, Минэнерго, Минлесхоз | на 2005 год – 1 марта 2005 г., на последующие годы – ежегодно при подготовке прогноза социально-экономи-ческого развития Республики Беларусь |
| Создание условий и мощностей для использования местных ТЭР по направлениям и секторам экономики (в разрезе республиканских органов государственного управления) | ||
| 20. Проведение анализа существующего зарубеж-ного опыта использования местных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии | Минэнерго, Минэкономики, Минжилкомхоз, Комэнергоэффективности, НАН Беларуси*, МИД | ежегодно до 1 октября |
| 21. Использование местных видов топлива на электростанциях | Минэнерго, Минэкономики, Комэнергоэффективности, НАН Беларуси* | 2004 – 2012 годы |
| 22. Определение на каждый последующий год перечня электростанций, на которых экономически и экологически целесообразно сжигание торфа, древесного топлива в соответствии с объемами добычи | Минэнерго и другие республикан-ские органы государственного управления | ежегодно до 1 октября |
| 23. Разработка на каждый последующий год мероприятий по увеличению использования местных видов топлива на электростанциях | Минэнерго, Минэкономики, Комэнергоэффективности и другие республиканские органы государственного управления, НАН Беларуси* | – " – |
| 24. Определение на каждый последующий год капитальных вложений на увеличение исполь-зования местных видов топлива на электростанциях с учетом минимизации воздействия на окружающую среду | Минэнерго, Минэкономики и другие республиканские органы государственного управления, НАН Беларуси* | – " – |
| 25. Использование местных видов топлива в котельных | Минэнерго, Минэкономики, Минжилкомхоз, Комэнергоэффективности, НАН Беларуси*, облисполкомы* | 2004 – 2010 годы |
| 26. Определение на каждый последующий год перечня котельных, на которых целесообразно сжигание торфа, древесного топлива в соответствии с объемами его добычи | Минэнерго, Минжилкомхоз, Минэкономики, Минприроды, Комэнергоэффективности, совместно с заинтересованными, НАН Беларуси*, облисполкомы* | ежегодно до 1 октября |
| 27. Разработка мероприятий по переводу котельных на сжигание местных видов топлива на основе эколого-экономического обоснования | Минэнерго, Минжилкомхоз, Минэкономики, Комэнергоэф-фективности, совместно с заинтересованными, НАН Беларуси*, облисполкомы* | ежегодно до 1 октября |
| 28. Определение на каждый последующий год капитальных вложений на увеличение использования местных видов топлива в котельных с учетом минимизации воздействия на окружающую среду | Минэнерго, Минжилкомхоз, Комэнергоэффективности, Минэкономики, совместно с заинтересованными, НАН Беларуси*, облисполкомы* | – " – |
| 29. Разработка и реализация программы восстановления, реконструкции и нового строительства гидростанций в Республике Беларусь c доведением мощности до 200 МВт | Минэнерго, Минэкономики, Комэнергоэффективности, Комзем, совместно с заинтересованными, НАН Беларуси*, облисполкомы*, Минский горисполком* | I квартал 2005 г. (в части разработки программы) |
| 30. Увеличение использования высоко-, средне- и низкопотенциальных вторичных энергоресурсов и горючих отходов производства (потенциал использования 700 тыс. т у.т.) | Комэнергоэффективности, НАН Беларуси*, республиканские органы государственного управления, облисполкомы*, Минский горисполком* | 2004 – 2012 годы |
| 31. Проведение инвентаризации вторичных энергоресурсов и горючих отходов производства | НАН Беларуси*, Комэнергоэффективности, республиканские органы государственного управления, облисполкомы*, Минский горисполком* | I квартал 2005 г. – III квартал 2005 г. |
| 32. Разработка, утверждение и реализация программы увеличения использования тепловых и горючих вторичных энергоресурсов на предприятиях отраслей с установлением соответствующих заданий | республиканские органы государ-ственного управления, Комэнергоэффективности, НАН Беларуси*, облисполкомы*, Минский горисполком* | III квартал 2005 г. – на 2006 – 2008 годы (в части разработки программы) |
| 33. Разработка и реализация программы строи-тельства и ввода в эксплуатацию турбодетандерных установок | Минэнерго, Комэнергоэффективности | II квартал 2005 г. (в части разработки программы) |
| 34. Определение экономически обоснованного объема внедрения ветроэнергетических установок в республике | Минэнерго, Минэкономики, НАН Беларуси*, Комэнергоэффективности | I квартал 2005 г. |
| 35. Разработка и реализация программы строительства и ввода в эксплуатацию ветроэнергетических установок | Комэнергоэффективности, Минэнерго, другие республиканские органы государственного управления, НАН Беларуси*, облисполкомы* | II квартал 2005 г. – на 2005 год, IV квартал 2005 г. – на 2006 – 2008 годы (в части разработки программы) |
| 36. Организация строительства ветростанций | облисполкомы*, Минэнерго, Комэнергоэффективности | 2005 – 2008 годы |
| 37. Изучение целесообразности производства ветроэнергетических установок различных мощностей | НАН Беларуси,* Минпром, Комэнергоэффективности, Минэнерго, Минэкономики | I квартал 2005 г. |
| 38. Организация производства отечественных ветроэнергетических установок | Комэнергоэффективности, НАН Беларуси*, Минпром | 2005 – 2006 год |
| 39. Оценка энергетического потенциала использования гелиоустановок и подготовка предложения по его использованию | НАН Беларуси*, Комэнергоэф-фективности, республиканские органы государственного управ-ления, облисполкомы* | II квартал 2005 г. |
| 40. Рассмотрение целесообразности разработки обоснования строительства ядерных энерго-источников | Минэнерго, Минэкономики, Минприроды, Минфин, Комэнергоэффективности, Комчернобыль, Минздрав, НАН Беларуси* | III квартал 2005 г. |
| Экологические аспекты | ||
| 41. Проведение анализа воздействия использования местных ТЭР на окружающую среду. Ежегодное предусмотрение необходимых мер по предот-вращению ущерба в результате их использования (в том числе компенсация экологических издержек) | НАН Беларуси*, Минприроды, Минэнерго, Минжилкомхоз совместно с заинтересованными | ежегодно II квартал |
| 42. Разработка мероприятий по очистке выбросов и утилизации зольных отходов от сжигания местных видов топлива | Минсельхозпрод, Минжилкомхоз, Минстройархитектуры, облисполкомы* | ежегодно до 1 октября |
| Научно-техническое сопровождение плана мероприятий | ||
| 43. Научное сопровождение мероприятий по увеличению использования местных видов ТЭР и альтернативных источников энергии в рамках Государственной целевой программы "Энерге-тическая безопасность", научно-технической программы "Энергосбережение" и др. | НАН Беларуси*, Минэнерго, Комэнергоэффективности | постоянно до 2012 года |
| 44. Разработка и реализация программы по освоению и внедрению технологии выращивания быстрорастущих пород растений с предусмотрением закладки двух плантаций на выработанных торфяных площадях весной 2005 года | Минэнерго, НАН Беларуси* | I квартал 2005 г. (в части разработки программы) |
| 45. Проведение анализа результатов проделанной работы по выращиванию быстрорастущей древесины. Определение возможного объема получения быстрорастущей древесины на каждый последующий год | НАН Беларуси*, Комэнергоэффективности, Минлесхоз | ежегодно до 1 октября |
| 46. Выполнение необходимых научно-исследова-тельских и технологических разработок по созданию экологически безопасных и экономически оправданных технологий по использованию горючих сланцев и бурых углей белорусских месторождений для энергетических целей | НАН Беларуси*, Минэнерго, Минприроды | IV квартал 2008 г. |
| 47. Рассмотрение вопросов утилизации бытовых и промышленных отходов и внесение конкретных предложений по решению этой проблемы | НАН Беларуси*, Минжилкомхоз, Минприроды, Минэнерго | II квартал 2005 г. |
| Финансирование настоящей Целевой программы (общий объем финансирования – 1318 млн. долларов США) | ||
| 48. Предусмотрение средств централизованных источников для финансирования настоящей Целевой программы | Минэкономики, ГКНТ, Минфин, совместно с заинтересованными, облисполкомы*, Минский горис-полком* | 2005 – 2012 годы |
| 49. Предусмотрение средств республиканского, местных бюджетов и других источников финансирования – 300,9 млн. долларов США | Минэкономики, ГКНТ, Минфин, совместно с заинтересованными | – " – |
| 50. Предусмотрение средств инновационных фондов республиканских органов государственного управ-ления, иных государственных организаций, под-чиненных Правительству Республики Беларусь, – 430,8 млн. долларов США | Минэкономики, ГКНТ, Минфин, совместно с заинтересованными | 2005 – 2012 годы |
| 51. Предусмотрение средств инновационного фонда Минэнерго, направляемого на долевое участие в финансировании энергосберегающих мероприятий (20 процентов от указанных средств),– 72 млн. долларов США | облисполкомы*, Минский горис-полком*, Комэнергоэффективности | – " – |
| 52. Определение на каждый последующий год необходимого объема средств для реализации программы, в том числе за счет централизованных источников | Минэнерго, Минэкономики, ГКНТ, Минфин, совместно с заинтересованными, облисполкомы*, Минский горисполком* | ежегодно до 1 октября |