Федеральный закон
| Вид материала | Закон |
- Внесены изменения в Федеральный закон, 21.73kb.
- И. Д. Грачевым федеральный закон о внесении дополнения в федеральный закон, 15.49kb.
- Историческая часть, 39.82kb.
- И о госкадастре недвижимости Президент подписал Федеральный закон, 21.45kb.
- 05. 07. 95 Изм. Федеральный закон от 18. 07. 97 №101-фз настоящий Федеральный закон, 603.98kb.
- Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Настоящий Федеральный закон, 743.16kb.
- Решение о ликвидации, 104.41kb.
- Российская федерация федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон, 396.77kb.
- Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный, 39.72kb.
- Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в некоторые, 168.73kb.
С т а т ь я 19. Таможенно-тарифное регулирование
В целях регулирования международной торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины.
С т а т ь я 20. Нетарифное регулирование
Нетарифное регулирование международной торговли товарами может осуществляться только в случаях, предусмотренных статьями 21-24, 26 и 27 настоящего Федерального закона и при соблюдении указанных в них требований.
С т а т ь я 21. Запреты и ограничения, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в исключительных случаях
1. Импорт и экспорт товаров осуществляется без количественных ограничений за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а также иными положениями настоящего Федерального закона.
2. Правительство Российской Федерации может в исключительных случаях устанавливать:
1) временные ограничения или запреты экспорта для предотвращения либо уменьшения критического недостатка продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными на внутреннем рынке Российской Федерации;
2) ограничения или запреты экспорта или импорта в связи с применением стандартов или норм классификации, сортировки или реализации товаров в международной торговле;
3) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или продуктов рыболовства, ввозимых в любом виде, когда необходимо:
сократить производство или продажу аналогичного товара российского происхождения;
сократить производство или продажу товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного товара российского происхождения;
снять с рынка временный излишек аналогичного товара российского происхождения путем предоставления имеющегося излишка некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;
снять с рынка временный излишек товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется существенного производства аналогичного товара российского происхождения, путем предоставления имеющегося излишка некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;
ограничить производство продукта животного происхождения, производство которого зависит от импортируемого товара, если производство в Российской Федерации данного товара является относительно незначительным.
С т а т ь я 22. Недискриминационное применение запретов и ограничений
1. В случае если настоящим Федеральным законом допускается установление количественных ограничений экспорта и/или импорта товаров, такие ограничения применяются вне зависимости от страны происхождения товаров, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
2. В случае если при установлении количественных ограничений на импорт товаров проводится распределение долей импорта между заинтересованными странами, может приниматься во внимание предыдущий импорт из таких стран.
3. Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи могут устанавливаться в отношении товаров, происходящих из государств или групп государств, с которыми у Российской Федерации нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам или группам государств.
4. Положения настоящей статьи не применяются к антидемпинговым и компенсационным мерам, указанным в статье 27 настоящего Федерального закона.
С т а т ь я 23. Распределение квот
Распределение квот при установлении количественных ограничений осуществляется путем проведения конкурса либо аукциона, или в порядке фактического проведения операций по экспорту или импорту до суммарного исполнения квоты, или на основе истории поставок, а именно, принимая во внимание предыдущий импорт или экспорт указанного товара, или иными методами. При принятии решения о введении квоты Правительство Российской Федерации определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. Распределение квот основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке.
С т а т ь я 24. Лицензирование в сфере международной торговли товарами
1. Лицензирование в сфере международной торговли товарами (далее - лицензирование) устанавливается в следующих случаях:
введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;
реализация разрешительного порядка экспорта и/или импорта отдельных видов товаров, которые могут неблагоприятно воздействовать на здоровье и безопасность людей, состояние окружающей среды и безопасность государства;
выполнения Российской Федерации международных обязательств.
2. Основанием для экспорта и/или импорта отдельных видов товаров в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, является лицензия, выдаваемая федеральным органом исполнительной власти, указанным в части третьей статьи 13 настоящего Федерального закона. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в проведении таможенного оформления и пропуска товара через таможенную границу Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части третьей статьи 13 настоящего Федерального закона, формирует и ведет федеральный банк выданных лицензий.
С т а т ь я 25 Контроль за экспортом и/или импортом отдельных видов товаров
1. Контроль за экспортом и/или импортом отдельных видов товаров устанавливается с целью наблюдения (мониторинга) за экспортом и/или импортом данных товаров и является временной мерой, действующей пока сохраняются обстоятельства, вызвавшие ее введение.
2. Контроль за экспортом и/или импортом товаров осуществляется посредством выдачи разрешений на экспорт и/или импорт товаров. Разрешения выдаются без ограничений любым участникам внешнеторговой деятельности на основании заявлений по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, указанным в части третьей статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок выдачи разрешения не может превышать 10 рабочих дней с даты подачи заявления. Требовать представления для получения разрешения на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров иных документов, кроме заявления, не допускается.
С т а т ь я 26. Исключительные права на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров
Право осуществления внешнеторговой деятельности может ограничиваться путем предоставления исключительных прав на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров.
Организации, которым предоставляются исключительные права на экспорт/импорт отдельных видов товаров, определяются Правительством Российской Федерации.
Перечни отдельных видов товаров, на экспорт и/или импорт которых устанавливается исключительное право, определяются федеральными законами.
Исключительное право на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров осуществляется только федеральными государственным предприятиями на основе лицензии. Лицензии на осуществление исключительного права на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров выдаются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части третьей статьи 13 настоящего Федерального закона, федеральным государственным предприятиям.
Сделки по экспорту и/или импорту отдельных видов товаров, совершенные без лицензии на осуществление исключительного права на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров, являются ничтожными.
Федеральные государственные предприятия , которым предоставлено исключительное право, совершают сделки по экспорту и/или импорту отдельных видов товаров, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями.
С т а т ь я 27. Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры
В соответствии с федеральным законом могут вводиться специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры для защиты экономических интересов российских производителей товаров.
С т а т ь я 28. Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств
1. В соответствии с законодательством о налогах и сборах не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов (за исключением таможенных пошлин) в зависимости от места происхождения товаров.
Технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим с территории иностранного государства, таким же образом, как и к аналогичным товарам российского происхождения.
2. Товарам, происходящим с территории иностранного государства и импортируемым в Российскую Федерацию, предоставляется правовой режим не менее благоприятный, чем правовой режим, предоставляемый аналогичным товарам российского происхождения, в отношении продажи, предложения к продаже, покупки, перевозки, распределения или использования на внутреннем рынке. Данное положение не препятствует применению дифференцированных платежей, связанных с перевозкой, основанных исключительно на стоимости экономической эксплуатации транспортных средств, а не на происхождении товара.
3. К товарам, происходящим с территории иностранного государства или групп государств, не имеющих международных договоров с Российской Федерацией о предоставлении товарам российского происхождения правового режима, предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, в соответствии с законодательством Российской Федерации может применяться иной режим регулирования.
С т а т ь я 29. Платежи, взимаемые в связи с импортом и экспортом товаров
Все платежи, взимаемые в связи с импортом и экспортом товаров, не являющиеся таможенными пошлинами и иными налогами, не должны превышать приблизительной стоимости оказанных услуг и представлять собой защиту российских товаров или обложение в фискальных целях.
Настоящая статья применяется в том числе к платежам, взимаемым в связи с импортом и экспортом товаров, относящимся к:
1) количественным ограничениям;
2) лицензированию;
3) валютному контролю;
4) статистическим услугам;
5) подтверждению соответствия продукции и услуг обязательным требованиям;
6) экспертизе и инспекции;
7) карантину, санитарной службе и фумигации.
С т а т ь я 30. Свобода транзита
1. Если иное не установлено федеральными законами, то транзит товаров осуществляется свободно через железнодорожные, водные, воздушные и автодорожные пути, наиболее подходящие для международных перевозок. Не допускаются различия, основанные на флаге, месте регистрации, месте происхождения судна, месте захода, месте выхода или пункте назначения, пункте отправления или каких-либо обстоятельствах, относящихся к собственности на товар, судно или другие транспортные средства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации могут устанавливаться требования о ввозе (вывозе) отдельных категорий товаров (транспортных средств) на таможенную территорию Российской Федерации через определенный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации и об их перемещении по определенным маршрутам.
3. Настоящая статья не применяется к транзитному движению самолетов, за исключением воздушных транзитных перевозок товаров.
С т а т ь я 31. Запреты и ограничения международной торговли товарами, вводимые исходя из национальных интересов
1. В соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации могут вводиться запреты и ограничения международной торговли товарами, включая при необходимости запреты и ограничения, которые отступают от положений статей 19-23 и 28-30 настоящего Федерального закона, если эти запреты или ограничения:
1) необходимы для соблюдения общественной морали и правопорядка;
2) необходимы для охраны жизни или здоровья людей, охраны животного или растительного мира;
3) относятся к импорту или экспорту золота или серебра;
4) применяются для защиты культурных ценностей;
5) относятся к предотвращению исчерпания невосполнимых природных ресурсов, если подобные меры проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления;
6) необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;
7) необходимы для выполнения международных обязательств Российской Федерации;
8) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам Российской Федерации нормативных правовых актов, в том числе относящихся к:
применению таможенного законодательства Российской Федерации;
представлению таможенным органам одновременно с грузовой таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям;
охране окружающей среды;
обязательству в соответствии с законодательством Российской Федерации вывезти или уничтожить товары, не соответствующие техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим требованиям;
предотвращению и расследованию преступлений, а также к судопроизводству и исполнению судебных решений в отношении этих преступлений;
защите интеллектуальной собственности;
предоставлению исключительных прав в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
2. Меры, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не должны приниматься или применяться способом, являющимся средством произвольной или необоснованной дискриминации между государствами, либо представлять собой скрытые ограничения международной торговли товарами.
3. Положения пункта 2 настоящей статьи могут не применяться в отношении товаров, происходящих из иностранных государств или групп государств, с которыми у Российской Федерации нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый иным государствам или группам государств.
ГЛАВА VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ УСЛУГАМИ
С т а т ь я 32. Международная торговля услугами
Международной торговлей услугами является предоставление (оказание) услуг, включая производство, распределение, маркетинг, продажу и доставку услуги, следующими способами:
1) с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства.
Услуга, предоставленная при эксплуатации или с использованием морского судна, зарегистрированного на территории Российской Федерации, иностранному заказчику услуг, рассматривается как услуга, предоставленная с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства;
2) с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.
Услуга, предоставленная при эксплуатации или с использованием морского судна, зарегистрированного за границей, российскому заказчику услуг, рассматривается как услуга, предоставленная с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;
3) на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг;
4) на территории иностранного государства российскому заказчику услуг;
5) российским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или лиц, уполномоченных действовать от его имени, на территории иностранного государства;
6) иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории Российской Федерации, путем присутствия его или иностранных лиц, уполномоченных действовать от его имени на территории Российской Федерации;
7) российским исполнителем услуг посредством коммерческого присутствия на территории иностранного государства;
8) иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории Российской Федерации.
С т а т ь я 33. Национальный режим в отношении международной торговли услугами
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении мер, затрагивающих международную торговлю услугами, иностранным исполнителям услуг и услугам, предоставляемым способами, указанными в подпунктах 2, 4, 6 и 8 статьи 32 настоящего Федерального закона, предоставляется режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным российским исполнителям услуг и услугам, предоставляемым ими на территории Российской Федерации.
Режим считается менее благоприятным, если он изменяет условия конкуренции в пользу российских исполнителей услуг или услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации, по сравнению с аналогичными иностранными исполнителями услуг и услугами, предоставляемыми способами, указанными в подпунктах 2, 4, 6 и 8 статьи 32 настоящего Федерального закона.
С т а т ь я 34. Запреты и ограничения международной торговли услугами
1. В соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации международная торговля услугами может быть запрещена или ограничена мерами государственного регулирования, включая при необходимости меры, которые отступают от положений статьи 33 настоящего Федерального закона, если эти меры:
1) необходимы для соблюдения общественной морали и правопорядка;
2) необходимы для охраны жизни или здоровья людей, охраны животного или растительного мира;
3) необходимы для выполнения международных обязательств Российской Федерации;
4) необходимы для целей обеспечения целостности и стабильности финансовой системы, защиты прав и законных интересов инвесторов, вкладчиков, держателей полисов, исполнителей финансовых услуг;
5) нацелены на обеспечение равного или эффективного установления или сбора прямых налогов в отношении исполнителей услуг других государств или групп государств и/или способов предоставления услуг, указанных в подпунктах 2, 4, 6 и 8 статьи 32 настоящего Федерального закона;
6) являются мерами по реализации положений договора об избежании двойного налогообложения;
7) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих положениям настоящего Федерального закона нормативных правовых актов, в том числе относящихся к:
а) предотвращению и расследованию преступлений, а также к судопроизводству и исполнению судебных решений в отношении этих преступлений;
б) предотвращению недобросовестной практики или к последствиям невыполнения договоров, предметом которых является предоставление услуг;
в) защите от вмешательства в частную жизнь отдельных лиц в отношении обработки и распространения сведений личного характера и защите конфиденциальных сведений документации о личности и личных счетах.
2. Меры, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не должны приниматься или применяться способом, являющимся средством произвольной или необоснованной дискриминации между государствами, или представлять собой скрытые ограничения международной торговли услугами.
3. Положения пункта 2 настоящей статьи могут не применяться в отношении услуг, исполнителей услуг из иностранных государств или групп государств, с которыми у Российской Федерации нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый иным государствам или группам государств.
ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
С т а т ь я 35. Меры в отношении международной торговли интеллектуальной собственностью
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в области международной торговли интеллектуальной собственностью осуществляется на принципах и в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Ограничения и запреты в области международной торговли интеллектуальной собственностью могут вводиться в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации, в том числе в целях защиты общественной морали и правопорядка, охраны жизни и здоровья людей, животного или растительного мира, выполнения международных обязательств Российской Федерации и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
ГЛАВА VIII. ОСНОВАНИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ, УСЛУГАМИ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, МЕЖДУНАРОДНОГО МИРА И СТАБИЛЬНОСТИ, ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И РОССИЙСКИХ ЛИЦ
С т а т ь я 36. Запреты и ограничения международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях обеспечения защиты безопасности государства во время войны и чрезвычайных событий
В соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации международная торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью может быть ограничена мерами, необходимыми для защиты безопасности Российской Федерации во время войны или других чрезвычайных событий в международных отношениях, включая при необходимости меры, отступающие от положений пункта 1 статьи 21, статей 22, 28-30 и 33 настоящего Федерального закона.
С т а т ь я 37. Запреты и ограничения международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия Российской Федерации в международных санкциях
Осуществление внешнеторговой деятельности может быть ограничено в соответствии с указами Президента Российской Федерации мерами, которые необходимы для участия Российской Федерации в международных санкциях в соответствии с Уставом ООН, включая меры, отступающие от положений пункта 1 статьи 21, статей 22, 28-30 и 33 настоящего Федерального закона.
С т а т ь я 38. Запреты и ограничения международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации
1. В целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации Правительство Российской Федерации может принять решение о введении мер по ограничению международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, в том числе отступающих от положений пункта первого статьи 21, статей 22, 28, 29 и 33 настоящего Федерального закона.
Такие меры вводятся или усиливаются только когда необходимо:
предотвратить угрозу серьезного сокращения валютных резервов Российской Федерации;
достигнуть разумного темпа увеличения валютных резервов Российской Федерации в случае, если валютные резервы очень малы.
Такие меры вводятся на срок, необходимый для достижения поставленных целей, с учетом международных обязательств Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации при установлении мер ограничения международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за их реализацию.
3. Решение о введении мер по ограничению международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, указанных в пункте 1 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области валютного регулирования и валютного контроля.
С т а т ь я 39. Запреты и ограничения в международной торговле товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, связанные с мерами валютного регулирования
Международная торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью может ограничиваться мерами валютного регулирования или валютного контроля в соответствии со статьями Соглашения Международного валютного фонда и законодательством Российской Федерации.
С т а т ь я 40. Ответные меры
1. Правительство Российской Федерации может вводить ограничения международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в случае, если иностранное государство:
1) не выполняет обязательства, принятые по международным договорам в отношении Российской Федерации;
2) предпринимает меры, нарушающие экономические интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или российских лиц либо политические интересы Российской Федерации, в том числе меры, которые необоснованно закрывают доступ на рынок российским лицам или иным образом необоснованно дискриминируют российских лиц;
3) не предоставляет российским лицам адекватную и эффективную защиту их законных деловых интересов в этом государстве, например, защиту против антиконкурентной деятельности других лиц;
4) не предпринимает разумных действий для борьбы с противоправным поведением физических или юридических лиц этого государства на территории Российской Федерации.
2. Ограничения в международной торговле товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, указанные в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с общепризнанными нормами международного права и в пределах, необходимых для эффективной защиты экономических интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и российских лиц. Указанные ограничения могут отступать от положений пункта первого статьи 21, статей 22, 28-30 и 33 настоящего Федерального закона.
3. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части третьей статьи 13 настоящего Федерального закона, собирает и обобщает информацию, связанную с нарушением законных прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и российских лиц иностранным государством в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Если по результатам рассмотрения поступившей информации указанный федеральный орган исполнительной власти приходит к выводу о целесообразности введения ответных мер в связи с нарушениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, то он представляет в Правительство Российской Федерации доклад, содержащий предложения о введении ответных мер, согласованные с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
4. Решение о введении ответных мер принимается Правительством Российской Федерации. До введения ответных мер Правительство Российской Федерации может принять решение о проведении переговоров с соответствующим государством.
С т а т ь я 41. Экспортный контроль
Правовая основа государственного регулирования внешнеторговой деятельности в области международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, которые могут использоваться для создания оружия массового поражения, средств его доставки, других видов вооружения и военной техники, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля и военно-технического сотрудничества.