Экологический менеджмент Вопросы

Вид материалаДокументы

Содержание


Мотивация — заключение договора
Заключительный этап
Рис.8 Схема обобщенной процедуры разработки и реализации программы экологического аудирования.
Продолжение таблицы 3
Подобный материал:
1   2   3   4

Мотивация — заключение договора



Планирование программы

Предварительный сбор, обобщение и организация исходных

данных




Основной этап

Работа на объектах экоаудирования



Заключительный этап


Организация и представление материалов и программ.




Использование материалов программы ЭА


Рис.8 Схема обобщенной процедуры разработки и реализации программы экологического аудирования.

На этапе подготовительных работ ЭА определяют основные цели, задачи и объекты ЭА; бюджет и сроки реализации программы; заключение договора и формирование группы ЭА.

На этапе планирования определяют задачи программы. Типичными примерами задач ЭА могут быть:
  • анализ фактической ситуации, разработка рекомендаций и предложений по существенному уменьшению видимого воздействия на ОС;
  • анализ фактической ситуации, разработка рекомендаций и предложений по повышению контролируемости, организованности общего воздействия ОС;
  • разработка рекомендаций и предложений по существенному уменьшению используемых на данном предприятии или территории чрезвычайно и высокоопасных веществ и т.д.;
  • анализ ситуации, разработка рекомендаций по уменьшению количества выбросов (сбросов, отходов) определенных веществ;
  • анализ ситуации и разработка мероприятий по уменьшению удельных выбросов или по достижению конкретных нормативов (лимитов) выбросов, сбросов, размещение отходов.
  • На этапе планирования программы осуществляют реализацию следующих стадий:
  • предварительный сбор, обобщение и организация исходных данных по основной экологической документации предприятия;
  • анализ исходных данных, определение основных объектов аудирования, методик программы и критериев оценок;
  • формирование собственной программы.

Для формирования исходных данных ЭА могут использоваться следующие документы (обычно за последние 3-5 лет деятельности объекта аудита):
  • экологические паспорта предприятий;
  • тома ПДВ и ПДС;
  • экологическая статистическая отчетность за не сколько лет;
  • справки о платежах за использование природных ресурсов, загрязнение природной среды и размещение отходов;
  • акты о применении эколого-правовой и экологоэкономической ответственности;
  • данные инвентаризации источников воздействия на окружающую среду и отходов;
  • лицензии и договоры на специальное и комплексное природопользование;
  • территориальные экологические программы ипланы;
  • проекты районной планировки;
  • производственные планы мероприятий по охране ОС и справки их фактического выполнения;
  • справки о потреблении сырья, реагентов, материалов, объемах производства и готовой продукции;
  • существующие технологические регламенты по эксплуатации средоохранных технологий и оборудования;
  • проекты строительства (реконструкции, технического перевооружения) основных производств, систем очистки сточных вод, отходящих газов, систем размещения и удаления отходов;
  • существующие экологические ситуационные планы, карты-схемы и другие картографические материалы.

Основной этап программы осуществляется непосредственно на объектах. При его выполнении проводятся:
  • определение маршрутов и проведение обзорных туров на объекте аудирования;
  • ознакомление с рабочей документацией и интервьюирование персонала;
  • уточнение и дополнение исходных данных при работе на объектах аудирования.

Заключительный этап ЭА включает:
  • анализ и оценку полученных данных;
  • разработку конкретных рекомендаций и предложений;
  • представление данных и анализ возможностей их использования заказчиком и другими заинтересованными лицами.

Пятый этап обобщенной процедуры разработки и реализации программы ЭА включает следующие стадии:
  • авторский надзор и консультирование использования материалов программы;
  • участие в процедуре ОВОС плановых, предпроектных и проектных решений, разработанных на основе материалов ЭА;
  • организация и проведение повторных программ ЭА по фактическим результатам деятельности;
  • развитие общего, специального и дополнительного профессионального образования.


Таблица 3 Форма аудиторского протокола по определению и аспектов экологической деятельности предприятия


№ п/п

Направление деятельности

Да-<+>

Нет-<->

Аспекты деятельности

A

B

C

D

E

1

2

3

4

5

6

7

1

Экологическая программа

Краткосрочные цели и задачи

Долгосрочные цели и задачи

Экологическая политика







2

Выбросы загрязняющих веществ

Мониторинг

Регулирование

Минимализация







3

Сбросы загрязняющих веществ

Мониторинг

Регулирование

Минимализация







4

Шум

Мониторинг

Регулирование

Минимализация







5

Другие факторы воздействия (указать какие)

Мониторинг

Регулирование

Минимализация







6

Деятельность в области безопасности персонала

Мониторинг воздуха рабочей зоны

Наличие зон с ограничением доступа

Санитарная безопасность персонала

Экологическая безопасность персонала

Информирование статистика

7

Отходы

Мониторинг

Минимализация










8

Размещение и удаление отходов

Организованное размещение

Использование

Переработка

Ликвидация

Захоронение

9

Сырье, материалы и реагенты

Экологический мониторинг

Сбережение

Использование вторичных ресурсов

Экологическая сертификация

Экологическое управление

10

Использование особо опасных веществ

Мониторинг

Минимализация










11

Водные ресурсы

Экологический мониторинг

Сбережение

Оборотное водоснабжение

Повторное водоснабжение

Экологическое управление

12

Энергетические ресурсы

Экологический мониторинг

Сбережение

Использование вторичных ресурсов

Нетрадиционные источники энергии

Экологическое управление

13

Состояние окружающей среды в зоне влияния

Экологический мониторинг

Экологическое управление










14

Состояние промышленной площадки

Экологический мониторинг

Экологическое управление










Продолжение таблицы 3

1

2

3

4

5

6

7

15

Готовая продукция

Экологический мониторинг

Оценка жизненного цикла

Экологическая сертификация

Управление качеством




16

Основное производство (технология)

Экологический мониторинг

Регулирование источников выделения загрязняющих веществ

Регулирование источников образования отходов

Реконструкция существующих производств

Разработка и внедрение экологически чистых технологий

17

Вспомогательные производства

Экологический мониторинг

Экологическое управление










18

Смежные производства

Экологический мониторинг

Экологическое управление










19

Предупреждение экологических аварий и аварийных ситуаций

Мониторинг ситуаций и оценка риска

Организационные мероприятия

Технологические мероприятия

Технические мероприятия

Подготовка персонала

20

Деятельность в условиях экологических аварий

Мониторинг

Информирование

Ликвидация последствий







21

Экологическое образование персонала в целом

Информирование

Экологическое просвещение

Повышение квалификации

Дополнительное образование




22

Взаимодействие с органами экологического контроля и управления

Взаимодействие с органами местного самоуправления

Лицензирование природопользования

Использование страхования и сертификации

Экологическая экспертиза и аудит

Аккредитация, аттестация лабораторий

23

Взаимодействие с общественностью и населением

Информирование

Взаимодействие с общественностью

Взаимодействие с населением

Использование страхования

Использование экологической экспертизы

24

Экологические платежи

Изменение платежей за использование ресурсов

Изменение платежей за сбросы

Изменение платежей за выбросы

Изменение платежей за размещение отходов

Зачет платежей за проведение мероприятий

25

Экологические санкции

Снижение за сверхлимитное использование ресурсов

Снижение за сверхлимитные сбросы

Снижение за сверхлимитные выбросы

Снижение за сверхлимитное размещение отходов




26

Эколого-экономическая ответственность

Возмещение ущерба от загрязнения водоемов

Возмещение ущерба от загрязнения воздуха

Возмещение ущерба от загрязнения почв

Снижение риска

Экологическое страхование

27

Эколого-правовая ответственность

Дисциплинарная

Административная

Уголовная

Снижение риска