Новости связи

Вид материалаДокументы

Содержание


Спецсвязь для народа. Дмитрий Медведев заставит военных поделиться радиочастотами
Операция «Частотные руки». Силовым ведомствам придется платить за использование радиочастот
Александра Ходонова, Инна Ерохина, Ольга Гончарова, "Коммерсант", № 124 от 18.07.08
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   90

Спецсвязь для народа. Дмитрий Медведев заставит военных поделиться радиочастотами



Операторы связи смогут получить доступ к дополнительным радиочастотам, занимаемым в настоящее время различными спецслужбами. Вчера президент России Дмитрий Медведев поддержал идею введения платы за использование радиочастотного спектра. Она должна вынудить структуры, за которыми сейчас закреплены неиспользуемые ими частоты, отказаться от них. По оценкам министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева, на конверсию частот в пользу гражданских лиц потребуется 58 млрд. руб. Реформа позволит операторам наконец развернуть сеть 3G в Москве и запустить WiMAX в ряде проблемных регионов.


Ввести плату за использование частот предложил вице-премьер Сергей Иванов. По его мнению, таким образом можно разрешить ситуацию, когда некоторые владельцы имеют частотный ресурс, но не используют его. По словам г-на Иванова, 97% пользователей частот на данный момент относятся к категории спецпотребителей. При этом они нередко слабо используют этот ресурс, потому что он для них бесплатный.


«Конечно, спецпотребители не обрадуются. Но это возможность радикально упростить ситуацию. Если ресурсом обладаешь, но не используешь – плати либо отдай», – заявил вчера Дмитрий Медведев на заседании президиума Госсовета, посвященном информационно-коммуникационным технологиям (цитата по ИТАР-ТАСС). Размер этой платы пока не определен, но, по его словам, сумма должна быть «достаточной, чтобы побуждать либо использовать ресурс, либо избавляться от него».


Предложение об активизации работы по конверсии частот поддержал и министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. По его словам, на конверсию частот в пользу гражданских лиц потребуется 58 млрд. руб. Деньги могут быть направлены, в частности, на модернизацию оборудования и перевод нынешних технических средств на другие частоты, пояснил источник, близкий к Минкомсвязи. Правда, по оценкам исполнительного директора Direct Info Алексея Кондрашова, эта сумма завышена, по крайней мере, в два раза. По его словам, для покупки нового оборудования для военных достаточно и 1 млрд. долл.


Алексей Кондрашов считает адекватной плату за радиочастоту в размере нескольких сотен тысяч долларов ежегодно. «Именно такие деньги вынудят владельцев неиспользуемых частот расстаться со своими ресурсами», – пояснил он. В Минобороны согласны с необходимостью конверсии радиочастотного спектра. Однако возражают против того, что ведомству придется платить за частоты наравне с гражданскими потребителями. «Не стоит забывать, что кроме коммерческих выгод существуют еще и задачи безопасности страны», – отметил источник РБК daily в ведомстве.


По словам источника РБК daily в Минобороны, «данные о занятости спектра военными радиосредствами, которые часто приводятся, преувеличены». По его информации, доля частот, имеющих категорию «правительственного применения», в освоенном участке спектра составит около 10,6%. Однако эти частоты приходятся в основном как раз на спектр новых беспроводных технологий, включая 3G и WiMAX, отметил один из участников рынка. Именно поэтому крупные телекоммуникационные операторы пока не могут полноценно развивать свои новые проекты. В частности, компании «большой тройки» пока не могут запустить услуги 3G в Москве.


«Если инициатива получит развитие, то это очень хорошая новость для телекоммуникационного рынка», – говорит пресс-секретарь «ВымпелКома» Екатерина Осадчая. В частности, это позволит «большой тройке» запустить 3G в Москве, а также фиксированным операторам запустить WiMAX в регионах. «Мы считаем, что любые начинания, направленные на улучшение ситуации с получением частот, могут быть оценены только положительно. Не секрет, что у многих крупных компаний есть проблемы с получением частот для ряда серьезных проектов», – сообщила пресс-секретарь «Комстара» Екатерина Невская. В «МегаФоне» инициативу оценивают сдержанно, считая, что говорить об улучшении, пока не принято окончательное решение, преждевременно. В МТС надеются за счет этой инициативы получить недостающие частоты на GSM 900 в Пензе и Чечне.


Если владельцев частот обяжут платить серьезные деньги за неиспользуемый ресурс, это заставит мелких игроков уйти с рынка, уверен один из экспертов. «В России существуют небольшие компании, которые владеют пакетами лицензий, не используя их. Эти компании ищут покупателей и серьезно завышают цену», – пояснил он. Если отнять у них частоты и передать крупным игрокам, готовым вложиться в инфраструктуру, то от этого выиграют и рынок, и потребители.


Впрочем, как утверждает один из участников рынка, инициатива о введении платы за пользование частотами никак не связана с занятостью спектра военными. «Реализация этой инициативы мало на что повлияет – частоты в Москве действительно используются военными, а не лежат без дела. В частности, спектр частот 3G используется космической группировкой, различными охранными структурами, а также администрацией президента», – пояснил источник. Поэтому эта инициатива больше направлена против мелких операторов и некоторых ведомств, которые действительно не спешат использовать частоты. Проблему с военными можно решить, только вложив серьезные деньги в техническое переоснащение, которое приведет к смене частот, используемых Минобороны.

Александр Дементьев, Иван Петров, Газета РБК daily, 18.07.08


Операция «Частотные руки». Силовым ведомствам придется платить за использование радиочастот



Использование радиочастотного спектра так называемыми специальными потребителями – Минобороны, ФСБ и другими силовым ведомствами – станет платным, пообещал президент Дмитрий Медведев. Эта мера позволит освободить частотный ресурс в пользу гражданских пользователей – операторов связи, теле- и радиокомпаний.


«Проект (правительственного постановления, регламентирующий оплату получения и использования радиочастот. – «Ъ») следовало принять в соответствии с законом «О связи» еще в 2004 году, но он до сих пор не согласован с силовыми органами», – поделился с «Ъ» глава Минкомсвязи Игорь Щеголев. Проект трижды блокировался Министерством обороны, добавляет высокопоставленный сотрудник одного из федеральных операторов, последний раз – в 2006 году. Источник, близкий к Минобороны, пояснил, что министерство тогда посчитало неприемлемым платить за пользование частотами около 5 млрд. руб. в год, остальным силовым структурам пришлось бы расстаться еще примерно с 3 млрд. руб.


17 июля 2008 г. на заседании Госсовета в Петрозаводске вице-премьер Сергей Иванов заявил, что оплата частот все-таки будет введена для всех пользователей, чтобы «стимулировать – или избавляться от ненужных частот, или платить за то, что реально нужно». К специальным потребителям сейчас относится 97% пользователей частот, процитировало агентство чиновника «Итар-ТАСС». Президент Дмитрий Медведев поддержал господина Иванова, добавив, что плата «должна быть разумной, но достаточной».


Сейчас платить за использование частот должны только гражданские потребители в соответствии с постановлением правительства N 552 от 2 июня 1998 года. Согласно официальным тарифам, ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ, подчиняется Государственной радочастотной службе), например, по Центральному федеральному округу (ЦФО) за использование одной частоты (так называемое частотное присвоение) оператор платит 1 тыс. руб., говорит начальник отдела развития альтернативного оператора связи АСВТ Оленин Сергей. На одну базовую станцию (БС), работающую в стандарте сотовой связи GSM-900/1800, приходится восемь таких частот. Количество БС в ЦФО в среднем у сотового оператора составляет 11 тыс. Исходя из этого, только в этом округе он ежегодно платит порядка 88 млн. руб. за эксплуатацию радиочастот. По оценкам экспертов, плата за техническую поддержку телечастоты в Москве составляет 500-600 тыс. руб. в месяц, в городах-миллионниках – 100-300 тыс. руб. Плата за техническую поддержку радиочастоты в столице – 10-30 тыс. долл. в год. По оценке источника, близкого к ГРЧЦ, ежегодный объем вырученных средств за использование радочастотного спектра составляет более 70-100 млн. долл.


Участники телекоммуникационного и медиарынка регулярно сталкиваются с проблемой получения радиочастот. Представители сотовых компаний «большой тройки» – МТС, «Вымпелкома» и «МегаФона» – надеются, что теперь смогут решить проблему с разворачиванием сетей связи третьего поколения (3G) в столичном регионе – для этого нужно освободить частоты, эксплуатируемые силовыми ведомствами. «В Москве для вещания радиостанций уже нет емкостей, а в регионах, где рынок растет быстрее московского, частоты могут быть высвобождены, но часто их не хватает. Мы сталкиваемся с этим, выходя в новые города с радио «Спорт»«,– отмечает заместитель гендиректора концерна «Радиоцентр» Юрий Анисимов. «Мы постоянно испытываем давление, так как претенденты на наши частоты в Москве ищут повод пожаловаться регулятору под видом зрителей (весной телеканал заставили убрать из эфира мультфильмы «Маленькие лесные друзья» и «Приключения Большого Джеффа». – «Ъ»)», – говорит гендиректор «2X2» Роман Саркисов.


Для освобождения частот в пользу гражданских потребителей необходимо будет еще произвести конверсию (расчистку) радиочастотного спектра. «Необходимый объем финансирования конверсии – 58 млрд. руб., – заявил «Ъ» господин Щеголев. – Одним из источников финансирования конверсии могла бы стать плата за использование частот, но собираемых сейчас средств явно не хватит». «Чтобы силовые ведомства заплатили за радиочастоты, государству нужно выделить средства из госбюджета, в котором пока нет такой строчки, – сетует собеседник «Ъ» в одном из операторов. – А если силовики начнут освобождать частоты, то их конверсию скорее всего придется проводить за счет участников рынка».

Александра Ходонова, Инна Ерохина, Ольга Гончарова, "Коммерсант", № 124 от 18.07.08