Geum.ru

Про стан виконання програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області на 2009-2010 роки у 2009 році

Вид материалаДокументы

Содержание


Удосконалення нормативно-правового регулювання сфери підприємництва, подальшого вдосконалення системи відносин між державою і су
6-ти базових, 5-ти періодичних та 1 повторного
Подобный материал:

ІНФОРМАЦІЯ

про стан виконання програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області на 2009-2010 роки у 2009 році

Зважаючи на важливу роль малого підприємництва у розв’язанні економічних і соціальних проблем області та на виконання Закону України “Про державну підтримку малого підприємництва” в області реалізується, затверджена рішенням сесії обласної ради від 19 грудня 2008 року № 592 обласна програма розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області на 2009-2010 роки (далі-Програма).

Протягом 2009 року проведено роботу у відповідних напрямках.

Удосконалення нормативно-правового регулювання сфери підприємництва, подальшого вдосконалення системи відносин між державою і суб'єктами підприємницької діяльності.

Направлено листи Міністерству економіки України від 16 січня 2009 року №13-17/5 та від 16 березня 2009 року №13-110/3 з пропозиціями до проекту Закону України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” та Держкомпідприємництву України від 17 липня 2009 року №12-1538/2 та від 6 жовтня 2009 року №12-2171/5, 27 листопада 2009 року №12-2655/5 з питань, які впливають на провадження підприємницької діяльності.

Затверджено "План діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації з підготовки проектів регуляторних актів на 2010 рік", який затверджено заступником голови обласної державної адміністрації (зазначена інформація розміщена на офіційному сайті облдержадміністрації за адресою: ссылка скрыта, та на сайті "Кіровоградщина бізнесова", рубрика "Регуляторна політика").

Підготовлено звіти з 6-ти базових, 5-ти періодичних та 1 повторного відстеження результативності регуляторних актів – розпоряджень голови облдержадміністрації.

Проведено семінари у 8 райдержадміністраціях з питань регуляторної політики:

„Впровадження регуляторної політики на регіональному рівні та підтримка розвитку малого підприємництва органами місцевого самоврядування”;

„Особливості прийняття регуляторного акту органами місцевого самоврядування”;

„Спрощення процесу отримання дозволів на ведення підприємницької діяльності”;

„Значення соціологічних опитувань для отримання даних для проведення відстеження результативності регуляторних актів”;

„Проблеми розробки та прийняття регуляторних актів”;

„Планування діяльності регуляторних органів щодо підготовки проектів регуляторних актів”.

Удосконалення процедур започаткування та провадження підприємницької діяльності.

Станом на 1 січня 2010 року в області діє 25 органів державної реєстрації, роботу яких забезпечують 29 державних реєстраторів; забезпечено реєстрацію та взяття на облік суб’єктів господарювання у термін, що не перевищує однієї доби з моменту подання відповідних документів; створені організаційно-технічні умови для ведення Єдиного державного реєстру; діють 25 дозвільних центрів, в яких видача документів дозвільного характеру здійснюється за принципом організаційної єдності.

За даними райдержадміністрацій та міськвиконкомів з початку року:

до дозвільних центрів області надійшло 16348 звернень суб’єктів господарської діяльності, з них 13484 - до місцевих дозвільних органів, які беруть участь у засіданнях дозвільних центрів та 2864 - до адміністраторів дозвільних центрів;

видано 11718 документів дозвільного характеру, з них 9281 - місцевими дозвільними органами, 2437 - адміністраторами дозвільних центрів;

надано 13340 консультацій, з них 8416 - надано представниками місцевих дозвільних органів, 4924 - адміністраторами дозвільних центрів.

Забезпечення фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки малого підприємництва.

На виконання заходів Програми в обласному бюджеті на 2009 рік передбачено 300,0 тис. грн., в бюджетах міст і районів області – 196,7 тис. грн.

Банківськими та фінансовими установами області станом на 1 січня 2010 року надано кредитів суб’єктам малого підприємництва на суму 80,3 млн. грн.

Серед суб’єктів господарювання поширюється досвід роботи кредитних спілок. Так, обласною кредитною спілкою „Взаємна довіра” видано кредитів 18-ти суб’єктам господарювання на розвиток малого та середнього бізнесу у сумі 166,0 тис. грн.

Станом на 1 жовтня 2009 року загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, внесених в економіку області, склав 65,6 млн. дол. США.

Кошти обласного бюджету використовуються через Регіональний фонд підтримки підприємництва в області (далі – РФПП) для надання фінансової підтримки суб’єктам підприємницької діяльності, які працюють у пріоритетних напрямках розвитку економіки, у тому числі на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, наданими суб'єктам малого підприємництва, та на реалізацію організаційних заходів програми.

У звітному періоді Наглядовою радою РФПП розглянуто 17 бізнес-проектів, 13 бізнес-проектів профінансовано на загальну суму 576,0 тис. грн., у т. ч. :

ТОВ „ЕкоБіоФарм” – „Розвиток племінного свинарства за породою „Ландрас” з послідуючим впровадженням технології переробки відходів тваринництва з отриманням альтернативного виду палива (біогазу) та органічних добрив” на суму 50,0 тис. грн.;

ПП „Шаруня” – „Створення технологічної лінії по виробництву батончиків глазурованих солодких в шоколадній глазурі” на суму 50,0 тис. грн.;

Долинське районне споживче товариство – „Модернізація діючого виробництва по випічці хліба та хлібобулочних виробів” – на суму 50,0 тис. грн.;

ТОВ мале підприємство „Мрія” – „Створення умов для збереження та доставки якісної продукції в торгівельну мережу, згідно вимог СНіП, за рахунок придбання спецавтотранспорту з ізотермічним кузовом” – на суму 50,0 тис. грн.;

ПП „Мега-Автосервіс” – на часткове відшкодування відсотків по кредитному договору в сумі 15,0 тис. грн.;

ТОВ агрофірма ”Лідер” – ”Організація просушки зернових та технічних культур із застосуванням сучасних енергозберігаючих технологій” – на суму 50,0 тис. грн.;

ФО-П Толпекін В. М. – ”Модернізація цеху по виготовленню високоякісних столярних виробів” – на суму 50,0 тис. грн.;

ПП ”Коріда - Сервіс” - на часткове відшкодування відсотків по кредитному договору в сумі 35,0 тис. грн. на впровадження проекту “Технічне оснащення та реконструкція підприємства для забезпечення виробництва бринзи в асортименті”;

ТОВ ”Імекс - ЛТД” – “Модернізація існуючого центру цифрового друку із застосуванням високоякісного обладнання та новітніх технологій управління якістю друку” – на суму 25,0 тис. грн.;

ФО-П Анохін В. Г. – ”Виробництво будівельного устаткування та металевих конструкцій” – на суму 50,0 тис. грн.;

ФО-П Пугаченко І. В. - “Застосування крапельного зрошення для підвищення врожайності овочевих культур” – на суму 50,0 тис. грн.;

ПП ПВФ ”Ацинус” – ”Підвищення якості надання медичних послуг з діагностики та лікування хвороб грудної порожнини методом фібробронхоскопії” – на суму 51,0 тис. грн.;

ФО-П Григорьєва Г. І. – ”Розвиток конярства для зеленого туризму та відродження козацтва” – на суму 50,0 тис. грн.

Крім того, за рахунок коштів обласного бюджету у поточному році:

проведено заходи з нагоди святкування Дня підприємця (використано кошти у сумі 25,0 тис. грн.);

Кіровоградською асоціацією жінок-підприємниць реалізовано проект: ”Підготовка вчителя до викладання основ економічної теорії підприємницької діяльності, для учнівської молоді в загальноосвітніх школах” (використано кошти у сумі 7,0 тис. грн.).

Подальше формування та удосконалення діяльності інфраструктури підтримки підприємництва.

Спільно з Кіровоградською регіональною торгово-промисловою палатою та за підтримки центрів служби зайнятості проведено 3 лекції на теми „Жінки і бізнес”, „Юридичні аспекти в бізнесі працівників сільського господарства”, „Бізнес і молодь”, 6 семінарів з питань будівництва, податкового та земельного законодавства.

За підтримки Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати обласною державною адміністрацією проведено 12 семінарів - нарад з керівниками районних та міських центрів підтримки і розвитку підприємництва, на яких опрацьовувались конкретні заходи щодо підтримки малого бізнесу в умовах фінансової кризи.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2009 року №518 "Про утворення регіональних та місцевих галузевих рад підприємців" з метою сприяння у формуванні дієвого механізму взаємодії органів виконавчої влади і суб'єктів господарювання на засадах партнерства, відкритості та прозорості в області створено три галузеві ради підприємців з питань:

сільського господарства;

промисловості, будівництва та житлово-комунального господарства;

торгівлі, громадського харчування та послуг.

Крім того, в районах та містах області створено 31 місцеву галузеву раду підприємців.

Протягом 2009 року відбулося 6 засідань регіональних галузевих рад підприємців при обласній державній адміністрації та 4 засідання координаційних рад з питань підприємництва, за підсумками роботи яких приймалися протокольні рішення щодо вжиття заходів стосовно належного функціонування, матеріально-технічного забезпечення дозвільних та реєстраційних центрів, проведення організаційних заходів для малого бізнесу.

Ресурсна та інформаційна підтримка суб’єктів малого підприємництва.

Структурними підрозділами облдержадміністрації, територіальними органами міністерств і відомств України постійно здійснюється інформування підприємців з питань якості, земельного, антимонопольного, податкового та митного законодавства, власності, пожежної безпеки, фінансування, юридичних питань тощо.

У газеті обласної ради та обласної державної адміністрації „Народне слово”, інших друкованих засобах масової інформації Кіровоградською обласною радою публікуються оголошення про проведення конкурсів на право оренди вільних приміщень, які належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області.

Кіровоградською обласною радою та регіональним відділенням Фонду державного майна України по області постійно надаються методичні роз’яснення та консультації щодо продажу майна державної та комунальної власності.

Методикою розрахунку, пропорції розподілу та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області, затвердженою рішенням обласної ради від 4 листопада 2005 року №501, передбачено надання пільг щодо орендної плати для орендарів (вітчизняних юридичних та фізичних осіб), що є суб’єктами малого підприємництва, які проводять виробничу діяльність безпосередньо на орендованих виробничих площах.

Постійно, на конкурентних засадах, залучаються суб'єкти малого підприємництва до виконання державних та регіональних замовлень на постачання товарів, виконання робіт і послуг. Так, з початку року, у торгах взяли участь 808 суб’єктів підприємницької діяльності, за результатами тендерів укладено договорів на суму 128,1  млн. грн.

Фахівцями податкової служби області:

надано 31844 консультацій, в тому числі: 217 - письмових, 18527 - усних, 13370 - по телефону;

проведено 89 прес-конференцій та брифінгів, 948 семінари, 453 засідання „круглого столу”, 556 лекцій в учбових закладах, 787 тематичних зустрічей на підприємствах, установах, організаціях.

В друкованих засобах масової інформації опубліковано 2115 матеріали, по радіо прозвучало 3126 виступів, на обласному телебаченні транслювали 612 відеосюжетів.

Проведено 750 сеансів телефонного зв’язку „гаряча лінія”, 177 заходів із громадськими організаціями та 113 зустрічей з керівництвом податкових органів.

Фахівцями податкової служби області з початку 2009 року надано суб'єктам господарювання 25666 консультацій, в тому числі, 162 - письмових, 14287 - усних, 11217 - по телефону.

Кіровоградським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій обласної державної адміністрації проведено 13 занять на тему „Державна економічна політика, механізм її формування та розвиток малого підприємництва”, на яких пройшли навчання 295 осіб.

Постійно оновлюється сайт “Кіровоградщина бізнесова” (ссылка скрыта), на якому, зокрема, розміщено перелік 85 „телефонів довіри” та телефонів „гарячої лінії”.

З нагоди Дня підприємця, 4 вересня 2009 року проведено урочисте нагородження провідних підприємців області відзнаками обласної державної адміністрації, обласної ради, Держкомпідприємництва України, організовано фотографування нагороджених та вручено папки з набором літератури щодо організації та ведення бізнесу.

На урочистому зібранні презентовано відеофільм про роботу кращих підприємств, які отримали фінансову допомогу з обласного бюджету на реалізацію бізнес-проектів через РФПП.

Випущено святковий номер обласної газети “Народне слово”, присвячений розвитку підприємництва, ролі малого і середнього бізнесу у соціально-економічному розвитку області, міст і районів.

Видано буклети та брошури, іншу друковану продукцію щодо стану, проблем та розвитку малого підприємництва в області, інфраструктури підтримки підприємництва.

Відповідні урочистості з нагоди Дня підприємця проведено у містах і районах області.

Підготовка кадрів для малого підприємництва.

11-12 грудня 2009 року за рахунок коштів обласного бюджету (7,0 тис. грн.) в Кіровоградському інституті комерції обласною державною адміністрацією спільно з Кіровоградською асоціацією жінок-підприємниць для вчителів загальноосвітніх шкіл Кіровоградської області проведено семінар на тему: "Підготовка вчителя до викладання основ економічної теорії підприємницької діяльності для учнівської молоді в загальноосвітніх школах".

Цей семінар став продовженням проекту, який реалізується в області вже три роки (навчання пройшли 40 осіб з 18 районів області).

Пройшли навчання за 12 професіями, орієнтованими на самозайнятість, 1129 осіб, з фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття службою зайнятості витрачено кошти в сумі 504,3 тис. грн.

На постійній основі ведеться робота по залученню спеціалістів, що вже мають вищу економічну освіту та володіють іноземною мовою, на стажування за кордоном.

У звітному періоді направлено документи 8 претендентів щодо участі у конкурсному відборі для стажування у Німеччині за програмою InWent, пройшли стажування 3 спеціалісти.

Продовжують навчання у Київському національному торгово-економічному університеті 3 спеціаліста – учасника програми перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва „Українська ініціатива”, 1 - отримав диплом.

Залучення до підприємницької діяльності соціально незахищених верств населення.

За рахунок коштів фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (395,2 тис. грн.) службою зайнятості організовано перепідготовку 881 безробітної жінки, які виявили бажання займатися підприємницькою діяльністю.

На початку жовтня 2009 року обласною державною адміністрацією спільно з модельним агентством ”Рімо” та будинком моди Олександра Процкова проведено конкурс ”Пані Бізнес Кіровоград 2009”. У конкурсі взяли участь 8 жінок – керівників приватних підприємств, переможницею стала Ірина Вінарська – директор агенції ”Діоніс”.

Проблемні питання, які потребують розв’язання на державному рівні:

суперечливість і неповнота чинних нормативно-правових актів, що регулюють діяльність суб’єктів підприємництва;

невпорядкованість та складність процедури одержання документів дозвільного характеру на започаткування і ведення підприємницької діяльності;

нестабільність та недосконалість податкового законодавства;

недоступність довгострокового кредитування, що стримує розвиток виробничої сфери, труднощі з одержанням зовнішнього фінансування через високі відсоткові ставки на банківські кредити, відсутність застави та кредитної історії у суб’єктів малого підприємництва;

нерозвиненість небанківського сектору фінансових послуг;

відсутність фінансування з Державного бюджету на програми підтримки розвитку малого та середнього бізнесу в області;

відсутність мотивації у суб’єктів господарювання до інвестиційної та інноваційної діяльності.