Протокол консультативной встречи по обсуждению Субрегиональной Стратегии по Устойчивому Развитию Центральной Азии (ссур рк) Душанбе, Таджикистан

Вид материала

Документы

Содержание Аида Каражанова, координатор программы НСУР, Региональный Ресурсный Центр Азиатско-Тихоокеанского Региона, ЮНЕП-АИТ, Бангкок. Батыр Хаджиев, Программный специалист, координатор проектов ЦАР После обсуждения докладов стран участники Консультативной встречи договорились о следующем

Подобный материал:

• Центральная азиатская инициатива устойчивому развитию: прогресс и перспективы подготовлено, 120.49kb.
• Республика таджикистан: либерализация торговли, вто и устойчивое сельское хозяйство, 406.64kb.
• Концепция перехода республики таджикистан к устойчивому развитию содержание, 1967.21kb.
• Энциклопедия, 2846.63kb.
• 2. Стратегические цели и задачи, этапы перехода Республики Беларусь к устойчивому развитию, 43.18kb.
• Государство Великих Моголов. Тема 2: Суфизм в Центральной Азии Особенности распространения, 29.63kb.
• Дониша Академии Наук Республики Таджикистан (734063, г. Душанбе, проспект Рудаки, 33)., 432.29kb.
• Адрес:                  734003, Республика Таджикистан, Душанбе,, 113.37kb.
• Движение исламских фундаменталистов в южном регионе центральной азии (таджикистан,, 1130.32kb.
• Дарств Центральной Азии от состояния и использования природных ресурсов, и особенно, 27.53kb.

Протокол консультативной встречи по обсуждению Субрегиональной

Стратегии по Устойчивому Развитию Центральной Азии (ССУР РК)

Душанбе, Таджикистан

26 июля, 2006


Встречу открыл директор НИЦ МКУР г-н Эсенов П.Э. После приветсвенной речи, участники выразили предложение поменять предварительную повестку и заслушать презентацию по успешным практикам подготовки НСУР и ССУР в странах АТР и Европы. Каждый страновой доклад будет обсуждаться подробно в процессе работы на семинаре, согласно документа с содержанием ССУР, и приоритетов, выработанных во время субрегиональной встречи в Паттайе, 2-3 июля 2004.


Аида Каражанова, координатор программы НСУР, Региональный Ресурсный Центр Азиатско-Тихоокеанского Региона, ЮНЕП-АИТ, Бангкок.


Азиатский континент отличается своим многообразием, культурным и историческим наследием, богатыми природными ресурсами. Азия развивается бурно как никогда и отличается одним из наиболее динамичных в экономическом отношении регионов мира. Здесь и взаимовыгодные торгово-экономические отношения, развитие энерго-и транспортного сектора. По сравнению с другими странами и регионами Европы, Африки и Америки, в Азии наиболее высокие показатели потребления первичной энергии. В то же время, в процессе подготовки к ВСУР выявлено, что только несколько стран региона подготовили НСУР в духе интегрированных политик. За последнее десятилетие большинство стран региона сформулировало огромное количество политик и программ по экономическому развитию, социальному благосостоянию и сохранению ООС. Только некоторые из них подготовлены на основе национальных потребностей, но большинство же были сформулированы под влиянием международных финансовых институтов и требований международных конвенций. Такие политики в большинстве разрознены и не объединяют принципы УР, т.е. экономический рост, социальную справедливость, сохранение ОС. Азиатско-Тихоокеанский регион в целом имеет большие трудности с разработкой НСУРов и приведены факты. Аида Каражанова рассказала о программе ЮНЕП по СУР на национальном и региональном уровнях в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Приведены примеры моделей УР Альпийских стран, гималайских регионов, Андский экорегион (7 стран), бассейновые управления во Франции, туристические зоны в Росcии, Корее итп. Во время презентации Примеров успешных политик и стратегий УР в мире, были обсуждены примеры ЕС на субрегиональном

(ССУР ЕС) и национальном уровнях (НСУР), их взаимосвязь и примеры

по скандинавским странам, примеры стран Азии (ССУР в ЦАР, Казахстан, политика НСУР в Китае, Японии, Тайланде, Корее. Наиболее успешные примеры использования инструментов УР в совокупности использующие следующие подходы: интеграция трех политик социального, экономического и экологического секторов, временные рамки, анализ и оценку политиу, координацию между секторами и учреждениями, сквозное усиленное местное и региональное управление, участие партнеров, механизмы мониторинга

и система индикаторов и отчетности в СУР(Рио +5, +10). Наиболее успешные практики планирования для устойчивого развития в АТР следующие- Самодостаточная экономика (Тайланд), Циркулярная экономика и 3R, Благополучное общество (Япония), Зеленый рост (Корея и Китай), Индекс валового национального счастья (Бутан), итп. законодательства и введение принципов экологической устойчивости итп. Приведены наиболее успешные проекты УР в странах по управлению отходами, использования возобновляемых источников энергии, автономное планирование городов, корморативная ответственность на предприятиях, использование технологических режимов в сельском хозяйстве. Кроме того, приведены примеры успешной координации процессов НСУР в странах АТР и примеры действующих Национальных Комиссий или Советов по УР в Монголии, Японии, Филипинах, Казахстане итп.


Людмила Шабанова, НИЦ МКУР Казахстан представила предложения вклада РК по разработке ССРУР стран ЦАР. Предложенный материал на более чем в 100 страниц строго выдерживает структуру ССУР, утвержденную на семинаре 2-3 июля в Патае, Тайланд и является образцом, по которому будет разрабатываться сама стратегия ССУР ЦАР. Во введении предложенного материала отражены проблемы глобального развития и роль Казахстана на международных инициативах, отношениях и проектах. В результате проведения политических реформ в РК сформирована политическая система, для которой характерны следующие черты- принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, завершен переход к всеобщих u1074 выборов главы гос-ва, сформирована инфраструктура рыночной экономики, разработаны стратегии и планы действия страны, закнодательно закреплена многопартийность, равноправие этнических групп населения, проведена пенсионная реформа, активно

функционаруют СМИ, НПО итп. В документе ССУР РК представлены действующие политики и стратегии в РК по направлениям НСУР, перечислены ответственные учреждения, предлагаемые политики и программы, индикатры итп. В процессе обсуждения было предложено дополнить графиками и индикативными цифрами для представления динамики развития, согласно ЦРТ и др. В качестве информации по подготовке НСУР РК- создана рабочая группа экспертов на высоком уровне и подготовлены соответсвующие Технические задания.


Валерий Лелевкин В.М., Таисия Неронова, Отделение НИЦ МКУР в КР с

Представлением национального доклада по вкладу в ССУР от Кыргызской Республики. ССУР по ЦАР подготовлен Кыргызским отделением НИЦ МКУР на основе решения МКУР под руководством и рекомендациям НИЦ МКУР и Регионального ресурсного центра ЮНЕП по АТР. Основная цель документа- оценить потенциал ООС, трансганичных проблем, и достижение УР ЦАР;обеспечение доступа к информации и анализ существующих стратегий развития; разработка ССУР стран ЦАР с учетом экологических проблем в социальной и экономической сферах. Документ составлен на 44 страницах и опсывает состояние проблем согласно приоритетам определенным во время консультативной встречи со странами ЦАР, и включает следующие главы- Ввдедение, Концептуальные основы ССУР, цели ССУР: (1) устойчивое экономическое развитие, (2) эффективное управление экосистемой, (3) Гарантия социальной безопаности, (4) Содействие эффективному управлению, (5) Сохранение природного и культурного наследия, (6) Мир и безопасность, (7) Вода и безопасность, (8) Энергетическая безопасность, (9) Механизмы осуществления мониторинга, (10) Механизмы реализации ССУР. В процессе обсуждения было рекомендовано сократить текст и наполнить его иллюстрационным материалом, показывающем тенденции развития, усилить разделы по перспективным направлениям и внести эти изменения в течении 1 месяца в НИЦ МКУР Ашгабад.


Бузруков Д.Д., Отделение НИЦ МКУР в РТ с представлением ситуации

по подготовке национального доклада по вкладу в ССУР от Республики Таджикистан. Таджикистан разработал Национальную стратегию развития РТ на период до 2015. Этот анатационный материал и планы развития могут лечь в основу НСУР и Субрегиональной стратегии развития для стран ЦАР. Документ состоит из 105 страниц текста, из которого, на 20 страницах Таджикистан подготовит вклад в ССУР и популярное изложение НСУР на видеодисках и в виде публикации. На этой неделе мы проведем консультации по разработке НСУР и доработке НСР до 2015. ПРООН Таджикистана поддерживает работу по подготовке НСР до 2015 и в настоящее время проводится работа по усовершенствованию текстов документов НСР и НСУР, силами межсекторальной рабочей группы по подготовке процесса обсуждения НСР и НСУР.


Рафиков А.А., Отделение НИЦ МКУР в РУ с представлением национального доклада по вкладу в ССУР от Республики Узбекистан. Разработка варианта ССУР ЦАР подготовленв на основании решений МКУР, МФСА при финансовой и технической поддержке ЮНЕП. Работа проводилась экспертами министерств, ведомств и организаций,привлеченных к разработке ССУР ЦАР. В работе предоставлен анализ важнейших составляющх и принципов устойчивого развития, особенности и общин функциональные связи государств, негативные явления в развитии общества и экологии их воздействия на устойчивое разаитие. Описаны цели УР региона, согласно выбранным приоритетам ЦАР: (1)Экономическое пространство и устойчивое экономическое развитие, (2)эффективное управление экосистемой, (3) Экологические кризисные зоны и смягчение их воздействия, (4) Гарантия социальной безопасности, (5) Содействие эффективному управлению, (6) Сохранение природного и культурного наследия, (7) Мир и безопасность, (8) вода и безопасность, (9) энергетическая безопасность, (10) механизсы осуществления мониторинга, (11) механизмы реализации ССУР, (12) заключение.


Палтамед Эсенов, НИЦ МКУР Представление национального доклада по вкладу в ССУР от Туркменистана. В Туркменистане Стратегия УР базируется на принятых в стране национальных программах: «Стратегия социально-экономических преобразований в Туркменистане на период до 2010 года», «Основные направления экономического, политического и ку ьтурного развития Туркменистана до 2020 года»,

и Национальный План действий Президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши по охране окружающей среды» (НПДООС). НПДООС может рассматриваться как руководство к практическим действиям в реализации государственной экологической политики, обеспечения рационального управления природными ресурсами и сохранения окружающей природной среды. В Национальный план действий вошли приоритетные направления государственной экологической политики и инвестиционные мероприятия по эффективному использованию и управлению земельными, водными и биологическими ресурсами, приведены конкретные проектные предложения по улучшению экологической обстановке в отдельных регионах страны. Восстановлению деградированных орошаемых земель и лесопастбищных угодий. В национальном докладе особо рассматривается трансграничные экологические проблемы (зона Туркмениского Приаралья, Туркменское побережье Каспийского моря, проблемы загрязнения воды в зоне Амударьи итд), предпринимаемые меры в аграрном и водном хозяйстве, в нефтегазовых и транспортно- энергетических отраслях экономикм с учетом обеспечения экологической устойчивости их функционирования. В докладе приведены тенденции изменения экономики за годы независимости, достигнутый прогресс по пути устойчивого развития страны, осуществляемые крупномасштабные проекты (Строительство Туркменского озера в Каракумах, плотина «Достлук» на реке Теджен, железная дорога Ашхабат-Дашогуз, создание новых перерабатывающих отраслей экономики), институционального механизма обеспечения экономической, экологической и продовольственной безопасности,и тп.


Ирина Мамиева, НИЦ МКУР представление сводного документа по ССУР

ЦАР. Предпринята попытка объединить весь рабочий материал, подготовленный экспертами стран Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана по единому формату и согласно выявленных приоритетов разаития стран. Из за обилия описательного текста материал трудно воспринимается. НИЦ МКУР обращается с просьбой в РРЦ АТР – направить международного консультанта по доработке материала и представления его в лаконичном виде, удовлетворяющем министров и глав государств. После активного обсужения были предложены нижеследующие рекомендации по доработке страновых вкладов в ССУР и предоставления в НИЦ МКУР, Туркменского офиса, в течении 20-30 дней.


Батыр Хаджиев, Программный специалист, координатор проектов ЦАР,

Регионального Ресурсного Центра АТР, ЮНЕП, Бангкок. Познакомил участников семинара с примерами и ссылкой на Руководством ЮНЕП по

подготовке НСУР (См документ на русском языке в приложении 2, ниже). Приведены примеры целей, на примере «Цели 1: Устойчивое экономическое развитие». Эта глава должна состоять из предыстории, задач, графического материала с изображением тенденций разаития и преодолеия бедности за период 1990-2005, иллюстрации с представлением исторических тенденций и планирования долгосрочных целей, например, до 2015; анализ существующих стратегий, например план по борьбе с бедностью, Повестка 21. Существующие стратегии и политики на национальном уровне, анализ, существующие институты и механизмы, предлагаемые политики и механизмы. Другие задачи могут включать - Энергетическая безопасность, безопасность продовольствия. «Цель 2: Мир и безопасность», расписывается по подобной структуре.


После обсуждения докладов стран участники Консультативной встречи договорились о следующем:

1. Сделать обзор национальных политик/планов и стратегий. Представить перечень всех основных документов.
   
2. Подготовить таблицу основных показателей устойчивого развития страны с учетом принятых правительством программ/планов и стратегий в этой области, и международных обязательств (конвенций, Повестка-21, План ВСУР и др.)
   
3. Сделать анализ принятых в странах основных индикаторов социально-экономического развития и экологической устойчивости (природопользования, охраны окружающей среды), используя пункт 2.
   
4. Подготовить оценку и рекомендации по приоритетам устойчивого развития субрегиона, с учетом концепций/стратегий устойчивого развития страны (приоритеты, задачи, принципы, критерии).
   
5. Разработать/предложить инструменты, механизмы и институциональное обеспечение предложенных/рекомендованных стратегических направлений устойчивого развития субрегиона.
   
6. Доработать страновой материал по предложенной структуре в течении 20 дней, за образец взять материалы РК, и в частности:
   

• Казахстан- внести иллюстрации и графики с отражением тенденций развития, индикаторы и цели и предложения по региональному сотрудничеству с соседними странами
  
• Кыргызстан- доработать документ, следуя нижепредложенному руководству ЮНЕП
  
• Таджикистан – изменить стиль изложения из повествовательного на документальный и следовать нижепредложенному руководству ЮНЕП
  
• Узбекистан – доработать документ, следуюя нижепредложенному руководству ЮНЕП
  
• Туркменистан –в результате обсуждения Национального доклада как вклада в ССУР, было рекомендовано сократить текст согласно принятой структуре ССУР, насытить его иллюстрациями, диаграммами и фотографиями и представить дляобобщения по субрегиону.
  
• НИЦ МКУР –Туркменистан: обобщить предложения стран и внести на обсуждения обобщенный документ ССУР ЦАР в рабочем порядке на следующей встрече Министров ООС ЦАР.