Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1994 г., N 15, ст. 220; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1997 г., N 25-26, ст. 465 [Изменения и дополнения: закон

;

Закон от 7 июля 1997 г. N 51-3 (Ведомости Национального

собрания Республики Беларусь, 1997 г., N 25-26, ст.464)

;

Закон от 16 июня 2000 г. N 401-3 (Национальный реестр

правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 59, 2/176)

;

Закон от 4 января 2003 г. N 183-З (Национальный реестр

правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 8, 2/932)

;

Закон Республики Беларусь от 3 ноября 2005 г. N 53-З

(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,

2005 г., N 175, 2/1144)

.]


РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Конституционный Суд и его задачи


Контроль за конституционностью нормативных актов в Республике

Беларусь осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь.

Конституционный Суд учреждается для обеспечения верховенства

Конституции и ее непосредственного действия на территории

республики, соответствия актов государственных органов Конституции,

утверждения законности в правотворчестве и правоприменении, решения

иных вопросов, предусмотренных Конституцией и настоящим Законом.


Статья 2. Основные принципы деятельности Конституционного

Суда


Основными принципами деятельности Конституционного Суда

являются законность, независимость, коллегиальность, гласность,

устность, равноправие и состязательность сторон.

Конституционный Суд при исполнении своих функций независим.

Какое бы то ни было воздействие на Конституционный Суд или на

его членов, связанное с деятельностью по осуществлению

конституционного контроля, недопустимо и влечет ответственность по

закону.


Статья 2-1. Законность


Конституционный Суд, разрешая дела, руководствуется

Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми актами,

ратифицированными Республикой Беларусь, а также законами и другими

нормативными актами.

При рассмотрении вопросов о соответствии нормативных актов

Конституции Республики Беларусь Конституционный Суд исходит из

презумпции их конституционности.


Статья 2-2. Независимость


Независимость Конституционного Суда обеспечивается особым

порядком назначения, избрания судей и их освобождения от должности,

неприкосновенностью судей, установленной процедурой рассмотрения дел

и вопросов, относящихся к компетенции Конституционного Суда, тайной

совещания судей в совещательной комнате, ответственностью за

неуважение к Конституционному Суду или вмешательство в его

деятельность, созданием надлежащих организационно-технических

условий для его работы, а также материальным и социальным

обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.


Статья 2-3. Коллегиальность


Рассмотрение дел, относящихся к компетенции Конституционного

Суда, осуществляется коллегиально.


Статья 2-4. Гласность


Дела разрешаются Конституционным Судом открыто, за исключением

случаев, предусмотренных частью третьей статьи 26 настоящего Закона.

Решение Конституционного Суда во всех случаях оглашается

публично.


Статья 2-5. Устность


Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда происходит

устно. В ходе рассмотрения дел Конституционный Суд заслушивает

стороны, их представителей, экспертов, специалистов, свидетелей,

оглашает имеющиеся в деле документы.


Статья 2-6. Равноправие и состязательность сторон


При рассмотрении дел Конституционным Судом стороны пользуются

равными правами.

Конституционное судопроизводство строится на началах

состязательности сторон.


Статья 3. Язык конституционного производства


Производство в Конституционном Суде ведется на белорусском и

(или) русском языках.


Статья 4. Законодательство о Конституционном Суде


Компетенция, организация и порядок деятельности

Конституционного Суда определяются Конституцией и настоящим

Законом.

Вопросы обеспечения деятельности Конституционного Суда и его

членов могут решаться иными актами законодательства.

В соответствии с настоящим Законом Конституционный Суд

принимает регламент своей деятельности.


Статья 5. Компетенция Конституционного Суда


Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения о:

соответствии законов, декретов и указов Президента Республики

Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики

Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным

Республикой Беларусь;

соответствии актов межгосударственных образований, в которые

входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь,

изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым

актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;

соответствии постановлений Совета Министров Республики

Беларусь, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего

Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора

Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам,

ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам

Президента Республики Беларусь;

соответствии актов любого другого государственного органа

Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным

Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента

Республики Беларусь.

Конституционный Суд рассматривает вопросы о конституционности

указанных в части первой настоящей статьи актов как в целом, так и

отдельных их положений.

В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд

дает заключение о наличии фактов систематического или грубого

нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.


Статья 6. Порядок внесения вопросов на рассмотрение

Конституционного Суда


Конституционный Суд рассматривает вопросы на основании

соответствующих предложений инициаторов.

Предложения о проверке конституционности акта вправе внести в

Конституционный Суд Президент Республики Беларусь, Палата

представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совет

Республики Национального собрания Республики Беларусь, Верховный Суд

Республики Беларусь, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь,

Совет Министров Республики Беларусь.

В случае, предусмотренном статьей 112 Конституции, если при

рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии

нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с

Конституцией и после вступления в законную силу судебного

постановления ставит соответственно перед Верховным Судом или Высшим

Хозяйственным Судом Республики Беларусь вопрос о внесении ими

предложения в Конституционный Суд о признании данного нормативного

акта неконституционным. Верховный Суд или Высший Хозяйственный Суд

Республики Беларусь обязаны в месячный срок внести в Конституционный

Суд предложение о признании такого нормативного акта

неконституционным.

Другие государственные органы, общественные объединения, а

также граждане выступают с соответствующей инициативой перед

органами и лицами, обладающими правом на внесение предложений о

проверке конституционности акта.

Конституционный Суд вправе мотивированно отклонить предложение

о проверке конституционности акта по основаниям, предусмотренным

настоящим Законом.

Заключение о наличии фактов систематического или грубого

нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь

Конституционный Суд дает на основании предложения Президента

Республики Беларусь. Рассмотрение этого вопроса не может быть

отклонено по инициативе Конституционного Суда.


Статья 7. Право Конституционного Суда вносить предложения

в государственные и другие органы


Конституционный Суд вправе вносить Президенту Республики

Беларусь, палатам Парламента Республики Беларусь, Совету Министров

Республики Беларусь, другим государственным органам в соответствии с

их компетенцией предложения о необходимости внесения в акты

действующего законодательства изменений и дополнений, принятия новых

нормативных актов. Конституционный Суд вправе также вносить в

государственные и другие органы иные предложения, вытекающие из его

полномочий.

Предложения, вносимые Конституционным Судом в государственные и

другие органы, рассматриваются ими в сроки и порядке, установленные

для этих органов.


Статья 8. Режим работы Конституционного Суда


Заседания Конституционного Суда проводятся по мере

необходимости и созываются Председателем Конституционного Суда по

собственной инициативе или по требованию не менее трех судей

Конституционного Суда.


Статья 9. Юридическая сила решений Конституционного Суда.

Последствия признания нормативного акта

не соответствующим Конституции


Законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь,

международные договорные и иные обязательства Республики Беларусь,

акты межгосударственных образований, в которые входит Республика

Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, акты

Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда

Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь,

акты других государственных органов, признанные Конституционным

Судом не соответствующими Конституции либо актам, обладающим более

высокой юридической силой, считаются утратившими силу в целом или в

определенной их части с момента, определяемого Конституционным

Судом.

Признание нормативного акта либо отдельных его положений не

соответствующими Конституции или актам, обладающим более высокой

юридической силой, является основанием для отмены в установленном

порядке положений других нормативных актов, основанных на таком акте

или его отдельных положениях либо воспроизводящих его или содержащих

эти положения. Положения таких нормативных актов не могут

применяться судами, другими органами и должностными лицами.


Статья 10. Обязательность исполнения решений Конституционного

Суда и сроки их рассмотрения


Решения Конституционного Суда, принятые в пределах его

компетенции, обязательны для исполнения на территории Республики

Беларусь всеми государственными органами, предприятиями,

учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Решения Конституционного Суда должны быть рассмотрены органами

и лицами, которым они адресованы, с обязательным направлением

Конституционному Суду ответов в установленный им срок, если иное не

установлено настоящим Законом.

Отказ или уклонение от рассмотрения, нарушение сроков,

неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Конституционного

Суда влекут ответственность в соответствии с законодательством

Республики Беларусь.


Статья 11. Пределы разрешения вопросов Конституционным

Судом


Пределы разрешения вопросов, поставленных на рассмотрение

Конституционного Суда, в соответствии с настоящим Законом определяет

Конституционный Суд.

Конституционный Суд, проверяя конституционность оспариваемого

нормативного акта, устанавливает соответствие его Конституции,

международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь,

законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь:

1) по содержанию норм;

2) по форме нормативного акта;

3) с точки зрения разграничения компетенции между

государственными органами;

4) по порядку принятия, подписания, опубликования и введения в

действие.

При рассмотрении вопросов Конституционный Суд не связан

доводами и соображениями сторон.

Конституционный Суд может вынести решение и в отношении актов,

основанных на проверенном акте или воспроизводящих его отдельные

положения, если они и не упоминались в предложении.

При проверке акта Конституционный Суд имеет в виду как

буквальный его смысл, так и смысл, придаваемый ему практикой

применения.

Конституционный Суд не вправе осуществлять контроль и

рецензирование проектов актов, конституционность которых может быть

предметом его рассмотрения.


РАЗДЕЛ II. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

И СТАТУС СУДЕЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА


Статья 12. Состав Конституционного Суда


Членами Конституционного Суда являются Председатель,

заместитель Председателя Конституционного Суда и десять судей.

Конституционный Суд правомочен принимать решения и приступает к

работе, когда в его состав назначено, избрано не менее восьми членов

Конституционного Суда (в дальнейшем - судья).


Статья 13. Порядок формирования Конституционного Суда


Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом

Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики

Национального собрания Республики Беларусь.

Председатель Конституционного Суда назначается Президентом

Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального

собрания Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда.

Заместитель Председателя избирается Конституционным Судом из

состава судей по предложению Председателя Конституционного Суда.

В случае досрочного выбытия избранного или назначенного судьи

из состава Конституционного Суда применяется аналогичный порядок

либо избрания, либо назначения другого судьи.

В случае отсутствия Председателя Конституционного Суда и его

заместителя или невозможности исполнения этими лицами своих

обязанностей старший по возрасту судья Конституционного Суда

пользуется полномочиями, перечисленными в статье 19 настоящего

Закона.


Статья 14. Требования к кандидату на должность судьи

Конституционного Суда


Судьей Конституционного Суда может быть назначен, избран

гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое

образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в

области права и имеющий, как правило, ученую степень, обладающий

высокими моральными качествами. После назначения, избрания на

должность судье Конституционного Суда Президентом Республики

Беларусь в установленном порядке присваивается квалификационный

класс судьи.

Предельный возраст членов Конституционного Суда -- 70 лет.


Статья 15. Срок полномочий судей Конституционного Суда


Судьи Конституционного Суда назначаются или избираются на

одиннадцать лет и могут быть назначены или избраны на новый срок.

Председатель Конституционного Суда может быть в любое время

освобожден от должности Председателя Конституционного Суда

Президентом Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным

настоящим Законом, с уведомлением Совета Республики Национального

собрания Республики Беларусь. Заместитель Председателя

Конституционного Суда избирается судьями Конституционного Суда по

представлению Председателя Конституционного Суда.


Статья 16. Деятельность, не совместимая с должностью

судьи Конституционного Суда


Судьи Конституционного Суда не могут осуществлять

предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую

работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской. Они не

могут быть членами Совета Республики Национального собрания

Республики Беларусь, депутатами, а также членами политических партий

и других общественных объединений, преследующих политические цели.


Статья 17. Присяга члена Конституционного Суда


Член Конституционного Суда вправе принимать участие в его

работе только после принесения присяги.

К присяге членов Конституционного Суда, как назначенных

Президентом Республики Беларусь, так и избранных Советом Республики

Национального собрания Республики Беларусь, приводит Президент

Республики Беларусь в присутствии Председателя Палаты представителей

и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики

Беларусь.

Каждый член Конституционного Суда принимает присягу следующего

содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество) беру на себя обязательство перед

народом Республики Беларусь честно, добросовестно и беспристрастно

защищать конституционный строй и верховенство Конституции Республики

Беларусь".

Судья в период осуществления им своих полномочий в

Конституционном Суде Республики Беларусь приводится к присяге один

раз.


Статья 18. Досрочное прекращение полномочий судьи

Конституционного Суда


Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть досрочно

прекращены:

1) по его просьбе об отставке;

2) в связи с утратой судьей гражданства Республики Беларусь;

3) в связи с достижением предельного возраста пребывания в

должности судьи Конституционного Суда;

4) в связи с продолжением судьей, несмотря на предупреждение со

стороны Конституционного Суда, деятельности, не совместимой с

должностью судьи;

5) в связи с совершением судьей поступка, порочащего честь и

достоинство судьи, либо совершением иных действий, дискредитирующих

Конституционный Суд;

6) в связи с вступившим в отношении судьи в законную силу

обвинительным приговором;

7) в связи с признанием судьи недееспособным решением суда,

вступившим в законную силу;

8) в связи с признанием судьи безвестно отсутствующим либо

объявлением его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

9) в связи с признанием судьи в установленном порядке

нетрудоспособным либо неспособностью судьи по состоянию здоровья в

течение длительного времени (не менее одного года) исполнять

обязанности судьи;

10) в случае смерти судьи.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда

осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе на

основании представления Конституционного Суда (пункты 2-10 части

первой настоящей статьи) или личного письменного заявления судьи

(пункт 1 части первой настоящей статьи), с уведомлением Совета

Республики Национального собрания Республики Беларусь. При этом

представление Конституционного Суда принимается большинством голосов

от полного состава судей Конституционного Суда, за исключением

внесения представления о прекращении полномочий по основанию,

предусмотренному пунктом 5 части первой настоящей статьи, которое

должно быть принято большинством не менее двух третей от полного

состава судей.


Статья 18-1. Приостановление полномочий судьи

Конституционного Суда


Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть

приостановлены в случаях если:

1) дано согласие Президента Республики Беларусь на арест судьи

или привлечение его к уголовной ответственности;

2) судья Конституционного Суда зарегистрирован в качестве

кандидата в депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики

Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов

депутатов.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда

осуществляется Президентом Республики Беларусь. Решение о

приостановлении полномочий судьи Конституционного Суда принимается

безотлагательно при выявлении оснований к их приостановлению.

Судья Конституционного Суда, полномочия которого

приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного

Суда, направлять в государственные и другие органы, должностным

лицам и гражданам официальные документы, запрашивать у них

какие-либо документы и иную информацию в соответствии с настоящим

Законом.

Восстановление полномочий судьи Конституционного Суда

допускается после отпадения оснований к их приостановлению и

осуществляется Президентом Республики Беларусь.


Статья 18-2. Отставка судьи Конституционного Суда


Судья считается ушедшим в отставку, если его полномочия

прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части

первой статьи 18 настоящего Закона.

Стаж работы судьи Конституционного Суда, дающий право на

отставку и выплату ежемесячного пожизненного содержания,

определяется в соответствии с законодательством Республики

Беларусь. При этом в стаж работы в должности судьи Конституционного

Суда, дающий право на получение ежемесячного пожизненного

содержания, засчитывается время предшествующей работы данного судьи

по юридической специальности.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного

содержания устанавливается Президентом Республики Беларусь.


Статья 19. Председатель Конституционного Суда


Председатель Конституционного Суда пользуется всеми правами и

несет обязанности судьи Конституционного Суда.

Председатель Конституционного Суда представляет Конституционный

Суд Республики Беларусь в отношениях с государственными органами и

организациями, общественными объединениями.

Председатель Конституционного Суда:

руководит работой Конституционного Суда, распределяет между его

членами обязанности;

созывает Конституционный Суд и председательствует на его

заседаниях;

принимает меры поощрения и налагает взыскания на судей

Конституционного Суда в соответствии с регламентом;

осуществляет общее руководство работой Секретариата

Конституционного Суда и обладает правом приема и увольнения его

работников;

вправе в любое время подать в отставку с занимаемой должности.

Председатель Конституционного Суда издает распоряжения по

вопросам внутренней деятельности Конституционного Суда.

Председатель Конституционного Суда осуществляет другие

полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом

Конституционного Суда.


Статья 20. Заместитель Председателя Конституционного Суда


Заместитель Председателя Конституционного Суда пользуется всеми

правами и несет обязанности судьи Конституционного Суда, исполняет

обязанности Председателя Конституционного Суда в случае его

отсутствия или по его поручению.

Заместитель Председателя Конституционного Суда вправе в любое

время подать в отставку с занимаемой должности.


Статья 21. Судья Конституционного Суда


Судья Конституционного Суда:

имеет право требовать созыва Конституционного Суда, предлагать

вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу

решений Конституционного Суда;

участвует во всех заседаниях Конституционного Суда с правом

решающего голоса;

обладает другими правами и несет обязанности, предусмотренные

настоящим Законом.

Судья Конституционного Суда вправе в любое время подать в

отставку.

До оглашения решения по вопросам, которые изучаются или

рассматриваются Конституционным Судом, ни один его член не имеет

права публично высказывать свое мнение, если это не вытекает из

необходимости подготовки вопроса к обсуждению в Конституционном

Суде.

При решении всех вопросов, входящих в компетенцию

Конституционного Суда, судьи Конституционного Суда пользуются

равными правами.


Статья 22. Право судей Конституционного Суда присутствовать

на заседаниях государственных органов


Судьи Конституционного Суда вправе присутствовать на открытых

(а по приглашениям - и на закрытых) заседаниях любых государственных

органов.


Статья 23. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда


Судья Конституционного Суда неприкосновенен.

Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище,

служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию,

имущество и документы, используемые им.

Лица, назначенные, избранные в Конституционный Суд, не могут

быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы, иным

способом лишены личной свободы без согласия Президента Республики

Беларусь, кроме случаев задержания на месте совершения

преступления.

Уголовное дело в отношении члена Конституционного Суда может

быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь с

согласия Президента Республики Беларусь.


Статья 24. Гарантии деятельности Конституционного Суда


Финансирование Конституционного Суда производится за счет

республиканского бюджета и должно обеспечить возможность

независимого осуществления конституционного судопроизводства в

полном объеме. В республиканском бюджете ежегодно отдельной строкой

предусматриваются средства, необходимые для обеспечения деятельности

Конституционного Суда, которыми Суд распоряжается самостоятельно.

Имущество, необходимое Конституционному Суду для осуществления

его деятельности, является республиканской собственностью и

находится в оперативном управлении Конституционного Суда.

Конституционный Суд самостоятельно осуществляет информационное

и кадровое обеспечение своей деятельности.

Материально-техническое обеспечение деятельности

Конституционного Суда, включая транспортное обслуживание и

обслуживание средствами связи, осуществляется соответствующими

государственными органами в порядке, определяемом Президентом

Республики Беларусь.


Статья 25. Гарантии независимости судьи Конституционного

Суда


Материальные гарантии независимости судьи Конституционного

Суда Республики Беларусь, связанные с социальным обеспечением и

социально-бытовым обслуживанием, устанавливаются в порядке,

определяемом Президентом Республики Беларусь. При этом меры правовой

и социальной защиты судей Конституционного Суда не могут быть ниже

уровня, установленного для судей общих судов. В случаях, если

другими правовыми актами для судей Верховного Суда Республики

Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь либо для

служащих государственного аппарата предусмотрены иные нормы,

повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального

обеспечения, к судьям Конституционного Суда применяются положения

этих актов.

прежняя работа (должность), а при ее отсутствии -