Торгово-промышленная палата россии
| Вид материала | Документы |
- Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
- Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
- Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.
Выслушав на прошлой неделе главных редакторов ряда отечественных СМИ, президент Дмитрий Медведев попросил правительство еще раз внимательно изучить готовящийся закон об инсайдерской информации. Вчера глава государства собрал третье заседание Совета по развитию финансового рынка России с целью посмотреть, что было сделано для этого за последний год. Одной из задач совета, образованного в октябре 2008 года, стало содействие реализации Стратегии развития финансового рынка РФ на период до 2020 года, а также созданию у нас международного финансового центра. Уже предпринятые в прошлом году меры позволили изменить систему налогообложения, повысились требования к расчету собственного капитала участниками рынка. Урегулирован и ряд технических вопросов. Но этих шагов, конечно же, недостаточно. Да и в прошлом году не все реализовали в соответствии с принятым планом. "До сих пор не принят ряд важных законов - о биржах, о клиринге, о центральном депозитарии, об инсайдерской информации", - перечислил президент то, что еще предстоит сделать, хотя надо было раньше. К последнему законопроекту приковано особое внимание. Дмитрий Медведев понял это на прошлой неделе, когда встречался с главами ряда российских средств массовой информации, которые и поделились своими опасениями по поводу инсайда. "Боятся, что это будет удавка на шее СМИ, что их заставят отвечать за то, чего они не делали", - передал тревогу журналистского цеха глава государства, попросив правительство и вице-премьера Алексея Кудрина еще раз серьезно оценить все пункты законопроекта. Отсутствие такого количества важных документов, подчеркнул Дмитрий Медведев, вызывает у инвесторов ненужные опасения. Это препятствует запуску в России долгосрочных проектов, что в свою очередь мешает развитию российской экономики. При этом глава государства обозначил ряд первостепенных задач. "Во-первых, следует завершить подготовку документов, направленных на реализацию решений Совета по финансовой стабильности", - заявил президент. Раз уж Россию взяли в совет, то надо и добросовестно исполнять свои обязательства. Правда, с одной оговоркой: эта работа не должна сводиться к простому копированию международных норм. России нужна финансовая система, отвечающая потребностям своего финансового рынка. К тому же мы сами, уверен глава государства, могли бы предложить миру свои лучшие наработки в этой сфере. "Второе. Следует продолжить работу по созданию правовой основы международного финансового центра в России", - считает Медведев. Прошлый год, принесший миру финансовый кризис, спутал планы российского правительства. А с другой стороны, позволил другими глазами посмотреть на существующие риски. "В этой связи наша задача - стимулировать именно долгосрочные инвестиции, а не приток спекулятивного капитала", - обозначил президент. Третья задача - четкий анализ уязвимых мест отечественного финансового рынка, который по большому счету должен отвечать основам стратегии развития страны - притоку инноваций и модернизации экономики. И, наконец, отечественный финансовый рынок обязан максимально содействовать сотрудничеству в рамках Таможенного союза с Казахстаном и Белоруссией и стимулировать дальнейшую интеграцию на пространстве СНГ.
Как известно, Вашингтон принял решение разместить элементы системы ПРО на территории Румынии и получил ее согласие. Это будет частью новой конфигурации европейского сегмента глобальной системы ПРО, которую США планируют создать, в частности, для того, чтобы защитить себя и своих союзников от возможного ракетного удара со стороны Ирана. Можно вспомнить, что администрация Джорджа Буша предлагала расположить элементы этой системы в Польше и Чехии, то есть близко к границам России. Это вызвало в свое время резкую реакцию со стороны Москвы, которая вполне обоснованно увидела в таком размещении возможность потенциальной угрозы собственной безопасности. Позиция Москвы стала одной из основных причин того, что нынешняя администрация отменила планы своих предшественников и начала работу над новой конфигурацией ПРО в Европе. Сейчас предполагается, что новая система, размещенная в Румынии, начнет полноценно функционировать в 2015 году, а в ближайшее время между Вашингтоном и Бухарестом начнутся переговоры по заключению соответствующего договора, который потом должен быть ратифицирован румынским парламентом и Конгрессом США. В систему ПРО в Румынии будут входить и наземные системы слежения, и комплексы ракет-перехватчиков средней дальности. Важно учесть, что такое размещение элементов ПРО не только укрепит безопасность самой Румынии и Европейского союза, но превратит Румынию в военного союзника США, что для Вашингтона, безусловно, является одной из целей данного решения. Тут многие считают, что военные двусторонние союзы сегодня являются более эффективной вещью, чем любые многосторонние союзы, в том числе типа НАТО. Реакция на решение США и Румынии была предсказуемо неоднозначной. С одной стороны, протест высказали представители румынской оппозиции и часть молдавского политического истеблишмента. С другой стороны, реакция России была сравнительно мягкой, что связано, во-первых, с неочевидностью аргумента о возможных угрозах ее безопасности со стороны американской ПРО в Румынии, во-вторых, с тем фактом, что вопрос о Румынии во многом возник именно в силу позиции России в отношении предыдущих планов по ПРО, в-третьих, с тем, что позиция Москвы приблизилась к традиционной позиции Вашингтона в отношении угрозы со стороны Ирана, и, наконец, в-четвертых, с тем, что главным на сегодняшний день для Москвы в отношениях с Вашингтоном является завершение переговоров по заключению нового договора по СНВ, которые могут быть затянуты любыми неожиданными движениями одной из сторон. Заметим в скобках, что решение о размещении элементов ПРО в Румынии таким неожиданным движением считать все-таки нельзя, хотя бы потому, что Москва знала, что в Америке идет разработка новой конфигурации ПРО с переносом ее на юг Европы. А если она не замечала идущих по этому поводу активных дебатов в политических и военных кругах США, то это вопрос к ее соответствующим аналитическим службам, ибо Вашингтон не делал большой тайны из таких дебатов. Однако важным аспектом российской реакции на решение разместить ПРО в Румынии является вопрос о том, в какой степени это облегчит или осложнит возможность создания совместной системы ПРО, в которой обе страны могли бы сотрудничать. В принципе для Вашингтона сотрудничество с Москвой в вопросе противоракетной обороны является неплохим вариантом обеспечения безопасности в регионе. Однако в вопросе противостояния Ирану такое сотрудничество представляется для США сегодня затруднительным в силу, хоть и уменьшившейся, но все же сохраняющейся значительной разницы в оценке этой угрозы, не говоря уже о различиях в подходах к ее предотвращению. В ситуации, когда Москва и Вашингтон занимают весьма разные позиции по ключевым вопросам иранской проблемы, говорить о возможности создания совместной системы ПРО в регионе представляется маловероятным. Это не вопрос технических характеристик системы ПРО или места ее расположения, а различия в политике двух государств, которые они не могут позволить себе проигнорировать. Тем не менее президент Барак Обама сделал несколько шагов, демонстрирующих его желание перезагрузить отношения с Россией, перевести их из состояния вялотекущей "холодной войны", в котором они находились в последние годы, в состояние максимально возможного сотрудничества. Кроме радикального изменения конфигурации системы ПРО, о котором шла речь выше, можно вспомнить фундаментальное изменение американской позиции по вопросу приема Украины и Грузии в НАТО, что было одной из важных целей предыдущей администрации США на постсоветском пространстве. Можно с уверенностью сказать, что на сегодня этот проект закрыт. При этом, конечно, Вашингтон будет продолжать испытывать интерес к этим странам, ибо, в конечном счете, рассчитывает сделать их своими политическими, а то и военными союзниками. При Бараке Обаме заметно изменились тон и тематика разговоров Вашингтона с Москвой. Создание комиссии под председательством президентов двух стран ознаменовало собой долгожданное начало институционализации двусторонних отношений. Сегодня создано 16 подкомиссий, каждой из которых отдано целое направление в деле создания конкретного содержания отношений России и США. Недавняя встреча в Вашингтоне подкомиссии по проблемам гражданского общества под руководством высокопоставленных чиновников Майкла Макфола и Владислава Суркова показала, что у сторон есть желание и политическая воля вести диалог по любым острым проблемам, но не становиться в позу ментора или старшего брата. Конечно, впереди еще будет немало трудностей и непонимания, весь этот процесс может легко оборваться, однако сегодня значительно изменилась атмосфера двусторонних отношений, и было бы политическим просчетом не воспользоваться возможностями, которые это изменение предоставляет элитам обеих стран. Со своей стороны Россия сделала ряд шагов навстречу США. Произошло пусть и недостаточное, но заметное сближение позиций по Ирану. Благодаря Москве появились большие возможности для сотрудничества двух стран в Афганистане, который сегодня является одной из главных головных болей администрации Барака Обамы. Дела там у США идут далеко не так хорошо, как хотелось бы, и сотрудничество с Россией, как считают тут, способно помочь Вашингтону найти наиболее эффективные способы борьбы с террористами и торговцами наркотиками в этой стране. Конечно, одной из самых болезненных точек во взаимоотношениях России и США остается постсоветское пространство, где интересы двух стран периодически переходят в острое противоречие. Однако сравнительно спокойное отношение Москвы и Вашингтона к президентским выборам на Украине свидетельствует, что и тут возможен компромисс. Совершенно очевидно, что Россия и США хотели бы перезагрузить взаимную политику. Воля для этого присутствует сегодня с обеих сторон. Было бы неправильно, если только зародившийся процесс восстановления нормальных, не враждебных отношений, процесс восстановления взаимного доверия и сотрудничества был прерван из-за того, что Москва, с одной стороны, неадекватно отреагировала бы на планы США по развертыванию элементов ПРО в Румынии, а с другой стороны, Вашингтон проигнорировал бы вопросы и сомнения, которые появились у Москвы в связи с этим решением. Будем надеяться, что этого не произойдет. По крайней мере, так это видится мне из Вашингтона.
Владимир Путин провел вчера "праздничную дискуссию" по будущему страны. В светлые тона нелегкий разговор окрасил и день рождения министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой. Войдя в белдомовский зал заседаний, глава правительства первым делом поздравил своего министра с приятной датой. "Думаю, дискуссия будет такой же праздничной", - выразил надежду Путин. Впрочем, премьер сразу переключился на тему совещания - основные направления деятельности правительства до 2012 года. "По сути, речь идет о целостной программе качественных преобразований в экономике и социальной сфере, о формировании инновационной, эффективной и социально ориентированной модели развития", - пояснил Путин. Разумеется, премьер привычно вспомнил глобальный кризис, который внес коррективы в планы Белого дома, прежде всего финансовые. Антикризисные меры обошлись государству только в 2009 году в 1,2 триллиона рублей из федерального бюджета. Но даже в этих непростых условиях правительство справилось, говорил его председатель: удалось преодолеть спад производства, восстановить работу финансовой сферы, реального сектора экономики, возобновить ВВП. Но главное, что было сделано для россиян, - это повышение пенсий. В будущем у российского правительствоа тоже дел хватит. Необходимо преодолеть технологическую отсталость предприятий, повысить производительность труда и реформировать здравоохранение и образование. При этом все чиновники должны помнить о ключевом параметре - эффективной трате госденег. - Вот сейчас только смотрел контрольные цифры финансирования. Скажем, на модернизацию образования в этом году мы направляем 2,9 миллиарда рублей, а на профессиональное образование в целом - 450 миллиардов. Все эти деньги должны быть истрачены эффективно и направлены на модернизацию, - считает премьер. Ведь, по его словам, если власти добьются разумного расходования средств, тогда страна будет успешно развиваться. Тем более что федеральный бюджет и без того сверстан с дефицитом. Впрочем, как заявил Путин, недостаток денег в госкошельке не приведет к сворачиванию антикризисных мер в реальном секторе экономики, на рынке труда. Локомотивом развития российской экономики может стать строительная отрасль, уверены в Белом доме. Путин особенно отметил, что в 2009 году перед застройщиками "стояла задача не допустить резкого спада строительства жилья", и они с ней справились: было введено около 60 млн квадратных метров жилья. "По большому счету строить как можно больше - это единственный и самый верный способ удовлетворения жильем наших граждан", - уверен премьер, замечая при этом, что все обязательства перед гражданами - ветеранами, военнослужащими, льготниками - государство исправно выполняет. Путин также призвал предоставить застройщикам максимально широкий выбор земельных участков, оборудованных всей необходимой инфраструктурой. В этом бизнесу должен помочь Фонд содействия развитию ЖКХ. В правительство уже внесены документы о продлении работы фонда на 2012 год, после, как ожидается, он будет закрыт. Между тем не все устраивает Путина на рынке жилья, а именно - старые техрегламенты и недопустимо высокая ставка по ипотечным кредитам. Для решения первой задачи премьер поручил минрегиону и Ростехрегулированию актуализировать строительные нормы и правила, которые руководитель Белого дома назвал архаичными. Что же касается второго вопроса, то Путин заявил следующее: "Не вижу оснований удерживать ставку на уровне 14 процентов". Ведь государство, говорил премьер, направит на оживление ипотеки в 2010 году 250 млрд рублей, из которых пока выделено 40 млрд. Кроме того, Центробанк неоднократно снижал ставку рефинансирования, а это, не сомневается Путин, создает благоприятные условия для снижения ставок по ипотечным кредитам коммерческими банками. Между тем Сегодня Владимир Путин посетит Финляндию, где примет участие в "Саммите действий по Балтийскому морю-2010", посвященному экологическому оздоровлению Балтики. Помимо беседы с руководством страны, российский премьер встретится с президентом Литвы Далей Грибаускайте.
В Москву прибыла так называемая "Группа мудрецов НАТО", в которую входят представители из самых разных стран как Европы, так и США. Это первый в истории визит в Россию подобной экспертной группы, занимающейся разработкой новой стратегической концепции Североатлантического альянса. Делегация, включающая бывших высокопоставленных мировых политиков, которую возглавляет экс-госсекретарь США Мадлен Олбрайт, будет находиться в российской столице до пятницы. График встреч группы, в составе которой 12 человек, достаточно плотный: мудрецы проведут встречи с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, секретарем Совета безопасности РФ Николаем Патрушевым, побывают в Комитете Госдумы по международным делам, а также пообщаются с российскими экспертами, занимающимися проработкой отношений Россия-НАТО. Ожидается, что члены группы выступят с докладами в МГИМО МИД России и ИМЭМО РАН. Подобное неформальное объединение ведущих мировых экспертов было создано в минувшем году. При этом руководство НАТО не ограничивает работу мудрецов. Они сами вправе выбирать, в какую страну приехать и с кем встречаться. Свободным остается перечень вопросов для обсуждения. Российский визит - один из немногих, в котором группа собирается в полном составе из 12 человек. В настоящее время мудрецы находятся на начальном этапе работы над новой стратегией альянса. Предыдущий такой документ был принят в 1999 году и, по оценкам аналитиков и самого руководства НАТО, утратил свою актуальность. Концепция будущего НАТО, которая должна быть разработана и утверждена до конца 2010 года, должна определить задачи организации на ближайшее десятилетие и обозначить методы их решения. В частности, в документе должен быть определен ряд принципиально новых угроз, в том числе связанных с глобальным потеплением, кибератаками, морским пиратством. В прошлом году генсек Североатлантического альянса Андерс Фог Расмуссен пообещал сделать обсуждение проекта документа "как никогда широким и прозрачным". В Брюсселе утверждают, что мудрецы едут в Россию с "открытым забралом". Инициатором приглашения выступила российская сторона. В Москве надеются, что западные аналитики внимательно выслушают российское экспертное сообщество, которое настроено на насыщенный и позитивный диалог с мудрецами. "Такой контакт во многом в наших интересах", - отметил директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД России Владимир Воронков. Между тем Накануне приезда мудрецов из НАТО в Москву, российский постпред при этой организации в Брюсселе Дмитрий Рогозин заявил: "Мы хотим понять, насколько "группа 12 мудрецов" имеет реальное влияние на процесс разработки новой стратегической концепции НАТО, или это часть пиаровского замысла".
Во вторник президент России Дмитрий Медведев в телефонном разговоре поздравил Виктора Януковича с завершением избирательной кампании, получившей высокую оценку международных наблюдателей, и успехом, достигнутым на выборах президента Украины. Об этом сообщила пресс- служба Кремля. Евросоюз также приветствовал завершение второго раунда голосования на Украине и позитивную оценку, данную этому процессу международной наблюдательной миссией ОБСЕ. В заявлении верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Кэтрин Эштон говорится о том, что украинский народ продемонстрировал "демократический процесс и обязательства". Однако с такими выводами категорически не согласна премьер Юлия Тимошенко. Интрига - станет ли она оспаривать результаты прошедшего голосования, продолжалась недолго. Судя по заявлениям, звучащим из окружения Тимошенко, глава правительства решила сражаться до конца. Как и обещала - за каждый голос. Уже очевидно: Тимошенко оспорит результаты народного волеизъявления в судах. На заседании фракции БЮТ в парламенте поздно ночью 8 февраля глава правительства подтвердила, что не признает победу Януковича во втором туре. "Я никогда не признаю легитимность победы Януковича с такими выборами", - заявила она. Украинские СМИ сообщают о распоряжении премьера, которое она дала своим юристам. Им предписано назамедлительно начать подготовку к оспариванию итогов голосования. Тем не менее выступление Тимошенко перед сторонниками в Раде остается неофициальным, сделанным в закрытом режиме. Каких-либо публичных комментариев относительно прошедших выборов премьер не делала и последнее время на публике не появлялась. Возможно, комментарии прозвучат на пресс-конференции главы правительства. С понедельника она была перенесена на вторник. Впрочем, в отсутствие Тимошенко о дальнейшей тактике БЮТ рассказала заместитель лидера парламентской фракции Елена Шустик. Сторонники Тимошенко будут "требовать пересчета голосов комиссиями и, скорее всего, если будет позитивный результат суда, поставят под сомнение общий результат выборов". Судебные иски начнут подаваться после утверждения итогов голосования сначала участковыми комиссиями, потом окружными. "Это соответствует характеру нашего оппонента. Мы где-то надеялись в глубине души, что мы будем двигаться в Европу, но остались на Украине", - невесело комментируют планы Тимошенко "регионалы". К моменту подписания номера ЦИК Украины обработал 99,98 процента протоколов участковых избирательных комиссий. Разрыв между кандидатами вновь увеличился до 3,49 процента. За Виктора Януковича проголосовали 48,96 процента избирателей, за Юлию Тимошенко - 45,47 процента. Против всех было подано 4,36 процента голосов. Оставшаяся часть бюллетеней была признана ЦИК недействительной. Не исключено, что отказ премьера признать итоги выборов связан с расстановкой сил внутри Верховной рады. Ранее Тимошенко высказывала мнение, что в нынешнем парламенте ее противникам не удастся создать коалицию, способную снять ее с должности. Но в Партии регионов утверждают, что такая коалиция уже существует. Хотя консультации о ее официальном формировании начнутся сразу после того, как ЦИК объявит победителя выборов. Если судить по последним решениям Рады, которая поддержала решения, выгодные "регионалам", Тимошенко вряд ли удержится в кресле премьера. Сторонники Януковича не скрывают, что ей будет сделано предложение "уйти по-хорошему". Приглашение людей из БЮТ или же самой Тимошенко в новый состав правительства выглядит маловероятным. По словам заместителя руководителя Партии регионов Бориса Колесникова, "приглашать кого-то из команды Тимошенко по меньшей мере глупо, тогда получается, что Янукович бился, чтобы получить кресло любой ценой. Это невозможно ни политически, ни идеологически, ни по смыслу". Иной подход в отношении недавних соперников Януковича по президентским выборам - Арсения Яценюка и Сергея Тигипко. Их "регионалы" видят в своей команде. Церемония инаугурации нового президента Украины состоится в марте. Но сторонники Януковича не исключают ее переноса на несколько недель в связи с исками, поданными партией премьера.
Финансовая половинаКак стало известно «Ведомостям», партнером Михаила Прохорова, Александра Абрамова, Виктора Вексельберга и Сулеймана Керимова в банке МФК может стать супруга руководителя «Ростехнологий» Сергея Чемезова Екатерина Игнатова Мария Рожкова Татьяна Воронова Юлия Федоринова О том, что Игнатова может стать акционером ссылка скрыта, рассказал источник, близкий к одному из будущих акционеров банка. «МФК сделал предложение моей жене Екатерине Игнатовой стать его акционером, она окончательное решение пока не приняла», — передал «Ведомостям» через своего представителя Чемезов. Сам он войдет в ссылка скрыта МФК, говорил предправления банка Александр Попов, возглавит совет Прохоров. Сейчас 100% акций МФК владеет Прохоров. В декабре 2009 г. банк объявил, что увеличит капитал на $200 млн и его акционерами станут Абрамов, Вексельберг и Керимов. Концепция сделки изменилась, рассказал «Ведомостям» Попов: по его словам, вчера Прохоров, Абрамов, Вексельберг, Керимов и Чемезов обсуждали проект акционерного соглашения и параметры допэмиссии, которая должна завершиться в начале марта. Ее объем должен составить $150-160 млн, новые акционеры вложат в капитал банка одинаковые суммы, но первоначальный вклад увеличен с $20 млн до $30 млн, их доли составят менее 20%, уточняет Попов, а у Прохорова будет блокирующий пакет (предполагался контрольный) — чуть более 25%. Вексельберг назвал эти изменения «разумными». По его словам, все участники встречи одинаково видят стратегию участия в банке МФК, который должен заняться скупкой, реструктуризацией и перепродажей проблемных активов. Изменить распределение долей будущих акционеров предложил Вексельберг, рассказал источник, близкий к одному из участников встречи. Для Прохорова, по словам источника, близкого к другому участнику встречи, было важнее привлечь больше денег в проект и реализовать его, чем сохранить контроль в МФК. Связаться с Игнатовой вчера не удалось. «Лично я в этом [ее участии в деятельности МФК] ничего предосудительного не вижу», — передал «Ведомостям» Чемезов. Игнатова давно занимается бизнесом . Сотрудники госкорпораций не являются чиновниками и не обязаны декларировать свои доходы. У Центробанка есть специальное требование к новым акционерам: они должны декларировать доходы и их основной источник, напоминает партнер ФБК Алексей Терехов, это, по его мнению, может отчасти объяснить появление у МФК такого акционера, как Игнатова. «Сфера работы “Ростехнологий” так обширна, что, где бы ни работала Игнатова, при большом желании связь с госкорпорацией можно было бы везде притянуть за уши», — считает Чемезов. Участие Игнатовой и Чемезова в работе МФК увеличит объем его операций с предприятиями «Ростехнологий» и концентрацию на группе связанных заемщиков, рассуждает Терехов. Несколько компаний «Ростехнологий» уже стали клиентами МФК, признал сотрудник банка.
«Россия стала более самоуверенной» Мадлен Олбрайт, бывшая госсекретарем США с 1997 по 2001 год, прибыла в Россию 9 февраля в качестве председателя группы экспертов НАТО. Эта «группа мудрецов» призвана выработать для генерального секретаря НАТО рекомендации по новой стратегии альянса. Перед отлетом в Москву 72-летняя г-жа Олбрайт ответила на вопросы корреспондента ИНТЕРФАКСА в Вашингтоне Петра Черемушкина, задавшего их специально для «Времени новостей». В интервью изложены личные взгляды Мадлен ОЛБРАЙТ, которые не представляют позицию всей группы экспертов альянса. -- На что альянсу сейчас надо сделать упор: на политическую или на военную составляющую? -- В мае группа экспертов даст рекомендации генсеку НАТО в отношении новой стратегической концепции альянса. Члены группы посещают Россию, чтобы выслушать различные предложения и услышать всевозможные точки зрения. Пока мы не готовы сделать выводы. Так что все идеи, которые я выскажу во время моей поездки, исключительно мои собственные. НАТО -- это оборонительный альянс, приверженный защите своих членов от внешних угроз. В наши дни такие угрозы гораздо более разнообразны и непредсказуемы. Чтобы выполнить свою миссию, НАТО должно перемениться и в военном, и в политическом отношении. Большинство проблем безопасности не может быть решено одними только военными средствами. Поэтому важно иметь поддержку и доверие людей, живущих за пределами альянса. Для этого надо продолжать поддерживать партнерство с международными организациями и широким кругом стран, включая Россию. -- Считаете ли вы, что страны бывшего Советского Союза могут быть сферой жизненно важных интересов России? -- Нет, я так не считаю. Ни к одной стране нельзя относиться так, будто она находится в сфере интересов другой. Соседи России -- это независимые и суверенные государства, как и другие страны. Естественно, события в одной стране могут повлиять на интересы другой, но разногласия следует разрешать в соответствии с международным правом, а не посредством доминирования большего государства над меньшим. Концепция сферы интересов не входит в число правовых принципов. -- Высказывалась идея распространить на энергетику действие пятой статьи Вашингтонского договора, заключенного в 1949 году. То есть эта статья могла бы быть задействована, если в отношении одной из стран -- членов альянса возникнет угроза ограничения энергоснабжения? Что вы думаете об этом? -- Насколько я знаю, не существует планов вносить поправки в пятую статью Североатлантического договора, обязывающую членов НАТО к взаимной обороне перед лицом вооруженного нападения. Вопрос о трактовке этой статьи в свете новых угроз может быть поднят только странами -- членами альянса в ответ на определенные обстоятельства. Естественно, ситуация, в которой жизненно важные нефтепроводы или газопроводы разрушены террористами или другими враждебными силами, станет предметом озабоченности всего международного сообщества. -- Насколько изменилась Россия внутренне и насколько изменилась ее внешняя политика по сравнению с тем периодом, когда вы были госсекретарем? -- По сравнению с прошедшим десятилетием Россия стала более самоуверенной на международной арене. Это стало отражением укрепившейся экономики и желания лидеров России добиться того, чтобы их взгляды на мировые события были ясно сформулированы и предельно понятны. Одновременно политическая власть в России стала более централизованной. Эти перемены имеют значительные последствия, но не обязательно ограничивают возможности для сотрудничества между Россией и США по вопросам, представляющим предмет общей озабоченности. -- Считает ли альянс потенциальной угрозой Россию? -- В своей речи в Москве в декабре 2009 года генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен сказал: «НАТО никогда не нападет на Россию. Никогда. И мы не думаем, что Россия нападет на НАТО». Члены НАТО считают, что у них и у России общие угрозы: терроризм, насильственный экстремизм и распространение ядерного оружия. В последние месяцы и Россия, и НАТО заслуживают высокой оценки за интенсивный диалог и демонстрацию желания внимательно слушать то, что хочет сказать другая сторона. У нас есть возможность построить лучшие отношения, основанные на сотрудничестве в решении общих проблем. Угроза единству страны «Группа друзей» Йемена спасает его от раскола и террористов Не успело стихнуть эхо международной конференции по Йемену, прошедшей в спринтерском темпе в Лондоне в конце января, как последовали новые шаги британской дипломатии, направленные на скорейшую реализацию решений этой конференции. Министр иностранных дел Соединенного Королевства Дэвид Милибэнд уже отчитался в палате общин о целях и результатах форума, подчеркнув, что повестка дня конференции была заранее согласована с йеменским президентом Али Абдаллой Салехом. Уже на следующий день Айван Льюис, заместитель Милибэнда, прибыл в йеменскую столицу Сану и провел переговоры с президентом Салехом. Они обсудили подготовку намеченной на конец февраля конференции стран -- доноров Йемена в Эр-Рияде, а также планы и рабочий механизм интернациональной «Группы друзей Йемена», решение о создании которой также было принято в Лондоне. Первая встреча этой группы, в которую вошла и Россия, назначена на март. Напомним, что лондонская конференции была спешно созвана по инициативе британского премьера Гордона Брауна вскоре после попытки нигерийского террориста взорвать американский пассажирский лайнер над Детройтом на Рождество 25 декабря. Ведь нигериец, как подтвердилось, прошел подготовку в Йемене. Итак, какие следуют из происходящего выводы? Во-первых, «южноаравийская зона», если брать разделение зон ответственности между США и их союзниками в международной борьбе с терроризмом, оказалась закрепленной за Британией. Во-вторых, британская дипломатия явно строит свою работу так, чтобы если уж не сами инициативы и планы, то их последующая реализация полностью согласовывалась с представлениями руководства Йемена о неприкосновенности национального суверенитета и невозможности иностранного военного присутствия на территории этой страны, а то и являлась бы продолжением собственной йеменской инициативы. Похоже, что 128 лет колониального присутствия британцев на йеменском юге, их вынужденный уход под натиском вооруженного партизанского движения в конце 1960-х годов и последующий период нормализации отношений все же сформировали у англичан более адекватное представление о йеменском национальном характере. С другой стороны, долгое британское присутствие на юге Йемена во многом заложило основу наиболее опасного внутреннего конфликта, который уже невозможно не замечать и который чем дальше, тем больше угрожает единству и территориальной целостности этой страны. Речь идет о мирном пока, но нарастающем движении за отделение Юга. В мае 2010 года единому йеменскому государству исполнится лишь 20 лет: оно возникло в 1990 году как результат добровольного объединения двух йеменских ранее независимых государств. Причем это были государства с различным общественным строем -- капиталистическим на севере, в Йеменской Арабской Республике (ЙАР), и социалистическим на юге, в Народной Демократической Республике Йемен (НДРЙ). Ситуация чем-то напоминала немецкую, но если Германия с 1871 по 1945 год все же была единым государством, то у Йемена такого опыта в новейшей истории не было. Напротив, Север и Юг к своему объединению шли разными путями, и это не могло не проявиться в ситуации мирового экономического кризиса. При том что Йемен продолжает оставаться одной из беднейших стран планеты: с уровнем валового внутреннего продукта, составляющего менее одной тысячи долларов в год на душу населения, инфляцией 27%, безработицей, поразившей 40% трудоспособного населения, и с рекордными тремя процентами годового прироста почти 23-миллионного населения. Лидеры и многие сторонники сегодняшнего движения за отделение Юга представлены прежде всего отставниками: офицерами и гражданскими служащими, партийными функционерами некогда «социалистического» Юга. И они помнят и другое время: когда они и их дети могли бесплатно лечиться, учиться (даже в высших учебных заведениях других -- социалистических -- стран Европы, Азии, Латинской Америки), чувствовать себя гораздо более социально защищенными и значимыми. Когда-то Народная Демократическая Республика Йемен -- стратегический партнер СССР на Арабском Востоке, получавший многостороннюю и вполне реальную помощь от социалистического лагеря, -- гораздо в меньшей степени зависела от международной экономической конъюнктуры. Автор «Времени новостей», работавший в Йемене в советские времена, знает об этом не понаслышке. Конечно, далеко не все южане что-то приобрели. Многие потеряли и пострадали от того «социалистического» режима. Каждый новый шаг к социализму на Юге или очередное выяснение отношений внутри южного руководства заканчивались новыми жертвами и массовым исходом целых групп населения из страны, в том числе на Север. Но и там многое вызывало у южан справедливый протест. Например, традиционно высокий уровень чиновной коррупции, (чего не было на Юге), гипертрофированное значение племенных связей и принадлежности при решении существенных вопросов, слишком частая готовность северян апеллировать не к букве закона, а к силе оружия, благо оно в Йемене, особенно на Севере, постоянно есть под рукой у каждого. Теперь, когда уровень государственной социальной поддержки упал, а цены начали резко расти, у южан окрепло впечатление, что к ним относятся как к гражданам второго сорта. Им нелегко забыть, что за попыткой части южнойеменского руководства разъединиться с Севером в 1994 году последовала короткая гражданская война, в которой центральная власть в Сане с помощью армии и племенных формирований взяла верх. Однако идея повторного разъединения Йемена не находит международной поддержки. Ведущие мировые державы хотели бы видеть Йемен единой процветающей демократической страной с сильной государственной властью, способной поддерживать законность и порядок на всей своей территории, обеспечить своим гражданам на севере и на юге социальные, правовые и политические гарантии, работу, надежду на будущее. О том, что все это не может быть достигнуто только лишь военным, силовым путем, уже было заявлено в Лондоне. От йеменского руководства ждут серьезных и быстрых реформ, которые усилят тенденции развития в стране, сделают идеи религиозных экстремистов менее привлекательными среди населения. Друзья Йемена могли бы без промедления материально поддержать этот процесс. Иностранные доноры Йемена уже пообещали предоставить в распоряжение Саны финансовую помощь, поскольку «экономика и социальные реформы и есть ключ к стабильности» Йемена. Владимир АГАФОНОВ, военный переводчик-востоковед
Чубайсу это не наноВ Томске крупный бизнес поговорит с президентом об инновациях начистотуГлава «Роснано» Анатолий Чубайс готовит для президента Дмитрия Медведева новую политику в сфере инноваций. Государство хочет вложиться в несколько десятков крупных проектов, которые уже к 2015 году должны генерировать выручку более 500 млн долл. каждый. Но бизнесмены не могут назвать технологии, на которых можно так заработать. И просят у государства упростить экспорт инновационной продукции, обеспечить налоговые льготы и разрешить иностранным компаниям получать контроль в российских предприятиях в обмен на предоставление доступа к новым технологиям. Завтра на комиссии по модернизации экономики под председательством Дмитрия Медведева представители крупного бизнеса обсудят развитие инновационного сектора экономики. По информации РБК daily, в январе попросили подготовить доклады Михаила Прохорова, главу ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова и председателя «ОПОРА России» Сергея Борисова. Позицию государства представит Анатолий Чубайс. Остальные могут высказаться в рамках дискуссии с президентом. РБК daily удалось ознакомиться с тезисами, которые г-н Чубайс подготовил к заседанию 11-го числа. По словам источника в аппарате правительства, «Роснано» предлагает институтам развития инвестировать в проекты «мирового уровня». Главные критерии отбора государством подобных проектов: «масштабность» (проекты должны «к 2015 году обеспечить выручку не менее 15 млрд руб.»), «новизна» и соответствие пяти приоритетным направлениям технологического развития (энергосбережение, ядерные технологии, космические технологии, медицина и информационные технологии). После новогодних каникул 14 января в Минэкономразвития состоялась встреча под председательством главы ведомства Эльвиры Набиуллиной. На ней г-н Чубайс сказал, что ожидает от представителей бизнеса «несколько десятков» крупных проектов. Некоторые из них должны стать «базовыми технологиями», а общий список надо составить к середине 2010 года. Со стороны крупного бизнеса на встрече присутствовали представители «Альфа-Групп», АФК «Система», «Реновы», «Северстали» и Михаила Прохорова. Довольно быстро стало понятно, что бизнес и чиновники по-разному видят инновационную политику. В частности, государство могло бы проявлять более гибкую позицию, предоставляя иностранным компаниям возможность получать контроль в российских предприятиях в обмен на доступ к технологиям. Всем памятна история с покупкой Siemens доли в «Силовых машинах». А поддержку инновационных проектов нужно обеспечивать и за счет мер нефинансового характера, например облегчив экспорт новой продукции. В ответ на это Анатолий Чубайс ответил, что у него уже есть идея под названием «Зеленый коридор». Многие продукты инновационной экономики, например в сфере энергосбережения и альтернативной энергетики, пока пользуются спросом в Европе и США, а в России к ним просто не привыкли. «Для того чтобы стимулировать предпринимателей создавать крупные инновационные проекты, должен быть принят комплекс мер, причем объем инвестиций — не самый главный стимул, — сказал РБК daily Константин Михайлец, заместитель директора департамента внешних коммуникаций «Роснано». — В первую очередь должно быть оптимизировано существующее законодательство. Для развития инноваций законы должны быть нацелены на постиндустриальную экономику — нужны, соответственно, изменения в Налоговом и Гражданском кодексах и других сферах законодательства. С одной стороны, должны быть созданы стимулы для развития внутреннего спроса, а с другой — сняты барьеры для экспорта российской инновационной продукции». Так, в «Роснано» заранее угадали часть претензий бизнеса. Сейчас госкорпорация может получать не более 50% акций в компаниях, получающих финансирование, хотя в некоторых случаях было бы логично разрешить ей получать большую долю и, соответственно, вкладывать больше, намекают партнеры госкорпорации. Также один из участников январской встречи заметил, что «Роснано» предоставляет инновационным компаниям кредиты под 16—17%, что не сильно отличается от обычного кредита в банке. Тем более что государство может выйти из проекта, потребовав деньги назад, прежде чем идея окупится. Придется задуматься и об упрощении «импорта технологий» — российская наука помочь не смогла: встреча в Томске — попытка собрать с бизнеса все заявки на инновации. «В таких отраслях, как био-, фарм- или нанотехнологии, рассчитывать создать что-то масштабное только на основе наших ноу-хау очень наивно, — считает директор по венчурному инвестированию «Тройки Диалог» Артем Юхин. — Единственный возможный путь — импорт технологий. Как за счет покупки российскими бизнесменами высокотехнологичных активов за рубежом и создания в России производств с использованием приобретенных технологий, так и за счет прихода в Россию зарубежных компаний со своими разработками. По такому пути в свое время пошло много стран, начиная с Южной Кореи и заканчивая Израилем, и такой подход оправдал себя». АНТОН БУРСАК, ПЕТР КИРЬЯН, АЛЕКСАНДР ДЕМЕНТЬЕВ «Спортмастер» переходит на юаньРоссия и Китай начнуть рассчитываться в национальных валютахГруппа компаний «Спортмастер» может стать первой российской компанией, которая переведет расчеты с поставщиками в национальную валюту. Пилотный проект сеть хочет опробовать на китайских партнерах, поскольку большая часть спортивных товаров производится именно в КНР. Переход на юани позволит ритейлеру и его поставщикам минимизировать издержки, связанные с конвертацией валют и колебанием курса нестабильного ныне доллара. Но запустить проект «Спортмастеру» пока не удается из-за недоверия китайских банков к российским. Согласно концепции, которая была представлена «Спортмастером» на заседании российско-китайского делового совета и имеется в распоряжении РБК daily, компания планирует отказаться от долларового расчета с поставщиками из КНР. По словам управляющего делами ГК «Спортмастер» Сергея Агибалова, китайские товары занимают около 70% в портфеле сети спортивных магазинов. Сейчас компания закупает в Китае спортивные товары на 100 млн долл. в год, а в течение трех лет планирует увеличить объем закупок в три раза и увеличивать выручку на 2—4% в год. Перерасчет в национальных валютах, без посредничества доллара, позволит сократить расходы на транзакционные издержки в межбанковских операциях и снизить розничные цены, рассчитывают в «Спортмастере». «В связи с существенной волатильностью американской валюты китайские производители закладывают дополнительные страховки валютных рисков в отпускные цены на свою продукцию», — объясняется в концепции. Подавляющее большинство продающихся в России спортивных товаров производится в Китае, и переход на взаиморасчет в национальных валютах будет логичным и сильным ходом на геополитическом уровне, отмечает директор Prosperity Саpital Management Алексей Кривошапко. Перевод операций в национальную валюту может минимизировать издержки закупщиков и в результате понизить цены. «Колебания долларового курса в прошлом году достигали 30%», — напоминает эксперт. Как рассказал РБК daily источник, близкий к Банку России, пилотный проект «Спортмастера» по расчетам в национальных валютах между Россией и КНР отрабатывается не один год, и с российской стороны препятствий для его реализации нет. «Проблемы возникают с китайским законодательством, поскольку финансовая система Поднебесной является замкнутой, а юань не относится к числу свободно конвертируемых валют, — пояснил он. — Сейчас китайской стороной готовятся поправки в межправительственное соглашение между Россией и КНР, которые позволят проводить расчеты между ними не только в свободно конвертируемой валюте». В настоящее время китайские законодатели пытаются решить вопрос с возмещением НДС для своих поставщиков, добавляет собеседник РБК daily. «Когда расчеты производятся в долларах или другой СКВ, проблем с возвратом НДС нет, — подчеркивает источник, близкий к ЦБ. — Часть поправок уже принята осенью прошлого года, и, возможно, до конца 2010 года этот вопрос будет урегулирован полностью». В «Спортмастере» признают, что для реализации пилотного проекта необходимо также решить проблему недоверия между российскими и китайскими банками. Так, согласно концепции ритейлера, должна быть разработана процедура кредитования китайских производителей национальными банками под гарантии российских банков. Российские компании, в свою очередь, ищут возможность получить кредиты у китайских банков под контракты закупки товаров. По словам г-на Агибалова, «Спортмастер» ведет переговоры о возможности финансирования контрактов с китайским банком ICBC. ПОЛИНА БЫХОВСКАЯ,ИГОРЬ ПЫЛАЕВ Заценят вдвойнеОценщикам придется проводить экспертизу отчета кадастровой стоимостиМинэкономразвития (МЭР) внесло в правительство проект поправок к закону «Об оценочной деятельности». Как рассказал РБК daily замдиректора департамента корпоративного управления МЭР Дмитрий Скрипичников, документ разрешает оспаривать результаты кадастровой стоимости в специальной комиссии. Кроме того, поправки предполагают обязать оценщика в 30 дней провести экспертизу отчета в саморегулируемой организации (СРО) оценщиков. Участники рынка опасаются, что «двойная оценка» увеличит издержки или сведет весь процесс к формальности. СРО, напротив, настаивают на максимальной эффективности для заказчика. Поправки в закон «Об оценочной деятельности» Минэкономразвития собиралось внести в правительство к концу прошлого года, но не смогло. «Из-за бюрократических сложностей», — поясняют чиновники. Активное обсуждение основных постулатов, связанных с кадастровой оценкой, пришлось на ноябрь. Тогда Минэкономразвития намеревалось ввести обязательную экспертизу в СРО, которые сами же ее будут проводить, снять нижнюю границу периодичности кадастровой оценки и увеличить лимит ответственности по обязательному страхованию работы оценщиков. Сейчас проект поправок согласован с Минфином и внесен в правительство, рассказал РБК daily замдиректора департамента корпоративного управления МЭР Дмитрий Скрипичников. «Законопроект предполагает, что исполнитель работ по определению кадастровой стоимости обязан в течение 30 дней с даты составления отчета об оценке обеспечить проведение его экспертизы в СРО оценщиков, членами которой являются сами оценщики, осуществившие определение кадастровой стоимости», — отметил г-н Скрипичников. Участники рынка к законодательному закреплению «двойной работы» относятся настороженно. «Это нонсенс: чтобы проверить качество оценки, необходимо выполнить еще одну оценку того же объекта, но кто-то должен заплатить и сделать работу? — недоумевает управляющий партнер компании Blackwood Константин Ковалев. — СРО сейчас это делать не в состоянии». По его словам, это может свестись к формальности: работа выполнена данным членом и точка. Другой вариант: СРО будут брать «в кассу» деньги, но не будут «на совесть» отрабатывать, что спровоцирует волну оспариваний этих решений. «Обязательность» предварительной экспертизы не затягивает сроки, а наоборот, позволяет избежать последующих разногласий при принятии отчета», — заявила РБК daily генеральный директор СМАО Юлия Усова. По ее словам, оценщик должен будет учесть стоимость экспертизы в своем ценовом предложении заказчику и уже не сможет выставить демпинговую цену за свои услуги. Сейчас результаты кадастровой оценки могут быть оспорены в суде, но поправки позволяют выносить проблемные вопросы на специальную комиссию по рассмотрению споров, подчеркивает г-н Скрипичников. По его словам, основанием для пересмотра может быть не только ошибочность сведений об объекте недвижимости, но и установка рыночной стоимости. «Судам трудно принимать решение без опоры на конкретное экспертное мнение, и если это мнение будет выражаться не одним лицом в суде, а несколькими экспертами, это будет более легитимно. Главный вопрос: какие эксперты войдут в комиссию», — считает партнер компании Knight Frank Константин Романов. ЕЛЕНА ЗИБРОВА Минфин ополчился на АИЖКВо главе с помощником президента Аркадием ДворковичемКак стало известно РБК daily, Минфин недоволен решениями наблюдательного совета Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) во главе с помощником президента страны Аркадием Дворковичем. Камнем преткновения стали одобрение советом программы по развитию ипотечного рынка страхования и практические шаги АИЖК по созданию страховой «дочки». Минфин предлагает все это заморозить до тех пор, пока правительство не утвердит долгосрочную стратегию ипотечного жилищного кредитования. Правительство этот вопрос рассмотрит 18 февраля. По словам источника РБК daily в правительстве, 1 февраля в Министерстве регионального развития состоялось согласительное совещание по проекту долгосрочной стратегии развития ипотечного жилищного кредитования, на котором Минфин высказался против участия АИЖК в создании страховой «дочки». Более того, ведомство Алексея Кудрина заявило о необходимости заморозить все решения наблюдательного совета АИЖК по развитию ипотечного страхования до тех пор, пока правительство не утвердит эту стратегию. Как указывается в таблице разногласий Минфина по проекту стратегии, 30 октября 2009 года наблюдательный совет АИЖК одобрил программу агентства по развитию ипотечного страхования, которая предполагает внесение «несогласованных с федеральными органами исполнительной власти изменений в нормативно-правовые акты». И, несмотря на возражения Минфина, 29 декабря 2009 года было принято решение об участии АИЖК в уставном капитале ОАО «Страховая компания АИЖК» в размере 1,5 млрд руб. Пикантность ситуации придает тот факт, что наблюдательный совет АИЖК возглавляет помощник президента Аркадий Дворкович. И если раньше, до одобрения программы агентства советом, возражения Минфина воспринимались вполне корректно, то сейчас это противостояние выглядит весьма странно. Ведомство Алексея Кудрина считает создание страховой «дочки» АИЖК нецелесообразным по целому ряду причин. В частности, дополнительное звено в системе ипотечного кредитования в виде СК «АИЖК» потребует расходов на собственное содержание, на создание резервов, на увеличение капитала страховой компании и в итоге вызовет удорожание ипотечных кредитов. Вдобавок распределение кредитных рисков между агентством и страховой «дочкой» не приведет к их суммарному снижению, а наоборот, может обернуться снижением финансовой устойчивости АИЖК или дочерней компании. По мнению Минфина, страхованием ипотеки нужно заниматься на рыночных условиях, а не за счет создания нового страховщика на базе АИЖК. По словам источника РБК daily в Минфине, свою позицию ведомство намерено отстаивать на заседании правительства в конце февраля, на котором планируется рассмотрение долгосрочной стратегии. «Средства, которые АИЖК направляет в капитал страховой «дочки», являются бюджетными, — отметил наш собеседник в Минфине. — Даже с этой точки зрения нужно, чтобы правительство одобрило создание «дочки» в рамках стратегии развития ипотечного рынка». В Минрегионразвития, наоборот, уверены, что внедрение ипотечного страхования существенно увеличит доступность ипотечных кредитов и объемы кредитования. При этом Минрегионразвития указывает на то, что при утверждении программы АИЖК наблюдательный совет руководствовался поручением президента: такое поручение было сделано по итогам заседания госсовета по реализации приоритетных национальных проектов и повышению доступности ипотеки для граждан. Источник РБК daily в АИЖК сообщил, что все принципиальные разногласия с Минфином по стратегии развития ипотечного страхования устранены. «Создание страховой компании агентства предусмотрено проектом долгосрочной стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в России, который согласован ведущими ведомствами и в настоящее время внесен на рассмотрение в правительство», — добавили РБК daily в АИЖК. ИГОРЬ ПЫЛАЕВ
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
