Внутрішні війська мвс україни
| Вид материала | Документы |
- Внутрішні війська мвс україни, 1472.85kb.
- Внутрішні війська мвс україни, 1659.03kb.
- Затверджено, 877.19kb.
- Фальсифікованих алкогольних напоїв, 424.14kb.
- Міністерство внутрішніх справ україни Академія внутрішніх військ мвс україни науково-дослідний, 5166.67kb.
- Міністерство внутрішніх справ україни н А К А З, 776.01kb.
- Українське військо періоду козаччини, 115.61kb.
- Типове положення про кафедру київського національного університету внутрішніх справ, 426.94kb.
- Академія внутрішніх військ мвс україни Збірник тез доповідей ІІІ науково-практичної, 1092.32kb.
- Міністерство внутрішніх справ україни академія внутрішніх військ мвс україни Збірник, 5737.51kb.
ВНУТРІШНІ ВІЙСЬКА МВС УКРАЇНИ
Щоквартальний
науково-практичний
журнал
Видання засновано у 2001 р.
Журнал зареєстровано Державним комітетом інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України
(Свідоцтво КВ № 5164 від 29.05.2001 р.)
Засновник – Головне управління внутрішніх військ МВС України
м. Київ, вул. Народного ополчення, 9а
Тел.: (044) 271-59-71,
тел./факс: (044) 277-30-21
Журнал “Честь і закон” включено до переліку № 13 наукових фахових видань ВАК України, галузь “Військові науки” (постанова президії ВАК України від 10 грудня 2003 р. № 1-05/10, Бюлетень ВАК України, 2004, № 1).
Рекомендовано до друку Вченою радою
Академії внутрішніх військ МВС України
(протокол № 19 від 30.05.2008 р.)
Редколегія не завжди поділяє думки і позиції авторів публікацій.
За достовірність викладених фактів, цитат та інших відомостей відповідає автор.
Редколегія залишає за собою право на власне рецензування поданих статей.
Листування з читачами – тільки на сторінках журналу.
Голова координаційної ради
Станіслав Олександрович Левченко
Члени координаційної ради:
Богдан Іванович Пилипів;
Василь Степанович Молдавчук;
Степан Тимофійович Полторак, кандидат педагогічних наук, доцент;
Володимир Вікторович Довбня
Відповідальний редактор
Сергій Анатолійович Бабак, кандидат військових наук, старший науковий співробітник;
Редакційна колегія:
Василь Максимович Телелим, доктор військових наук, професор;
Володимир Іванович Шарий, доктор військових наук, професор;
Іван Онопрійович Кириченко, доктор військових наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України;
Олександр Миколайович Шмаков, доктор військових наук, професор;
В’ячеслав Петрович Городнов, доктор військових наук, професор;
Володимир Ігорович Пелепейченко, доктор технічних наук, професор;
Олександр Павлович Кондратенко, доктор технічних наук, професор;
Іван Григорович Радванський, кандидат педагогічних наук, доцент;
Юрій Павлович Бабков, кандидат технічних наук, доцент;
Микола Олексійович Ніколаєв, кандидат технічних наук, старший науковий співробітник;
Володимир Вікторович Сисоєв, кандидат технічних наук, доцент;
Валерій Павлович Якубчик
Відповідальний секретар
Володимир Мусійович Захаров
ЗМІСТ
| Воєнне мистецтво О. М. Шмаков Призначення і статус новостворюваної структури на базі внутрішніх військ МВС України……………………... В. В. Довбня Методи інформаційно-аналітичної роботи штабів при аналізі оперативної обстановки під час виконання завдань службово-бойової діяльності внутрішніх військ……………………………………………………….... О. В. Лавніченко Основні напрямки обґрунтування ролі та місця військових частин оперативного призначення у структурі внутрішніх військ…………………………………………… Т. А. Сутюшев, О. Л. Тис Тактичний прийом протидії пошуковим групам – “перепуск через себе”…………………….……….………… Д. В. Павлов Спосіб визначення необхідної відстані випередження для секторів охорони важливих об’єктів………………...... К. О. Протасенко Інформаційне забезпечення діяльності внутрішніх військ та аналіз його основних проблем…………………... О. В. Кривенко, П. А. Фанагей Перспективи та можливість підготовки військового резерву людських ресурсів у внутрішніх військах МВС України………………………………………………………. Військова кібернетика, системи управління та зв’язок В. П. Городнов, О. А. Біньковський, І. В. Кукін Таксономічна процедура формування системи ознак для виявлення правопорушень при перетинанні громадянами державного кордону поза пунктами пропуску... В. П. Городнов, О. І. Фик, О. І. Цис Моделювання та прогнозування вектора правопорушень у мегаполісі при вирішенні задач щодо охорони громадського порядку військовими частинами і підрозділами внутрішніх військ…………………………… Анотації.................................................................................. Наші автори........................................................................... Короткі повідомлення.......................................................... | 3 12 18 23 27 32 36 40 45 50 51 52 |
CONTENTS
| Military Sciences O. М. Shmakov Setting and status of the re-created structure on the base of internal troops of MIA of Ukraine……………..………….. V. V. Dovbnya Methods information-analytical works of staffs for the analysis of operative on conditions during performance of problems of service and combat missions of Interior Forces, Ministry of Internal Affairs, Ukraine………………………….. О. V. Lavnichenko Basic directions of ground of role and place of military parts of the operative setting in the structure of internal troops …….…………………………………………...……… T. A. Sutushev, O. L. Tis Tactical reception of counteraction to search groups – “the passing through itself”……………...…………….……... D. V. Pavlov The Way of Necessary Forestalling Distance Determination for the Important Object Guarding Sector……. K. O. Protasenko The Information Support to Activity of the Interior Forces and it Main Problems’ Analysis………………………….…... О. V. Kryvenko, P. А. Fanagey Prospects and possibility of preparation of military reserve of human capitals in the internal troops of MIA of Ukraine…..………………………..………………………….. Military Cybernetics, Control and Communication System V. P. Gorodnov, О. A. Benkovsky, I. V. Kukin Taxonomic procedure of showings set formation for revealing offences by the citizens at crossing of state border outside of admission items……………………………………. V. P. Gorodnov, О. І. Fyuk, O. I. Тsis Modeling and forecast of the right of infringements vector in a megalopolis in time of public order guarding tasks decision by internal troops units and subunits…………………………………………..…………… Summary............................................................................. Our authors.......................................................................... Short Reports…................................................................... | 3 12 18 23 27 32 36 40 45 50 51 52 |
П
УДК 35.071.1
О. М. Шмаков
ПРИЗНАЧЕННЯ І СТАТУС НОВОСТВОРЮВАНОЇ СТРУКТУРИ
НА БАЗІ ВНУТРІШНІХ ВІЙСЬК МВС УКРАЇНИ
Обґрунтовано призначення і статус новостворюваної структури. Наведено пропозиції щодо корегування її завдань відповідно до проекту Закону України “Про національну гвардію України”, а також першочергові проблеми стосовно побудови зазначеної структури.
остановка проблеми. У січні 2008 р. Президент України подав до Верховної Ради проект Закону України “Про Національну гвардію України”. Це пожвавило обговорення фахівцями пропозиції Президента, тому що розподіл повноважень силових структур залишається актуальним завданням дотепер.
У процесі обговорення проектів законів у Верховній Раді України стикаються різні погляди. Фахівці правоохоронних і військових формувань відстоюють змістовну сторону проектів, і під час розгляду питань щодо реформування внутрішніх військ (ВВ) МВС України вони намагаються визначитися, насамперед, з призначенням новостворюваної структури, уточнити її місце у сфері безпеки і оборони держави. Для юристів становить інтерес форма (статус), назви силових структур, щоб мати можливість розрізняти структури при уточненні їх повноважень.
Призначення і статус взаємозалежні. З призначення випливає статус; може бути зворотній вплив – статусу на призначення аж до істотного його корегування (статус впливає на підпорядкованість структури). Зрозуміло, що керівництво силовою структурою, яке відповідає за виконання нею завдань, зацікавлене, щоб його думка враховувалася й при визначенні статусу.
З
Т а б л и ц я 1
Органи державної влади та управління, за замовленням яких залучаються внутрішні війська
| Завдання, що покладені на внутрішні війська | Органи державної влади та управління |
| 1. Охорона та оборона важливих промислових об’єктів | Мінпромполітики |
| 2. Охорона та оборона ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання; супроводження спеціальних державних вантажів під час транспортування | Міністерство палива та ядерної енергетики |
| | |
| | З а к і н ч е н н я т а б л. 1 |
| Завдання, що покладені на внутрішні війська | Органи державної влади та управління |
| Мінюст, прокуратура |
Екстрадиція | Мінюст |
| Мінюст |
| ГУ МВС (УМВС) в області |
| ГУ МВС (УМВС) в області |
| МВС (з доповіддю Президенту України, Верховній Раді, Кабінету Міністрів, Генеральному прокурору) |
| СБ |
| За указом Президента України (визначає повноваження військового командування) |
| За указом Президента України (визначає повноваження військового командування) |
| За указом Президента України (визначає повноваження військового командування) |
| У заходах: національного рівня – МВС регіонального рівня – ГУ МВС (УМВС) в області |
| У надзвичайній ситуації: національного рівня – за указом Президента України регіонального рівня – за розпорядженням ГУ МВС (МВС) в області місцевого рівня – за розпорядженням ГУ МВС (МВС) в області об’єктового рівня – за рішенням командира військової частини ВВ |
© О.М. Шмаков
прийняттям рішення щодо реформування сфери безпеки і оборони в Україні відбулися зміни у багатьох силових структурах: перетворена структура Збройних Сил України та органи військового управління; створена Військова служба правопорядку у Збройних Силах України; Прикордонні війська України перетворені у Державну прикордонну службу України; на базі військ Цивільної оборони України створена Оперативно-рятувальна служба цивільного захисту; створена Служба зовнішньої розвідки України та ін. Це поліпшило розмежування їх повноважень.
Стосовно внутрішніх військ МВС України процес реформування затягнувся внаслідок труднощів з вирішенням питань щодо їх призначення і статусу.
Мета статті полягає в аналізі підстав професійного спрямування для визначення призначення і статусу новостворюваної структури на базі ВВ.
Виклад основного матеріалу дослідження. Щоб визначитися з цих питань, необхідно з’ясувати місце внутрішніх військ у сфері безпеки і оборони України з урахуванням завдань, що склалися стосовно до існуючого законодавства, врахувати погляди щодо призначення правоохоронних структур з військовим статусом, які функціонують у деяких іноземних державах, та думки вітчизняних фахівців, котрі висловлені у процесі розроблення проектів законів України щодо реформування ВВ.
Звісно, що внутрішні війська виконують завдання в інтересах багатьох органів державної влади та управління (табл. 1).
В
Закінчення табл. 1
| Завдання, що покладені на внутрішні війська | Органи державної влади та управління |
| 3. Охорона дипломатичних представництв (консульських установ) іноземних держав і представництв міжнародних організацій в Україні | МЗС |
| 4. Участь в охороні органів державної влади під час масових державних заходів, державних посадових осіб на маршрутах їх руху та в місцях проведення переговорів. | УДО |
| 5. Конвоювання заарештованих | Мінюст, прокуратура |
| 6. Конвоювання підсудних, засуджених до позбавлення волі. Екстрадиція | Мінюст |
| 7. Надання допомоги адміністрації установ виконання покарань і слідчих ізоляторів у ліквідації проявів масової злісної непокори засуджених | Мінюст |
| 8. Переслідування тих, що втекли з-під варти | ГУ МВС (УМВС) в області |
| 9. Припинення групового порушення громадського порядку | ГУ МВС (УМВС) в області |
| 10. Припинення безладь | МВС (з доповіддю Президенту України, Верховній Раді, Кабінету Міністрів, Генеральному прокурору) |
| 11. Участь у заходах з припинення дій диверсійно-терористичних груп | СБ |
| 12. Участь у підтриманні режиму надзвичайного стану | За указом Президента України (визначає повноваження військового командування) |
| 13. Участь у підтриманні режиму воєнного стану | За указом Президента України (визначає повноваження військового командування) |
| 14. Участь у припиненні дій не передбачених законом збройних формувань | За указом Президента України (визначає повноваження військового командування) |
| 15. Участь у заходах з охорони громадського порядку | У заходах: національного рівня – МВС регіонального рівня – ГУ МВС (УМВС) в області |
| 16. Участь у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації техногенного (природного) характеру | У надзвичайній ситуації: національного рівня – за указом Президента України регіонального рівня – за розпорядженням ГУ МВС (МВС) в області місцевого рівня – за розпорядженням ГУ МВС (МВС) в області об’єктового рівня – за рішенням командира військової частини ВВ |