В России

Вид материалаДокументы

Содержание


СФ отклонил спорный закон об упразднении коллегии из трех судей в райсудах (Право.Ru, On-line СМИ, Москва, 13-07-2011)
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   28
Совет Федерации одобрил закон, предполагающий создание в России единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.



Совет Федерации одобрил сегодня закон, предполагающий создание в России ссылка скрыта федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.

Верховный суд РФ внес в Госдуму 31 мая законопроект "О внесении изменений в Федеральные законы "О Судебном департаменте при ВС РФ", "О мировых судьях в РФ", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ". Депутаты, чтобы успеть рассмотреть этот законопроект даже сократили срок внесения поправок, и приняли его сразу во втором и третьем чтениях 7 июля. С текстом документа можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" ссылка скрыта .

Представляя этот закон сенаторам, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Михаил Капура заявил, что "важнейшим усоловием продвижения судебной реформы в России является обеспечением высокого уровня гласности и прозрачности правосудия , что позволит повысить доверие граждан к судебной власти и одновременно обеспечит большую доступность информации о деятельности судов . Именно для достижения этой цели жизненно важно обеспечить информационное взаимодейсвтие между ВС РФ и судами общей юрисдикцкии, мировыми судьями и органами судейского сообщества и системой судебного департамента".

Одобренный Советом Федерации закон предусматривает, что к созданной несколько лет назад Государственной автоматизированной системе "Правосудие " (ГАС "Правосудие ") наконец присоединятся и мировые суды. Ранее интернет-сайты были созданы для судов общей юрисдикции, начиная с районного уровня.

Судебный департамент при ВС РФ возьмет на себя функцию формирования единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей. Единое информпространство должно будет обеспечить внутреннее информационное взаимодействие системы судов общей юрисдикции, системы Судебного департамента и органов судейского сообщества, а также обеспечить возможность гражданам и организациям получать информацию о деятельности судов общей юрисдикции на едином портале в сети Интернет. Для этого участки мировых судей должны быть подключены к ГАС "Правосудие" и оснащены типовыми программно-аппаратными комплексами.

Кроме того, по просьбе Судебного департамента при Верховном суде РФ в окончательный вариант закона была внесена поправка, согласно которой в законе ссылка скрыта Судебного департамента при ВС РФ – "осуществление редакционно-издательской деятельности". На заседании Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству представитель Судебного департамента ВС РФ отмечал, что "создание единого информационного пространства судов не исчерпывается наполнением баз сайтов судов и органов судебного департамента. И полномочия Судебного департамента по учреждению и выпуску печатных СМИ является не менее значимым для исполнения закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов РФ". При этом он подчеркнул, что дополнительного финансирования не требуется, сейчас финансирование на такие цели проходит как "прочие работы и услуги". "С начала года выпускается журнал „Судья“, учредители ВС РФ и ВАС РФ. В принципе эта работа есть, но чтобы она была предельно чиста с юридической стороны, ее нужно прописать в законе", — отметил он.

ссылка скрыта



СФ отклонил спорный закон об упразднении коллегии из трех судей в райсудах (Право.Ru, On-line СМИ, Москва, 13-07-2011)



Фото с сайта rus.ruvr.ru

Совет Федерации сегодня отклонил спорный закон, который исключает из УПК РФ положения о рассмотрении уголовных дел по ряду тяжких и особо тяжких преступлений в районном суде ссылка скрыта . Члены верхней палаты парламента пришли к выводу, что этот документ вступает в противоречие ФЗ-433 от 29 декабря 2010 года, которым предусматривается создание в российской системе судов общей юрисдикции апелляционных инстанций. Теперь документ будет возвращен в Госдуму, и будет создана согласительная комиссия из представителей обеих палат парламента.

Представляя закон сенаторам, председатель Комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков, заявил, что по первоначальной концепции закон был направлен на изменение подсудности уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях из районных судов, когда обвиняемый ходатайствует о рассмотрении дела коллегией из трех профессиональных судей, на уровень судов субъектов РФ, городов федерального значения автономной области, округов. "Такая концепция была совершенно оправданной, так как таких дел коллегиями из трех судей райсуды рассматривали в количестве 400-500 в год. Должен заметить, такой концептуальный подход полностью совпадал с концепцией принятого по законодательной инициативе Президента РФ в конце прошлого года закона № 433 "О внесении изменений в УПК РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ", — сказал он.

Лысков напомнил, что "согласно ФЗ-433 в судах общей юрисдикции устанавливаются апелляционные инстанции, у ВС РФ исключаются полномочия о рассмотрении уголовных дел как судом первой инстанции. То есть действующее законодательство приводится в соответствие со статьей 50 Конституции РФ. Также был уточнен институт подсудности уголовных дел в судах общей юрисдикции".

Однако, по словам сенатора, рассматриваемый закон в ходе его принятия в Госдуме претерпел существенные изменения, и вступил в противоречие с ФЗ-433. "Причем оба закона должны были бы вступить в силу с 1 января 2013 года. В своем заключении Комитет пришел к выводу о том, что рассматриваемый закон не может быть рекомендован к одобрению СФ РФ", — сказал Лысков, отметив, что рекомендует отклонить закона с созданием согласительной комиссии.

В свою очередь полпред президента в СФ РФ Александр Котенков, сказал, что "после второго и третьего чтения к документу появилась масса претензий. В ходе консультаций мы получили такую же реакцию от ВС РФ, Минюста и даже от аппарата Госдумы".

Напомним, что 31 мая законопроект "О внесении изменений в статьи 30 и 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" был внесен в Госдуму председателем Комитета ГД по законодательству Павлом Крашенинниковым, главой Комитета ГД по госстроительству Владимиром Плигиным и депутатами Владимиром Груздевым и Верой Лекаревой. Уже 6 июля документ был принят во втором и третьем чтениях. С его текстом можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" ссылка скрыта .

Документом предлагалось в пункте 3 статьи 30 УПК РФ (Состав суда) указать, что "коллегия из трех судей Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда" (рассматривает) "уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206 частями 2-4, 208 частью 1, 212 частью 1, 275, 276, 278, 279 и 281 УК РФ, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 настоящего Кодекса, — уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью 2 статьи 105, частью 3 статьи 126, частями 3 и 4 статьи 131, статьями 209-211, 227, частью 3 статьи 263, частью 3 статьи 263.1, частью 3 статьи 267, частью 3 статьи 269, 277, частями 3 и 4 статьи 290, 294-302, частями 2 и 3 статьи 303, статьями 304, 305, 317, частью 3 статьи 321, частью 2 статьи 322, 353-358, частями 1 и 2 статьи 359 и статьей 360 УК РФ.

Действующая норма УПК РФ предусматривает, что уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания, рассматриваются коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции. Такое правило было введено с 1 января 2004 года и было призвано создать альтернативу упраздненному коллегиальному порядку рассмотрения отдельных категорий дел судьей с участием двух народных заседателей. Тогда были проведены организационно-штатные мероприятия по увеличению их численности из расчета не менее трех штатных единиц судей на каждый суд данного уровня.

Авторы закона полагали, что "практика работы районных судов показала, что данная норма оказалась невостребованной, и содержание в штате некоторых районных судов трех единиц федеральных судей является необоснованным с точки зрения соотнесения их служебной нагрузки со среднестатистическими данными по России. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ в 2010 году в районных судах было рассмотрено свыше 554 тысяч дел, из которых коллегией из трех судей рассмотрено 658 дел или 0,1%".

ссылка скрыта



Чайка создал в Генпрокуратуре управление гособвинителей в связи с учреждением апелляций в СОЮ (Право.Ru, On-line СМИ, Москва, 14-07-2011)