Правительстве Республики Башкортостан от 09. 01. 2008 года №1п Об утверждении примерного положения о постоянно действующих органах управления, уполномоченных на решение

Вид материалаРешение
Подобный материал:
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИШИМБАЙСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

О создании отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе, внесении изменений в штатную численность и структуру администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан


В соответствии с частью 8 статьи 37, статьями 14,15,16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 11, 23 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера», Приказа Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан от 09.01.2008 года № 1п «Об утверждении примерного положения о постоянно действующих органах управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органов местного самоуправления Республики Башкортостан», Совет муниципального района Ишимбайский район решил:

1.Создать отдел по гражданской обороне и мобилизационной работе со штатной численностью – 3 единицы (Приложение №1 о Положении об отделе по гражданской обороне и мобилизационной работе):

- начальник отдела отдел по гражданской обороне и мобилизационной работе – 1 единица;

- главный специалист по мобилизационной работе – 1 единица;

- ведущий специалист по гражданской обороне и мобилизационной подготовке – 1 единица.

2.Вывести из отдела экономики ведущего специалиста по гражданской обороне и мобилизационной подготовке – 1 единица;

3.Ввести в отдел по гражданской обороне и мобилизационной работе ведущего специалиста по гражданской обороне и мобилизационной подготовке-1 единица.

4.Ввести в отдел по гражданской обороне и мобилизационной работе главного специалиста по мобилизационной работе – 1 единица.

5.Утвердить структуру администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в связи с внесенными изменениями со штатной численностью работников администрации 73,5 единиц (Приложение №2).


Председатель Совета

муниципального района

Ишимбайский район

Республики Башкортостан Ю. Жадаев

«06» октября 2010 года

№26/344


Приложение №1 к Решению Совета

муниципального района Ишимбайский район РБ

от «06»октября 2010 года №26/344


Положение

об отделе по гражданской обороне и мобилизационной работе администрации муниципального района Ишимбайский район


1. Общие положения

    1. Отдел по гражданской обороне и мобилизационной работе образуется Решением Совета муниципального района Ишимбайский район и является структурным подразделением администрации муниципального района Ишимбайский район
    2. Штаты отдела утверждаются главой администрации муниципального района. Должности, предусмотренные штатным расписанием отдела, относятся к муниципальным должностям муниципальной службы Республики Башкортостан.
    3. Отдел в своей деятельности подотчетен главе администрации муниципального района Ишимбайский район и первому заместителю главы администрации. Оперативное руководство деятельностью отдела осуществляет первый заместитель главы администрации.
    4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами Руководителя Администрации Президента Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
    5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Республики Башкортостан, Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления муниципального района Ишимбайский район.


2.Основные задачи отдела

Основными задачами отдела является:

    1. Решение вопросов гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности в соответствии с Положением о постоянно действующем органе управления, уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
    2. Решение вопросов мобилизационной подготовки в соответствии с Положением о мобилизационном органе администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.


3. Основные функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на неё задачами осуществляет следующие основные функции:

    1. Разрабатывает предложения по реализации основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию работы в этих областях на рассмотрение главе администрации муниципального района Ишимбайский район.
    2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации муниципального района Ишимбайский район проекты правовых актов по вопросам гражданской обороны; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных формирований; обеспечению первичных мер пожарной безопасности; обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального района.
    3. Разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует контроль за их реализацией.
    4. Координирует деятельность аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального района.
    5. Организует подготовку ежегодных государственных докладов «О состоянии гражданской обороны Республики Башкортостан» и «О состоянии защиты населения и территории Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
    6. Проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и исполняет План гражданской обороны и защиты населения муниципального района Ишимбайский район.
    7. Организует поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
    8. Организует работу по созданию (назначению) структурных подразделений (работников) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в организациях, расположенных на территории муниципального района и координирует их деятельность.
    9. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью аварийно-спасательных служб гражданской обороны.
    10. Осуществляет контроль за созданием и оснащением нештатных аварийно-спасательных формирований, их учет.
    11. Участвует в подготовке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне и территорий муниципального района к группам по гражданской обороне, осуществляет их учет.
    12. Организует подготовку и обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
    13. Организует проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время.
    14. Планирует и организует проведение мероприятий по созданию эвакуационных органов, по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
    15. Организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских, средств индивидуальной защиты и иных средств.
    16. Организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    17. Осуществляет организацию подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    18. Организует и осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией об имевших место на территории муниципального района чрезвычайных ситуациях.
    19. Обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
    20. Организует содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установке и (или) предоставлении участков для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации и выделении эфирного времени в интересах своевременного оповещения и оперативного информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
    21. Осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения населения на потенциально опасных объектах.
    22. Организует и осуществляет контроль за проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, при недостаточности сил и средств готовит обращение за помощью в органы исполнительной власти.
    23. Осуществляет контроль за выполнением Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения.
    24. Организует разработку объектовых и территориальных паспортов безопасности, планов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
    25. Организует и участвует в проведении проверок готовности потенциально опасных объектов к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    26. Готовит предложения по определению мест массового отдыха людей на воде, переправ и других водных объектов.
    27. Обеспечивает деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района Ишимбайский район.
    28. Осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, представляет установленные доклады и донесения.
    29. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам в пределах своей компетенции и принимает меры к устранению выявленных недостатков.
    30. Разрабатывает предложения по проведению в администрации мероприятий, направленных на выполнение установленных мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной работе, а также на реализацию мер, осуществляемых в условиях военного времени.
    31. Разрабатывает предложения по организации и обеспечению устойчивого управления в условиях военного времени администрацией муниципального района.
    32. Организует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода на работу в условиях военного времени администрации муниципального района.
    33. Организует разработку нормативных правовых актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в условиях военного времени администрации муниципального района.
    34. Определяет порядок подготовки сведений, необходимых для организации централизованного руководства организациями муниципального района.
    35. Организует подготовку должностных лиц администрации к работе в условиях военного времени, в том числе на запасных пунктах управления.
    36. Контролирует в рамках своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в организациях.
    37. Подготавливает предложения по обеспечению сохранности материальных ценностей мобилизационного резерва, а также по целевому использованию имущества мобилизационного назначения в случае ликвидации организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), или возникновения иных обстоятельств, связанных с отчуждением или переходом указанного имущества к другим лицам.
    38. Подготавливает предложения по источникам и размерам финансирования, мерам экономического стимулирования организаций, выполняющих мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечивает заключение договоров (контрактов) о проведении указанных мероприятий и осуществляет контроль за выполнение договоров (контрактов), а также целевым использованием средств и реализацией мер экономического стимулирования.
    39. Организует воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации и работающих в администрации муниципального района.
    40. Готовит предложения по подготовке специалистов для замены специалистов, работающих в администрации муниципального района и убывающих по мобилизации и в военное время.
    41. Организует проведение учений и тренировок по переводу на работу в условиях военного времени и выполнению мобилизационного плана в администрации муниципального района.
    42. Обеспечивает подготовку документов по рассмотрению вопросов мобилизационной подготовки на суженных заседаниях администрации муниципального района и осуществляет контроль за выполнение принятых решений.
    43. Проводит анализ выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и состояния мобилизационной готовности к выполнению мобилизационных заданий (заказов) и задач на военное время в администрации муниципального района, который отражается в докладах и ежегодно в установленном порядке представляется в мобилизационный отдел Правительства Республики Башкортостан.
    44. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке планов и иных документов, связанных с подготовкой к работе в условиях военного времени администрации муниципального района.
    45. Участвует в разработке планов по подготовке специальных формирований и техники, предназначенных для передачи в Вооруженные силы Российской Федерации в соответствии с мобилизационным заданием.
    46. Доводит показатели и задания мобилизационного плана экономики до организаций муниципального района.
    47. Участвует в разработке плана территориальной обороны.
    48. Организует сбор и обработку сведений единого банка данных объектов оборонной инфраструктуры.
    49. Оказывает содействие отделу военного комиссариата по повышению их мобилизационной готовности в мирное время и в условиях военного времени.
    50. При объявлении мобилизации готовит предложения для принятия главой администрации необходимых решений по вопросам перевода администрации на условия военного времени и обеспечения режима военного положения.
    51. Организует проведение мероприятий по переводу администрации района и города на работу в условиях военного времени в соответствии с планами перевода.
    52. Осуществляет контроль за ввод в действие мобилизационных планов организаций и нормативных правовых актов, принимаемых в период мобилизации и в военное время.
    53. Разрабатывает предложения и осуществляет мероприятия по подготовке к введению на территории плана нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами.
    54. После завершения проведения мобилизационных мероприятий мобилизационный работник осуществляет деятельность, связанную с подготовкой документов и мероприятий, обеспечивающих функционирование администрации в военное время, в том числе связанных с разработкой военно-хозяйственного плана.




  1. Организация деятельности отдела
    1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами и управлениями администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами и общественными организациями.
    2. Отдел возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации муниципального района по представлению первого заместителя главы администрации и по согласованию с заведующим отделом мобилизационной подготовки Аппарата Правительства Республики Башкортостан.
    3. Руководитель отдела несет ответственность за деятельность отдела.
    4. Руководитель отдела:
      1. Участвует в разработке проектов планов и программ по вопросам, относящимся к деятельности отдела.
      2. Вносит на рассмотрение главы администрации проекты постановлений и распоряжений по вопросам, относящимся к деятельности отдела.
      3. Посещает, в установленном порядке, для выполнения своих обязанностей, органы государственной власти и управления, предприятия и организации муниципального района, независимо от их организационно-правовой формы.
      4. Несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну.
      5. Должность руководителя отдела относится к ведущей муниципальной должности муниципальной службы Республики Башкортостан.



  1. Трудовые отношения.
    1. Отдел комплектуется на основании штатного расписания.
    2. Все штатные сотрудники отдела принимаются на работу и увольняются распоряжением главы администрации муниципального района на основании личного заявления и письменного трудового договора.
    3. Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, функциональные права и обязанности сотрудников, иные условия регулируются Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Республики Башкортостан, трудовым договором, правилами внутреннего распорядка администрации муниципального района Ишимбайский район, должностной инструкцией и иными актами, регулирующими трудовые отношения.



  1. Ликвидация и реорганизация отдела.
    1. Прекращение деятельности отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе происходит путем её ликвидации или реорганизации.
    2. Решение о прекращении деятельности отдела принимает Совет муниципального района Ишимбайский район.



Первый заместитель

главы администрации В.А. Паличев