Опитування проводиться Всеукраїнською асоціацією кредитних спілок – червень 2011
| Вид материала | Документы |
- «Діяльність кредитних спілок в Україні», 1368.8kb.
- План вступ Особливості відродження кредитних спілок в Україні. Законодавче регулювання, 410.87kb.
- Закон україни про кредитні спілки, 377.29kb.
- В. О. Буряк, студ гр. Фк 08–1, С. А. Фрунза,, 46.87kb.
- План види небанківських фінасово-кредитних установ. Діяльність кредитних спілок в Україні., 95.95kb.
- План Вступ Комерційні та кооперативні банки як учасники кредитної системи Сутність, 209.21kb.
- Методичні рекомендації для виконання контрольної роботи з дисципліти «Аналіз діяльності, 127.33kb.
- Нормативно-правова база діяльності кредитних спілок, 24.02kb.
- Програма регіонального круглого столу «Кредитні спілки сьогодні: особливості всеукраїнського, 55.56kb.
- 1. Затвердити Примірний статут кредитної спілки, що додається, 323.46kb.
Опитування проводиться Всеукраїнською асоціацією кредитних спілок – червень 2011
А Н К Е Т А
з ключових питань реформування національної системи кредитної кооперації
Кредитна спілка або ОАКС ________________________________________________________________________»
місцезнаходження КС / ОАКС: Область _______________________________________________________,
Місто/пгт/селище__________________________________________________________________________________
Розділ 1. Співпраця КС з юридичними особами
| Питання | Відповідь | Примітки (власна думка) | |||
| ТАК | НІ | На даний час недоцільно | |||
| 1.Чи вважаєте Ви доцільним для подальшого розвитку кредитної кооперації надати можливість на законодавчому рівні юридичним особам бути членами КС? (відмітити потрібне) | | | | | |
(підкреслити відповідь або відповіді, яку(і) Ви підтримуєте або запропонуйте інше): Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) суб’єктам малого підприємництва; Б) фермерським господарствам; В) кооперативам; Г) об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ); Д) громадським організаціям (що мають місцевий статус); Е) професійним спілкам (що мають статус первинних, місцевих, обласних, Автономної Республіки Крим); Ж) релігійним громадам. Власна думка_____________________________________ | ||||
| 2.Чи повинна кредитна спілка мати право виступати в якості засновника / учасника інших юридичних осіб, ніж визначені на даний час Законом України «Про кредитні спілки»? (відмітити потрібне) | ТАК | НІ | На даний час недоцільно | Примітки (власна думка | |
| | | | | ||
| 2.1. Засновником / учасником яких суб’єктів (крім визначених чинною редакцією Закону України «Про кредитні спілки» - кооперативні банки, бюро кредитних історій, об’єднанні кредитні спілки, асоціації та неприбуткові об’єднання кредитних спілок) може виступати кредитна спілка? (підкреслити відповідь або відповіді, яку(і) Ви підтримуєте або запропонуйте інше): Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) платіжної організації платіжної системи; Б) спеціалізованої іпотечної установи; В) обслуговуючого кооперативу; Г) засобу масової інформації; Д) страховика; Е) фінансової компанії; Є) колекторської компанії; Ж) навчального закладу; К) благодійної організації; Л) будь-якого суб’єкту, що здійснює некомерційну діяльність, якщо його діяльність сприяє кредитній спілці у виконанні її статутних завдань; Власна думка_______________________________ | ||||
Розділ 2. Чи є необхідність вносити зміни до Закону України «Про кредитні спілки» щодо ознаки членства?
| Питання | Відповідь | ||
| ТАК | НІ | На даний час недоцільно | |
| 1. Чи має бути збережена всеукраїнська ознака членства для кредитних спілок? (відмітити потрібне): | | | |
| 2. Чи повинні бути законодавчо визначені певні обмеження для застосування всеукраїнської ознаки членства у кредитних спілках? (відмітити потрібне): Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | ТАК | НІ | На даний час недоцільно |
| | | | |
| 2.1. Які обмеження для застосування всеукраїнської ознаки слід законодавчо закріпити? (підкреслити літеру відповіді, яку Ви підтримуєте або запропонуйте інше): Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) це можуть бути лише кредитні спілки, що утворюються на базі трудових колективів, навчальних закладів, профспілок та релігійних організацій; Б) такі КС можуть поширювати діяльність лише на адміністративно-територіальні одиниці, що є сусідніми для адміністративно-територіальної одиниці, де є місцезнаходження кредитної спілки; В) КС можуть працювати за межами адміністративно-територіальної одиниці, де є їх місцезнаходження, за умови їх відповідності спеціально встановленим регуляторним вимогам та отримання відповідного дозволу від державного регулятора. Ваш варіант_________________________ | ||
Розділ 3. Види фінансових послуг, які зможуть надавати кредитні спілки на фінансовому ринку України
| Питання | Відповідь | ||
| ТАК | НІ | На даний час недоцільно | |
| 1 Чи є необхідним розширення видів фінансових послуг, які зможуть надавати кредитні спілки на фінансовому ринку України? (відмітити потрібне): | | | |
(підкреслити відповідь, яку Ви підтримуєте або запропонуйте інше): Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) переказ коштів; Б) розрахунки за платежами членів кредитної спілки без відкриття рахунків); В) ведення поточних рахунків та розрахункове обслуговування; Г) агентські послуги (взаємодія з банками, фінансовими компаніями, страховиками, мережами платіжних терміналів тощо); Д) факторинг; Е) синдиковане кредитування у співпраці з іншим кредитними установами; Є) іпотечне кредитування; Ж) довгострокові ощадні накопичувальні схеми; Ваш варіант _____________________ | ||
| 2. Чи повинні кредитні спілки, не зважаючи на відповідні валютні ризики, зберегти право здійснювати свої операції в іноземній валюті? (відмітити потрібне): | ТАК | НІ | На даний час недоцільно |
| | | | |
| 2.1. Які саме валютні операції у діяльності КС слід залишити? (підкреслити відповідь, яку Ви підтримуєте або запропонуйте інше Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) залучати внески (вклади) членів кредитної спілки на депозитні рахунки; Б) надавати кредити своїм членам; В) здійснювати переказ коштів; Ваш варіант _____________________________ | ||
| 3. Чи мають КС з метою мінімізації фінансових ризиків відмовитись від права здійснювати пряме взаємне кредитування, обмежившись обміном ресурсами через об’єднані кредитні спілки? (відмітити потрібне): | ТАК | НІ | На даний час недоцільно |
| | | | |
| 4. Чи повинні кредитні спілки зберегти право на залучення внесків (вкладів) на депозитні рахунки, не обмежуючи формування ресурсної бази за рахунок капіталу КС та залучених у юридичних осіб фінансових активів? (відмітити потрібне): | ТАК | НІ | На даний час недоцільно |
| | | | |
Розділ 4.Система гарантування (страхування) вкладів членів кредитних та зовнішнього рефінансування з метою підтримки ліквідності КС, механізми виведення з ринку неплатоспроможних КС
| Питання | Відповідь | Примітки (власна думка) | |||
| ТАК | НІ | На даний час недоцільно | |||
| 1.Чи має бути утворено систему гарантування (страхування) вкладів членів кредитних спілок? відмітити потрібне | | | | | |
(підкреслити літеру, що позначає відповідь яку Ви підтримуєте): Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) утворення спеціалізованої державної установи «Державний фонд гарантування вкладів членів кредитних спілок» Б) поширення на членів кредитних спілок сфери відповідальності існуючого сьогодні банківського Фонду гарантування вкладів фізичних осіб В) утворення спеціального фінансового фонду, що знаходитиметься в управлінні державного регулятора Г) запровадження самими кредитними спілками внутрішньої корпоративної схеми гарантування вкладів, базованої на солідарній відповідальності її учасників; Д) запровадження спеціальних страхових продуктів через страхові компанії-партнери. Ваш варіант _____________________________ | ||||
| Питання | Відповідь | Примітки (власна думка) | |||
| ТАК | НІ | На даний час недоцільно | |||
| 2.Чи має бути запроваджена система зовнішнього рефінансування кредитних спілок з метою підтримки їх ліквідності? (відмітити потрібне): | | | | | |
| 2.1. Система зовнішнього рефінансування запроваджується шляхом: (підкреслити літеру, яка позначає відповідь яку Ви підтримуєте) Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) забезпечення доступу кредитних спілок до рефінансування з боку Національного банку України, як кредитора останньої інстанції, через посередництво партнерських банків та/або об’єднаних кредитних спілок на умовах, що діють для аналогічних програм для комерційних банків; Б) акумулювання виключно власних коштів ринку кредитних спілок у спеціалізованих фінансових фондах, що управляються асоціаціями та/або об’єднаними кредитними спілками; В) запровадження корпоративних механізмів управління ліквідністю через партнерський або афілійований банк, в тому числі і шляхом запозичення коштів на міжбанківському ринку; Ваш варіант ________________________ | ||||
| 3. Чи необхідно додатково запровадити механізми ефективного виведення неплатоспроможних кредитних спілок з ринку (відмітити потрібне): | ТАК | НІ | На даний час недоцільно | Примітки (власна думка | |
| | | | |||
| 3.1. Такі механізми слід запровадити через: (підкреслити літеру, яка позначає відповідь яку Ви підтримуєте) Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) стандартну процедуру банкрутства; Б) примусове виведення неплатоспроможних кредитних спілок з ринку за рішенням державного регулятора через механізм тимчасової адміністрації з можливістю реорганізації таких кредитних спілок (приєднання, злиття, виділ), передачею або продажем їх активів та пасивів іншим кредитним спілкам, спеціалізованим державним підприємствам та третім особам; В) виведення неплатоспроможних кредитних спілок з ринку професійними об’єднаннями кредитних спілок за планом врегулювання, погодженим з державним регулятором; Ваш варіант ___________________________________ | ||||
Розділ 5. Питання фінансової стабілізації на ринку кредитної кооперації
| Питання | Відповідь | Примітки (власна думка) | ||
| ТАК | НІ | На даний час недоцільно | ||
| 1.Чи мають бути переглянуті підходи до фінансового оздоровлення кредитних спілок за умови їх фінансової нестабільності та неплатоспроможності? (відмітити потрібне): | | | | |
| 2. Яким чином має здійснюватись процедура фінансового оздоровлення кредитних спілок? (підкреслити літеру, яка позначає відповідь яку Ви підтримуєте) Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) Виключно державним регулятором у межах реалізації заходів впливу у формі затвердження планів відновлення фінансового стану чи запровадження тимчасової адміністрації; Б) Виключно професійними об’єднаннями кредитних спілок та їх інфраструктурою за програмами, погодженими з державним регулятором; В) Державним регулятором у співпраці з професійними об’єднаннями кредитних спілок згідно узгодженого ними плану фінансового оздоровлення відповідної кредитної спілки; Ваш варіант __________________________________ | |||
| 3. Яким чином має здійснюватись фінансування процедури фінансового оздоровлення кредитних спілок? (підкреслити літеру, яка позначає відповідь яку Ви підтримуєте) Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) Шляхом формування обов’язкових централізованих стабілізаційних фондів в управлінні професійних об’єднань кредитних спілок та/або об’єднаних кредитних спілок; Б) Шляхом утворення системи колективної солідарної відповідальності кредитних спілок-учасників відповідного об’єднання, яка передбачає акумулювання коштів за рахунок цільових внесків кредитних спілок в рамках реалізації конкретних програм фінансового оздоровлення; В) Шляхом забезпечення з боку професійного об’єднання кредитних спілок доступу до зовнішніх джерел для тимчасової фінансової підтримки реалізації відповідних санаційних програм під солідарні гарантії учасників такого об’єднання; Г) Шляхом забезпечення з боку державного регулятора доступу до зовнішніх джерел для тимчасової фінансової підтримки реалізації відповідних санаційних програм з використанням в якості забезпечення під таке фінансування наявних у кредитної спілки активів чи під гарантії третіх осіб; Ваш варіант ___________________________________ | |||
Розділ 6. Саморегулювання на ринку кредитних спілок
| Питання | Відповідь | Примітки (власна думка) | ||||||
| ТАК | НІ | На даний час недоцільно | ||||||
| 1. Чи має бути запроваджено на ринку кредитних спілок саморегулювання? (відмітити потрібне): | | | | | ||||
| 1.1.Скільки саморегулівних організацій кредитних спілок(СРО) є доцільним на ринку кредитної кооперації України? (підкресліть тільки одну відповідь) Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | Одна | Дві | Кількість немає значення | Примітки (власна думка) | ||||
| 1.2. Участь в СРО має бути обов’язкова для: (підкресліть тільки одну відповідь) Слід заповнювати за умови вибору у першому питанні відповіді «Так» | Усіх кредитних спілок | Для кредитних спілок, які залучають внески (вклади) членів кредитної спілки на депозитні рахунки | Участь у СРО для кредитних спілок має бути добровільною | Ваш варіант | ||||
| 1.3. СРО мають наділятись повноваженнями: (підкреслити літеру, яка позначає відповідь яку Ви підтримуєте або надайте свій варіант відповіді) Слід заповнювати за умови вибору у першому питанні відповіді «Так» | А) шляхом та в межах делегування таких повноважень з боку та за ініціативою державного регулятора; Б) у межах визначених безпосередньо законом з чітким розмежуванням повноважень СРО і державного регулятора; В) відповідно до договору, укладеного між СРО та державним регулятором Ваш варіант ___________________________ | |||||||
Розділ 7 . Необхідність реформування системи державного регулювання та нагляду за діяльністю кредитних спілок і врегулювання питань повернення вкладів збанкрутілих під час останньої фінансової кризи кредитних спілок
| Питання | Відповідь | Примітки (власна думка) | |||
| ТАК | НІ | На даний час недоцільно | |||
| 1.Чи має бути реформовано систему державного регулювання та нагляду за діяльністю кредитних спілок? (відмітити потрібне): | | | | | |
| 1.1. Таке реформування має здійснюватись шляхом: (підкреслити літеру, яка позначає відповідь яку Ви підтримуєте) Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) реформування існуючого державного регулятора в особі Держфінпослуг (перегляд повноважень та наглядових інструментів, забезпечення належного рівня ефективності та прозорості діяльності, усунення бюрократичних процедур, що утворюють суто формальні перешкоди для діяльності ринку, концентрація на нагляді на основі оцінки ризиків тощо); Б) віднесення кредитних спілок до юрисдикції Національного банку України як регулятора та кредитора останньої інстанції; В) утворення мегарегулятора через об’єднання Держфінпослуг, Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку та банківського нагляду, виділеного із складу НБУ; Г) утворення окремого суто наглядового органу, що знаходитиметься у підпорядкуванні Міністерства фінансів України, яке в свою чергу здійснюватиме регуляторні функції. Ваш варіант ___________________________ | ||||
| 1.2. Яким чином має фінансуватися діяльність державного регулятора? (підкреслити літеру, яка позначає відповідь яку Ви підтримуєте) | А) Виключно за рахунок бюджетних коштів; Б)Виключно за рахунок платежів нагляду (платежів, що сплачуються за спеціальною тарифною системою учасниками ринку за умови відповідного режиму підзвітності та публічності при здійсненні фінансової політики з боку регулятора) В)На основі змішаної системи, що включає комбінацію бюджетного фінансування та платежів нагляду; Ваш варіант ____________________________________ | ||||
| 2. Чи має Держава компенсувати вклади членам кредитних спілок, що збанкрутували під час останньої фінансової кризи? (відмітити потрібне): | ТАК | НІ | На даний час недоцільно | Примітки (власна думка) | |
| | | | |||
| 2.1. Така компенсація має бути здійснена шляхом: підкреслити літеру, яка позначає відповідь яку Ви підтримуєте) Слід заповнювати за умови вибору у попередньому питанні відповіді «Так» | А) здійснення разових повних виплат вкладникам неплатоспроможних кредитних спілок за рахунок цільових бюджетних фондів з одночасною примусовою ліквідацією таких кредитних спілок; Б) здійснення разових повних виплат вкладникам неплатоспроможних кредитних спілок за рахунок цільових бюджетних фондів з одночасним переведенням активів таких кредитних спілок у спеціально утворене у формі фінансової компанії державне підприємство з метою подальшого управління кредитним портфелем та реалізації наявних матеріальних активів; В) здійснення разових виплат вкладникам неплатоспроможних кредитних спілок за рахунок цільових бюджетних фондів в частині вкладів, яка не буде перекрита в межах надходжень від управління активами таких кредитних спілок, здійснюваного державним регулятором через механізм тимчасової адміністрації; Ваш варіант __________________________________ | ||||
Додайте додаткові питання та пропоновані відповіді на них, які, на Вашу думку, є важливими в контексті майбутнього реформування національної системи кредитної кооперації, мають бути публічно обговорені та щодо яких Правлінням ВАКС має бути визначено офіційну позицію системи ВАКС-ОАКС
| Питання | Відповідь | Примітки (власна думка) | ||
| ТАК | НІ | На даний час недоцільно | ||
| | | | | |
| | | |||
Ваш розширений коментар по окремих питаннях чи анкеті в цілому (у разі наявності)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПІБ та посада особи, яка заповнювала анкету ______________________________________
Дата заповнення анкети «_____» _________ 2011