На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г
| Вид материала | Кодекс |
- Об утверждении районной целевой Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, 201.88kb.
- Постановления Правительства Челябинской области от 20. 11. 2009 n 305-п Всоответствии, 1173.23kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 3060.28kb.
- Президентом Российской Федерации Медведевым Д. А. 04. 02. 2010 Пр 271, статьёй 15 Федерального, 148.56kb.
- Целевой программы «Одаренные дети Красноярья» на 2011-2013 годы Всоответствии со статьей, 674.14kb.
- Программа координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской, 155.3kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 22. 06. 2010 n 335-п, от 14. 10., 1343.75kb.
- Приказ от 25 декабря 2006 года n саэ-3-06/892@ Об утверждении форм документов, применяемых, 743.93kb.
- С Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной, 183.91kb.
- 423 о долгосрочной целевой программе муниципального образования город Торжок «Развитие, 545.61kb.
Условия постоянного жилищного обустройства переселенцев
С 2009 года в Псковской области улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществлялось в рамках реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села в Псковской области до 2012 года», утвержденной постановлением Администрации области от 20 августа 2009 г. № 314, и федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. № 858.
Финансирование указанных мероприятий осуществляется за счет консолидации средств федерального бюджета и областного бюджета и собственных или заемных средств граждан.
Гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами в 2009 году приобретено 25 жилых домов общей площадью 1739,4 кв. метра. На улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе использовано 16,6 млн. рублей из федерального бюджета, 4,7 млн. рублей из областного бюджета и 12,9 млн. рублей собственных (в том числе заемных) средств граждан.
Целью осуществления мероприятий является обеспечение жителей села области доступным по стоимости жильем, создание трудового потенциала для сельского хозяйства, привлечение и закрепление для работы в сельской местности молодых семей и молодых специалистов, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, повышение престижности проживания в сельской местности.
Принять участие в программе могут граждане, постоянно проживающие в сельской местности, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, документально подтвердившие наличие денежных средств в размере не менее 30% от стоимости жилья.
Право на обеспечение жильем на условиях программы имеют молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся гражданами Российской Федерации, в возрасте до 35 лет, работающие или изъявившие желание работать по трудовым договорам не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, постоянно проживающие или изъявившие желание проживать в сельской местности и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Государственная поддержка на улучшение жилищных условий осуществляется путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального и областного бюджетов в размере 70% от расчетной стоимости жилья.
В случае привлечения гражданами для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальные выплаты могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником программы. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
Приобретенное (построенное) помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
В текущем году запланировано приобретение 97 жилых домов для сельских семей и 26 жилых дома для молодых семей и молодых специалистов с использованием 25,755 млн. рублей федерального бюджета, 22,947 млн. рублей из областного бюджета и более 23,69 млн. рублей из внебюджетных источников
База данных обеспеченности территории вселения жильем
| № п/п | Наименования муниципального образования | Вакан-сии | Возможность обеспечения переселенцев жильем | Примечание |
| 1 | Бежаницкий район | 46 | Имеются жилые дома в собственности СХПК, квартиры на условиях найма | - |
| 2 | Дедовичский район | 32 | Имеется 2 квартиры, 17 домов | 8 домов требуют ремонта за счет собственных средств переселенцев |
| 3 | Дновский район | 8 | Имеются 6 жилых домов, 8 квартир на условиях найма | Требуют ремонта за счет собственных средств переселенцев с помощью хозяйств |
| 4 | Куньинский район | 9 | Имеются дома, квартиры на условиях служебного жилья | Требуют капитального ремонта за счет собственных средств переселенцев |
| 5 | Локнянский район | 26 | Имеются квартиры, жилые дома на условиях найма | 42 квартиры и 5 домов требуют капитального ремонта за счет собственных средств переселенцев |
| 6 | Новоржевский район | 26 | Имеются квартиры на условиях найма | |
| 7 | Новосокольнический район | 16 | Квартиры требуют ремонта, приобретение по программе «Развитие жилищного строительства в сельской местности» | Квартиры и жилые дома требуют ремонта за счет собственных средств переселенцев |
| 8 | Островский район | 12 | Жилые дома, квартиры на условиях найма | Квартиры и жилые дома требуют ремонта за счет собственных средств переселенцев |
| 9 | Псковский район | 6 | Имеются квартиры с удобствами и без удобств, жилые дома на условиях найма | Квартиры и жилые дома требуют ремонта за счет собственных средств переселенцев |
| 10 | Пустошкинский район | 20 | Имеются квартиры на условиях найма | Квартиры и жилые дома требуют ремонта за счет собственных средств переселенцев |
| 11 | Пушкиногорский район | 36 | Имеются жилые дома, квартиры на условиях найма | Квартиры и жилые дома требуют ремонта за счет собственных средств переселенцев |
| 12 | Струго-Красненский район | 8 | Дома, квартиры на условиях найма, покупка жилья за счет средств переселенцев | Квартиры и жилые дома требуют ремонта за счет собственных средств переселенцев |
| | Итого | 245 | | |
Постоянное жилищное обустройство предполагает обеспечение переселенцев жильем по месту постоянного проживания. Данные по объемам жилищного фонда работодателей - арендного и служебного жилья, зарезервированного для переселенцев, а также обеспечение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, обеспечение услугами пассажирского транспорта общего пользования (пригородные перевозки), оказание услуг связи, обеспечение достаточного количества торговых точек, приведены в разрезе муниципальных образований:
Бежаницкий район
| ОАО «Ударник» | СПК «Дворцы» | СПК «Шилово» | СПК «Искра» | СПК «Озерный» | ОАО «Дружба» | СПК «Бардово» |
| Имеются жилые дома и 2-комнатные квартиры | Имеются жилые дома | Имеются жилые дома | Имеется 4 жилых дома общей площадью 186 кв. м | Имеются жилые дома | Имеются жилые дома | Имеются жилые дома |
| Медпункт, школа средняя, детский сад, магазин | Медпункт, школа начальная, магазин | Медпункт, школа начальная, магазин | Медпункт, магазин | Магазин, медпункт | Медпункт, школа начальная | Магазин, школа начальная |
| 4 км, автобус | 10 км, автобус | 12 км, автобус | 15 км, автобус | 30 км, автобус | 14 км, автобус | 61 км, автобус |
| Городской маршрут № 1 до дер. Лющик, ежедневно, кроме субботы, согласно расписанию (интервал движения 1 час) | Рейс Сущёво - Выдумка до дер. Дворцы 3 раза в неделю (понедельник, пятница, воскресенье 5-30; 17-30). Рейс Бежаницы - Дворцы ежедневно кроме субботы, 6-50; 17-40 | Рейс Бежаницы - Чихачёво (через Добрывичи) до дер. Шилово пятница 12-00. Пригородный поезд Новосо-кольники - Дно, ежедневно 10-00; 18-00 | Рейс Сущёво - Турово до дер. Турово. Четверг 6-24; 18-30. Воскресенье 8-10; 15-45 | Рейс Сущёво - Бардово до дер. Аксеново. Ежедневно, кроме субботы 5-40; 16-00 | Рейс Сущёво - Китово до дер. Аполье, 3 раза в неделю. Понедель-ник, пятница, воскресенье 6-00; 18-00 | Рейс Сущёво - Бардово до дер. Бардово, ежедневно, кроме субботы, 5-40; 16-00 |
Дедовичский район
| СПК «Дубровка» | СПК «Крутец» | СПК «Знамя» | СПК «Луч» | СПК «Им. Кирова» |
| Имеется 4 жилых дома | Имеется 4 жилых дома, требующих ремонта | Имеется 4 жилых дома, требующих ремонта | Имеется 3 жилых дома без удобств | Дом без удобств |
| Школа, детский сад, медпункт, дом культуры | Медпункт, дом культуры, библиотека, почтовое отделение | Дом культуры, медпункт | Школа начальная, детский сад, 2 магазина, медпункт, почта | Магазин, дом культуры, узел связи |
| 12 км, автобус | 12 км, автобус | 15 км, автобус | 29 км, автобусы | 10 км, автобус |
| Рейс Дедовичи - Вышгород, ежедневно 7-30, 16-10. Рейс Дедовичи - Жедрицы, среда 7-25, 15-00, воскресенье 7-25, 16-00, пятница 7-25; 17-40. Рейс Дедовичи - Псков ежедневно 6-15, 12-30 | Рейс Дедовичи - Шилово, пятница и воскресенье 7-00, 15-00. Рейс Дедовичи - Александрово, вторник 7-00, 15-00 | Рейс Дедовичи - Шилово, пятница и воскресенье 7-00, 15-00. Рейс Дедовичи - Александрово, вторник 7-00, 15-00 | Рейс Дедовичи - Алексино, воскресенье 7-45, 16-00. Пятница 7-45, 18-00. Рейс Дедовичи - Севера, среда и суббота 7-45, 16-00 | Рейс Дедовичи - Алексино, воскресенье 7-45, 16-00. Пятница 7-45, 18-00. Рейс Дедовичи - Севера, среда и суббота 7-45, 16-00 |
Дновский район
| СПК «Дружба» | СПК «Панкратовский» | СПК «Восход» |
| Имеется 1 квартира, 2 жилых дома | Имеются 3 квартиры в 16 квартирном доме | Имеются 2 квартиры в 16 квартирном доме |
| Основная общеобразовательная школа, медпункт, магазин | Основная общеобразовательная школа, клуб, библиотека, магазин | Основная общеобразовательная школа, медпункт, клуб, библиотека, магазин |
| 40 км автобус | 25 км автобус | 30 км автобус |
| Рейс Дно - Зарабочье, понедельник и среда 6-35; 17-15 | Рейс Дно - Морино до дер. Понкратово. Ежедневно, кроме субботы, 6-30; 13-30 | Рейс Дно - Селивановы Горки до дер. Белая. Ежедневно, кроме субботы, 6-30; 14-00 |
Куньинский район
| СПК «Ущицы» | СПК «Искра» |
| Имеются свободные жилые дома 237 кв. м, требующие ремонта | Имеется служебное жилье 100 кв. м, требующее ремонта |
| Школа средняя, медпункт, детский сад, магазин, дом культуры | Школа средняя, дом культуры, детский сад, магазин, медпункт |
| 12 км, автобус | 75 км, автобус |
| Великие Луки - Ущицы: В.Луки - Кресты (№ 643) 13ч 30м - Пт, Вт, Чт, Вс; 17ч 50м - Пн, Вт, Ср, Чт, Пт, Сб, Вс.; В.Луки - Нижельское (№ 645) 5ч 25м - Чт, Сб, 16ч 00м - Чт, Пт, Сб, Вс.; все рейсы В.Луки - Жижица ( № 646) 8ч 10м - Ср, ч/з д. Ущицы 16ч 20м - Ср.; В.Луки - Кунья (№ 103) 8ч 55м - Чт, Сб, Вс; и пгт. Кунья 12ч 40м - Пн, Вт, Ср. Пт. 13ч 05м - Чт, Сб, Вс, 16ч 20м - Пн, Вт, Ср, Чт, Пт. | Великие Луки - Долговица В.Луки - Кресты (№ 643) 13ч 30м - Пт, Вт, Чт, Вс; 17ч 50м - Пн, Вт Ср, Чт, Пт, Сб, Вс. Все рейсы ч/з д. Долговица и пгт. Кунья |
Локнянский район
| СПК «Луч» | СПК «Ловать» | СПК «Крестилово» |
| Имеется 3 блочных дома площадью по 240 кв. м | Имеется 20 квартир, требующих ремонта, в 2 этажных домах с печным отоплением общей площадью 560 кв. м | Имеется в 2 этажных домах с печным отоплением и требуют ремонта 12 квартир общей площадью 397 кв. м |
| Детский сад, школа в райцентре средняя, медпункт, магазин | Школа средняя, детский сад, медпункт, социальная больница, магазины, отделение связи, отделение Сбербанка | Школа, медпункт отделение связи, магазин |
| Около райцентра пос. Локня | 35 км автобус | 10 км Автобус, пригородный поезд проходящий |
| Рейс Локня - Утехино, каждую пятницу, с 1 сентября - ежедневно, кроме субботы и воскресенья 7-50; 14-30 | Рейс Локня - Подберезье, ежедневно 5-40; 12-50; 17-30 | Рейс Локня - Великие Луки, ежедневно 7-15; 11-20; 15-20. Рейс Локня - Загорье - Липицани, ежедневно, 5-50; 17-10 |
Новоржевский район
| СПК «Колхоз Вехнянский» | СПК «Выбор» |
| Имеется 5 квартир общей площадью 200 кв. м | Имеется 6 квартир общей площадью 220 кв. м |
| Школа неполная средняя, детский сад, медпункт, магазин | Школа средняя, детский сад, медпункт, магазин |
| 11 км, автобус | 30 км, автобус |
| Рейс № 110 Новоржев - Литово до д. Вехно, понедельник-пятница 7-55; 15-00. Воскресенье - 7-55; 12-30 | Рейс № 327 Новоржев-Выбор до д. Выбор, понедельник - пятница 5-05; 14-20. Воскресенье 5-00; 15-40 |
Новосокольнический район
| СПК - колхоз «Красное знамя» | СПК - колхоз «Им. Суворова» | СПК - колхоз «Маевский» |
| Имеются свободные колхозные жилые дома, требующие ремонта | Имеются свободные колхозные коттеджи, требующие ремонта | Имеются квартиры в жилых домах, требующие ремонта |
| Средняя общеобразовательная школа, 2 медпункта, клуб, магазины, почта | Основная школа, медпункт, клуб, магазины, почта | Средняя общеобразовательная школа, медпункт, магазины, почта |
| 32 км автобус | 15 км автобус | 25 км автобус |
| Рейс Новосокольники - Монино, понедельник, четверг - 15-00; Рейс Новосокольники - Монино, суббота, воскресенье - 5-00, 15-00; Рейс Новосокольники - Сивцево, пятница - 15-00, суббота - 5-00, воскресенье - 15-00 | Рейс Новосокольники - Курохново - Ульянцево - Великие Луки, ежедневно, 6-00. Рейс Новосокольники -Островки -Курохново, ежедневно, 13-30 | Рейс Новосокольники -Островки - Курохново, ежедневно, 5-20. Рейс Новосокольники - Курохново - Ульянцево - Великие Луки, ежедневно, 17-00 |
Островский район
| СПК «Ударник» | СПК «Дуловский» | СПК «Гораи» | СПК «Новая жизнь» |
| Имеется в наличии: 1 кв. -3-комнатная - 46 кв. м, 1 кв.- 2-комнатная - 37 кв. м, 1 дом - железобетонный (индивидуальный) - 87 кв. м | Предоставляются 2-комнатная квартира 48,3 кв. м и 3-комнатная квартира 59,5 кв. м (благоустроенные) | Жилой дом общей площадью 87 кв. м | Имеется индивидуальный жилой дом 56 кв. м |
| Детский сад, школа, медпункт, магазин | Детский сад, школа, медпункт, магазин, отделение связи | Школа средняя, медпункт, магазин, отделение связи | Школа, медпункт, отделение связи, магазин |
| 5 км, автобус | 20 км, автобус, поезд пригородный проходящий | 23 км, автобус | 25 км, автобус, пригородный поезд проходящий |
| Рейс Остров-Палкино, ежедневно 6-10, 14-10, Остров-Кахново, ежедневно, 9-00, 13.00, 17.00. Зимой - среда, суббота, воскресенье | Остров - Псков, ежедневно 7.10; 12.10, транзитные - Новоржев - Псков 7.30; 15.10, Себеж-Псков 9.10, В.Луки-Псков 8.45; 11.30; 14.00, Пустошка-Псков 9.50; 14.40 и др. ежедневно, поезд пригородный проходящий | Транзитные каждые 2 часа: Псков-Опочка; Псков-Новоржев; Псков-Пустошка; Псков-Себеж; Псков-В.Луки и др. | Автобус Остров - Дарьино среда, пятница, воскресенье 6.00; 13.15 |
Псковский район
| СПК «Назимово» | СПК «Большевичка» | СПК «Загорье» |
| Имеется жилой дом 2 комнатный (без удобств) площадью 55 кв. м | Двухкомнатная квартира без удобств площадью 35 кв. м | Двухкомнатная квартира без удобств площадью 35 кв. м |
| Школа (с.Кирово), медпункт, почтовое отделение | Школа, медпункт, почтовое отделение | Медпункт, почтовое отделение |
| 35 км, автобус рейсовый | 30 км, автобус рейсовый ежедневно | 37 км, автобус рейсовый |
| Псков- Назимово-Пузакова Гора, Пн.- 7.00, чт.- 16.05, сб.- 7.30, вс.-16.05 | Псков- Пищевица , ежедневно Пн.-5.50; 15.00, вт.- 5.50; 15.00, ср.-5,50; 15.00, чт. -5.50;17.30, пт-5.50; 17.30, сб.-6.30, вс. -15.00 | Псков-Мелетово Пн.-6.55, вт.-6.55, ср.-6.55, чт.-13.15, пт.-13.15; 17.15, сб.-6.55;16.15, вс.-13.15;17.15 |
Пустошкинский район
| Колхоз «Весенний луч» | СПК колхоз «Ленинец» | СПК «Просвет» | СПК колхоз «Алоль» | СПК колхоз «Забелье» | ЗАО «Волна» |
| Имеются одна 2-комнатная квартира 50 кв. м и одна 3-комнатная квартира 62 кв. м (печное отопление) | Имеется отдельный дом 30 кв. м и ½ дома 12 кв. м (без удобств) | 1-комнатная квартира 14,2 кв. м, две 2-комнатные квартиры по 23.6 кв. м (печное отопление) | Имеются 1-комнатная квартира 29,4 кв. м, 2-комнатная квартира 44,2 кв. м (печное отопление) | Имеется 3-комнатная квартира с печным отоплением 52 кв. м | Имеются 1-комнатная квартира 16,5 кв. м, 2-комнатная квартира 32,4 кв. м, 3-комнатная квартира 42 кв. м (печное отопление) |
| Школа средняя, детский сад, дом культуры, лечебное учреждение, отделение связи, библиотека | Дом культуры, лечебное учреждение, библиотека, магазин | Школа средняя, дом культуры, лечебное учреждение, отделение связи, библиотека, магазин | Школа средняя, лечебное учреждение, дом культуры, отделение связи, библиотека, магазин | Школа средняя, лечебное учреждение, дом культуры, отделение связи, библиотека | Школа средняя Лечебное учреждение Дом культуры Отделение связи Библиотека |
| 50 км, автобус три раза в неделю | 3 км, городской автобус | 15 км, автобус три раза в неделю | 25 км, автобус три раза в неделю | 25 км, автобус три раза в неделю | 45 км, автобус три раза в неделю |
| Рейсы № 120, № 128 Понедельник и пятница в 5-10; 13-20; 14-10; 17-30. Воскресенье в 5-10; 13-10; 17-30 | Ежедневно, кроме субботы, 8-06; 8-40; 11-06; 14-00; 14-20; 18-06 | Рейс № 116, понедельник, пятница, воскресенье 7-55; 15-55 | Рейсы № 120 и № 128 Понедельник и пятница в 5-10; 13-20; 14-10; 17-30. Воскресенье 5-10; 13-10; 17-30 | Рейс № 119, понедельник, пятница, воскресенье в 6-20; 14-00 | Рейс № 119, понедельник, пятница, воскресенье в 6-20; 14-00 |
Пушкиногорский район
| СПК «Победа» | СПК «Полянский» | СПК «Исса» | СПК «Смена» | СПК «Дружба» | СПК «Зарецкий» | СПК «Ленинский путь» |
| Имеется жилье: 1-квартирный жилой дом | Имеется жилье: 5 квартир | Имеется жилье: 4 квартиры | Имеется жилье: 1-квартирный жилой дом | Имеется жилье: 2-квартирный жилой дом | Имеется жилье: 3 квартиры | Имеется жилье: 2 жилых дома |
| Лечебное учреждение, отделение связи, магазин, дом культуры | Лечебное учреждение, отделение связи, магазин, дом культуры | Лечебное учреждение, отделение связи, магазин, дом культуры | Лечебное учреждение, отделение связи, магазин, дом культуры | Лечебное учреждение, отделение связи, магазин, дом культуры, школа | Лечебное учреждение, отделение связи, магазин, дом культуры, школа | Лечебное учреждение, отделение связи, магазин, дом культуры, школа |
| 9 км, автобус | 18 км, автобус | 12 км, автобус | 20 км, автобус | 12 км, автобус | 6 км, автобус | 18 км, автобус |
| Пушкинские Горы - г. Опочка 5-50, 16-00, ежедневно, кроме воскресенья | Пушкин-ские Горы - г. Опочка 5-50, 16-00, ежедневно, кроме воскресенья | Пушкинские Горы - дер. Исса 5-50, 16-05, Ежедневно, кроме воскресенья | Пушкинские Горы - дер. Исса 5-50, 16-05, ежедневно, кроме воскресенья | Пушкинские Горы - г. Псков 7-00, ежедневно, кроме субботы и воскресенья | Пушкинские Горы - дер. Блажи 6-35, 17-10, ежедневно | Пушкинские горы - дер. Васильевское, ежедневно, кроме воскресенья, 6-35; 14-35 |
Струго-Красненский район
| СПК «Колос» | СПК «Авангард» |
| Имеется два жилых дома жилой площадью по 36 кв. м | Имеется жилой дом 56 кв. м и ½ жилого дома жилой площадью 44 кв. м |
| Детский сад, школа средняя, медпункт, почтовое отделение связи | Детский сад, почтовое отделение связи |
| 23 км, железная дорога | 2 км, автобус |
| Поезд пригородный Луга - Псков, ежедневно, 6-20; 15-30. Поезд пригородный Новгород - Псков, ежедневно, 12-40. Поезд дальнего следования Санкт-Петербург - Великие Луки, ежедневно, 22-10, маршрутное такси - 5 раз в день | Городской автобус по рабочим дням 8-45; 11-50; 16-25; 17-30. Автобус: рейс Струги Красные - Давыдово, ежедневно, 6-00; 12-00; 17-00. Такси - в любое время |
2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Таблица 1
| Наименование показателей | Всего | В том числе по годам | ||
| 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Всего переселенцев (человек) | 980 | 364 | 264 | 352 |
| из них: | | | | |
| Участников Программы | 245 | 91 | 66 | 88 |
| Количество семей (из расчета 4 человека) | 245 | 91 | 66 | 88 |
| Количество вакансий (единиц) | 245 | 91 | 66 | 88 |
| Количество муниципальных образований (районов), входящих в территорию вселения | 12 | 15 | 12 | 11 |
| Количество населенных пунктов | 47 | 33 | 38 | 29 |
Количество переселенцев, указанных в таблице 1, рассчитано следующим образом: 80 % - взрослые (784 человека), из них 25 % - лица пенсионного возраста (196 человек); 20 % - дети (196 человек), в т. ч. 50 % -дошкольники (98 человек), 50 % - школьники (98 человек).
Финансирование Программы планируется осуществить за счет средств областного и местных бюджетов.
Расчет расходов на реализацию Программы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного переселенца.
Предоставление дополнительных гарантий участникам Программы и членам их семей не предусматривается.
Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает следующие расходы:
дошкольное воспитание и общее образование - 27 тыс. руб. из них областной бюджет - 6,5 тыс. руб., местный бюджет - 20,5 тыс. руб.;
услуги библиотек и клубов - 3,8 тыс. руб., из них областной бюджет- 1,4 тыс. руб., местный бюджет - 2,4 тыс. руб.;
услуги спортивных и физкультурных учреждений - 0,14 тыс. руб., из них областной бюджет - 0,1 тыс. руб., местный бюджет - 0,04 тыс. руб.;
медицинские услуги - 13,1 тыс. руб., из них областной бюджет - 12 тыс. руб., местный бюджет - 1,1 тыс. руб.;
социальные выплаты -18,5 тыс. руб., из них областной бюджет - 18,5 тыс. руб.
Стоимость информационного пакета на 3 года составляет 158 тыс. руб. и включает следующие расходы:
изготовление и выпуск информационно-презентационного диска с видеороликом об областной долгосрочной целевой программе «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы» - всего 40 тыс. руб.;
изготовление и печать памятки участника областной долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы» всего 2000 штук - 80 тыс. руб. (по годам - 2010 год - 40 тыс. руб.; 2011 год - 20 тыс. руб.; 2012 год - 20 тыс. руб.);
изготовление и печать информационного буклета об областной долгосрочной целевой программе «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы» всего 2000 штук - 38 тыс. руб. (по годам - 2010 год - 18 тыс. руб.; 2011 год - 10 тыс. руб.; 2012 год - 10 тыс. руб.).
Общий объем финансовых средств для реализации проекта переселения «Село Псковщины»
Таблица 2
тыс. рублей
| Наименование проекта переселения | Источники финансирования | Объем финансовых средств | В том числе по годам | ||
| 2010 | 2011 | 2012 | |||
| «Село Псковщины» | Областной бюджет | 31660 | 11991 | 8382 | 11287 |
| Местный бюджет | 6999 | 2643 | 1856 | 2500 | |
| Всего | 38659 | 14634 | 10238 | 13787 | |
Информация, изложенная в разделе II Программы, позволяет сделать вывод, что указанные территории вселения готовы к приему соотечественников, проживающих за рубежом. В местах вселения отмечается стабильно положительная обстановка. В УФМС России по Псковской области проводятся встречи с представителями администраций районов и главами сельских поселений территорий вселения по вопросу обеспечения правопорядка при реализации Программы. В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий постоянно проводится разъяснительная работа с населением по вопросу переселения соотечественников. В Бежаницком, Куньинском и других районах осуществлен выезд сотрудников в места вселения с целью проведения бесед с местным населением о толерантном отношении к переселенцам.
III. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
3.1. Механизм реализации Программы
Ответственный за реализацию Программы - высшее должностное лицо Псковской области - Губернатор Псковской области.
Уполномоченный межведомственный орган - Межведомственная комиссия по координации действий и контролю за реализацией областной долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы» (далее - Межведомственная комиссия). Наименование, состав и функции Межведомственной комиссии определяются постановлением Администрации области в соответствии с планом реализации основных мероприятий в части описания организационных и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации Программы.
Межведомственную комиссию возглавляет заместитель Губернатора области.
В соответствии с решением коллегии ФМС России заместителем руководителя Межведомственной комиссии назначается начальник Управления ФМС России по Псковской области. Основными функциями заместителя руководителя Межведомственной комиссии являются следующие:
во взаимодействии с Администрацией Псковской области обеспечивает эффективную реализацию Программы, принимает участие в оперативной координации действий представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления территории вселения, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, государственных внебюджетных фондов, объединений работодателей;
принимает участие в подготовке плана мероприятий по разработке проектов нормативных правовых актов Псковской области и нормативных правовых актов, вносящих дополнения и изменения в действующие нормативные правовые акты Псковской области, принятие которых необходимо для реализации Программы;
разрабатывает механизм по выдаче прибывшим на территорию Псковской области участникам Программы и членам их семей, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в приоритетном порядке разрешения на временное проживание, вида на жительство и рассмотрения вопросов приобретения гражданства Российской Федерации;
организует работу по выплате участникам Программы и членам их семей компенсации расходов на переезд; компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации; единовременного пособия на обустройство («подъемные»); ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации;
обеспечивает прогнозирование объема средств, необходимых для осуществления выплат компенсации транспортных расходов участникам Программы, предусмотренных Программой в 2010-2012 гг. (с ежегодным уточнением);
осуществляет контроль за соблюдением участниками Программы и членами их семей режима пребывания на территории вселения;
участвует в подготовке ежегодного доклада Губернатора области о ходе реализации Программы.
Состав Межведомственной комиссии
Представители заинтересованных органов исполнительной власти Псковской области:
уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области по работе с соотечественниками - Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Государственное финансовое управление Псковской области;
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;
Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области;
представители органов местного самоуправления территории вселения:
представители федеральных органов исполнительной власти, внебюджетных фондов;
представители УФМС России по Псковской области;
представители объединений работодателей;
председатель Совета по привлечению соотечественников в Псковскую область при Администрации области.
Основные функции Межведомственной комиссии
1. Осуществляет координацию и взаимодействие:
органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы;
участников Программы и членов их семей с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы по вопросам оказания содействия в получении документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на территории вселения, а также социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.
2. Информационно - консультационные функции, включая:
разработку памятки участника Программы;
подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;
взаимодействие со средствами массовой информации;
проведение информационно-разъяснительной работы в области.
3. Функции по контролю, включая:
мониторинг хода исполнения программных мероприятий;
контроль за ходом исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий.
4. Рассматривает проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, и вырабатывает соответствующие рекомендации.
5. Заслушивает на заседаниях информацию о ходе реализации Программы на территории Псковской области.
6. Уточняет программные мероприятия и корректирует показатели Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы на территории Псковской области.
Организацию деятельности по реализации Программы осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области по работе с соотечественниками (далее - Уполномоченный орган). Уполномоченный орган определен постановлением Администрации области от 02 октября 2009 г. № 378 «О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по труду и занятости населения, утвержденное постановлением Администрации области от 16 июля 2009 г. № 260» - Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения.
Уполномоченный орган организует работу по приему, размещению и обустройству участников Программы и членов их семей, содействует адаптации и интеграции переселенцев, осуществляет мониторинг реализации Программы и мероприятий по предупреждению и снижению рисков реализации проекта переселения.
Основные функции Уполномоченного органа на этапах реализации Программы
1. Информационно - консультационные функции:
разработка и внесение на рассмотрение, и утверждение Межведомственной комиссией памятки участника Программы;
разработка и размещение информации в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет материалов о ходе реализации Программы на территории Псковской области;
взаимодействие со средствами массовой информации;
проведение информационно-разъяснительной работы;
оказание методологической и организационной помощи Совету по привлечению соотечественников в Псковскую область при Администрации Псковской области;
разработка, изготовление и распространение агитационно-информационных материалов;
отбор участников Программы и подготовка заключения о приеме участника Программы (профессионально-квалификационные требования и готовность работодателя к приему, требования к переселенцам по уровню доходов, способность участвовать в программах ипотечного кредитования и другие);
подготовка проекта трехстороннего соглашения о намерениях между участником Программы, работодателем и Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения, с определением ответственности, обязанностей и прав сторон;
формирование социальной карты на участника Программы и членов его семьи по прибытию переселенцев на территорию вселения;
реализация программ профессионального переобучения переселенца с целью трудоустройства;
организация иных мероприятий с привлечением общественности.
2. Функции по координации и взаимодействию:
органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы;
с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы;
участника Программы и членов его семьи с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с органами исполнительной власти Администрации Псковской области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы;
оказание содействия переселенцу в получении пакета документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на территории вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество.
3. Функции по контролю и мониторингу:
осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий;
контроль за ходом исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий;
выявление отклонений от сроков, определенных регламентом приема участников Программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения;
оценка влияния реализации Программы на социально-экономическое положение Псковской области;
выработка целевых индикаторов реализации Программы и оптимальных значений их достижения.
Функции общественного консультативного органа при реализации Программы выполняет Совет по привлечению соотечественников в Псковскую область при Администрации Псковской области (далее - Совет по привлечению соотечественников).
Положение о Совете по привлечению соотечественников и состав Совета утверждается постановлением Администрации области.
В состав Совета по привлечению соотечественников входят представители органов государственной власти, местного самоуправления, других государственных и муниципальных органов и организаций, общественности Псковской области.
Совет по привлечению соотечественников является постоянно действующим общественным экспертно-консультативным органом, осуществляющим содействие в реализации на территории Псковской области Программы, и общественный контроль за ходом ее реализации.
Председатель Совета по привлечению соотечественников участвует в работе Межведомственной комиссии.
Основные функции Совета по привлечению соотечественников:
1. Участие в выработке основных направлений миграционной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.
2. Работа с жалобами и предложениями по реализации Программы участников Программы и местного коренного населения.
3. Осуществление общественного контроля за реализацией Программы и изучение общественного мнения с целью формирования положительного имиджа Программы среди соотечественников.
4. Содействие органам государственной власти и местного самоуправления в реализации Программы.
5. Выдача экспертных заключений и рекомендаций по проектам программ и иным правовым актам органов государственной власти и местного самоуправления, относящимся к регулированию добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Совет по привлечению соотечественников для осуществления своих функций имеет право:
взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Совета по привлечению соотечественников, с органами государственной власти и местного самоуправления Псковской области, организациями и общественными объединениями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;
пользоваться в установленном порядке банками и базами данных органов исполнительной власти области;
привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;
приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей организаций и общественных объединений;
направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Рекомендации, предложения и отчеты Совета по привлечению соотечественников рассматриваются Межведомственной комиссией.
Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, действующим законодательством Псковской области.
В целях реализации Программы Администрация области разрабатывает нормативные правовые акты и вносит дополнения и изменения в действующие нормативные правовые акты.
Перечень вновь утверждаемых нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, в которые вносятся дополнения и изменения, формируется Межведомственной комиссией и включается в план мероприятий по реализации Программы.
Последовательность выполнения программных мероприятий и распределение зон ответственности устанавливается регламентом приема участников Программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (далее - Регламент).
Регламент утверждается руководителем Межведомственной комиссии. Изменения и дополнения в Регламент вносятся на основании решения Межведомственной комиссии. Регламент состоит из двух основных разделов: «Общие положения» и «Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения».
Раздел «Общие положения» содержит определение основных функций органов исполнительной власти и структур управления Программой по согласованию кандидатуры участника Программы и членов его семьи, по их приему, размещению и предоставлению мер социальной поддержки и компенсационного пакета.
Раздел «Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения» содержит порядок формирования и согласования пакета приглашения Псковской области, на основании которого переселенец может участвовать в Программе.
Проект Регламента приема участников Программы и членов их семей представлен в приложении № 7 к настоящей Программе.