Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!
| Вид материала | Документы |
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 684.96kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1459.37kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1177.17kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1180.34kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1376.54kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1107.18kb.
Медицина довела себя
до кадрового голодания
Столичным больницам особенно
не хватает молодых врачей
(«Газета» 18.12.2009)
Ирина Власова
Здоровью москвичей угрожает нехватка бюджетных средств и молодых медицинских кадров, заявил в четверг профессиональному сообществу глава столичного департамента здравоохранения Андрей Сельцовский на открытии VIII Московской ассамблеи "Здоровье столицы". Тем не менее, по его словам, побед в этом году было больше, чем поражений. Хотя чиновник предупредил, что в 2010 году горожан ждут "бредовые" законы.
Главной проблемой московского здравоохранения Сельцовский считает отсутствие молодых специалистов. "Молодежь хочет работать с 9 утра и до 15 часов дня, а так профессионалом не стать", — убежден он.
По его словам, средняя зарплата у столичных врачей уже превысила 40 тыс. рублей. Нехватка кадров особенно сказывается в сфере высокотехнологичных хирургических услуг.
"Самым сильным специалистам сейчас по 40—45 лет. Всех молодых профессоров я знаю в лицо, передавать науку им некому, хотя в Москве работают 300 тыс. врачей, — говорит Сельцовский. — Если мы не переломим ситуацию, то нам придется еще очень долго ждать достойной смены в современной медицине".
Чиновник уверяет: база для обучения в Москве есть, нужны четкий механизм и дополнительные ресурсы. Своими силами столица не справится, нужны и федеральные ресурсы.
Но финансирование столицы в 2010 году еще будет испытывать влияние кризиса. По словам директора департамента, уже отодвинуто строительство ряда медучреждений, обещанных ранее. А некоторые совсем износившиеся здания придется снести.
"База лечебно-профилактических учреждений в Москве тяжелая: 37% — дореволюционные постройки, — говорит он. — Мы пока не выполнили на 100% предписания пожнадзора, но многое сделали: тревожные кнопки есть, ловушки для дыма тоже есть".
Но все же потери в случае пожаров "будут непредсказуемы". Особую сложность представляют большие монолитные здания московских городских клиник — 7-й, 15-й имени О.М. Филатова, больницы ЗИЛ, госпиталя для ветеранов войн № 2.
Понимая это, персонал регулярно проводит противопожарные учения.
Оценивая нынешний год в целом, чиновник отметил, что "побед было больше, чем поражений". Так, Москва серьезно обогнала регионы по столь важным показателям, как материнская и младенческая смертность, смертность от инфарктов.
Говоря о будущем, Сельцовский назвал "бредовым" вариант с тестированием московских школьников на употребление наркотиков. Напомним, что в среду, 16 декабря, глава ФСКН и Государственного антинаркотического комитета Виктор Иванов пообещал, что этот проект в числе других будет подписан президентом до конца года, и через три месяца будет разработан механизм тестирования.
Сельцовский заявил, что такая идея не имеет под собой никакого законного основания. "Мы с помощью органов народного образования рейдами отслеживаем ситуацию по школам, — рассказал он. — Еще недавно мы фиксировали до 20 передозировок в неделю — значит, просто случаев употребления было как минимум в 10 раз больше. Но сейчас передозировок стало в два раза меньше".
По словам директора департамента, сейчас в Москве наркозависимы 30 тыс. подростков.
Но принудительно лечить их нельзя. "Сегодня в России эффективно не проверяют на наркотики и алкоголь даже взрослых, работающих на ответственных работах, — пилотов, диспетчеров, машинистов, — напомнил Сельцовский. — Напишите лучше такой закон, и все вопросы снимутся сами собой".
Термоудар
Что есть и чего не хватает при оказании
помощи больным с ожогами
(«Российская газета» 18.12.2009)
Ирина Краснопольская
В Пермь снова летала группа медиков из госпиталя "Защита": чтобы на месте посмотреть, как чувствуют себя пострадавшие, которых оставили лечиться в местных больницах, кого нужно, а главное, можно переводить в столичные клиники.
Бригаду возглавлял руководитель ожогового центра Института хирургии имени Вишневского доктор медицинских наук профессор Андрей Алексеев.
Российская газета: Андрей Анатольевич, когда произошла эта страшная трагедия в Перми, многие задавались вопросом: неужели нельзя было организовать спасение людей на месте? Столь тяжелых больных, с такими обширными ожогами, в состоянии шока везли самолетами в Москву, Питер, Челябинск...
Андрей Алексеев: Это решение было правильным. Надо было, чтобы как можно быстрее пострадавшие попали в ведущие специализированные центры страны. В России каждый год получают ожоговые травмы 400 тысяч человек. Но только треть из них нуждается в стационарном лечении. Для такого лечения в нашей стране всего 78 ожоговых отделений. А, к примеру, в маленькой Франции - 19. Но, не дай бог, случись там подобная трагедия, и они не сумели бы всех - а это более 150 человек, разместить, оказать помощь. Им бы пришлось задействовать ожоговые отделения ближайших стран.
Отделения во Франции, как, впрочем, и в других государствах, небольшие - на 10-15 коек. А у нас в Архангельской области, которая по размеру территории равна Франции, нет ни одного ожогового отделения.
В Перми ожоговое отделение на 52 койки есть на базе городской больницы.
Содержание таких отделений стоит огромных денег - только специальные противоожоговые кровати типа клинитрон стоят около 45 тысяч евро. А еще аппаратура для искусственной вентиляции легких, дорогостоящие препараты... Средняя стоимость лечения больных с тяжелейшими глубокими ожогами - оно продолжается не менее двух месяцев - полтора-два миллиона рублей. Уж не говорю о том, как непросто найти, подобрать для работы в таких отделениях специалистов.
РГ: Когда случилась беда, всех везли именно в эту пермскую больницу?
Алексеев: Нет! Задействованы были все больницы вокруг места трагедии. И это правильно. Одномоментно оказать помощь такому большому количеству пострадавших невозможно. Ведь это не только внешние ожоги. Это тяжелейшие отравления продуктами горения, ожоги дыхательных путей. Срочно требуется интенсивная терапия, большинству нужна искусственная вентиляция легких, нужны реанимационные койки.
Пермские медики действовали оперативно, грамотно. Если бы они вовремя не провели ту же искусственную вентиляцию легких, то количество погибших было бы куда больше. Наши пациенты требуют работы специалистов, которые не только борются с кожными ожогами, но и восстанавливают функции дыхательных путей.
Не все знают, что, когда случилась трагедия, в Москве в антикризисном центре медицины катастроф работал телемост с Пермью, шло консультирование, координация всех действий медиков. Решались вопросы госпитализации, отправки больных по разным лечебницам. Уже через 12 часов после трагедии первый борт приземлился в Москве. Переправляли на специально оборудованных самолетах Ил-76, в которых современные модули, позволяющие сразу 20 пациентам проводить искусственную вентиляцию легких. Сопровождали эти самолеты специалисты центра "Защита". Второй и третий борт ушли в Питер, четвертый к нам, в Москву.
РГ: В вашем отделении было 12 пострадавших. Одну женщину спасти не удалось. Двух из реанимации сейчас перевели в обычное отделение...
Алексеев: Восемь по-прежнему на искусственной вентиляции легких. Им проводится комплексное лечение: борьба с инфекцией, недостаточной функцией дыхания, сосудистой системы, сеансы очищения крови. Все больные лежат на специальных кроватях типа клинитрон.
РГ: В Перми такие кровати есть?
Алексеев: Да, в ожоговом отделении.
РГ: Вы назвали среднюю стоимость лечения. Это без последующей реабилитации. Деньги сейчас на это есть?
Алексеев: Да. Минздравсоцразвития выделило достаточно средств. Нет дефицита препаратов, средств для искусственного питания, аппаратуры для обеспечения такого питания. Корректируется обмен веществ, каждый день больным через эндоскоп очищается трахея и бронхи от следов сажи, копоти и так далее.
РГ: Знаю, что специалисты в вашем центре, в Склифе, в московской больнице N 36, в Питере сейчас практически живут в клиниках. Иногда складывается впечатление, что мы лучше справляемся с чрезвычайными ситуациями, чем работаем в нормальном режиме.
Алексеев: Не могу согласиться с вами. Хотя доля истины в этом есть. Но это же естественно: экстремальная ситуация требует особой отдачи.
РГ: Но экстремальная ситуация высвечивает и наши огрехи.
Алексеев: С этим согласен. Совершенно очевидно, что нужно вернуться к тому, чтобы в каждом субъекте Федерации было специализированное ожоговое отделение. Они должны быть связаны между собой. А ведь сколько ожоговых отделений позакрывали за нерентабельностью, из-за того, что не приносят дохода! К тому же контингент наших больных обычно социально невысокий, не престижный. По номиналу ожоговое отделение в Перми имеется. Но по начинке, по оснащению, да и по всему антуражу, оно современным требованиям оказания помощи не отвечает.
РГ: Мы с вами встречались в 1996 году по очень приятному поводу: коллективу специалистов, в том числе и вам, была присуждена Государственная премия за разработку метода лечения тяжело обожженных с помощью фибробластов - культивированных в лабораториях клеток кожи человека. Небольшой кожный лоскут для пересадки пропускался через специальные перфораторы. Это позволяло с помощью этих клеток выполнять комплексное одномоментное закрытие ожоговых ран большой площади. Они сейчас используются?
Алексеев: Увы. Фибробласты стали сразу использовать в косметологии. А когда пошли гонения на косметологов, то их "задвинули". А ведь у нашего института была лицензия на производство фибробластов, и более 1000 больных были вылечены благодаря применению этого метода. Как это часто бывает: с водой выбросили и младенца... Короче, чтобы все это возродить, похоже, надо начинать все сначала.
РГ: В вашей специальности есть такое словосочетание: "правило сотни". Оно, так считается, подсказывает прогноз. Скажем, если больному 40, а у него поражено 30 процентов кожи, то он выживет. А вот если 60, то срабатывает "правило сотни" - человек обречен... Это правило действует?
Алексеев: Мне бы не хотелось, чтобы наша беседа закончилась на такой пессимистической ноте. Вы были в отделении. Вы видели, как оптимистично настроены те, кто хоть чуточку начал приходить в себя. А психологический настрой может быть куда весомее "правила сотни".
Жертвы аборта
Штраф за ненадлежащую рекламу этой опасной
операции составит 500 тысяч рублей
(«Российская газета» 18.12.2009)
Ирина Лозовская
Совет Федерации одобрил поправки в Закон "О рекламе", которые значительно ограничивают рекламу искусственного прерывания беременности.
Они призваны оградить от подобного рода объявлений прежде всего несовершеннолетних. В частности, запрещается распространение рекламы клиник, специализирующихся на абортах, в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании, в транспорте, на первой и последней полосах газет, первой и последней страницах и обложках журналов, в предназначенных для несовершеннолетних печатных, аудио- и видеоизданиях, в детских образовательных учреждениях, оздоровительных организациях и физкультурных сооружениях.
За нарушение требований предусмотрены штрафы от 2 до 2,5 тыс. рублей гражданам, а должностным лицам - от 4 тыс. до 30 тыс., юридическим лицам - до 500 тыс. рублей.
Мы не поклонники всяческих ограничений, запретов. Но принятые ограничения - долгожданные и чрезвычайно важные не только для здоровья женщин, но и для улучшения всей демографической ситуации в стране. Может, хотя бы теперь будет положен конец тому жуткому беспределу, который творится на рекламном поле. Только, пожалуй, реклама лекарств и интимных услуг впереди рекламы "безопасных, в любом возрасте абортов, в любое время дня и ночи".
Реклама "абортов за 1 час" публикуется едва ли не на первых полосах некоторых газет. Она зазывно пестрит в вагонах метро и на столбах. Но сколько женщин пострадало от якобы "лучших специалистов и методик"? Точные цифры не назовет, пожалуй, никто. Только уж если совсем криминальный случай, если женщина после такого вмешательства попала в больницу или,что тоже не редкость, скончалась, вот тогда какие-то меры принимаются. Но погоды они не делают. А вот поправки, внесенные в закон, должны ситуацию изменить в корне.
Очень важно, и это прописано в поправках, чтобы реклама предупреждала о вредных последствиях аборта. А ведь даже при соблюдении всех требований к проведению аборта, даже в специализированной клинике вероятность осложнений у женщины составляет 15-20 процентов.
По некоторым данным, в России сегодня в среднем делается 40,3 аборта на 1 тысячу женщин. В западных странах аналогичный показатель меньше в 2-3 раза. Кстати, как замечают авторы законопроекта, за принятием ограничения на рекламу абортов может последовать инвентаризация медицинских учреждений, которые проводят аборты.
Диагноз: Новый год
Его поставят тем, кто в суете подготовки и отмечания забудет о благополучии организма
(«Московская правда» 18.12.2009)
Александра ЯКОВЛЕВА
В предпраздничные и праздничные дни, когда проблемы здоровья теряют былую важность, медики рекомендуют, помимо подарков, озаботиться содержимым домашних аптечек.
И их можно понять: кому охота ставить клистиры и вправлять конечности в то время, когда все остальное человечество находится в торжественном угаре.
В первую очередь из-за обильного употребления увеселительного и чревоугодия могут обостриться хронические заболевания. Если к оным можно отнести чрезмерную любовь к алкоголю, то поклонники Бахуса - на передовой в группе риска. Нализавшись до нечеловеческого состояния, переподвыпившие граждане рискуют ткнуться в какую-нибудь не сильно приятную поверхность - в асфальт или, не приведи Господь, в сугроб. А это грозит в лучшем случае обморожением, в худшем - летальным исходом. Пьяный человек замерзает и теряет сознание намного быстрее, чем трезвый.
Кроме температурных повреждений, «это дело» (характерный щелчок по горлу) может вызвать и токсикологические. В зависимости от уровня «передоза» последствия могут быть разные: от легкого помутнения сознания до токсического шока - но это в самом крайнем случае, допиться до такой степени дано не каждому.
Так что, если собутыльник начинает вести себя настолько неадекватно, что это замечаете вы, даже сами будучи в нетрезвом состоянии, срочно принимайте меры.
- Прежде всего необходимо вызвать рвоту - чтобы удалить оставшийся в желудке алкоголь и предотвратить нарастание тяжести отравления, - рассказал «МП» нарколог Антон Шаповалов. - Поить водой отравившегося не рекомендуется, а в иных случаях и противопоказано. В качестве скоропомощных препаратов смело можно использовать кордиамин, корвалол или валокордин, хорошо помогает опьяневшему успокоиться настойка валерианы. Сердечные препараты вроде валидола противопоказаны, если, конечно, пострадавший не отмечает болей в области сердца и не принимает эти препараты по назначению врача.
Дальнейшие действия зависят от общего состояния: если кожа пострадавшего красная и горячая, успокойте бедного и уложите в кровать; если же он побледнел, а кожные покровы похолодели, - немедленно укутывайте отравившегося теплым одеялом, к ступням приложите горячую грелку, дайте понюхать нашатырный спирт, если, конечно, он у вас есть, и вызывайте «скорую».
Таких страшных последствий можно с легкостью избежать - надо всего лишь воздержаться от обильного принятия на грудь.
В последние дни декабря и первые дни января учащаются случаи не только алкогольных, но и пищевых отравлений. Затяжное переедание - это ладно.
На зуб ненароком могут попасть несвежие и некачественные продукты, поэтому в выборе лакомств стоит быть особенно внимательным и не забывать, что лучше меньше, да лучше.
Первые признаки пищевого отравления - это тошнота, рвота, головокружение, проблемы с желудком. В тяжелых случаях можно и сознание потерять. Тут без вариантов: вызывать врачей, и срочно - нужно промывание желудка.
- С легкими формами можно справиться и на дому, - поделилась с «МП» гастроэнтеролог Полина Самойленко. - Как и при алкогольном, при пищевом отравлении больного следует уложить в кровать и потеплее укутать, напоить соленой водой и дать активированный уголь. Поскольку отравлению может предшествовать несварение (это бывает, когда желудок не справляется с количеством и качеством поступившей в него пищи), можно его не допустить. Для этого необходимо оторваться от стола и проглотить какой-нибудь ферментный препарат, например фестал.
Но что такое пищевое отравление по сравнению с гнетущим чувством неудовлетворенности собой наутро после новогоднего застолья! Медики утверждают, что оно чаще «накрывает» представительниц слабого пола. И действительно. Бывает, сядешь за праздничный стол, особенно если в гостях, окинешь взором его просторы - глаза так и разбегутся, аппетит так и разыграется. Думаешь, хоть по чуть-чуть, а всего попробовать надо, а когда из-за стола встанешь - уже поздно. Результаты многомесячной диеты - коту под хвост, а любимые джинсы 42-го размера отправляются в шкаф на ПМЖ.
И зачем, спрашивается, это нужно? Ведь, кроме неудовлетворенности размерами и выпуклостями фигуры, могут обостриться и другие, более серьезные хронические заболевания: гастриты, энтериты, холециститы и панкреатиты. Все эти заболевания, по словам Самойленко, могут рецидивировать под воздействием копченой колбаски, маринованных огурчиков, пирожочков-булочек и другой вкуснятины, от которой порой хватает силы воли отказаться в будни. А как противно, когда желудок болит, как противно!
В подобных случаях лучшее лечение - это профилактика: не злоупотребляй, да не расстроен будешь!
Поберечься стоит и людям с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, стращают медики дальше. Всепоглощающее веселье, взрывы петард и предпраздничная запарка с подарками и продуктами могут спровоцировать гипертонические кризы, особенно у пациентов с тенденцией к повышению давления. Морозы, от которых москвичи уже успели отвыкнуть, могут поспособствовать развитию того же криза или инфаркта миокарда, так что, многоуважаемые сердечники, запасайтесь нитроглицерином. И как можно аккуратнее выбирайте пиротехнику: если дома живут не привыкшие к взрывам и грохоту животные и пожилые люди, сердечный приступ с перепугу может случиться и у тех, и у других.
Петарды и ракеты - это вообще отдельная тема. Модные пиротехнические «примочки» - первый источник новогодних травм, прежде всего ожогов. По статистике чаще всего в руки медиков в ночь на 1 января попадают пострадавшие со всевозможными травмами, полученными при «фееричной» встрече Нового года.
Но не только петарды и фейерверки могут стать причиной похода в районную «травму». Разбитые случайно или на радостях елочные украшения, посуда и бутылки своими осколками могут натворить много неприятностей, поэтому йод и бинты - первый пункт любой новогодней аптечки.
Вообще любой медик вам скажет: праздники чреваты болезнями сильнее будней. Эйфория застилает глаза, и люди порой забывают о мерах элементарной безопасности - не переходить дорогу на красный, смотреть под ноги, когда скользко, следить за исправностью электроприборов и газовых плит...
Неплохо бы продумать и меры безопасности для меньших братьев. Ветеринары не дадут соврать: в новогоднюю ночь учащаются поступления животных с сердечными приступами, даже брутальные доберманы и бульдоги боятся взрывов петард. Что уж говорить о живности меньших, не таких внушительных размеров - комнатных собачках, кошечках, попугаях и хомячках.
- Очень громкие низкочастотные звуки вредоносно действуют на хрупкую психику животных, а частота и неожиданность залповых ударов повергает их в состояние шока, - объясняет ветеринар Семен Спивак. - Если вы, скажем, гуляете со своим барбосом на улице и вдруг раздается оглушительный звук взрыва, собака может настолько сильно испугаться, что убежит и потеряется - от страха животное вряд ли вспомнит дорогу домой. Так что представьте, каково это - под Новый год искать любимого Полкана, и позаботьтесь о его безопасности. Беруши или наушники, конечно, не спасут, но по возможности уберечь его от громких звуков можно - хотя бы самому не пользоваться мощной пиротехникой. Не забывайте и о том, что домашний любимец (точно так же, как и хозяин) может получить от какого-нибудь фейерверка травму. Так же, как и человек, животное может порезаться, обжечься или отравиться. Если бы вы знали, сколько кошки съедают в новогодние праздники елочного «дождика» и мишуры (которые мы потом с трудом из них пытаемся извлечь), вы бы сильно призадумались: а стоит ли вообще наряжать елку на Новый год?
Но встретить 2010 год без происшествий и травм разной степени тяжести - это полдела. Первые числа января, когда самое веселье осталось позади, а через неделю на работу, - испытание для нервов, пожалуй, потяжелее, чем предновогодняя беготня с шумихой и громкая встреча Нового года. Для борьбы с фрустрацией все средства хороши, и самое действенное - народное, про клин клином, ведь новогодние каникулы легко превратить в яркую череду веселых праздничных дней. Но для этого, конечно, нужно постараться 1-го или хотя бы 2 января встать здоровым и трезвым. Гласит же пословица: как Новый год встретишь, так его и проведешь.
На работу с температурой
Страх заставляет людей отказаться от больничного
(«РБК daily» 18.12.2009)
АЛЕКСАНДР ПОЛОЦКИЙ
Экономический кризис заметно сказывается на отношении сотрудников к своей работе. Боязнь лишиться места заставляет многих выходить на работу даже во время болезни. Согласно опросу, проведенному Объединением немецких профсоюзов DGB, восемь из десяти респондентов моложе 30 лет признались, что в течение минувшего года они не менее одного раза шли на работу, несмотря на болезнь. При этом каждый третий делал это даже вопреки запретам лечащего врача, а почти половина в случае плохого самочувствия обращались к докторам с просьбой выписать лекарства, которые помогли бы им появиться на рабочем месте во что бы то ни стало.
Исследование также показало, что ради сохранения рабочего места немецкая молодежь трудится сегодня буквально не щадя живота своего: 60% респондентов жаловались на боли в спине, а 29% опрошенных — на нарушение сна. Сюда надо добавить еще и психологическую нагрузку: две трети признали, что испытывают страх за свое профессиональное будущее. При этом наблюдается четкая зависимость между состоянием здоровья и качеством рабочего места. Так, 45% тех, кто жаловался на нарушения сна, считают, что имеют «плохую работу», а из тех, кто имеет «хорошую работу», о нарушениях сна сообщили всего 5%.
«В нынешней ситуации на рынке труда это неудивительно, — считает секретарь DGB по делам молодежи Рене Рудольф. — Она давит на многих молодых людей, которые уверены, что в случае отсутствия по болезни могут вообще лишиться работы». По его мнению, причиной такого положения дел являются последствия экономического кризиса: «Почти половина респондентов имеют лишь временное рабочее место или работают в режиме укороченной рабочей недели. Следовательно, если начнется сокращение, то их уволят среди первых».
Важным моментом является и уровень оплаты труда молодых работников, считает зампред DGB Ингрид Зерброк, которая после презентации этого исследования потребовала увеличения законодательно установленной минимальной зарплаты, так как именно молодежь начинает с самого низкого порога оплаты труда.
500 тысяч за незаконное увольнение
Работники отсуживают у бывших начальников солидные суммы
(«Труд» 18.12.2009)
Староверова Екатерина
Уволенный по состоянию здоровья шахтер доказал, что заводская медкомиссия нашла у него несуществующее заболевание.
Шахтер Александр Новоселов, работавший на шахте «Красная шапочка», весной 2008 года принял участие в забастовке. Горняки протестовали против задержек зарплат.
Акция протеста закончилась частичным погашением задолженности и карательными мерами против ее участников. Новоселова отправили на медкомиссию, которая нашла у горняка ишемическую болезнь сердца и отстранила от работы.
Александр с диагнозом врачей не согласился, а увольнение посчитал незаконным. Спустя почти полтора года он доказал в суде, что здоров, и добился компенсации.
Компания «Русал», которой принадлежит шахта «Красная шапочка», выплатила ему 550 тысяч рублей — зарплату, не выплаченную за все время, пока он был отстранен от работы. Также ему выплатят 50 тысяч рублей в качестве компенсации морального ущерба и пени за несвоевременную выплату заработной платы.
Придумали болезнь
В марте прошлого года более 100 шахтеров уральской бокситодобывающей шахты «Красная шапочка» отказались подниматься из шахты на поверхность, требуя улучшения условий труда и повышения зарплаты на 50%. Менеджерам предприятия пришлось пойти на уступки.
В августе всех горняков обязали пройти медосмотр, по результатам которого двух рабочих — Александра Новоселова и Николая Пиленко — признали непригодными для работы в шахте и отстранили от работы. Новоселов уже доказал, что ишемической болезни сердца у него нет, слушание по делу Пиленко состоится сегодня.
«Александр Новоселов — горный рабочий очистного забоя с одной из самых высоких зарплат среди шахтеров — 30 тысяч рублей в месяц», — рассказал «Труду» адвокат Александр Мамлыгин, защищавший его в суде. Чтобы доказать, что он здоров, ему пришлось пройти две экспертизы — обследование в екатеринбургском кардиоцентре и независимую медэкспертизу в Центре охраны труда.
По их итогам и Новоселов, и Пиленко были признаны годными для работы в шахте. Но, как вспоминает глава независимого профсоюза горняков СУБРа Валерий Золотарев, им предложили пойти работать дворниками.
«Болезнь не связана с увольнением»
В пресс-службе компании «Русал» отрицают всякую связь медосмотра с участием Новоселова в забастовке, поскольку только два человека были отстранены от работы в связи с выявленными заболеваниями по итогам экспертизы.
«Диагноз не вызывает сомнений», — говорят в пресс-службе, объясняя это тем, что медцентр «Русала» оснащен современным медицинским оборудованием и укомплектован высококлассными специалистами. Компания собирается обжаловать решение Североуральского суда.
Однако предыдущие решения этого суда «Русалу» обжаловать не удалось: за этот год шахтеры выиграли уже 350 исков, и компания выплатила 1,9 млн. рублей недоплаченной зарплаты за время, когда шахта вставала на простой по инициативе работодателя.
300 тысяч за простой
В спорах сотрудников с работодателями суды все чаще не только становятся на сторону незаконно уволенных работников, но и присуждают компенсировать солидные суммы.
Надежда Каримова, юрисконсульт юридической компании «Петербургская Эгида», вспоминает, как недавно удалось добиться выплаты 250 тысяч незаконно уволенной женщине, которой оставалось полгода до пенсии. Анна (имя изменено) работала менеджером по кадрам в крупной европейской организации. Гендиректор заявил ей: «Увольняйтесь, у нас здесь все молодые».
Анна отказалась уходить по собственному желанию. Тогда директор попытался уволить ее по статье: он вынес женщине три дисциплинарных взыскания по поводу того, что она плохо исполняла свои обязанности, и после этого уволил. Суд восстановил Анну на работе. Правда, после этого Анна все равно уволилась — на этот раз по своему желанию.
Валентина, работавшая бухгалтером-кассиром в компании «Спранди», уже год судится с бывшим работодателем. Ее уволили в то время, пока она была на больничном. Более того, приказ был оформлен в выходной день. Шансы на то, что Валентину восстановят на работе, очень велики. Если это случится, то компания должна будет выплатить почти полмиллиона рублей.
Компенсации
600 тысяч рублей выплатит «Русал» шахтеру Александру Новоселову
700 тысяч рублей могут выплатить шахтеру Николаю Пиленко
250 тысяч рублей получила через суд незаконно уволенная менеджер Анна из Санкт-Петербурга
Источник: данные суда
Слесарей — на буровые
«Роснефть» откроет пункт набора персонала в Самарской области, в которой сложилась тяжелая
(«Труд» 18.12.2009)
Староверова Екатерина
Кадровое агентство может появиться в области уже в начале будущего года. Здесь будут набирать персонал на строящиеся объекты компании «Роснефть». «Труд» выяснил, смогут ли бывшие сотрудники «АвтоВАЗа» трудоустроиться в «Роснефть».
Напомним: в этом году из-за кризиса машиностроительный завод покинули почти 15 тысяч сотрудников пенсионного и предпенсионного возраста. Еще 5 тысяч работников ожидают туманные перспективы трудоустройства на дочерние предприятия. Многие пока еще не в курсе, чем конкретно они будут заниматься.
Может, все-таки удастся найти причал в нефтяном гиганте?
Скорее всего, нет. По данным пресс-службы, на стройплощадки «Роснефти» потребуются специалисты по капитальному строительству и возведению электростанций. Отсюда и потребность в строителях, теплотехниках, энергетиках, слесарях.
Сколько там будет рабочих мест, пока неизвестно.
«Самарская область большая, — отметили в пресс-службе. — Поэтому пока еще неизвестно, где будет расположен пункт набора персонала». Не исключено, что их будет несколько.
Но даже если пункты будут активно набирать рекрутов, бывшие слесари и инженеры «АвтоВАЗа» вряд ли смогут конкурировать с работниками, которые работали в нефтяной отрасли. Например, трудились в дочерних компаниях, находящихся в регионе. А еще Самарская область — исторически место набора нефтяников для работы вахтовым методом. Не исключено, что эти работники тоже смогут принять участие в стройках.
В «Роснефти» не стали уточнять, будут ли для бывших сотрудников «АвтоВАЗа» какие-либо льготы при приеме на работу.
Другие нефте- и газодобывающие компании — ни газовая компания «Новатэк», ни «Газпром» — не собираются открывать такие же пункты по набору персонала в Самарской области.
Экзамен по профилю
(«Российская газета» 18.12.2009)
Мария Агранович
- Система ЕГЭ - это не просто процедура перехода из общеобразовательной школы в профессиональную, - считает ректор Московского университета. - Он существенно изменяет в обществе восприятие и философию системы образования в целом на долгосрочную перспективу.
Академик Садовничий, который также занимает пост президента Российского союза ректоров (РСР), прокомментировал новые правила приема в вузы страны и отметил, что "они в значительной мере учитывают позиции научно-образовательного сообщества, которые были представлены руководству минобрнауки на сентябрьском заседании правления Союза ректоров".
Особо ректор подчеркнул важность деятельности Комиссии при президенте России по совершенствованию проведения ЕГЭ и предложил от имени ректорского сообщества несколько "оптимизировать" экзамен.
Так, например, комиссии предложено поразмыслить над тем, чтобы разделить ЕГЭ на базовый и профильный уровни по математике. Причем в будущем поручить проведение профильного экзамена независимым центрам, которые создавались бы под контролем региональных подразделений РСР. Союз ректоров считает также, что необходимо проводить непрерывный межвузовский мониторинг соответствия результатов ЕГЭ успеваемости студентов.
Еще один важный момент - в самое ближайшее время ввести в практику составление Паспорта достижений школьника. По мнению Садовничего, этот паспорт должен учитываться при приеме в высшие и средние профессиональные учебные заведения страны, дополняя собой результаты Единого госэкзамена.
Вузы расставили по местам
(«Российская газета» 18.12.2009)
Мария Агранович
Сегодня в России к рейтингам вузов относятся с осторожностью. И это правильно: слишком много существует организаций, которые ранжируют высшие учебные заведения, не всегда объективно, свои рейтинги составляют и некоторые СМИ.
Но в данном случае своеобразная страховка в том, что проект "Национальный рейтинг российских вузов" поддержан Министерством образования и науки РФ.
- Рейтинг высших учебных заведений - хороший помощник для тех, кому скоро поступать и выбирать учебное заведение, - считают в минобрнауки. - В многообразии оценок непросто и заблудиться. А представленный национальный рейтинг классических университетов принимает во внимание максимум объективных критериев.
Действительно, здесь вузы оцениваются по образовательной, научно-исследовательской, международной деятельности. Берется во внимание также "брендовость" вуза - его возраст, успешность выпускников, достижения на международной образовательной " арене". Также очень показательны отзывы о вузе работодателей, ученых и выпускников. В рейтинге - 51 классический университет из 7 федеральных округов России.
| | ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ | |
В Госдуму заносят 14-й протокол
Дмитрий Медведев настаивает на присоединении
к Европейской конвенции по правам человека
(«Коммерсантъ» 18.12.2009)
ИРИНА ГРАНИК, МАКСИМ ИВАНОВ
Президент Дмитрий Медведев вчера на совещании в Кремле обратился к Госдуме с просьбой вернуться к рассмотрению 14-го протокола к Европейской конвенции по правам человека. 14 декабря Комитет министров Совета Европы учел ряд замечаний России, поэтому участники совещания решили, что теперь Госдума должна ратифицировать протокол. Правозащитники предложение президента поддерживают.
Вчера Дмитрий Медведев собрал в Кремле на совещание министра юстиции Александра Коновалова, главу МИДа Сергея Лаврова, спикера Госдумы Бориса Грызлова, руководителя своей администрации Сергея Нарышкина и помощника президента — начальника Государственно-правового управления администрации президента Ларису Брычеву. Президент предложил обсудить возможность ратификации 14-го протокола к конвенции "О защите прав человека и основных свобод".
"Этот документ достаточно важен,— заявил господин Медведев.— Он был открыт к подписанию в 2004 году. Цель его была в том, чтобы повысить эффективность работы Европейского суда по правам человека в связи с увеличением количества жалоб, поступающих в адрес этого суда". Россия "как ответственный участник всех европейских процессов и конвенции", по его словам, считает необходимым дальнейшее совершенствование работы этого "важного" института. Президент напомнил, что Россия — единственная страна, которая этот протокол не ратифицировала. "Был ряд противоречий, которые мы достаточно активно обсуждали с нашими партнерами на протяжении нескольких лет",— пояснил он.
Напомним, протокол предусматривает проведение реформы Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), которая позволит суду рассматривать заявления более оперативно. 14-й протокол ратифицировали уже 47 стран. 5 мая 2005 года его подписал президент Владимир Путин, однако 20 декабря 2006 года Госдума отказалась его ратифицировать.
Депутаты усмотрели в отдельных положениях протокола "ущемление национальных интересов" России. Так, они отвергли ст. 8 протокола — о том, что постановления принимает комитет из трех судей ЕСЧП, среди которых может и не быть судьи от страны-ответчика. Не согласились они и со ст. 14, согласно которой ЕСЧП получает право проводить предварительные расследования по жалобам граждан до того, как они официально принимаются к рассмотрению. Как сообщал "Ъ" 24 сентября этого года, свои претензии Госдума подтвердила в специальном заявлении.
Борис Грызлов вчера пояснил журналистам, что протокол в том виде предполагал "серьезный субъективизм в принятии решений Страсбургским судом". Теперь же, по его словам, ситуация изменилась: 14 декабря Комитет министров СЕ принял ряд решений по изменению протокола, согласно которым, все вопросы, связанные с Россией, Страсбургский суд будет решать с участием ее представителей. "Таким образом, мы видим, что национальная правовая система имеет приоритет при решении вопросов Страсбургского суда",— подытожил спикер Госдумы.
Президент, назвав найденные "развязки" неуниверсальными, вчера предложил решить, насколько учтены пожелания РФ и насколько это сближение позиций "пригодно" для принятия соответствующих решений. Участники совещания в итоге пришли к выводу, что Совет Европы учел пожелания России. "Госдума возвращается к рассмотрению 14-го протокола к Европейской конвенции по правам человека, которым предусматривается реформа Страсбургского суда,— сообщил господин Грызлов.— Я дал уже команду нашему профильному комитету по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству вернуться к рассмотрению данного вопроса, дать свое предложение и доложить их совету Думы". В Госдуме не исключают, что Протокол будет вынесен на ратификацию в середине января.
Глава Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова считает, что ратификация поможет имиджу России, так как "на любой встрече с представителями Европы ставился этот вопрос". "Мы столько этого добивались, столько вреда принесло время задержки! Мы очень поддерживаем решение президента",— заявила она "Ъ". Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева отметила, что после ратификации протокола ЕСПЧ будет проще работать, тем более что большая часть обращений — от граждан РФ. "Это укрепит репутацию страны как приличного государства",— добавила она. Лидер движения "За права человека" Лев Пономарев не исключил, что ратификация протокола приведет к "улучшению климата взаимоотношений с Европой". "Как юрист, Медведев должен понимать, что Конвенция по правам человека является мощным локомотивом для судебной реформы в России",— пояснил он.
Прорвались
Дмитрий Медведев вручил премии молодежи
(«Российская газета» 18.12.2009)
ВЛАДИМИР КУЗЬМИН
Вчера в Москве прошло финальное мероприятие Года молодежи - Форум победителей "Прорыв", в рамках которого была вручена и одноименная национальная премия. Главный приз победителю перешел из рук "основателя" Года молодежи - президента Дмитрия Медведева.
Площадку выбирали, наверное, под стать масштабу требуемого прорыва. Не много мест в Москве могли бы вместить в себя около десятка тысяч молодых людей со всей страны, поэтому выбор пал на спорткомплекс "Олимпийский", где и развернули сцену "Прорыва".
В течение всего Года молодежи шел поиск и отбор победителей международных, всероссийских и окружных соревнований и мероприятий в самых различных областях. К концу года этот отсев приобрел формы нескольких номинаций: "ПРОмедиа", "ПРОарт", "ПРОнаука", "ПРОбизнес", "ПРОтур", "ПРОспорт", "ПРОдоблесть", "ПРОфессия".
Впрочем, главными звездами дня, ставшими открытием Года молодежи, были молодые авторы и разработчики первого в мире коммуникатора WiMax (торговая марка Yota). Главную премию молодым программистам и бизнесменам вручил лично глава государства - большой поклонник всего нового.
"Все, кто присутствует в этом зале, все вы победители", - постарался никого не выделять Медведев. И хотя взрослые часто любят говорить, что у молодых все еще впереди, на самом деле, уверен президент, у нашей молодежи уже имеются широкие возможности. И их молодые люди могут и должны использовать для укрепления государства.
Сегодня прикладывается много усилий для изменения государства, заметил Дмитрий Медведев. Чтобы государство стало современным, экономически развитым. И не только благодаря нефти, газу или ракетам, а за счет современной умной экономики.
- Государство должно соответствовать умной экономике, - уверен глава государства. - Государство должно меняться - должны меняться политическая система, экономика, наши демократические институты. Эти требования должны предъявлять вы! Оно должно меняться под вашими требованиями!
Те обороты, которые уже набраны в развитии государства, никак не связаны с Годом молодежи и, несмотря на его окончание, не остановятся. "Оно будет продолжено, и для этого нужна ваша энергия - энергия молодых", - обратился напоследок к многотысячному залу президент.
Вот и первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков главным ресурсом и энергоносителем страны считает не нефть и газ, а молодежь. Выступая на форуме, он подчеркнул, что в последние годы государство внимательным образом относится к молодежной политике, но система до сих пор плохо отлажена. "Основная проблема нашей страны заключается в том, что она не очень умеет работать с индивидуальностью, с отдельными личностями, с личностями сложными, - заявил Сурков. - Талантливые люди - люди непростые, со своими представлениями о реальности".
Эту систему еще только предстоит создать и научиться, чтобы, как хочет президент, государственная машина занималась поиском талантливых людей и обеспечила им условия жизни и работу в своей стране.
- Сейчас время, как мне кажется, работать с отдельными личностями. Они и есть главное достояние страны, - отметил Сурков. - Надо понять, что человек с его интеллектом, с его творческой энергией - он и есть главный "энергоноситель" державы, что он важнее нефти, газа и всего остального. Это главная задача молодежной политики.
Задачу удержания талантливой молодежи в России понимают и в правительстве. Во всяком случае, эту проблему на форуме пообещал решать вице-премьер кабинета министров Александр Жуков. "Мы хотим достигнуть того, чтобы молодые люди, талантливые, которых огромное количество в нашей стране, не уезжали за границу для того, чтобы реализовать себя там, - сообщил он. - И сейчас мы имеем достаточно институтов поддержки талантливой молодежи для того, чтобы создать такие условия, чтобы они работали здесь".
Решению этой задачи в том числе должно способствовать соглашение между Федеральным агентством по делам молодежи, государством и бизнесом об адресной совместной поддержке талантливых молодых людей. Подписи под документом поставили глава Росмолодежи Василий Якеменко, Владислав Сурков, Александр Жуков, первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин, вице-спикер Госдумы Светлана Журова, глава РСПП Александр Шохин и лидер "Деловой России" Борис Титов.
Холодное потепление
Разногласия на климатическом саммите
оказались неразрешимыми
(«РБК daily» 18.12.2009)
ВЯЧЕСЛАВ ЛЕОНОВ, ЕКАТЕРИНА ЛЮЛЬЧАК, Копенгаген
Вчера президент Дмитрий Медведев прибыл в Копенгаген, где завершается климатический саммит под эгидой ООН (СОР15). Пока эта конференция, призванная спасти мир от экологической катастрофы, оборачивается лишь политическими дрязгами, уличными беспорядками и организационным хаосом. А вероятность подписания эффективного итогового соглашения стремится к нулю.
Конференция ООН по борьбе с глобальным потеплением проходит в Копенгагене уже больше недели, и сегодня к ней присоединятся политические лидеры более сотни государств. Изначально перед СОР15 стояли три задачи. Во-первых, договориться о сокращении парниковых выбросов так, чтобы к 2050 году средняя температура выросла не больше чем на 2С. Во-вторых, определиться с финансированием «адаптации развивающихся стран к изменениям климата». В-третьих, зафиксировать договоренности в некоем итоговом соглашении.
С подачи политиков борьба с изменением климата превратилась в одну из самых раскрученных тем, и российское руководство решило не отставать. В конце ноября Дмитрий Медведев назначил советника по вопросам климата, которым стал главный российский метеоролог Александр Бедрицкий. А в начале этой недели президент сделал запись в своем блоге, где говорится о готовности России к 2020 году сократить парниковые выбросы на 25% по сравнению с 1990 годом, что должно стать хорошим стимулом повышать энергоэффективность экономики. Впрочем, глава государства не упомянул, что из-за падения производства в 90-х поставленная планка (минус 25%) оказалась выше нынешних выбросов и позволяет России увеличивать объемы эмиссии. Зато перед поездкой в Копенгаген г-н Медведев встретился с академиками РАН, которые заверили президента, что глобальное потепление не так уж зависит от промышленных выбросов, поэтому не надо поддаваться на давление и брать тяжелые обязательства.
А перед самым отъездом Дмитрий Медведев подписал Климатическую доктрину, где обозначены меры по повышению энергоэффективности экономики. При этом помощник президента Аркадий Дворкович сообщил, что Москва готова выделить развивающимся странам 200 млн долл. в рамках 10-миллиардной помощи мирового сообщества (до 2012 года).
Тем временем тяжелые переговоры на COP15 показали, что линия раздела, по сути, упирается в несогласия между развитыми и развивающимися странами во главе со странами БРИК, у которых потребность в росте энергопотребления куда выше. В то же время датско-американские инициативы предполагают, что к 2050 году развитые страны будут иметь на человека вдвое большую квоту на выбросы, чем развивающиеся, отмечает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов.
Впрочем, пока COP15 запомнилась не прорывами на переговорах, а протестами антиглобалистов, к которым присоединились представители неправительственных организаций и даже журналисты, доступ которых на конференцию из-за организационных промахов сначала был затруднен, а затем приостановлен. Так, количество наблюдателей постепенно сократили с 15 тыс. до 450 человек. «Это попытка минимизировать количество свидетелей позорного финала, — полагает руководитель «Гринпис Россия» Владимир Чупров. — Репутацию СОР15 уже не спасет даже краткосрочная финансовая помощь беднейшим странам».
Все идет к затыканию дыр и переносу заключения нового юридически обязывающего договора (взамен Киотского) на 2010 год, полагает руководитель климатической программы WWF в России Алексей Кокорин. «Процедурные и правовые проблемы оказались непреодолимыми даже для продления Киотского протокола, — говорит он. — В Копенгагене бюрократы победили экологов».
Именем Интернета
Владимир Путин уверен,
что электронные торги уничтожат взятки
(«Российская газета» 18.12.2009)
ПЬЕР СИДИБЕ
Интернет "поможет" российским чиновникам не брать взятки. Вчера на заседании правительства премьер Владимир Путин поставил Всемирную сеть на служение интересам государства.
Руководитель Белого дома объявил в четверг об утверждении перечня продукции, которая должна закупаться для федеральных нужд исключительно на электронных торгах. "Это важная антикоррупционная мера, поскольку использование интернет-технологии исключает личные контакты между органами власти и поставщиками товаров на стадии размещения заказа", - уверен Путин. По его мнению, аукцион, ко всему прочему, еще и экономит бюджетные средства.
Премьер напомнил о том, что заработал Единый портал государственных и муниципальных услуг в Интернете. Надо продолжить переход на оказание "госпомощи" в вэб-формате, говорил Путин, предупреждая, что по каждому ведомству утверждены жесткие графики и "они должны неукоснительно соблюдаться".
Впрочем, Всемирная сеть должна коснуться не только министерств и центральных ведомств - субъектам Федерации и муниципалитетам тоже следует "подключиться" к Интернету. Путин пояснил, что речь идет об услугах в здравоохранении, социальной защите, занятости, записях актов гражданского состояния, культуры, ЖКХ, имуществе, земельных отношениях, строительстве и так далее.
- Граждане России должны иметь равные возможности по получению государственных и муниципальных услуг независимо от места жительства. Причем в максимально удобной форме, не допускающей проволочек и злоупотреблений, - напутствовал премьер.
Помимо системы предоставления госуслуг для россиян по-прежнему обременителен и другой аспект их непростой жизни - тарифы. Вчера кабинет министров обсудил Основные направления государственной тарифно-ценовой политики в инфраструктурном секторе.
По мнению Путина, власти постоянно ищут разумный баланс между интересами поставщиков услуг и потребителей. Но все равно чаще всего принимают решения "навскидку". Впрочем, глава правительства открестился от тарифных решений. Ведь, как заверил он, проблема качества и предсказуемости тарифной политики стоит в основном на уровне регионов и муниципалитетов. "Мы должны добиться, чтобы тарифы устанавливались по понятным и прозрачным методикам, а их уровень был экономически обоснованным и не обременительным для граждан и экономики", - сказал Путин. Ко всему прочему, премьер указал на то, что все счета должны выставляться только по показаниям счетчиков, иначе граждане будут и дальше переплачивать.
Как бы то ни было, а основные направления тарифной политики в инфраструктуре ни к чему конкретному не обязывают, а просто являются своего рода философией работы правительства в данном сегменте экономики. Практическим решением проблемы, например, в электроэнергетике должен стать подготовленный недавно законопроект, который обязывает тепловые электростанции заблаговременно создавать запасы топлива на осенне-зимний период. "Принятие специального закона четко разграничит полномочия и ответственность государства и бизнеса за надежность снабжения потребителей теплом и электричеством",- заявил Путин, напомнив о недавних сбоях как ярких примерах неэффективности управления отрасли.
Лекарства, а именно завышенные цены на них, - другая тема вчерашнего заседания в Белом доме. Правительство начнет в I квартале следующего года полномасштабное госрегулирование цен на лекарства. Вчера минздравсоцразвития внесло поправки о совершенствовании законодательства в сфере обращения лекарственных средств. Как расказал "РГ" заместитель Генерального прокурора России Евгений Забарчук (это ведомство тоже мониторит лекарственный рынок), в 2010 году цены по отдельным препаратам выросли в 4-5 раз. "Государство выпустило из-под контроля ценообразование, начались злоупотребления, в результате - незаконное обогащение ряда предпринимателей", - пояснил корреспонденту газеты Забарчук.
Согласно оказавшейся в распоряжении "РГ" презентации минздравсоцразвития, которую премьер и министры изучали на заседании правительства, новый законопроект разрешит ввоз на территорию России незарегистрированных лекарственных средств, если они предназначены для медпомощи по индивидуальным жизненным показаниям пациента. Соответственно срок оформления всех разрешительных документов будет сокращен до 5 дней, а сами бумаги начнут выдаваться в электронном виде с электронной подписью. Напомним, что около 80 процентов импортных поставок на фармацевтический рынок России осуществляется из Китая и Индии.
Ко всему прочему, законопроект позволит продавать лекарства не только в аптеках, но и в центрах общей врачебной практики, амбулаториях, фельдшерских и акушерских пунктах. По замыслу чиновников минздравсоцразвития, такая мера повысит доступность препаратов в сельской местности, где зачастую нет аптек.
Что же касается главного вопроса - цен на лекарства, то государство планирует регистрировать предельно отпускные цены производителей на препараты, включенные в перечень жизненно необходимых. Все производители важнейших лекарств обязаны до 1 марта зарегистрировать отпускные цены, кто же воспротивится,то их продукция просто будет запрещена к продаже. Все цены будут открыты для свободного просмотра в Интернете. Контролировать исполнение закона поручено Росздравнадзору. Кроме того, Федеральной службой по тарифам разработана методика подсчета торговой надбавки, которая также будет доступна любому гражданину. Как пояснили "РГ" в пресс-службе минздравсоцразвития, законопроект должен быть внесен в Госдуму до конца января 2010 года.
Однако у государства для реализации собственной экономической политики есть не только контрольно-надзорные органы с их иницитивами, но и такой инструмент, как федеральные целевые и адресные инвестиционные программы. И хотя многие эксперты признают их недостаточную эффективность, (кассовое исполнение по ФЦП составило 73,4 процента на 1 декабря), в правительстве тем не менее намерены не только продолжить, но и умножить эти госпрограммы. Правда, в следующем году ассигнования на ФЦП сократятся: почти 802 млрд рублей против 841 млрд рублей в этом году. А выполнение ряда программ будет и вовсе растянуто, "если лимиты бюджетных средств не позволят их реализовать в сроки в связи с кризисом". Зато появятся новые ФЦП в наступающем году, но только три (таким образом, общее количество программ достигнет 54, не считая закрытых военных ФЦП): социально-экономическое развитие Ингушетии; развитие телерадиовещания; ядерные технологии нового поколения.
Говоря об эффективности федеральных целевых программ, замминистра экономического развития Олег Савельев сказал, что государство еще не готово отказаться от них и перейти к долгосрочным целевым программам (дискуссия на эту тему недавно разгорелась в СМИ). Причем разница между ними настолько малоуловима, что даже в правительстве и профильных министерствах пока не могут определиться со смысловым наполнением терминов. Впрочем, Олег Савельев все же постарался объяснить отличие. По его мнению, долгосрочные целевые программы (ДЦП) будут гораздо шире ФЦП по набору инструментов. В ДЦП можно предусмотреть субсидирование процентных ставок по кредитам, механизмы госгарантий, а также внедрить частно-государственное партнерство. Такова позиция минэкономразвития, однако для минфина, объяснил Савельев,"критичным (и мы относимся к этому с полным уважением) является бюджетная дисциплина и эффективность бюджетных расходов. Нас же, министерство развития, как сказано в названии, не устраивает ведомственный характер ФЦП - нужны стратегические решения. Здесь просто разные ролевые функции".
Кстати, Савельев рассказал о конкретных результатах реализации ФЦП в 2009 году. Так, например, недавно были запущены 3 "навигационных" спутника, и теперь в составе орбитальной группировки, обеспечивающей функционирование ГЛОНАСС, находится 22 аппарата. Таким образом, заверил Савельев, "сегодня можно говорить о практически полном покрытии территории России". Были построены мосты в Ульяновске, Саратовской области, Волгограде, до конца года также планируется завершить работу по реконструкции взлетно-посадочных полос пяти аэропортов в Воронеже, Кирове, Мурманске, Сочи и Хатанге. Ко всему прочему, выполняя требования международной конвенции, власти уничтожат 45 процентов всех запасов химического оружия в декабре.
Кстати
"В текущем году и в дальнейшем мы должны жестко контролировать качество реализации ФЦП, не допускать отставания от утвержденных графиков и распыления средств", - сказал премьер. Касаясь бюджета страны на 2010 год, Владимир Путин потребовал приступить к финансированию мероприятий уже в январе "без всяких пауз, проволочек и задержек".
Регионы не справляются с кризисом
Большинство субъектов РФ не разработали
своих антикризисных программ на 2010 год
(«Независимая газета» 18.12.2009)
АНАСТАСИЯ БАШКАТОВА
В четверг