Конституцией Российской Федерации; Земельным кодекс

Вид материалаКодекс

Содержание


Ф едеральное статистическое наблюдение
Возможно предоставление в электронном виде
Форма № 1-контроль
О внесении изменений (при наличии)
Наименование отчитывающейся организации
Раздел 1. Число проверок, административных расследований
Раздел 2. Результаты проверок, административных расследований
Раздел 3. Справочная информация
Подобный материал:

Доклад

о проведении муниципального земельного контроля

на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»

Республики Марий Эл

за IV квартал 2010 года (нарастающим итогом)


Муниципальный земельный контроль на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» направлен на обеспечение использования земель в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, землеустроительной, градостроительной и иной проектно-технической документацией.

Проверки при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» проводятся в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ;

- Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ;

- Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 №195-ФЗ;

- Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;

- Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ;

- Уставом муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятым решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29.06.2005 №101-IV;

- Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденным решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14.07.2009 №751-IV;

- Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 15.07.2010 №2012.

Проверки проводятся комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – комитет) в отношении организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

При осуществлении муниципального земельного контроля комитет взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный земельный контроль, заинтересованными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», организациями, общественными объединениями, а также гражданами.

Результатом проведения муниципального земельного контроля является выявление и обеспечение устранения нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, правовыми актами муниципального образования «Город Йошкар-Ола», либо установление отсутствия нарушений в сфере земельных правоотношений.

Информация о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» является открытой и доступной для неограниченного круга лиц.

С данной информацией можно ознакомиться на информационных стендах в отделе учета и разграничения земельных ресурсов комитета и сети «Интернет».

На стендах представлены:

- нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие порядок и условия проведения проверок;

- Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденное решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14.07.2009 №751-IV;

- Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденный постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 15.07.2010 №2012;

Ответственными исполнителями по проведению мероприятий в рамках муниципального земельного контроля являются сотрудники комитета, осуществляющие свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями: главный специалист отдела учета и разграничения земельных ресурсов Кузьмин Николай Владимирович; ведущий специалист отдела учета и разграничения земельных ресурсов Подольский Игорь Анатольевич.

Ответственными за проведение проверок могут быть назначены и другие специалисты комитета, определенные председателем комитета или его заместителем.


С целью повышения эффективности муниципального земельного контроля комитетом привлекаются эксперты МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству», а также представители инспекции градостроительного контроля управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

За I-IV кварталы 2010 года специалистами комитета проведено 15 плановых проверок соблюдения земельного законодательства в отношении:

а) ООО «АвтоБаня» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: примерно в 96 м по направлению на северо-запад от ориентира: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул.Тукая, д.1а, общей площадью 544 кв.м.;

б) ООО «Инталия» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул.Тюленина, д.34, общей площадью 1232 кв.м.;

в) ООО «Ютекс» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул.К.Либкнехта у дома №67, общей площадью 1244 кв.м.;

г) ООО «Этна» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул.Суворова, д.5, общей площадью 1070 кв.м.;

д) ООО «Производственное предприятие «Муссон» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул.Соловьева, д.18, общей площадью 788 кв.м.;

е) ООО «Титул» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: примерно в 10 м по направлению на юг ориентира: РМЭ, г,Йошкар-Ола, ул.Гончарова, д.2а, общей площадью 1668,0 кв.м.;

ж) ООО ПКФ «Дарава» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул.Складская, д.18, общей площадью 6459 кв.м.;

з) ООО «Зенит» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул.Прохорова, д.22а, общей площадью 1663 кв.м.;

и) ООО «Недвижимость» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул.Пролетарская, д.14, общей площадью 792,05 кв.м.;

к) ООО «Фирма Белпласт» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ,г.Йошкар-Ола, ул.Машиностроителей, д.118 «б», общей площадью 4231 кв.м.;

л) ООО «Автотест» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул.Халтурина, д.4, общей площадью 4266 кв.м.;

м) ООО «ДООРС-М» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, примерно в 15м. по направлению на юго-восток от ориентира: г.Йошкар-Ола, ул.Крылова, д.58, общей площадью 660 кв.м.

н) ООО «Параметр» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул.В.Интернационалистов, д.25в, общей площадью 1720 кв.м.

о) ООО «Меланж» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, примерно в 25м. по направлению на юг от ориентира: г.Йошкар-Ола, ул.Й.Кырля, д.19, общей площадью 1380 кв.м.

п) ООО «Лето» по использованию земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул.Панфилова, д.33а, общей площадью 597 кв.м.

Плановые проверки по трём субъектам малого предпринимательства распоряжением комитета были отменены (раздел 3 строка 59 доклада) в связи:

- с ликвидацией и прекращением деятельности юридического лица к моменту проведения проверки (ООО «Прогресс»);

- с передачей прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому юридическому лицу (ООО «Прайм»);

- с передачей прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому юридическому лицу (ООО «Торгмет»)

Внеплановые проверки за I-IV кварталы 2010г. специалистами комитета не проводились в связи с отсутствием оснований, предусмотренных действующим законодательством.

При проведении плановых проверок за текущий период специалистами комитета выявлено одно нарушение юридическим лицом (ООО ПКФ «Дарава») земельного законодательства, выразившемся в использовании части земельного участка, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, ул. Складская, д.18, площадью 795 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Материалы вышеуказанной плановой проверки были направлены в прокуратуру города Йошкар-Олы и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл для принятия мер реагирования.

Согласно поступившей в комитет информации, главный государственный инспектор по использованию и охране земель по городу Йошкар-Ола Управления Роснедвижимости по РМЭ постановлением от 18.06.2010г. привлек директора ООО ПКФ «Дарава» к административной ответственности и вынес предписание об устранении допущенных нарушений путем оформления правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок с установлением сроков исполнения предписания.

Практика проведения мероприятий в рамках муниципального земельного контроля на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» показывает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели используют предоставленные им земельные участки рационально и эффективно.

Одно выявленное нарушение земельного законодательства из проведенных пятнадцати плановых проверок выразилось в использовании юридическим лицом земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» способствует повышению уровня ответственности землепользователей в части соблюдения земельного законодательства.

Повышение квалификации и усовершенствование уровня подготовки лиц, ответственных за проведение муниципального земельного контроля; изучение нормативно-правовой базы в данном направлении будет способствовать высокому качеству проверок по использованию и охране земель на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

В целях предотвращения нарушений земельного законодательства необходимо повышать правовое сознание населения в области земельных правоотношений.


Заместитель мэра,

председатель КУМИ г.Йошкар-Олы П.В. Плотников


Исп. Подольский И.А.

41-40-01


Ф


ЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ





Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 “Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности”




ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ








г.









Предоставляют:

Сроки предоставления



Форма № 1-контроль


территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного федерального контроля (надзора), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации:

-  соответствующим федеральным органам исполнительной власти

федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора):

- Минэкономразвития России (121069, г. Москва, Трубниковский пер., д. 19)

органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района, муниципального поселения, городского поселения:

- органу местного самоуправления, ответственному за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении муниципального контроля на территории соответствующего муниципального района

органы местного самоуправления, ответственные за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении муниципального контроля на территории муниципального района:

- Минэкономразвития России (121069, г. Москва, Трубниковский пер., д. 19)

органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории городского округа:

- органу местного самоуправления, ответственному за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа

органы местного самоуправления, ответственные за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа

- Минэкономразвития России (121069, г. Москва, Трубниковский пер., д. 19)

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории субъекта Российской Федерации:

 - органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственному за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора):

- Минэкономразвития России (121069, г. Москва, Трубниковский пер., д. 19)

5 числа после отчетного периода


15 числа после отчетного периода


5 числа после отчетного периода


15 числа после отчетного периода


5 числа после отчетного периода


15 числа после отчетного периода


5 числа после отчетного периода


15 числа после отчетного периода




Приказ Росстата:

Об утверждении формы

от __________ № ___

О внесении изменений (при наличии)

от __________ № ___

от __________ № ___


Квартальная





Наименование отчитывающейся организации Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

Раздел 1. Число проверок, административных расследований

Наименование показателей

№ строки

Единица
измерения

Код
по ОКЕИ

Всего

(сумма граф 6, 7)

в том числе:

плановые проверки

внеплановые проверки

1

2

3

4

5

6

7

Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – всего

01

единица

642

15

15




в том числе по основаниям проведения внеплановых проверок:

в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки

02

единица

642

0

Х




при возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

03

единица

642

0

Х




при причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

04

единица

642

0

Х




в случае нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)

05

единица

642

0

Х




на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации

06

единица

642

0

Х




по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации

07

единица

642

0

Х




из них (из строки 07):
количество проверок, осуществляемых органами прокуратуры с привлечением органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

08

единица

642

0

Х




количество проверок, проведенных по поручению органов прокуратуры

09

единица

642

0

Х




Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля

10

единица

642

0







Общее количество документарных проверок

11

единица

642

0







Общее количество выездных проверок

12

единица

642

15

15




Общее время проведения плановых выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства, в часах

13

час

356

28

28

Х

Общее время проведения проверок, в рабочих днях

14

сутки

359

0







Общее количество административных расследований – всего

15

единица

642

0

Х

Х

из них количество административных расследований, проведенных по итогам проверок

16

единица

642

0

Х

Х

Раздел 2. Результаты проверок, административных расследований


Наименование показателей

№ строки

Единица
измерения

Код
по ОКЕИ

Всего

(сумма граф 6-8)

в том числе:

плановые проверки

внеплановые проверки

административные расследования

1

2

3

4

5

6

7

8

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок, административных расследований в отношении которых выявлены правонарушения

17

единица

642

1

Х

Х

Х

Общее количество проверок, административных расследований, по итогам проведения которых выявлены правонарушения

18

единица

642

1

1







Выявлено правонарушений – всего (сумма строк 20-22), в том числе:

19

единица

642

1

1







нарушение обязательных требований законодательства

20

единица

642

1

1







несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям

21

единица

642

0










невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля

22

единица

642

0










Общее количество проверок, административных расследований по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях

23

единица

642

1

1







Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, административных расследований – всего (сумма строк 25-33), в т.ч. по видам наказаний:

24

единица

642

1

1







возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения

25

единица

642

0










конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

26

единица

642

0










лишение специального права, предоставленного физическому лицу

27

единица

642

0










административный арест

28

единица

642

0










административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

29

единица

642

0










дисквалификация

30

единица

642

0










административное приостановление деятельности

31

единица

642

0










предупреждение

32

единица

642

0










административный штраф – всего (сумма строк 34-37), в том числе по субъектам административной ответственности:

33

единица

642

1

1







на гражданина

34

единица

642

0










на должностное лицо

35

единица

642

0










на индивидуального предпринимателя

36

единица

642

0










на юридическое лицо

37

единица

642

1

1










1

2

3

4

5

6

7

8

Общая сумма наложенных административных штрафов – всего (сумма строк 39-42), в том числе по субъектам административной ответственности:

38

тыс рублей

384

1

1







на гражданина

39

тыс рублей

384

0










на должностное лицо


40

тыс рублей

384

0










на индивидуального предпринимателя

41

тыс рублей

384

0










на юридическое лицо

42

тыс рублей

384

1

1







Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов

43

тыс рублей

384

1

1







Общее количество проверок, административных расследований по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел

44

единица

642

0










из них количество проверок, административных расследований по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания

45

единица

642

0










Общее количество предписаний, выданных по результатам проведения проверок, административных расследований

46

единица

642

1

1







Общее количество проверок, административных расследований, по итогам проведения которых не выявлено правонарушений

47

единица

642

14

14







Общее количество внеплановых проверок, основания для проведения которых не подтвердились

48

единица

642

0

Х




Х

Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными – всего, в том числе (сумма строк 50-52)

49

единица

642

0







Х

по решению суда

50

единица

642

0







Х

по предписанию органов прокуратуры

51

единица

642

0







Х

по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

52

единица

642

0







Х

Количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного наказания

53

единица

642

0







Х

Раздел 3. Справочная информация


Наименование показателей

№ строки

Единица
измерения

Код
по ОКЕИ

Всего

1

2

3

4

5

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю со стороны контрольного органа

54

единица

642

3415

Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки, административные расследования – всего

55

единица

642

15

из них количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства

56

единица

642

15

Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок

57

единица

642

18

из них на отчетный период

58

единица

642

18

Количество ликвидированных, либо прекративших свою деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на отчетный период)

59

единица

642

3

Выполнение за отчетный период утвержденного ежегодного плана проведения проверок, в процентах

60

процент

744

100

Направлено в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок – всего (сумма строк 62, 63), при этом:

61

единица

642

0

отказано органами прокуратуры в согласовании

62

единица

642

0

согласовано с органами прокуратуры

63

единица

642

0

Количество проверок, административных расследований проводимых с привлечением экспертных организаций

64

единица

642

3

Количество проверок, административных расследований, проводимых с привлечением экспертов

65

единица

642

3

Количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций
по контролю (надзору) – всего (сумма строк 67, 68), в том числе:

66

единица

642


2


занятых

67

единица

642

2

вакантных

68

единица

642

0

Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на осуществление проведенных проверок, административных расследований в отчетном периоде

69

тыс рублей

384

0




1

2

3

4

5

Количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору) - всего (сумма строк 67, 68), в том числе:

66

единица

642

2

занятых

67

единица

642

2

вакантных

68

единица

642

-

Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на осуществление проведенных проверок, административных расследований в отчетном периоде

69

тыс. рублей

384






Руководитель организации Плотников Павел Вячеславович___ ____________________________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Должностное лицо,

ответственное за

составление формы ведущий специалист КУМИ г.Йошкар-Олы ____Подольский Игорь Анатольевич_____ ________________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

_____8 (362) 41-40-01__________________ 17 января 2011 года____________________

(номер контактного телефона) (дата составления документа)