Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов (наименование муниципального района, городского округа) на годы
| Вид материала | Документы |
- Концепция Программы реформирования 7 Обоснование необходимости реформирования муниципальных, 948.63kb.
- Программа реформирования муниципальных финансов арзгирского муниципального района ставропольского, 1419.79kb.
- Паспорт программы реформирования муниципальных финансов городского округа «Город Чита», 2559.91kb.
- Г г. Ипатово №574 Об утверждении доклад, 104.21kb.
- Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов Семеновского района, 1713.6kb.
- Об утверждении комплексной программы «Реформирование муниципальных финансов муниципального, 1163.53kb.
- Пояснительная записка к отчету о выполнении второго этапа Программы реформирования, 994.43kb.
- Анию муниципальных финансов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета, 3102.83kb.
- Программа реформирования муниципалных финансов семеновского района (далее Программа), 1076.91kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 661.51kb.
Модельный нормативный правовой акт муниципального района (городского округа) об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов __________________(наименование муниципального района, городского округа) на __________годы
Решение
Представительного органа ___________(наименование муниципального района, городского округа)
(Постановление Администрации местного самоуправления)
от __ _________ 200_ года № _____
Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов ______________________ (наименование муниципального района, городского округа) на __________ годы
Рассмотрев представленную Администрацией__________(наименование муниципального района, городского округа) Программу реформирования муниципальных финансов __________________________ (наименование мунциипального района, городского округа) на _______ годы, представительный орган (Администрация местного самоуправления)
Решил (постановляет):
1. Утвердить прилагаемую Программу реформирования муниципальных финансов _______________________ (наименование муниципального района, городского округа) на ___________ годы (далее – Программа).
2. Опубликовать настоящее решение (постановление) ____________________________
3. Контроль за выполнением Программы возложить на Администрацию _______________________(наименование муниципального района, городского округа).
Председатель
Представительного органа
(наименование муниципального района,
городского округа)
(Глава Администрации местного самоуправления)
Приложение
к решению Представительного органа
(к постановлению Администрации местного самоуправления)
от ___ _____________200_года №_______________
ПРОГРАММА
РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ФИНАНСОВ ________________________(наименование муниципального района, городского округа)
НА ____________ ГОДЫ
Паспорт Программы
| Наименование Программы | - Программа реформирования муниципальных финансов _____________________(наименование муниципального района, городского округа) на ___________ годы (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | |
| Заказчик Программы | |
| Координатор Программы | - финансовый орган муниципального образования |
| Разработчики Программы | - финансовый орган муниципального образования, структурные подразделения Администрации местного самоуправления муниципального образования |
| Цели Программы | 1) совершенствование системы управления бюджет-ными расходами; 2) организация бюджетного процесса, ориентирован-ного на результат; 3) повышение качества финансового менеджмента |
| Задачи Программы | - формирование и реализация муниципального задания на предоставление мунциипальных услуг; - внедрение инструментов управления качеством муниципальных услуг; - внедрение среднесрочного финансового планирования; - внедрение методов бюджетирования, ориентированного на результаты; - совершенствование процедуры формирования и реализация ведомственных и долгосрочных целевых программ; - ведение реестра расходных обязательств; - повышение качества бюджетного планирования; - развитие собственной доходной базы; - развитие финансовой гибкости; - оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов; - внедрение формилизованных процедур управления мунциипальным долгом, принятия долговых обязательств; - повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений; - снижение и ликвидация просроченной кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных учреждений; - осуществление контроля за качеством и своевременностью составления отчетности |
| Сроки и этапы реализации Программы | - период реализации Программы: ___________ годы. Этапы реализации Программы: I этап (_________ года – _________ года) подготовительный; II этап (___________года – _______________ года) реализации основных мероприятий |
| Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы составляет: на первом этапе – _______тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета – _______тыс. рублей; за счет субсидий из бюджета Республики Карелия на реформирование муниципальных финансов – _______тыс. рублей; на втором этапе – _____тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета – _____тыс. рублей; за счет субсидий из бюджета Республики Карелия на реформирование муниципальных финансов – _______тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты от реализации Программы | |
| Система организации контроля за исполне-нием Программы | - утверждение организационных планов реализации мероприятий Программы, - контроль за реализацией отдельных мероприятий плана руководителями структурных подразделений Администрации местного самоуправления муниципального образования; - предоставление и анализ отчетности структурных подразделений Администрации местного самоуправления муниципального образования об исполнении мероприятий Программы; - рассмотрение на заседаниях рабочей группы по реалиизации Программы реформирования муниципальных финансов _________________муниципального образования на __________годы хода реализации мероприятий Программы; - подготовка и представление в Министерство финансов Республики Карелия отчетности; - публикация результатов реализации Программы и программных мероприятий в средствах массовой информации и (или) сети «Интернет» |
Примерное оглавление Программы
1. Концепция Программы
1.1. Краткое описание социально-экономического положения ________________________муниципального образования в _________________года
1.2. Обоснование необходимости реформирования муниципальных финансов ____________________________ муниципального образования
1.3. Обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы программно-целевым методом
1.4. Цели и задачи реформирования муниципальных финансов______________________муниципального образованияя
1.5. Возможные варианты решения проблемы, оценка соответствующих вариантам преимуществ и рисков
1.6. Результаты реализации Программы
2. Мероприятия Программы
2.1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ РАСХОДАМИ
2.1.1. Формирование и реализация муниципального задания на предоставление муниципальных услуг
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Возможные альтернативы
Оценка рисков
2.1.2. Внедрение инструментов управления качеством муниципальных услуг
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Возможные альтернативы
Оценка рисков
2.2. ВНЕДРЕНИЕ ИНСТРУМЕТОВ СРЕДНЕСРОЧНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ
2.2.1. Сренесрочное финансовое планирование
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Альтернативные механизмы
Оценка рисков
2.2.2. Внедрение методов бюджетирования, ориентированного на результаты
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Возможные альтернативы
Оценка рисков
2.2.3. Совершенствование продедуры формирования и реализация ведомственных и долгосрочных целевых программ
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Альтернативные механизмы
Оценка рисков
2.2.4. Ведение реестра расходных обязательств
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Альтернативные механизмы
Оценка рисков
2.3. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
2.3.1. Повышение качества бюджетного планирования
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Альтернативные механизмы
Оценка рисков
2.3.2. Развитие собственной доходной базы
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Альтернативные механизмы
Оценка рисков
2.3.3. Развитие финансовой гибкости
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Альтернативные механизмы
Оценка рисков
2.3.4. Оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Возможные альтернативы
Оценка рисков
2.3.5. Внедрение формализованных процедур управления муниципальным долгом, принятия долговых обязательств
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Альтернативные механизмы
Оценка рисков
2.3.6. Повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Альтернативные механизмы
Оценка рисков
2.3.7. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных учреждений
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Альтернативные механизмы
Оценка рисков
2.3.8. Осуществление контроля за качеством и своевременностью составления отчетности
Анализ исходного состояния
План реформирования
Ожидаемые результаты
Альтернативные механизмы
Оценка рисков
3. Финансовое обеспечение Программы
3.1. Обоснование этапов и механизма финансирования
3.2. Оценка ресурсного обеспечения, направления финансирования
3.3. Оценка эффективности планируемых расходов
4. Управление Программой
4.1. Организация управления Программой
4.2. Система контроля и стимулирования реализации Программы
4.3. План мероприятий по реализации Программы
Приложение 3 к Программе
План использования средств бюджета _____________________(наименование муниципального района, городского округа) и субсидий на реформирование муниципальных финансов в __________ годах
(тыс. рублей)
| № п/п | Цель расходования средств | Код бюджетной классифика-ции (раздел, подраздел) | Первый этап | Второй этап | Всего (гр.4+гр.7) | ||||
| всего | в том числе: | всего | в том числе: | ||||||
| Софинансирование из местного бюджета | Субсидии на реформирова-ние муниципаль-ных финансов из бюджета Республики Карелия | Софинансирование из местного бюджета | Субсидии на реформирова-ние муниципаль-ных финансов из бюджета Республики Карелия | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Реализация Программы реформирования | | |||||||
| 1.1. | Повышение качества муниципальных услуг, предоствавляемых юридическим и физическим лицам | | | | | | | | |
| | - закупка техники, оборудования, программного обеспечения | | | | | | | | |
| | - организация ведения кадастров, баз данных | | | | | | | | |
| | - создание официальных интернет сайтов муниципальных учреждений | | | | | | | | |
| | - консультационные услуги | | | | | | | | |
| | - создание автономных учреждений и проведению аудита автономных учреждений | | | | | | | | |
| | - мероприятия по ресурсо- и энергосбережению | | | | | | | | |
| | - текущий ремонт объектов муниципальной собственности | | | | | | | | |
| | и т.д. | | | | х | | х | | |
| 1.2. | Совершенствование бюджетного процесса | | | | | | | | |
| | - повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений | | | | | | | | |
| | - консультационные услуги | | | | | | | | |
| | и т.д. | | | | х | | х | | |
| 1.3. | Управление Программой, в том числе материальное стимулирова-ние участников реализации программных мероприятий | | | | | | | | |
| | Итого расходы на реализацию Программы | | | | | | | | |