Geum.ru

Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної адміністрації

Вид материалаДокументы

Содержание


2. Проблема, на розв’язання якої спрямована програма
3. Мета і завдання програми
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання програми
Ресурсне забезпечення
Етапи виконання
5. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники
6. Напрями діяльності та заходи програми
Всього коштів за програмою
Подобный материал:


ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ


РОЗПОРЯДЖЕННЯ

голови обласної державної адміністрації


від 8 лютого 2011 року м. Тернопіль № 78


Про проект програми профілактики правопорушень та боротьби із злочинністю на території Тернопільської області на 2011-2015 роки


Відповідно до законів України „Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону”, “Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю”, Указу Президента України від 19 липня 2005 року №1119/2005 „Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2006 р. N 73-р „Питання діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону”, з метою захисту прав і свобод громадян та інтересів держави:

1. Схвалити проект програми профілактики правопорушень та боротьби із злочинністю на території Тернопільської області на 2011 - 2015 роки (далі – проект Програми), що додається.

2. Сектору з питань запобігання та протидії корупції, взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату обласної державної адміністрації подати проект Програми на розгляд чергової сесії обласної ради відповідно до вимог регламенту обласної ради.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови обласної державної адміністрації, згідно з розподілом обов’язків.


Голова обласної державної

адміністрації В.А.хоптян




С
Проект
хвалено

Розпорядження голови

обласної державної адміністрації

08.02.2011 № 78 0808.02.2011

ПРОГРАМА

профілактики правопорушень та боротьби

із злочинністю на території Тернопільської області

на 2011-2015 роки

1. Паспорт програми


1.
Ініціатор розроблення програми
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області

2.
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми
Указ Президента України від 27 жовтня 2009 року №870/2009 „Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 вересня 2009 року „Про стан злочинності в державі та координацію діяльності органів державної влади у протидії злочинним проявам та корупції”

3.
Розробник програми
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області

4.
Співрозробники програми
Сектор з питань запобігання та протидії корупції, взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату Тернопільської обласної державної адміністрації

5.
Відповідальний виконавець програми
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області

6.
Учасники програми
Сектор з питань запобігання та протидії корупції, взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату облдержадміністрації, головне управління з питань внутрішньої політики, національностей, релігії, преси та інформації облдержадміністрації, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області

7.
Термін реалізації програми
2011-2015 роки

7.1.
Етапи виконання програми
Перший етап – 2011 рік, другий етап – 2012 рік, третій етап – 2013 рік, четвертий етап – 2014 рік, п’ятий етап – 2015 рік

8.
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)
Обласний бюджет

9.
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми,

всього,

у тому числі:
5 млн. гривень

9.1.
коштів обласного бюджету
5 млн. гривень

9.2.
коштів інших джерел
-


2. Проблема, на розв’язання якої спрямована програма


Протягом останніх років органами внутрішніх справ області спільно з органами державної влади та управління, органами місцевого самоврядування, іншими правоохоронними органами здійснено ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на зміцнення законності та правопорядку, попередження і розкриття злочинів, захист особистої безпеки та майнових прав громадян, економічних інтересів держави, забезпечення охорони громадського порядку, боротьбу з дитячою бездоглядністю та безпритульністю, підвищення захищеності громадян від злочинних посягань на території проживання тощо.

У 2010 році в умовах існуючих соціально-економічних кризових явищ в області не допущено різкого зростання рівня злочинності. Зменшилась кількість зареєстрованих злочинних посягань на життя та здоров’я громадян, насамперед умисних вбивств, нанесень тяжких тілесних ушкоджень та зґвалтувань, а також розбоїв, грабежів, вимагань, незаконних заволодінь транспортними засобами, фактів хуліганства. Розкрито всі зареєстровані у 2010 році факти нанесень тяжких тілесних ушкоджень зі смертельним наслідком, зґвалтування, розбої, вимагання. Покращилась робота з установлення осіб, причетних до скоєння тяжких тілесних ушкоджень, крадіжок, у т.ч. із квартир громадян, незаконних заволодінь транспортними засобами. Активно вживалися заходи щодо протидії незаконному обігу наркотичних засобів, у т.ч. встановлення фактів збуту наркотиків, викриття та притягнення до кримінальної відповідальності їх збувальників, організаторів наркопритонів. Ефективніше велася боротьба зі злочинами, якими завдається значна шкода економічним інтересам держави та господарському комплексу області зокрема. Більше задокументовано злочинів, пов’язаних із хабарництвом, розкраданням державного і колективного майна, шахрайствами з фінансовими ресурсами, використанням бюджетних коштів. Є позитивні результати з протидії організованій злочинності та корупції. Покращилися окремі результати роботи підрозділів досудового слідства. Зменшилася кількість дорожньо-транспортних пригод з потерпілими та пораненими у них людей.

Разом з тим, аналіз криміногенної ситуації, слідча практика та вивчення реального стану справ на місцях свідчить про тривожні факти і серйозні проблеми у сфері протидії злочинності, вирішення яких потребує мобілізації додаткових зусиль не лише правоохоронних органів, а й органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадськості. Криміногенна ситуація в області є складною, реалізовані заходи організаційного, фінансового та матеріально-технічного забезпечення залишаються недостатніми для подолання багатьох негативних чинників, що впливають на її дестабілізацію.

У 2010 році на 7% зросли темпи росту тяжких та особливо тяжких злочинів, на 28,5% більше зареєстровано крадіжок усіх форм власності, в т.ч. на 0,3% з квартир і домоволодінь громадян, на 33,3% зросла кількість підпалів, на 12,4% дорожньо-транспортних пригод з тяжкими наслідками, на 26% нанесень тілесних ушкоджень середньої тяжкості.




Спостерігається тенденція до збільшення виявлених злочинів економічної спрямованості, в т.ч. тяжких та особливо тяжких її видів, пов’язаних з бюджетними коштами, розкраданням і привласненням майна, хабарництвом і корупцією, у сфері земельних відносин. Аналіз злочинності у сфері економіки свідчить не тільки про більш активну роботу органів внутрішніх справ, а насамперед, про високий рівень криміналізації економічних відносин в окремих галузях господарювання області, а понад 800 викритих у 2010 році злочинів не відображають реального стану криміногенної ситуації в економіці області, а лише підкреслюють гостроту проблеми.


Незмінним пріоритетом правоохоронної діяльності залишається забезпечення правопорядку та безпеки в громадських місцях та на вулицях населених пунктів області. Посилюється вплив громадських формувань на стан правопорядку, активніше залучаються до профілактичної правоохоронної роботи державні структури та громадські об’єднання. Разом з тим, у 2010 році на території області кількість злочинів, скоєних у громадських місцях, зросла на 6,5%, на 2,8% більше скоєно злочинів на вулицях. У громадських місцях скоюється дев’ять із десяти хуліганств, чотири з п’яти грабежів, кожен другий розбій, майже третина усіх крадіжок та кожен четвертий факт нанесень тяжких тілесних ушкоджень.


Незважаючи на здійснення цілеспрямованих профілактичних заходів відносно осіб, які вже відбували міру покарання, кількість злочинів, скоєних раніше судимими у 2010 році зросла на 7,5%. Відсутність надійних соціальних гарантій для осіб з кримінальним минулим значно сприяє процесу криміналізації населення. Не створено достатньої кількості центрів реабілітації осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі та не мають постійного місця проживання. Практично відсутні заклади, які б сприяли соціальній адаптації осіб, що звільнилися з місць позбавлення волі, лікуванню хворих на алкоголізм та наркоманію. На даний час в області діє лише 3 таких центри, а необхідно їх значно більше.



Залишаються невирішеними ряд проблем у сфері профілактики та боротьби з незаконним обігом наркотиків. Практичні заходи щодо створення в області реабілітаційних центрів для осіб, які вживають наркотичні засоби і психотропні речовини, та медичних закладів для примусового лікування від наркоманії, є недостатніми.

Потребують активізації профілактичні заходи щодо покращення оперативної обстановки в підлітковому середовищі, з питань правового та соціального захисту неповнолітніх, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності, про що свідчить ріст на 20,1% злочинності серед дітей.

Здійснені управлінням МВС України в області у 2006-2010 роках організаційні та практичні заходи досягли певного рівня впливу на упередження злочинів і правопорушень, проте для подальшого нарощування зусиль у цій сфері вони потребують ужиття додаткових заходів щодо утримання криміногенної ситуації під контролем, розв’язання невирішених проблем щодо протидії злочинності і корупції, забезпечення правопорядку на території області, у т.ч. фінансового, матеріально-технічного забезпечення профілактики злочинів і правопорушень.


3. Мета і завдання програми


Метою даної Програми є забезпечення активної наступальної протидії злочинності та досягнення її зниження на основі чітко визначених пріоритетів, об'єднання зусиль органів державної влади, правоохоронних і контролюючих органів, громадськості у напрямку профілактики та протидії злочинності, корупції, порушенням громадського порядку та іншим антисоціальним проявам, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян.

Завданням програми є підвищення ефективності реалізації узгоджених заходів правоохоронними органами області, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили їх вчинення, захист прав і законних інтересів жителів області, шляхом фінансування з обласного бюджету тих пріоритетних напрямів та заходів, які впливають на стан правопорядку в області, але не фінансуються або частково фінансуються з державного бюджету.


4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання програми


4.1. Програма розроблена на основі комплексного підходу до розв’язання проблем захисту суспільства, особи, майнових надбань від злочинних посягань та правопорушень; враховує необхідність вирішення актуальних завдань профілактичної та іншої правоохоронної роботи, а тому визначає досягнення специфічних для області цілей і завдань на шляху удосконалення системи профілактики правопорушень та боротьби зі злочинністю в області, зміцнення технічної та ресурсної бази цієї роботи.

4.2. Реалізація Програми забезпечується шляхом пріоритетного фінансування визначених заходів з обласного бюджету. Це дозволить протягом п’яти років здійснити правоохоронними органами, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування комплекс узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили їх вчинення, створити в Тернопільській області сприятливі умови для діяльності правоохоронних органів та підвищити їх авторитет серед населення.

Програма розрахована на 5 років та розбита на 5 етапів, кожний з яких становить 1 рік.

4.3. Шляхами досягнення мети Програми є:

- створення атмосфери суспільної нетерпимості до злочинності;

- послаблення дії криміногенних факторів;

- недопущення втягнення в злочинну діяльність нових соціальних груп, особливо неповнолітніх; витіснення злочинності з окремих сфер суспільного життя;

- викорінення корупції, зменшення кримінального тиску на економічні відносини;

- створення надійних перешкод посиленню кримінального насильства;

- обмеження незаконного обігу наркотичних засобів, кримінальних проявів пияцтва та алкоголізму, проституції та інших супутніх злочинності явищ.

Реалізація визначених завдань передбачається за рахунок коштів обласного бюджету в сумі 5 млн. гривень.


Ресурсне забезпечення


програми

(тис. гривень)


Обсяги коштів, які пропонуються залучити на виконання програми

Етапи виконання
Усього витрат на виконання програми
I
II
III
IV
V

2011

рік
2012

рік
2013

рік
2014

рік
2015

рік

Обсяг ресурсів, усього,

у тому числі:
1000
1000
1000
1000
1000

5000

обласний бюджет
1000
1000
1000
1000
1000
5000



5. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники


5.1. Програмою передбачені заходи, спрямовані на:
  • запровадження у практику нових форм і методів профілактики правопорушень, досягнень криміналістичної техніки та можливостей оперативно-розшукових обліків;
  • підвищення оперативності і якості реагування на заяви та повідомлення громадян про вчинені злочини та правопорушення, удосконалення проведення слідчих дій, оперативно-розшукових заходів, рівня взаємодії всіх служб, у тому числі з громадськістю у боротьбі зі злочинністю;
  • забезпечення активної наступальної протидії злочинним діянням, у першу чергу тим, що посягають на життя, здоров’я громадян та корисливо-насильницької спрямованості;
  • викриття та припинення злочинів у службовій сфері та корупційних правопорушень;
  • підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;
  • викриття та припинення діяльності організованих злочинних угруповань, пов’язаної з наркобізнесом, торгівлею людьми, контрабандою, легалізацією незаконно одержаних прибутків;
  • запровадження системи дієвого контролю за станом та результатами роботи з попередження і розкриття злочинних зазіхань на власність громадян, особливо осіб похилого віку, самотніх, хворих, що проживають, в першу чергу, в сільській місцевості;
  • концентрація зусиль, спрямованих на вжиття заходів щодо декриміналізації тіньового сектору економіки області, підтримку базових галузей, в першу чергу агропромислового комплексу, переробної промисловості, припинення фактів незаконних оборудок із землею та нецільового використання бюджетних коштів;
  • посилення контролю за недопущенням розповсюдження наркотичних засобів, психотропних речовин, сильнодіючих та отруйних лікарських засобів, викриття каналів їх надходження, припинення діяльності окремих осіб, які розповсюджують наркотики та організованих злочинних угруповань наркоділків;
  • запобігання вчиненню злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до їх вчинення;
  • удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі;
  • забезпечення розвитку мережі соціальних закладів, зокрема для бездомних громадян і безпритульних дітей;
  • забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема захисту від жорстокого поводження, експлуатації, насильства, втягнення у злочинну діяльність, до вживання наркотиків, пияцтва та тютюнопаління;
  • удосконалення форм і методів профілактичної роботи з особами криміногенних категорій та усунення причин і запобігання виникненню умов, що сприяють учиненню злочинів відносно одиноких осіб похилого віку;

- зміцнення кадрового потенціалу, підвищення боєготовності та навантаження на підрозділи міліції та інші правоохоронні органи, які забезпечують здійснення профілактичної роботи та боротьбу із злочинністю та правопорушеннями;

- удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності, насамперед дільничних інспекторів міліції у сільській місцевості та громадських формувань з охорони громадського порядку і громадських помічників дільничних інспекторів міліції, підрозділів патрульно-постової служби, карного розшуку, інших служб, які найбільше наближені до населення;

- досягнення належного рівня фінансового і матеріально-технічного забезпечення у цій сфері.

5.2. У результаті виконання Програми очікується:
  • зниження рівня злочинності, послаблення суспільної напруги, викликаної її впливом: І етап – на 5%, ІІ етап – на 10%, ІІІ етап – на 15 %, ІV етап – на 20%, V етап – на 25%;
  • зменшення впливу організованої злочинності на економічну сферу;
  • підвищення рівня захисту правоохоронними органами прав, свобод і власності громадян, створення безпечних умов життя;
  • мінімізація злочинного впливу на молодь та підлітків, усунення причин і умов, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність
  • покращення оперативного розкриття злочинів: I етап – на 1-2%, II етап – на 1-2%, III етап – на 1-2%, IV етап – на 1-2%, V етап – на 1-2 %.
  • зниження рівня вживання населенням наркотиків, недопущення проникнення їх на територію області;
  • створення системи ресоціалізації осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі, хворих на наркоманію та алкоголізм;
  • підтримання громадського порядку та безпеки громадян на максимально високому рівні, зменшення правопорушень на вулицях та в громадських місцях: І етап – на 5% дільниць обслуговування, ІІ етап – на 10%, ІІІ етап – на 15 %, ІV етап – на 20%, V етап – на 25% .



6. Напрями діяльності та заходи програми


№

з/п
Перелік заходів Програми
Термін виконання заходу
Виконавці
Джерело фінансування
Орієнтовний обсяг фінансування (тис. грн.)
Очікуваний результат

Етапи програми

І

етап


2011
ІІ

етап


2012
ІІІ

етап


2013
ІV

етап


2014
V

етап


2015
Всь-ого



1.
Вживати скоординованих заходів для розкриття тяжких, особливо тяжких злочинів, пов’язаних з посяганням на особисту та майнову безпеку громадян, встановлення і притягнення до відповідальності винних осіб.

Брати на особливий контроль стан розкриття і розслідування умисних вбивств та інших резонансних злочинів, за необхідністю, своєчасно створювати для цього спільні слідчо-оперативні групи.

Забезпечити спільні виїзди керівників правоохоронних органів на місця вчинення таких злочинів з метою організації невідкладних слідчо-оперативних заходів і надання допомоги територіальним правоохоронним органам
2011- 2015
УМВС,

УСБУ
Без

фінансу-вання


















Підвищення ефективності розкриття злочинів, що вчиняються відносно життя і здоров’я особи та приватного майна громадян




2.
Спрямовувати зусилля на припинення кримінального обігу зброї та вибухівки, попередження і розкриття злочинів із їх застосуванням
2011- 2015
УМВС
Без

фінансу-вання


















Профілактика скоєння злочинів з використанням вогнепальної зброї

3.
Підвищувати ефективність розшуку безвісти зниклих громадян та злочинців, які переховуються від органів слідства та суду
2011- 2015
УМВС
Без

фінансу-вання


















Зменшення залишку не розшуканих злочинців та безвісти зниклих громадян

4.
Основні зусилля в боротьбі з організованою злочинністю спрямувати на виявлення та припинення діяльності організованих злочинних груп та злочинних організацій в сфері економіки, сформованих за етнічним принципом, таких, що мають міжрегіональні та міжнародні зв’язки, корумповані зв’язки в системі органів державної влади, бандформувань, фіктивних суб’єктів господарювання, фактів легалізації коштів, здобутих злочинним шляхом
2011- 2015
УМВС,

регіональ-ний відділ

Державного фінансового моніторингу в Тернопіль-ській області
Без

фінансу-вання


















Зменшення впливу організованих злочинних угруповань на економічні відносини




5.
Оперативно документувати діяльність стійких угруповань і осіб, які спеціалізуються на створенні і використанні фіктивних підприємств та “конвертаційних” центрів, здійснювати заходи з викриття фіктивних підприємницьких структур на етапі їх взяття на податковий облік в органах податкової служби та після набуття ними ознак фіктивності
2011- 2015
УМВС,

регіональ-ний відділ

Державного фінансового моніторингу в Тернопіль-ській області
Без

фінансу-вання


















Протидія злочинам, пов’язаним

з розкраданням бюджетних коштів

та коштів державних підприємств

з використанням „конвертаційних центрів”

6.
Проводити цільові заходи, в межах чинного законодавства, щодо перевірки виконання бюджету, правильності розрахунків та обґрунтувань доходів і видатків місцевих бюджетів, дотримання бюджетного законодавства, припинення фактів незаконного та нецільового використання бюджетних коштів та їх розкрадання з боку посадових осіб, невчасної виплати зарплати та інших соціальних платежів. Особливу увагу приділяти викриттю корисливих злочинів, пов’язаних з коштами, що призначаються для фінансування цільових програм, усунення наслідків стихійного лиха, погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат
2011- 2015
УМВС
Без

фінансу-вання


















Посилення захисту економічних відносин

від злочинних посягань




7.
Проводити, в межах чинного законодавства, постійний моніторинг і перевірку законності приватизації об’єктів державної та комунальної власності, надання їх в оренду, з метою запобігання застосуванню штучних процедур банкрутства підприємств з часткою державної власності, особливо тих, які мають стратегічне значення для економіки держави та регіону, а також попередження і документування зловживань з боку їх керівників
2011- 2015
УМВС, регіональне відділення Фонду держмайна по Тернопіль-ській області

Без

фінансу-вання


















Посилення захисту економічних відносин від злочинних посягань

8.
Забезпечити супровід процесів, пов’язаних із приватизацією і орендою земель сільськогосподарського призначення, постійний моніторинг закупівельних та оптово-відпускних цін на основні види сільгосппродукції
2011- 2015
УМВС, головне управління агропромис-лового розвитку облдержадмі-ністрації, Головне управління Держкомзе-му в Терно-пільській області, райдержад-міністрації
Без

фінансу-вання


















Протидія посадовим зловживанням у сфері земельних відносин




9.
Проводити заходи, спрямовані на захист від протиправних посягань ринку переробної промисловості регіону, в т.ч. цукру, припинення порушень законодавства щодо виготовлення та обігу спирту й алкогольних виробів, інших підакцизних товарів, їх імпорту та реалізації, виявлення осіб, які незаконно здійснюють реалізацію спиртової та лікеро-горілчаної продукції, займаються контрабандою продуктів та підакцизної групи товарів
2011- 2015
УМВС
Без

фінансу-вання


















Посилення захисту економічних відносин від злочинних посягань. Виявлення та припинення діяльності підприємств, які здійснюють незаконне виробництво та реалізацію алкогольних виробів

10.
Здійснювати перевірку законності надання дозволів (ліцензій) на користування надрами, а також дотримання вимог і умов, визначених зазначеними дозволами (ліцензіями). Виявлення правопорушень у лісовій галузі, попередження та припинення незаконних порубок, розкрадань, заготівлі та вивозу деревини за межі області та держави. Вживати заходів щодо виявлення протиправних посягань у сфері природокористування
2011- 2015
УМВС
Без

фінансу-вання


















Забезпечення належного контролю за використанням надр та лісових ресурсів




11.
Зосередити зусилля на викритті протиправних посягань у сфері службової діяльності, фактів хабарництва, кримінальної корупції, в першу чергу, з боку посадових осіб державних органів влади, територіальних підрозділів міністерств і відомств, працівників закладів охорони здоров’я та навчальних закладів
2011- 2015
УМВС,

сектор з питань запобігання та протидії корупції, взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату облдержадміні-страції
Без

фінансу-вання


















Виявлення порушень антикорупційного законодавства

12.
Здійснити оперативні відпрацювання експортно-імпортних операцій суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності з метою попередження контрабанди, а також виявлення і руйнування злочинних схем ухиляння від сплати податку на додану вартість
2011-2015
УМВС

Без

фінансу-вання


















Викриття та руйнування корупційних зв’язків при здійсненні контрабанди

13.
З метою залучення громадян до участі в охороні правопорядку, вжити додаткових заходів щодо створення в населених пунктах, на підприємствах, в установах, учбових закладах спеціалізованих громадських формувань (об’єднань) з охорони громадського порядку

2011- 2015
Органи місцевого самоврядування, райдерж-

адміністрації, УМВС, сектор з питань запобігання та протидії корупції, взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату облдержадміні-страції
Без

фінансу-вання


















Надання практичної допомоги працівникам міліції під час забезпечення охорони громадського порядку та профілактики злочинності

14.
Здійснювати заходи з попередження насильства в сім’ї, визначати категорію осіб, які потребують посиленого контролю, з метою попередження скоєння ними злочинів та правопорушень
2011- 2015
УМВС,

райдержад-міністрації, органи місцевого самовряду-вання
Без

фінансу-вання


















Забезпечення законних прав членів сім’ї

15.
На виконання Закону України

“Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону” здійснювати стимулювання роботи громадських помічників дільничних інспекторів міліції та членів громадських формувань
2011- 2015
Виконком

Тернопіль-ської міської ради,

УМВС
Обласний бюджет
30
30
30
30
30
150
Зменшення правопорушень на вулицях та в громадських місцях: І етап – на 5% дільниць обслуговування, ІІ етап – на 10%, ІІІ етап – на 15 %, ІV етап – на 20%, V етап – на 25%

16.
З метою покращення стану охорони громадського порядку, профілактики злочинності забезпечити:
2011- 2015
УМВС, органи виконавчої влади та місцевого

самовряду-вання






















Покращення оперативного розкриття злочинів: I етап – на 1-2%, II етап – на 1-2%, III етап – на 1-2%, IV етап – на 1-2%, V етап – на 1-2 %.




- розширення системи відео спостереження в громадських місцях;
Обласний

бюджет
200
200
200
200
200
1000




- встановлення апаратури для позиціювання автомобільних і піших нарядів;
80
80
80
80
80
400




- встановлення в громадських місцях системи екстреного зв’язку “громадянин-міліція”;

- проведення профілактичних рейдів та цільових операцій за участю громадських помічників міліції, добровільних формувань, депутатів місцевих рад з профілактики злочинності та охорони громадського порядку в регіонах області;

- придбання спеціальних автомобілів та спецтехніки



20


300


250


20


300


250


20


300


250


20


300


250


20


300


250


100


1500


1250

17.
Підвищувати рівень інформованості мешканців населених пунктів області про діяльність та заходи правоохоронних органів, покращувати імідж та довіру до органів внутрішніх справ шляхом випуску рекламної та сувенірної продукції на правоохоронну тематику, презентаційних фотоілюстрацій, рекламних відео роликів, телепрограм тощо
2011- 2015
УМВС, головне управління з питань внутрішньої політики,

національно-стей, релігії, преси та інформації облдержадмі-ністрації

Обласний бюджет
80
80
80
80
80
400
Цілеспрямована співпраця з населенням області, профілактика правопорушень і злочинів

18.
Сприяти працевлаштуванню осіб, звільнених з місць позбавлення волі, їх адаптації та розв’язанню соціально-побутових проблем
2011- 2015
УМВС, обласний центр зайнятості

Без

фінансу-вання


















Збільшення квоти робочих місць для осіб цієї категорії

19.
Здійснити заходи, спрямовані на виявлення організованих злочинних угруповань, які створили міжрегіональні канали постачання до Тернопільської області наркотичних засобів, особливо синтетичних, а також здійснюють їх виготовлення на території регіону в умовах підпільних нарколабораторій. У разі виявлення організованих злочинних угруповань, що діють у сфері наркобізнесу, вжити заходів щодо припинення їх протиправної діяльності
2011- 2015
УМВС
Без

фінансу-вання


















Зменшення рівня поширення наркоманії в суспільстві

20.
Проводити відпрацювання у розважальних закладах та місцях проведення масового дозвілля молоді (кафе, дискотеки, нічні клуби тощо) з метою припинення діяльності тих, де виявлено факти торгівлі або вживання наркотичних засобів і психотропних речовин
2011- 2015
УМВС

Без

фінансу-вання


















Зменшення рівня поширеності наркоманії серед молоді та недопущення вживання наркотиків у розважальних закладах та місцях масового відпочинку

21.
Вжити заходів щодо інформування на-селення про наслідки вживання нарко-тичних засобів. Організувати роз’ясню-вальну роботу у друкованих та аудіо-візуальних засобах масової інформації, проведення засідань “круглих столів” із залученням лікарів, педагогів, пра-цівників центрів соціальних служб для молоді, соціологів, працівників ОВС щодо стратегії державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та створити цикл телепередач антинаркотичної спрямо-ваності на основі науково обґрунтова-них методів оцінки їх ефективності
2011- 2015
УМВС, Тернопільсь-ка обласна державна ТРК, головне управління охорони здоров’я, управління освіти і науки, управління у справах сім’ї та молоді облдержадмі-ністрації
Обласний бюджет
5
5
5
5
5
25
Виховання у населення правової свідомості про незаконний обіг наркотиків та підвищення рівня поінформованості про проблеми наркоманії та розповсюдження ВІЛ-інфекції

22.
Посилити ефективність державного контролю за дотриманням лікувально-профілактичними та аптечними закла-дами законодавства щодо діяльності, пов’язаної з обігом наркотичних засо-бів, психотропних речовин і прекурсор-рів. Здійснювати постійний контроль за обґрунтованістю списання наркотич-них та психотропних препаратів з про-строченою дією, забезпечити централі-зовану доставку наркотичних (психо-тропних) лікарських засобів з аптечних складів у спеціально обладнаних транс-портних засобах під охороною. Забез-печити проведення двічі на рік перевірок дотримання онкологічною службою порядку призначення наркотичних та психотропних лікарських засобів онкохворим, які лікуються в домашніх умовах
2011- 2015
Головне управління охорони здоров’я облдержадмі-ністрації, УМВС, райдержад-міністрації
Без

фінансу-вання


















Попередження витоку наркотичних та психотропних лікарських засобів у незаконний обіг

23.
Щорічно проводити оперативно-профілактичну операцію під умовною назвою “Мак” з метою виявлення і знищення незаконних посівів маку та конопель

2011- 2015
УМВС, головне управління агропромис-лового розвитку облдержадмі-ністрації,

райдержад-

міністрації
Обласний бюджет
10
10
10
10
10
50
Виявлення та знищення незаконних посівів рослин, що містять наркотичні речовини

24.
Проводити щороку спеціальні комплексні операції “Батискаф” з метою виявлення джерел і каналів надходження наркотичних засобів у незаконний обіг, а також психотропних речовин та прекурсорів з аптечних складів, інших місць їх зберігання та реалізації
2011- 2015
УМВС
Без

фінансу-вання


















Недопущення незаконного обігу наркотичних засобів, прекурсорів та психотропних речовин

25.
Здійснення заходів, спрямованих на запобігання діяльності організованих злочинних угруповань, які спеціалізуються на вивезенні молодих жінок до іноземних держав для сексуальної експлуатації, а також вербуванні та вивезені громадян України для експлуатації їх праці за кордоном.

У разі одержання інформації про ознаки підготовки або вчинення злочинів, вжити відповідних заходів правового реагування відповідно до компетенції
2011- 2015
УМВС
Без

фінансу-вання


















Зменшення ризику потрапляння до сексуального та трудового рабства дітей, молоді, інших незахищених категорій населення

26.
Розроблення та поліграфічний друк листівок з інформацією щодо організацій та установ, де можна отримати юридичну, психологічну та соціальну допомогу особам, які постраждали від злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми чи інших насильницьких дій
2011-2015
УМВС, головне управління з питань внутрішньої політики, національностей, релігій, преси та інформації,

управління у справах сім’ї та молоді облдержадмі-ністрації

Обласний бюджет
5
5
5
5
5
25
Зменшення ризику потрапляння до сексуального та трудового рабства дітей, молоді, інших незахищених категорій населення

27.
Шляхом організації та здійснення інформаційно-просвітницьких заходів підготувати цикл передач і статей в газетах щодо засобів і методів, які використовуються торгівцями людьми

2011- 2015
УМВС, головне управління з питань внутрішньої політики, національностей, релігій, преси та інформації,

управління у справах сім’ї та молоді облдержадмі-ністрації,

Тернопіль-ська обласна державна ТРК

Обласний бюджет
20
20
20
20
20
100

Підвищення рівня поінформованості за допомогою ЗМІ у заходах з протидії торгівлі людьми



28.
Організація контролю за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності законодавства у сфері модельного, туристичного та розважального бізнесу, а також посередництва у працевлаштуванні за кордоном, порушення якого створює умови для торгівлі людьми, та притягнення до відповідальності винних осіб
2011- 2015
УМВС
Без

фінансу-вання


















Зменшення ризику потрапляння до сексуального рабства

29.
Проводити у навчальних закладах області регулярні оперативно-профілактичні заходи з метою запобігання вживанню спиртних напоїв серед школярів і студентів та попередження негативних соціальних наслідків і шкоди їх здоров`ю
2011- 2015
УМВС, управління у справах сім’ї та молоді облдержадмі-ністрації
Без

фінансу-вання


















Виявлення осіб, хворих на алкоголізм на ранніх стадіях та своєчасне проведення з ними медико-соціальної роботи

30.
Проводити систематичні оперативно-профілактичні операції в населених пунктах області з метою виявлення та вилучення самогону, фальсифікованих спиртних напоїв, недопущення фактів їх продажу, попередження злочинів, інших порушень, що можуть бути вчинені на ґрунті пияцтва
2011- 2015
УМВС
Без

фінансу-вання


















Зменшення злочинів та правопорушень в стані алкогольного сп’яніння, підвищення свідомості громадян

31.
Проводити регулярні перевірки розважальних закладів та місць проведення дозвілля молоді з метою недопущення фактів продажу та вживання алкогольних напоїв неповнолітніми та молоддю
2011- 2015
УМВС спільно з управлінням у справах сім’ї та молоді, службою

у справах дітей облдержадмі-ністрації

Без

фінансу-вання


















Зменшення злочинів та правопорушень в стані алкогольного сп’яніння

32.
Здійснювати заходи з виявлення порушень антиалкогольного законодавства в закладах торгівлі та громадського харчування, на виробництві і в громадських місцях
2011- 2015
УМВС
Без

фінансу-вання


















Зменшення злочинів та правопорушень в стані алкогольного сп’яніння, підвищення свідомості громадян

33.
Забезпечити виявлення осіб, які зловживають алкоголем, шляхом проведення відповідних профілактичних наркологічних оглядів, анкетного опитування та взяття їх на облік
2011- 2015
УМВС, головне управління охорони здоров’я облдержадмі-ністрації
Без

фінансу-вання


















Виявлення осіб, хворих на алкоголізм, на ранніх стадіях та своєчасне проведення з ними медико-соціальної роботи

34.
Забезпечити лікування та медико-соціальну реабілітацію осіб, що зловживають спиртними напоями та перебувають на обліку в органах внутрішніх справ
2011- 2015
УМВС, головне управління охорони здоров’я, головне управління праці та соціального захисту населення облдержадмі-ністрації
Без

фінансу-вання


















Своєчасна ізоляція та лікування осіб, які систематично зловживають спиртними напоями, зменшення кількості злочинів та правопорушень




ВСЬОГО КОШТІВ ЗА ПРОГРАМОЮ:









1000
1000
1000
1000
1000
5000




7. Координація та контроль за ходом виконання програми


Координація та контроль за ходом виконання програми здійснюється сектором з питань запобігання та протидії корупції, взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату обласної державної адміністрації.


Заступник голови обласної

державної адміністрації М.Й.головач