Порядок предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий города Пензы Общие положения
| Вид материала | Отчет |
- Реестр муниципальных унитарных предприятий г. Пензы на 01., 145.15kb.
- Отчет о работе муниципальных предприятий и муниципальных унитарных предприятий за 2008, 199.93kb.
- Отчет о прибылях и убытках; налоговая декларация при упрощенной системе налогообложения, 38.8kb.
- 2. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения программ деятельности муниципальных, 498.86kb.
- Оценка результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий г. Липецка по состоянию, 29.06kb.
- С Федеральным законом от 14 ноября 2002 года №161-фз «О государственных и муниципальных, 344.02kb.
- Порядок формирования планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных, 47.16kb.
- Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, 67.31kb.
- Конкурсная документация, 3267.22kb.
- Администрации города Пензы постановление, 110.63kb.
Приложение 1
к постановлению
главы администрации города
от ____27.06.08________№___
ПОРЯДОК
предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий города Пензы
Общие положения
1.Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и вводится в целях:
- получения своевременной и качественной информации для принятия своевременных управленческих решений по организации деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- определения мер, направленных на повышение эффективности использования муниципальной собственности города Пензы;
- улучшения состояния финансовой деятельности муниципальных унитарных предприятий города Пензы;
- своевременного выявления низкорентабельных муниципальных унитарных предприятий, имеющих признаки банкротства;
- выявление видов экономической деятельности, в которых деятельность муниципальных унитарных предприятий является наиболее социально- и бюджетно- эффективной.
2. Настоящий Порядок устанавливает механизм проведения расширенного и оперативного мониторингов эффективности управления муниципальным имуществом города Пензы, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и устанавливает основные показатели экономической деятельности предприятий, систематический анализ которых обеспечивает развитие муниципального сектора экономики.
Порядок предоставления информации
3. Для проведения расширенного (ежегодного) мониторинга и оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями города Пензы (далее – предприятия) руководители предприятий представляют в органы местного самоуправления города Пензы, курирующие их деятельность, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным:
- Общие сведения о предприятии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- Бухгалтерскую отчетность в составе, определенном Федеральным законом от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Отчет об исполнении бюджета предприятия на планируемый период по форме, предусмотренной разделом III Программы деятельности муниципального унитарного предприятия, утвержденной Постановлением Главы администрации города Пензы от 26.09.2003г. №1749;
- Сводную таблицу оценки социально-бюджетной эффективности муниципального унитарного предприятия по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- Доклад руководителя о финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия.
4. Доклад руководителя муниципального унитарного предприятия о финансово-хозяйственной деятельности по итогам года должен отражать следующие вопросы:
- структурные изменения в номенклатуре оказываемых услуг;
- структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет предприятие;
- о реализации мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности предоставляемых услуг предприятия;
- об использовании передовых технологий и изобретений в предоставлении услуг;
- о выполнении федеральных, республиканских, муниципальных инвестиционных программ;
- о выполнении утвержденных основных экономических показателей деятельности предприятия;
- при наличии программы деятельности предприятия - обобщенные данные о ходе ее выполнения за отчетный период;
- информация обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования предприятия или угрожают его финансовому положению;
- о реализации мероприятий по недопущению банкротства предприятия;
- данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников предприятия, в том числе руководителя, за отчетный период;
- данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
5. В целях осуществления оперативного мониторинга эффективности управления руководители предприятий представляют в органы местного самоуправления города Пензы, курирующие их деятельность, ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, следующие данные (с отметкой налоговой инспекции):
- Бухгалтерская отчетность в составе, определенном Федеральным законом от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Сводная бухгалтерская отчетность;
- Отчет об исполнении бюджета предприятия на планируемый период по форме, предусмотренной разделом III Программы деятельности муниципального унитарного предприятия, утвержденной постановлением Главы администрации города Пензы от 26.09.2003г. №1749.
6. В целях осуществления мониторинга и контроля за сохранностью муниципального имущества руководители предприятий представляют в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным:
1) Бухгалтерский баланс (форма №1) и отчет о прибылях и убытках (форма № 2) за отчетный период;
2) Сводная бухгалтерская отчетность;
3) Справка об участии предприятия в хозяйственных обществах;
4) Аудиторское заключение, если предприятие в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001г. № 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" подлежит обязательному аудиту;
5) Акты проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
7. За искажение отчетности, предусмотренной настоящим Порядком, руководители муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Порядок проведения мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий
8. Орган местного самоуправления города Пензы, курирующий предприятия, на основании отчетности, представленной руководителями муниципальных унитарных предприятий:
- ежеквартально осуществляет оперативный мониторинг финансово- хозяйственной деятельности и долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий;
- ежегодно в срок до 25 апреля осуществляет расширенный мониторинг финансового состояния предприятий, расчет показателей экономической, социальной и бюджетной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий в соответствии с установленными методиками.
9. По итогам проведения оперативного мониторинга деятельности предприятий орган местного самоуправления города Пензы формирует сводную таблицу результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Пензы по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
10. По итогам проведенного расширенного (ежегодного) мониторинга орган местного самоуправления города Пензы формирует аналитический отчет о финансово-хозяйственной, социально-бюджетной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий с приложением:
- результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Пензы по итогам отчетного года по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- сведений о результатах оценки социальной и бюджетной эффективности деятельности предприятий (организаций) за отчетный период;
- предложения Главе администрации города Пензы о целесообразности предложения о реорганизации предприятий, их ликвидации, преобразовании в открытые акционерные общества, приватизации муниципального имущества.
11. Аналитический отчет о финансово-хозяйственной, социально-бюджетной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий должен содержать:
- анализ отраслевой структуры комплекса муниципальных унитарных предприятий;
- анализ динамики показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий в разрезе видов экономической деятельности;
- анализ показателей социальной и бюджетной эффективности деятельности предприятий и причин отклонений значений показателей от установленных критериев сохранения муниципальных унитарных предприятий;
- сравнительный анализ результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий и частных организаций в разрезе видов экономической деятельности.
12. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы на основании данных органов местного самоуправления города Пензы, курирующих деятельность муниципальных унитарных предприятий:
- формирует сводный отчет о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- публикует в средствах массовой информации и (или) сети интернет сводный отчет о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- готовит проект постановления Главы администрации города Пензы о реорганизации и (или) ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Пенза.
- в течение 3 рабочих дней предоставляет сводный отчет о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Главе администрации города Пензы.
Заместитель главы администрации Л.Ю.Рябихина
Приложение 1
к Порядку предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий города Пензы
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УНИТАРНОМ ПРЕДПРИЯТИИ
_____________________________________________________________
(наименование муниципального унитарного предприятия)
за период с ________________ по __________________________________
Руководитель муниципального унитарного предприятия
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
| О предприятии | |
| 1. Полное официальное наименование предприятия | |
| 2. Свидетельство о внесении в реестр муниципального имущества: | |
| реестровый номер | |
| дата присвоения реестрового номера | |
| 3. Юридический адрес | |
| 4. Почтовый адрес | |
| 5. Отрасль | |
| 6. Основной вид деятельности | |
| 7. Размер уставного фонда | |
| 8. Балансовая стоимость недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведения предприятия | |
| 9. Телефон (факс) | |
| 10. Адрес электронной почты | |
| О руководителе предприятия | |
| 11. Ф.И.О. руководителя предприятия и занимаемая им должность | |
| 12. Сведения о трудовом договоре, заключенном с руководителем предприятия: | |
| дата трудового договора | |
| номер трудового договора | |
| наименование органа местного самоуправления города Пензы, заключившего трудовой договор | |
| 13. срок действия трудового договора: | |
| начало | |
| окончание | |
| 14. Телефон (факс) | |
Приложение 2
к Порядку предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий города Пензы
ПОКАЗАТЕЛИ
социально-бюджетной эффективности деятельности
_________________________________________________________________
(наименование муниципального унитарного предприятия)
по итогам «___»___________________ 20__ г.
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя | ||
| Плановые значения | на начало текущего года | на конец отчетного периода | ||
| I. Социальная эффективность | ||||
| Общественная значимость | ||||
| 1.1 | Количество потребителей, использующих услуги предприятия | | | |
| Общественная полезность | ||||
| 2.1 | Количество рабочих мест на предприятии | | | |
| 2.2. | Среднемесячная оплата труда работников | | | |
| 2.3 | Количество видов товаров, работ, услуг, предоставляемых предприятием (перечислить) | | | |
| 2.4 | Себестоимость товаров, работ, услуг | | | |
| 2.5 | Категории потребителей (перечислить) | | | |
| Присутствие риска повышения цен на товары, работы, услуги | ||||
| 3.1 | Доля рынка, которую занимает предприятие в сфере определенного вида услуг | | | |
| II. Бюджетная эффективность | ||||
| Доходы местного бюджета от деятельности МУП | ||||
| 1.1 | Доходы от налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет города Пензы | | | |
| 1.2 | Платежи по погашению бюджетных кредитов | | | |
| 1.3 | Иные доходы бюджета | | | |
| Расходы на содержание предприятия | ||||
| 2.1 | Бюджетные инвестиции | | | |
| 2.2 | Бюджетные кредиты | | | |
| 2.3 | Иные расходы бюджета | | | |
| 2.4 | Субсидии | | | |
Приложение 3
к Порядку предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий города Пензы
РЕЗУЛЬТАТЫ
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Пензы
по итогам «___»___________________ 20__ г.
| Наименова-ние предприят-ия | Вне-обо- рот-ные активы | Оборотные активы | Капиталы и резервы | Долгосроч-ные обязатель-ства | Краткосрочные обязательства | Выручка | Чистая прибыль | ||||
| Всего | из них деби-тор- ская задол-жен- ность | из них финансо-вые вложения и денежные средства | Все-го | из них креди-торская задол-жен-ность | |||||||
| Предприятия жилищно-коммунального хозяйства | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| Предприятия транспорта и связи | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| Предприятия торговли и общественного питания | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| Предприятия здравоохранения | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| Предприятия физической культуры и спорта | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| Предприятия по развитию территории города | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| Прочие предприятия | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
Приложение 2
к постановлению
главы администрации города от 27.06.08 №1023
ПОРЯДОК
предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах организаций, доли в уставном капитале которых принадлежат городу Пензе
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 21.11.1996г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" в целях:
- получения своевременной и качественной информации для принятия своевременных управленческих решений по сохранению долей в уставном капитале;
- определения мер, направленных на повышение эффективности использования муниципальной собственности города Пензы;
- улучшения состояния финансовой деятельности организаций, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию города Пензы;
- своевременного выявления низкорентабельных организаций, имеющих признаки банкротства;
- оценки социальной и бюджетной эффективности деятельности.
2. Настоящий Порядок определяет порядок представления отчетности о деятельности и долговых обязательствах организаций, доли в уставном капитале которых принадлежат городу Пензе (далее – Организаций), основных показателей экономической эффективности деятельности этих Организаций, необходимых для систематического анализа и учета и обеспечивающих развитие муниципального сектора экономики.
Порядок предоставления информации о деятельности организаций
3. Настоящий Порядок предоставления отчетности применяется в отношении представителей города Пензы в органах управления Организаций.
4. Для проведения регулярного мониторинга эффективности деятельности организаций представители города Пензы в органах управления Организаций представляют в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Пензы, не позднее 20 мая года, следующего за отчетным, или по итогам проведения общего собрания собственников, следующие документы:
- бухгалтерская отчетность в составе, определенном Федеральным законом от 21.11.1996г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете;
- сводная бухгалтерская отчетность;
- копии протоколов общих собраний акционеров и заседаний Совета директоров (наблюдательного совета);
- копии заключений ревизионной комиссии и аудитора (представляются только с годовым отчетом);
- справка о количестве принадлежащих акционерному обществу акций (долей, паев) иных хозяйственных обществ;
- общие сведения об организации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- информация о финансово-хозяйственной деятельности организации за отчетный период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- копию акта аудиторской проверки и аудиторского заключения, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности общества.
- доклад о финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.
5. За искажение отчетности, предусмотренной настоящим Порядком, представители муниципального образования в органах управления организаций несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
Порядок проведения мониторинга эффективности деятельности
6. Отраслевое структурное подразделение администрации города Пензы или орган местного самоуправления по отраслевому признаку деятельности Организации по поручению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы на основании отчетности, представленной представителями города Пензы в органах управления организаций, в течение 15 дней с момента предоставления отчетности осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности Организаций, в том числе проводит:
- расчет показателей экономической эффективности;
- оценку социальной и бюджетной эффективности деятельности организаций;
- сравнительный анализ показателей деятельности организаций, муниципальных унитарных предприятий и организаций частной формы собственности в разрезе видов экономической деятельности;
7. Результаты проведения мониторинга эффективности деятельности организаций оформляются в виде отчета по форме согласно приложения № 3 к настоящему порядку.
8. Отраслевое структурное подразделение администрации города Пензы или орган местного самоуправления по результатам мониторинга эффективности деятельности организаций готовит предложение о целесообразности сохранения долей уставного капитала организаций в муниципальной собственности города Пензы или включения указанных долей в план приватизации муниципального имущества города Пензы в случае неэффективной работы данных хозяйствующих субъектов.
9. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы на основании данных отраслевых структурных подразделений:
- формирует сводный отчет о финансово-хозяйственной деятельности организаций по форме приложения 3 к настоящему Порядку;
- готовит проект решения Пензенской городской Думы о внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Пензы;
- публикует в средствах массовой информации и (или) сети интернет сводный отчет о финансово-хозяйственной деятельности организаций;
- в течение 3 рабочих дней представляет сводный отчет о финансово-хозяйственной деятельности организаций с предложениями о продаже акций (доли в уставном капитале) Главе администрации города Пензы.
Заместитель главы администрации Л.Ю. Рябихина
Приложение 1
к Порядку предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах организаций, доли в уставном капитале которых принадлежат городу Пензе
.
_______________________________________________________________
(наименование открытого акционерного общества)
за период с __________ по __________
Представители города Пензы
_____________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
| Наименование показателя | Значение показателя |
| Об акционерном обществе | |
| Полное наименование акционерного общества | |
| Свидетельство о государственной регистрации | |
| Юридический адрес | |
| Почтовый адрес | |
| Отрасль | |
| Основной вид деятельности | |
| Размер уставного капитала | |
| Доля муниципальной собственности в уставном капитале акционерного общества | |
| Наличие специального права на участие муниципалитета в управлении акционерным обществом («золотой акции») Ф.И.О. директора (генерального директора) акционерного общества или сведения об управляющей организации (управляющем) | |
| Телефон (факс) | |
| Адрес электронной почты | |
| О представителях муниципального образования <*> | |
| Ф.И.О. представителя | |
| Место работы и должность | |
| Срок действия полномочий представителя | |
| Акт о назначении представителем (для муниципальных служащих: | |
| Договор, заключенный с представителем (для физических лиц, не являющихся муниципальными служащими) | |
| Телефон (факс) | |
| Отчетный период | |
| Начало | |
| Окончание | |
<*> В разделе приводятся данные о всех представителях города Пензы в органах управления акционерного общества.
Приложение 2
к Порядку предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах организаций, доли в уставном капитале которых принадлежат городу Пензе
ИНФОРМАЦИЯ
о финансово-хозяйственной деятельности
________________________________________________________________
(наименование организаций)
по итогам «___»___________________ 20__ г.
(тыс. рублей)
| Наименование показателя | Значение показателя | ||
| Плановые значения | фактически достигнутое | ||
| За отчетный период | за аналогичный период прошлого года | ||
| Данные о прибыли (убытках) акционерного общества | |||
| Прибыль (убыток) | | | |
| Данные о выплате акционерным обществом дивидендов | |||
| Сумма начисленных дивидендов | | | |
| Сумма дивидендов, подлежащих перечислению в бюджет города Пензы | | | |
| Сумма дивидендов, перечисленных в бюджет города Пензы | | | |
| Сумма задолженности по дивидендам, подлежащим перечислению в бюджет города Пензы | | | |
| Реквизиты документов, подтверждающих перечисление дивидендов в бюджет города Пензы | | | |
| Данные о кредиторской задолженности | |||
| Кредиторская задолженность | | | |
| Кредиторская задолженность перед бюджетом | | | |
| Просроченная кредиторская задолженность перед бюджетом | | | |
| Кредиторская задолженность перед государственными внебюджетными фондами | | | |
| Просроченная кредиторская задолженность перед государственными внебюджетными фондами | | | |
| Задолженность по оплате труда | | | |
| Просроченная задолженность по оплате труда | | | |
| Данные о дебиторской задолженности | |||
| Дебиторская задолженность | | | |
| Задолженность по оплате закупок продукции для муниципальных нужд | | | |
| Просроченная задолженность по оплате закупок продукции для муниципальных нужд | | | |
| Задолженность федерального бюджета | | | |
| Задолженность бюджета субъекта РФ | | | |
| Задолженность местного бюджета | | | |
| Данные о стоимости акций | |||
| Средняя рыночная стоимость обыкновенных акций | | | |
| Средняя рыночная стоимость привилегированных акций | | | |
| Данные о стоимости чистых активов | |||
| Стоимость чистых активов | | | |
| Данные о доле расчетов в неденежной форме | |||
| Уровень взаимозачетов | | | |
| Данные об использовании прибыли | |||
| Прибыль направленная на: | | | |
| -реорганизацию производства | | | |
| -реорганизацию управления | | | |
| -реорганизацию системы сбыта | | | |
| -социальные цели | | | |
| -другие цели | | | |
| Сведения о наличии банкротства | |||
| Наличие признаков банкротства | | | |
| Просроченная задолженность по денежным обязательствам | | | |
| Просроченная задолженность по обязательным платежам | | | |
Сведения о деятельности представителя муниципального образования в органах управления открытого акционерного общества
| Дата проведе-ния | Количество общих собраний акционеров, | Вопросы, внесенные в повестку дня по инициативе представителя | Указания, получен-ные от уполномо-ченного органа | Результат голосова-ния по вопросам повестки дня |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
Участие представителя в заседаниях совета директоров
(наблюдательного совета)
| Дата проведе-ния | Количест-во заседаний совета директо-ров | Вопросы, внесенные в повестку дня по инициативе представителя | Указания, получен-ные от уполно-моченного органа | Результат голосова-ния по вопросам повестки дня |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
Приложение 3
к Порядку предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах организаций, доли в уставном капитале которых принадлежат городу Пензе
РЕЗУЛЬТАТЫ
финансово-хозяйственной деятельности организаций, доли в уставном капитале которых принадлежат городу Пензе
по итогам «___»___________________ 20__ г.
| Наименование предприя-тия | Вне-обо- рот-ные активы | Оборотные активы | Капиталы и резервы | Долгосроч-ные обязатель-ства | Краткосрочные обязательства | Выручка | Чистая прибыль | |||
| Всего | из них дебитор ская задол-жен- ность | из них финансо-вые вложения и денежные средства | Все-го | из них креди-торская задол-жен-ность | ||||||
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |