О т ч ё тглавы Никифоровского муниципального района Тамбовской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации Никифоровского района Тамбовской области за 2010 год Структура отчет
| Вид материала | Отчет |
- Об утверждении целевой программы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, 150.28kb.
- В. И. Кадькало о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального, 1026.18kb.
- Администрация староюрьевского района тамбовской области отдел образования администрации, 816.39kb.
- Информационно аналитическая записка о социально-экономическом развитии Никифоровского, 913.96kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя бюджетных, 179.21kb.
- Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской области за 2 квартал, 622.24kb.
- Всоответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 03., 20.74kb.
- Решение, 578.19kb.
- Информация о межрегиональной деятельности оБласти в 1-м полугодии 2011 года, 278.75kb.
- Отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального, 353.2kb.
2.3. Реализация прав и потребностей населения жителей муниципального района на общедоступную и качественную медицинскую помощь
Здравоохранение
Главным фактором развития муниципального района является хорошее здоровье населения, проживающего на территории.
Работа здравоохранения района в 2010 году проводилась в соответствии с планом работы и была направлена на выполнение территориальной программы Госгарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, реализацию Национального проекта «Здоровье», Федерального Закона № 122 «О дополнительном льготном обеспечении медикаментами отдельных категорий граждан». Медицинскую помощь население района получает в МУЗ Никифоровская ЦРБ, входящих в ее структуру 2-х приписных врачебных участках (Сабуро-Покровском и Екатерининском) и 21 фельдшерско-акушерском пункте.
Демографическая ситуация в районе не изменилась. По-прежнему смертность превышает рождаемость в 2 с лишним раза.
Доля детского населения в структуре общего населения составляет всего 13% - это очень плохой прогностический показатель в демографической ситуации.
Среди заболеваний, характерных для нашей территории, по-прежнему лидируют сердечнососудистые заболевания. Увеличилось количество лиц, умерших от травм, отравлений и несчастных случаев, злокачественных заболеваний. Из общего числа умерших 123 человека в возрасте от 18 до 65 лет. Создание сосудистого центра на базе городской больницы в г. Мичуринске должно коренным образом изменить ситуацию. В рамках его создания проведено обучение медицинского работника первичного звена. Из федерального бюджета будут выделяться лекарственные средства тромболитического действия.
Младенческая смертность на уровне 2009 года.
В сфере здравоохранения за счет финансирования из местного бюджета продолжается укрепление материальной базы учреждений. За 2010 год на развитие учреждений здравоохранения было направлено инвестиций в сумме 1,9 млн. рублей (2009 – 0,7 млн. руб.).
В 2010 году по программе ДЛО на учете состоял 687 льготников, им выписано 10580 рецептов. Сумма одного рецепта составила в среднем 290 рублей (в 2009- 273 руб.).
Высокотехнологическую медицинскую помощь в Федеральных клиниках получили 30 человек 2009г. – 28 чел.). Выдано 129 родовых сертификатов (2009г. – 146 сертификатов).
В МУЗ Никифоровская ЦРБ проведен ремонт терапевтического и инфекционного отделений, палаты реанимации и операционная. Туровский фельдшерско-акушерский пункт переведен в социокультурный центр и отремонтирован, что способствует повышению качества оказания медицинской помощи населению.
Объемы медицинской помощи в поликлинике выполнены на 100,7% (2009г. – 102,6%), по стационару на 101,1% (2009г. – 106,4%). Количество посещений на 1 жителя в год составило 5,3 (2009 – 5,1).
Бригадой специалистов ЦРБ выполнено за год 149 выездов в село (2009г. – 124), принято и профилактически осмотрено 5096 человека (2009г. – 5082).
Проведена дополнительная диспансеризация работающих граждан в количестве 310 человек (106,8 % от планового задания). Вновь выявленные больные взяты на диспансерный учет. Проведенная диспансеризация позволила выявить ряд заболеваний на ранних стадиях, в том числе сахарный диабет, онкозаболевания.
Медицинскую помощь населению района оказывают 27 врачей, 140 средних медработников. В 2010 году курсы повышения квалификации прошли 4 врача и 11 средних медицинских работника (100 % от плана). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей составила 19788 рублей,( в 2009 г. - 17720 рублей) среднего медицинского персонала – 8148 рублей ( в 2009 г. - 8119 рублей) без субвенции участковой службе).
Наиболее острой проблемой здравоохранения района остается нехватка профессиональных кадров. Укомплектованность врачами составляет 48%. Остаются вакансии по участковым терапевтам, врачам общей практики, врача-педиатра стационара, терапевта стационара, врача-невролога, врача скорой помощи, ЛОР-врача. В целях укомплектования врачей целевые направления в ВУЗы в 2010 году получили 3 выпускника школ района. В марте текущего года заместитель главы администрации района по социальным вопросам и главный врач выезжали в Саратовскую медицинскую академию, в целях привлечения выпускников для работы в районе. 3 выпускника изъявили желание приехать на работу в наш район.
В 2010 году подготовлено квартира для врачей в одном из освободившихся отделений Никифоровской ЦРБ.
В течение 2010 года продолжалось укрепление материальной базы учреждения здравоохранения. За счет бюджетных средств проведен ремонт терапевтического отделения, заменены оконные блоки в операционной и палате интенсивной терапии, отремонтировано здание для Юрловского ФАП, система отопления поликлиники. Вырубовский ФАП переведен из аварийного здания в школу, приобретено оборудование. Конечно, не все нам удалось решить.
Повышение качества медицины – первоочредная задача для нас. Думаю, что совершенствование медпомощи в рамках национального проекта «Здоровье», и программа модернизации здравоохранения, стартующая в этом году, помогут успешно ее решить.
Деятельность медицинской службы района в 2011 году будет направлена на:
- увеличение доли населения, охваченного профилактическими осмотрами, за счет ожидаемого увеличения количества врачей, работы выездных бригад, реализации Национального проекта «Здоровье» в части проведения дополнительной диспансеризации работающего населения, углубленного диспансерного обследования участников и инвалидов ВОВ, тружеников тыла и вдов;
- выполнение территориальной программы Госгарантий оказания качественной бесплатной медицинской помощи населению;
- укрепление материально-технической базы, оснащение подразделений ЦРБ медицинским оборудованием в соответствии с табелем оснащения;
- снижение смертности населения за счет раннего выявления заболеваний (по результатам медицинских осмотров), взятие на диспансерный учет, своевременное оздоровление, направление на высокотехнологические методы лечения;
- увеличение доли стационарозамещающих технологий;
- достижение удовлетворенности населения оказанной медицинской услуги.
Наша задача – обеспечить эффективное использование средств в объеме 17 млн.рублей, выделенных на развитие здравоохранения в Никифоровском районе в рамках программы модернизации здравоохранения.
Мы намерены провести ремонт поликлиники:
- заменить электропроводку;
- отремонтировать кровлю;
- заменить оконные и дверные блоки;
- провести ремонт врачебных кабинетов.
Кроме того предполагается приобретение медицинского оборудования и информатизация лечебного процесса.
2.4. Создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры, формирование эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания.
Культура
Оценки результативности деятельности учреждений культуры основывается на показателях, характеризующих степень достижения целей и решений.
Запланированные показатели деятельности учреждений культуры и искусства в основном достигнуты.
В 2010 году в районе с целью оптимизации библиотечной сети прошло сокращение Никольского, Мацневского и Андреевского сельских филиалов муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Никифоровского района». На базе Туровского филиала МОУ СОШ № 2 создан социокультурный центр, в одном здании объединены школа, библиотека и ФАП. Создана централизованная клубная система с сельскими филиалами, полномочия по организации досуга переданы с уровня поселений на уровень муниципального района. Упразднен Туровский Дом досуга.
Анализируя состояние культурно-досуговой деятельности и народного творчества, надо отметить, что основной целью учреждений культуры является удовлетворение потребностей населения в общении, раскрытие и реализация его талантов и способностей, создание условий для творческого самовыражения.
В год 65-летия Великой Победы в Великой Отечественной войне главным направлением работы учреждений культуры и искусства стало патриотическое воспитание и краеведение. Во всех поселениях района проведена торжественная церемония вручения юбилейной медали «65-лет Победы в Великой Отечественной войне» ветеранам войны и труженикам тыла. Народные коллективы приняли участие в обменных концертах в рамках областного фестиваля «Пасхальный свет» между районами Петровским, Старо-Юрьевским, Мичуринским и Первомайским. В соответствии с графиком гастрольной деятельности в 2010 году проведено 20 обменных концертов между сельскими поселениями и районами Тамбовской области. Самодеятельными коллективами района дано 105 концертов, на которых побывало более 5 тысяч зрителей.
Значительно укрепилась материально-техническая база. В РДК капитально отремонтирована комната для кружковой работы. В районном Доме культуры, Екатерининском СДК прошёл частичный ремонт кровли. В Старосабуровском СДК и Вырубовском СДК проведен косметический ремонт в фойе. В Гомзяковском клубе отремонтирован водопровод, проведен ремонт фасада. В Екатерининском СДК установлен двигатель и насос в отопительную систему. В Старинском клубе и Вырубовском СДК заменены электрокотлы. В Сабуро-Покровском СДК отремонтирована электропроводка в котельной и перенесен электросчетчик на фасад здания. Отремонтированы котельные в Озерском, Машково-Суренском и Юрловском СДК. В Ярославском СДК проведен частичный ремонт потолочных перекрытий и потолка.
Приобретены 50 огнетушителей для клубных учреждений.
Проведен замер сопротивления электроизоляции в клубных учреждениях.
Районному Дому культуры выделены 150 тыс. рублей на приобретение музыкальной аппаратуры и 200 тысяч на звуковую аппаратуру.
Все вложенные средства позволили улучшить качество предоставляемых услуг и отдельные количественные показатели функционирования отрасли.
Отмечено увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях до 151,3% против 133% в 2009 году. С улучшением материально-технической базы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг в среднесрочной перспективе прогнозируется дальнейший рост этого показателя.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности по клубам и учреждениями клубного типа составляет – 100%, библиотеками – 100%.
Намеченные на ближайшую перспективу меры по укреплению материальной базы и поддержке культуры и искусства района, в том числе за счет мероприятий целевой программы «Культура Никифоровского района 2011 год», должны обеспечить закрепление и дальнейшее развитие успехов самодеятельного художественного творчества района.
Крайне важно в 2011 году не только сохранить сложившуюся систему культурно-просветительской деятельности, но и выполнить следующие задачи:
- предложить формы работы, отвечающие потребностям времени при сохранении традиций народного творчества;
- направить особые усилия на проведение знаковых культурных акций, в том числе, приуроченных к юбилеям памятных исторических дат;
- расширить рамки внутрирайонной и внутриобластной гастрольной деятельности посредством системы творческих обменов и фестивалей;
- активизировать поступление информации о деятельности учреждений культуры и искусства района в средствах массовой информации;
- ориентировать ценовую политику учреждений на различные слои населения, позволяя оставаться доступными для всех групп населения;
- осуществить поиск новых современных форм работы со зрителем;
- создать на территории района два модельных сельских Дома культуры в Екатерининском и Юрловском сельсоветах и две модельных библиотеки. То есть укомплектовать их современным световым и звуковым оборудованием, оргтехникой и выходом в Интернет;
- создать новые самодеятельные коллективы по различным жанрам народного творчества и любительские объединения по направлениям культурно-досуговой работы в Ярославском, Екатерининском, Озерском, Юрловском сельсоветах.
В 2011 году планируется проведение работы по организации молодежного совета района. Деятельность совета будет направлена на решение проблем молодежной политики в районе. В год Добрых дел приоритетным направлением объединений района. Волонтерские отряды будут регулярно принимать участие в таких акциях, как «Свет в окне», «Вахта памяти», «Нам дорог каждый фронтовик». В марте 2011 года стартовала акция «Поможем детям» по оказанию помощи детям из семей группы социального риска. В 2011 году особое внимание планируется уделить творческому развитию молодежи, особенно молодежи с ограниченными возможностями здоровья, проведению фестивалей и конкурсов, мастер классов, выставок, а также мероприятиям, направленным на оздоровление молодежи, обеспечение полноценного и разнообразного отдыха.
Спорт
Здоровая нация – здоровое общество. Понимая важность заботы о здоровье как о собственном ресурсе и капитале, стараемся по возможности улучшать материально-техническую базу спортивных учреждений района, которая представлена 49 плоскостными спортивными сооружениями, 13 спортивными залами, а также 1 тиром.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности составляет:
спортивными залами - 40 %
плоскостными спортивными сооружениями - 68 %
Плавательных бассейнов в районе нет.
Для развития физической культуры и спорта на территории района в 2010 году мы старались создать благоприятные условия. За год введено в эксплуатацию 15 плоскостных сооружений, это способствовало увеличению удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 15,7% от всего населения района и достигло цифры 3 170 человек. Количество учащихся в МОУ ДОД «ДЮСШ» 383. Значительные средства были израсходованы на ремонт спортивного зала МОУ ДОД «ДЮСШ»: отремонтирован раздевалка, приобретен ринг для проведения тренировок и показательных боев по боксу.
Особое внимание уделяется массовому спорту. Количество спортивно-массовых соревнований проведенных на территории района в 2010 году возросло в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом. В прошедшем году на территории района прошли 12 областных зональных и финальных соревнований по разным видам спорта. Прошло 18 крупных турниров на уровне района по разным видам спорта, где приняло участие порядка 1645 жителей района, посетило болельщиков около 1,0 тыс. человек. Сборная команда Никифоровского района приняла участие в 16 областных соревнованиях, что способствовало привлечению населения района к систематическим занятиям спорта. На территории района действует районная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на территории района в 2010-2015гг.», которая также способствует привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формированию сборных команд района по различным видам спорта, поддержке юношеского спорта. Заказана проектно-сметная документация на строительство футбольного поля с искусственным покрытием.
Проанализировав ситуацию сложившуюся в 2010 году, мы считаем, что в 2011 году наша задача закрепить складывающуюся тенденцию роста населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличить число плоскостных сооружений на территории района, увеличить количество проводимых спортивно-массовых соревнований межпоселенческого, районного и областного масштаба.
Для решения задач по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний, созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни выработана стратегия, включающая в себя:
- осуществление в образовательных учреждениях профилактических программ, направленных на раннее выявление заболеваний, недопущение потребления алкоголя и табачных изделий детьми и подростками;
- создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний, предупреждения факторов их развития;
- развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, обязательность занятий физической культурой, организация качественного горячего питания школьников и учащихся учреждений образования, оздоровительного отдыха, витаминизации детей.
Необходимо продолжить реализовывать комплексы мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и развитию массовой физической культуры, сформировать эффективную систему физкультурно-спортивного воспитания. Для чего предстоит:
Создать условия и стимулы для расширения сети физкультурно-оздоровительных групп, детско-юношеских спортивных секций и спортивных команд, функционирующих на базе МОУ ДОД ДЮСШ, образовательных учреждений по месту жительства;
Осуществить комплекс мер, направленных на улучшение материально-технического оснащения и кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта.
3. Результаты деятельности администрации района по повышению качества работы системы местного самоуправления
На территории района на начало 2010 года насчитывалось 12 муниципальных образований: 1 – муниципальный район, 1 – городское поселение и 10 – сельских поселений.
С 2008 года в Тамбовской области реализуется муниципальная реформа, цель которой сделать муниципалитет достаточно самостоятельным, экономически благополучным. То есть, увеличивается численность населения и, как следствие, вырастут объемы налоговых поступлений в местные бюджеты. Значительно сократятся расходы на содержание местных администраций. А муниципальные власти объединенных территорий получат больше возможностей участия в Федеральных и региональных целевых программах, для решения проблем благоустройства и развития своей территории.
В настоящее время в районе реорганизованы Знаменский, Машково-Суренский, Голицинский, Гомзяковский и Старосабуровский сельсоветы путём присоединения их к Ярославскому, Озерскому, Юрловскому и Екатерининскому сельсоветам. Процесс реорганизации будет проходить до 1 июля 2011 года. На сегодня насчитывается 5 сельских поселений.
Мы хорошо понимаем, что без широкого привлечения населения решить вопросы местного значения проблемно. Поэтому стараемся использовать различные формы работы с населением.
В 2010 году во всех поселениях проведены публичные слушания по принятию Устава поселений в новой редакции. Рассматривались вопросы установления тарифов на 2011 год, исполнения бюджета за 2010 год и принятие бюджета на 2011 год. В Дмитриевском поселковом Совете проводились публичные слушания по рассмотрению и утверждению Генерального плана рабочего поселка Дмитриевка.
Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц используется такая форма работы как собрания граждан. Стало традицией 2 раза в год проводить собрания граждан по итогам работы администрации района и поселений за 1 и II полугодие.
В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» разработан и утвержден порядок организации доступа к информации о деятельности администрации района. Разработан порядок предоставления возможности ознакомления с информацией о деятельности администрации района. В этих целях создан сайт администрации района, где можно воспользоваться интересующей информацией о деятельности администрации района.
В районе отлажена система приёма граждан главой района, его заместителями, руководителями структурных подразделений администрации
района, о чём население оповещается через районную газету «Знамя», Интернет-сайт администрации района.
В 2010 году в администрацию района обратилось 225 человек. На все устные и письменные обращения граждан, как это требует законодательство, были даны ответы заявителям. Итоги работы администрации района с письменными и устными обращениями граждан анализируются по итогам работы за квартал.
Ежегодно я обращаюсь к населению района через районную газету «Знамя» с просьбой высказать свои пожелания по улучшению положения дел в районе. Многие жители привыкли к этому и высказывают свои пожелания, их мы обязательно используем при планировании работы на следующий год.
Также считаем правильным частое обсуждение на страницах районной газеты «Знамя» наболевших вопросов, вопросов интересующих наше население.
Мы благодарны всем, кто открыто и своевременно подсказывает власти пути решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения.
Администрация района участвует в важном направлении административной реформы – переход к «электронному правительству». Составлен перечень услуг предоставляемых в электронном виде. Одиннадцать муниципальных услуг размещены на Портале в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации. Семнадцать муниципальных услуг предоставляются населению структурными подразделениями администрации района в связи с переданными полномочиями.
Идёт работа по внедрению электронных торгов.
Встречаясь с людьми в селах, чаще всего слышим упреки в свой адрес из-за неэффективной организации работы по выдаче справок, подтверждения документов и т.д. Для того, чтобы коренным образом исправить ситуацию, в рабочем поселке Дмитриевка, в бывшем здании кинотеатра «Юбилейный», планируется создать многофункциональный центр, который позволит получать государственные и муниципальные услуги населению района доступнее, в полном объеме и в режиме «одно окно», в том числе и в электронном виде. Кроме непосредственного получения государственной и муниципальной услуги МФЦ населению района может оказывать социально-бытовые и юридические консультации.
Для большинства жителей района такая форма оказания услуг может быть единственно возможной, что для современного уровня развития транспортной инфраструктуры района и жизненного уровня населения будет иметь решающее значение и огромный социально-политический эффект.