Geum.ru

Концепция организации системы «Социально-платежная карта «Югра»

Вид материалаРеферат
Персональное здоровье
Новое качество жилищно-коммунального обеспечения
Перспективное детство Югры
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Персональное здоровье


Реализация проекта СПК ЮГРА позволяет перейти в последующем к персонально организованному или персональному здравоохранению, работа которого построена на разработке и реализации личных программ здоровья для отдельного жителя автономного округа и на персональном мониторинге медицинских услуг и оценки результативности в сфере здравоохранения.

На первом этапе предполагается отработать использование СПК ЮГРА для следующих видов персонально организованных услуг населению:
  1. Зубопротезирование (и другие виды протезирования),
  2. Денежные вознаграждения донорам
  3. Обеспечение молочными продуктами детей до 3 лет
  4. Бесплатный и льготный отпуск лекарств
  5. Учёт медицинских услуг для системы обязательного медицинского страхования

Принципиальной является последовательность перевода данных модулей на работу в системе СПК ЮГРА. Первым шагом должна стать организация льготного зубопротезирования граждан, а наиболее осторожного подхода требует перевод на карточное обслуживание бесплатного и льготного отпуска лекарств.

В перспективе будет производиться расширение мер, направленных на повышение ответственности граждан за свое здоровье, стимулирование здорового образа жизни, занятия физической культурой и спортом, профилактику заболеваний, в том числе проведения профилактических прививок, диспансеризации и т.д.

Организация системы персонального здоровья требует интеграции усилий всех необходимых ведомств, служб и организаций, прежде всего Департамента здравоохранения, Фармацевтического управления и окружного фонда обязательного медицинского страхования.


    1. Новое качество жилищно-коммунального обеспечения


Принятый в автономном округе курс на повышение эффективности коммунальных служб получает новые возможности при реализации проекта СПК ЮГРА, поскольку вводится единая форма оплаты, учёта и зачёта различных социальных льгот и выплат и предоставления жилищных и иных субсидий, что в итоге приведёт к резкому упрощению для граждан системы начисления и расчётов за услуги в данной сфере, а также к оптимизации бюджетного финансирования, росту качества, прозрачности и эффективности системы жилищно-коммунального хозяйства в целом.

Работа в данной сфере требует использования уже существующих систем автоматизации и персонализации ЖКХ на различных территориях автономного округа, прежде всего, в городах Ханты-Мансийск и Сургут.


    1. Перспективное детство Югры


Персонализация социальной политики и введение системы персонального социального патроната посредством возможностей системы СПК ЮГРА получает свою наиболее полную реализацию в рамках социальной работы по обеспечению перспективного и безопасного детства.

Перспективность определяется степенью продвижения или прогресса каждого без исключения ребёнка автономного округа по профилям перспективности или, интегрально, качества жизни детей:
  • Здоровье
  • Безопасность
  • Образование
  • Профессионализация
  • Социальное обеспечение (благосостояние)
  • Семья (право жить и воспитываться в семье)
  • Общее развитие и идентификация.

Данные профили задают как общие направления перспективности для всех детей округа, так и для отдельных категорий детей вплоть до отдельного ребенка. Данные профили и сама система патроната являются персональными, т.е. исходно строящимися на прослеживании траектории развития и продвижения каждого ребенка округа.

Система персонального социального патроната реализуется а рамках данного проекта в виде персонального патроната перспективности и безопасности детства каждого ребёнка округа по указанным профилям.

В рамках данного модуля реализации проекта СПК ЮГРА должна быть произведена системная интеграция сферы образования, здоровья, социальной работы и культуры в целом, что должно обеспечивать каждому ребёнку личную перспективу, уникальный вектор его продвижения и личностного роста (см. методическое пособие «Технологии социальной работы с семьёй и детьми», разработанное и изданное Департаментом труда и социальной защиты в 2003 году, а также материалы портала «Перспективное детство Югры»).

Одной из форм реализации данного проекта является введение «детской» карты (с 14 лет), которая позволит, в частности, обеспечивать владельцам доступ к персональной информации и совершать операции «связанного» типа и будет опираться на социальный паспорт ребёнка в Социальном регистре.

Одновременно необходимо реализовывать отдельный проект «Детской карты» как одно из социальных приложений СПК ЮГРА и особый банковский счет.

Такая «детская карта» (приложение) должно давать возможность:
  • обеспечить адресную (с учетом нуждаемости) поддержку семей, имеющих детей первого и второго года жизни, путем предоставления компенсационных выплат в безналичной форме на банковскую карту получателя,
  • обеспечить целевое расходование бюджетных средств только на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания,
  • проводить оперативный, автоматизированный анализ использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Закона,
  • стимулировать рождаемость;

На пластиковые карты возможно завести следующие виды компенсаций:
  • Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка;
  • Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком на период с момента рождения до достижения им одного года;
  • Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение специальных молочных продуктов детского питания для детей 2 года жизни

Назначенные компенсационные выплаты не выплачиваются наличными денежными средствами и могут быть использованы только для оплаты в безналичном порядке с использованием банковских карт товаров детского ассортимента и продуктов детского питания в специально определённых торгово-сервисных предприятиях.

Особое значение могло бы иметь приведение данного проекта к функционированию Фонда поколений автономного округа.