Хмелевская Ольга «Обычаи и традиции Белоруссии»

Вид материала

Принцип достоинства человека
Принцип свободы
Личные права и свободы
Политические свободы и права
Экономические, социальные и культурные права и свободы
Активное избирательное право
Пассивным избирательным правом
Система органов власти
Глава государства
Высший административный орган
Правовая система
Конституционный суд
Система органов власти по конституции Руынии

Подобный материал:

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 16

1. Общая характеристика конституционных прав и свобод

Конституционное регулирование правового статуса человека и гражданина в Польше нашло свое закрепление в Конституции 1997 г. Ее положения опираются на естественно-правовую теорию происхождения прав и свобод человека. Ратификация Польшей основных международно-правовых актов о правах человека, вступление в Совет Европы, готовность стать полноправным членом Европейского Сообщества способствовали конституционному реформированию прав и свобод и развитию их гарантий.

Подобно тому как это сделано в большинстве конституций демократических государств, Конституция Польши 1997 г. в своей структуре выдвигает регулирование основных прав и свобод человека и гражданина на одно из важнейших мест. Они закрепляются во втором разделе, который называется «Свободы, права и обязанности человека и гражданина». Этот раздел в свою очередь разделен на подразделы: общие принципы; личные свободы и права; политические свободы и права; экономические, социальные и культурные свободы и права; средства охраны свобод и прав; обязанности. Общие принципы сформулированы в ст. 30-37 Конституции и базируются на идеях о достоинстве, свободе и равноправии человека.

Принцип достоинства человека, упомянутый в Преамбуле, призывает к заботе о сохранении прирожденного достоинства человека. Этот принцип рассматривается как лежащий в основе всего конституционного порядка.

Принцип свободы означает, что в процессе применения Конституции необходимо заботиться о сохранении права на свободу и обязанности быть солидарными с другими. В ч.1 ст. 31 Конституции Польши записано: «Свобода подлежит правовой охране. Каждый обязан уважать свободы и права других. Никого нельзя принуждать делать то, к чему право его не обязывает». По сравнению с широкой трактовкой принципа достоинства человека в отношении принципа свободы не признаются свойства прирожденности и неотъемлемости. Более того, свобода имеет ограниченный характер. Ограничение принципа свободы реализуются через ограничения отдельных прав и свобод. Конституция формулирует предпосылки и пределы этих ограничений. Они могут быть ограничены только тогда, когда это необходимо демократическому государству для его безопасности, здоровья и публичной морали или же свобод и прав других лиц. К тому же эти ограничения не могут нарушать сущность свободы и прав.

Третий основополагающий принцип, лежащий в основе правового статуса человека и гражданина в Польше, - это принцип равенства, закрепленный в ст. 32 Конституции. Содержание этого принципа сводится к следующим положениям: 1) принцип равенства перед законом; 2) принцип равного обращения со стороны публичных властей; 3) запрет дискриминации в политической, социальной или экономической жизни по каким-либо причинам. В отдельных статьях Конституция выделяет несколько дополнительных аспектов этого принципа. Так, в статье 33 утверждаются равные права мужчины и женщины в семейной, политической, социальной и экономической жизни. В 35 статье Конституция Польши закреплено положение об обеспечении польским гражданам, принадлежащим к национальным или этническим меньшинствам, свободу сохранения и развития собственного языка, обычаев и традиций, а также развития собственной культуры. В Конституции отдельно сформулирован принцип равенства избирательных прав (ст.96, ст.127), равной для всех охраны собственности, иных имущественных прав, а также права наследования (ст.64).

2. Польское гражданство и режим иностранцев

В самом названии раздела II «Свободы, права и обязанности человека и гражданина» определен субъект правового регулирования – человек и гражданин. Это следует понимать как разграничение прав и свобод, которые относятся к каждому, находящемуся под властью Республики Польша, а также прав и свобод, которые принадлежат исключительно гражданам Польши. Большинство содержащихся в этом разделе прав и свобод не ограничивается требованием гражданства. Вместе с тем имеются и исключения, относящиеся к иностранцам.

Польское гражданство приобретается по рождению от родителей, являющихся польскими гражданами (принцип крови), вследствие усыновления, натурализации (приема в гражданство), путем признания польского гражданства за иностранным гражданином, восстановления в польском гражданстве либо репатриации.

Дети приобретают польское гражданство по рождению, когда хотя бы один из родителей является польским гражданином, либо в случае, когда оба родителя неизвестны или являются лицами без гражданства, а ребенок родился или был обнаружен на территории Польши.

Натурализация, т.е. приобретение гражданства иностранным гражданином или лицом без гражданства по его ходатайству осуществляется на основе акта, изданного Президентом Республики Польша. Причем отказ в приеме в польское гражданство не может быть обжалован в Административный Суд Польши.

Признание гражданства за иностранцем может быть осуществлено воеводой на основе административного решения, если: 1) это лицо проживет на территории Польши по крайней мере 5 лет на основе разрешения на постоянное проживание; 2) обладает соответствующим документом на знание польского языка; 3) не создает угрозы для обороны, безопасности государства или общественного порядка; 4) имеет в Республике Польша квартиру и средства для проживания.

Интересным является одно из положений по поводу восстановления в польском гражданстве женщины. Если женщина утратила польское гражданство до 1 января 1999 года в результате вступления в брак с иностранцем и если после прекращения брака она подала соответствующее ходатайство, то она имеет право на восстановление в польском гражданстве.

Утратить польское гражданство можно лишь на основании письменного заявления гражданина, содержащего свободное волеизъявление о выходе из польского гражданства, при согласии на то Президента Республики Польша, который издает по этому вопросу распоряжение. Следует подчеркнуть, что польский гражданин не может быть лишен гражданства, как это было до принятия Конституции 1997 г.

3. Классификация прав и свобод по Конституции Польши 1997 г.

В Конституции отдельным правам и свободам человека и гражданина посвящены статьи 38-76. В рамках этих статей выделяются следующие группы прав: ● личные права и свободы (ст. 38-56); ● политические права и свободы (ст. 57-63); ● экономические, социальные и культурные права и свободы (ст. 64-76).

Личные права и свободы. В Конституции (ст. 38) записано, что Республика Польша обеспечивает каждому человеку правовую охрану жизни. В последующих статьях указано, что никто не может быть подвергнут научным экспериментам, в том числе медицинским, без добровольно выраженного согласия. Никто не может быть подвергнут пыткам либо жестокому, бесчеловечному и унизительному обращению и наказанию. Запрещается применение телесных наказаний. Следует отметить, что право на жизнь и ее охрану в Конституции определяется достаточно широко и при этом отсутствует четко выраженный запрет на применение исключительной меры наказания – смертной казни.

Каждому обеспечивается личная неприкосновенность и личная свобода. Лишение или ограничение свободы может наступить только в соответствии с принципами и порядком, определенными в законе (ст. 41). При этом в Конституции закреплено положение о том, что лишение свободы подлежит судебному контролю.

Устанавливается презумпция невиновности и гарантируется право на защиту на всех стадиях уголовного процесса (ст. 42).

Предусматривается право на справедливое и открытое судебное рассмотрение дела (ст. 45). Уголовной ответственности подлежит только тот, кто совершил деяние, запрещенное под угрозой наказания законом, действующим во время совершения деяния.

В статье 47 закреплено право на охрану частной семейной жизни, чести и доброго имени, а также право распоряжаться своей личной жизнью. Это право раскрывается и в других конституционных положениях. В частности, в ч. 7 ст. 53 закреплено, что никто не может быть обязан перед органами публичной власти раскрывать свое мировоззрение, религиозные убеждения или вероисповедание. Отдельной областью конституционного регулирования становится автономия семейных отношений, когда родители имеют право воспитывать детей в соответствии с собственными убеждениями (ст. 48, ст.53).

В группу личных свобод и прав включается свобода передвижения по территории Республики Польша, а также свобода выбора места жительства и пребывания, свобода покидать территорию Республики Польша. В Конституции закреплен запрет на высылку польского гражданина за пределы страны и на воспрепятствование его возвращению в страну. В то же время предусмотрен запрет экстрадиции как польского гражданина, так и иностранца, подозреваемого в совершении преступления без применения насилия по политическим мотивам (ст. 55). Лицо, чье польское происхождение подтверждено, согласно закону, может навсегда поселиться на территории Республики Польша (ст. 52).

Свобода вероисповедания и религии, т.е. свобода совести, закрепленная в статье 53 Конституции, опирается на конституционные положения, регулирующие отношения церкви и вероисповедных союзов с государством. Свобода проявления религии может быть ограничена только посредством закона и тогда, когда это необходимо для безопасности государства, публичного порядка, здоровья, морали или свобод и прав других лиц.

Использование правомочий, связанных со свободой совести, не освобождает от выполнения существующих публичных обязанностей, закрепленных в праве. Вместе с тем Конституция устанавливает некоторые исключения. Так, в ст. 85 ч. 3 закреплено право гражданина, которому религиозные убеждения или исповедуемые моральные принципы не позволяют отбывать военную службу, на ее замещение иной службой на определенных в законе принципах.

Политические свободы и права. К этой группе прав относятся прежде всего права, связанные с участием в публичных отношениях: ▪ право участвовать в референдуме и выборах (ст. 62); ▪ право гражданина Республики Польша избираться в Сейм, Сенат и на пост Президента (ст. 99, ст. 127); ▪ право народной законодательной инициативы (ст. 118); ▪ право доступа к публичной службе на одинаковых принципах (ст. 60); ▪ право на получение информации о деятельности органов публичной власти, а также лиц, выполняющих публичные функции (ст. 61); ▪ право на обращение с петициями, предложениями и жалобами, преследуя публичный, собственный или другого лица интерес, в органы публичной власти, а также в общественные организации и учреждения (ст. 63).

Свобода собраний предусмотрена в Конституции (ст. 57), где подчеркнута свобода участия в собраниях и их мирный характер. В ст. 58 закреплено положение о том, что свобода объединения обеспечивается каждому. Однако запрещаются объединения, цель или деятельность которых противоречит Конституции или закону. При этом за профсоюзами закрепляется право организовывать забастовки работников и иные формы протеста в границах, определенных законом.

Запрещается существование политических партий и иных организаций, обращающихся в своих программах к тоталитарным методам и практике деятельности нацизма, фашизма и коммунизма, а также если их программы или деятельность предполагают расовую или национальную ненависть, применение насилия с целью захвата власти или влияния на политику государства.

Экономические, социальные и культурные права и свободы. Эта группа прав явилась предметом широкой дискуссии перед принятием Конституции 1997 г. Следует отметить, что Конституция Польши 1952 г. содержала вполне типичные нормы, закрепляющие эти права. Однако большинство из этих прав носили декларативны характер. До конца 80-х годов они не имели большого значения, поскольку отсутствовали процедуры, позволяющие отстаивать права, гарантированные Конституцией. Однако создание в 1985 г. Конституционного Трибунала, а затем, в 1987 г., института омбудсмена изменило это положение. Сказался и продолжавшийся на всем протяжении 80-х годов экономический кризис. Начиная с 90-х годов стали происходить процессы экономической трансформации, что привело к перестройке системы социального страхования, а на практике означало серьезное уменьшение социальных гарантий. Нередко эти проблемы становились поводом для разбирательств в Конституционном Трибунале. За 1990-1997 годы Трибунал рассмотрел несколько десятков дел, связанных с социальными правами.

Положения Конституции 1997 года о социальных правах вырабатывались, таким образом, под влиянием решений Конституционного Трибунала за предшествующий период.

Конституционные нормы относительно социальных прав нередко имеют характер принципов политики государства, а некоторые из них признаются только за гражданами Польши.

В группу этих прав и свобод включается прежде всего право собственности, закрепленное в ст. 21 и 64. С одной стороны, Конституция гарантирует право собственности как одну из основ социального рыночного хозяйства, и в этом смысле приоритет отдается частной собственности. С другой стороны, Конституция гарантирует право собственности, закрепляя положение, что собственность, иные имущественные права, а также право наследования подлежат равно для всех правовой охране.

Среди других прав, относящихся к этой группе, следует назвать право на труд, закрепленное в ст. 65. Каждому обеспечивается свобода выбора и осуществления профессии, а также выбора места работы. При этом труд находится под охраной государства, из чего следуют полномочия государства по контролю за условиями труда, а также запрет постоянной занятости детей до 16 лет. В ст. 66 устанавливается право на безопасные и гигиенические условия труда, максимальное время труда и ежегодный оплачиваемый отпуск.

Вместе с тем а Конституции закрепляется положение об обязанности труда, которая может быть возложена только законом (ст. 65).

Право на социальное обеспечение (ст. 67) касается только граждан и относится к ситуации нетрудоспособности вследствие болезни или инвалидности, а также по достижении пенсионного возраста. Объем и формы социального обеспечения определяет закон.

Конституция предусматривает также право на охрану здоровья каждого. Отдельные предписания о помощи со стороны государства относятся к неполным семьям и к матерям до и после рождения ребенка (ст.72).

Право на образование закрепляется в ст. 70 Конституции – до 18 лет учеба является конституционной обязанностью. Учеба в публичных школах бесплатная. Родители свободны в выборе школ для детей. Публичные власти обеспечивают гражданам всеобщий и равный доступ к образованию.

В ст.73 закрепляется свобода художественного творчества, научных исследований, свобода преподавания, свобода пользования благами культуры.

В ст. 74 закреплено право на информацию о состоянии и охране окружающей среды, что связано с обязанностью публичных властей обеспечивать охрану окружающей среды.

Гурова Марина ЮД – 07 – 1 «Выборы и референдум в Польше».

Конституционные реформы в Польше в 80-90 годы сопровождались поэтапными изменениями избирательного права. На развитие законодательства о выборах оказали влияния демократизация политической системы, становление многопартийности.

Конституцией и законодательством предусматриваются всеобщие, равные, прямые выборы, при тайном голосовании. Основными источниками избирательного права в Польше является Конституция, а также законы, традиционно называемые положениями о выборах, - это законы, регулирующие выборы в органы государственной власти Сейм и Сенат, и законы о выборах Президента Республики Польша.

Ныне действующая Конституция по-разному закрепляет принципы избирательного права в отношении избрания депутатов Сейма, сенаторов и Президента. В соответствии с ч.2 ст.36 выборы в Сейм являются всеобщими, равными, прямыми, при тайном голосовании, а также пропорциональными. Выборы в Сенат характеризуются как всеобщие, прямые, при тайном голосовании (ст.97, ч.2). В случае выборов Президента они называются всеобщими, равными, прямыми, при тайном голосовании (ст. 127, ч.1).

Свобода выборов как принцип появился в польском избирательном праве в положении о выборах в Сейм в 1991 г. Интересно, также отметить, что с момента вступления в силу Конституции Польши от 2 апреля 1997 года право выдвижения кандидатов в депутаты и сенаторы утратили все иные объединения, кроме политических партий. Это было сделано с целью разграничение, прежде всего функций профсоюзов и политических партий. Одновременно у самих избирателей осталось право выдвижения кандидатов.

Активное избирательное право, имеют граждане Польши, достигшие не позднее дня голосования 18 лет. Следует подчеркнуть, что в настоящее время активное избирательное право принадлежит только к польским гражданам и не относится к гражданам других государств или лицам без гражданства, хотя бы они и постоянно проживали на территории Польши. Предыдущее избирательное законодательства предоставляло право участвовать в парламентских выборах лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Польши не менее 5 лет.

Существует ряд ограничений на осуществлении активного избирательного права. Так, в соответствии с ч.2 ст. 62 право участвовать в референдуме, а также право избирать не принадлежит лицам, которые правомочным судебным решением признаны недееспособными либо лишены публичных и избирательных прав. Эти критерии действуют также и в отношении выборов Президента Республики Польша.

Пассивным избирательным правом обладают лица, имеющие активное избирательное право, достигшие ко дню выборов 21 года при выборах в Сейм (ст. 99, ч.1) и 30 лет при выборах в Сенат (ст. 99, ч.2). Президентом Польши может быть избран польский гражданин, который не позднее дня выборов достиг 35 лет и в полной мере пользуется избирательными правами.

Организация выборов

Конституция предусматривает условия проведения выборов и порядок их назначения. Выборы в Сейм и Сенат проводятся одновременно. Они назначаются Президентом Республики не позднее, чем за 90 дней до истечения 4 лет от начала срока полномочий Сейма и Сената с установлением даты выборов на нерабочий день, приходящийся на 30-дневный период до истечения 4 лет от начала срока полномочий Сейма и Сената начинается в день собрания Сейма на первое заседание и длится до дня, предшествующего дню собрания Сейма следующего созыва (ст. 98, ч. 1,2).

Выборы Президента Республики назначаются Маршалом Сейма на день, который приходится на период не ранее 100 дней и не позднее 75 дней до истечения срока полномочий действующего Президента Республики, а в случае освобождения должности Президента Республики, не позднее четырнадцатого дня после освобождения должности с установлением даты выборов на нерабочий день, приходящийся на 60-дневный период со дня назначения выборов (ст. 128, ч.2). при этом срок полномочий Президента Республики начинается в день вступления его в должность (ст. 128, ч. 1).

Для организации и проведения выборов создаются избирательные комиссии. Постоянно действующим органом является Государственная избирательная комиссия. В ее состав входят по три судьи от Конституционного Трибунала, Верховного Суда и Высшего Административного Суда, которые назначаются Президентом по предоставлению председателей соответствующих судебных органов. К задачам Государственной избирательной комиссии относятся осуществление контрольных и надзорных полномочий при организации выборов за соблюдением норм избирательного права, за правильностью составления списков избирателей и регистрации списков избирателей, создание окружных избирательных комиссий, рассмотрения жалоб на деятельность этих комиссий, установление образцов избирательных документов, печатей, регистрация кандидатов на пост Президента и оглашения результатов голосования и выборов Президента.

Для проведения выборов в Сейм и Сенат Государственная избирательная комиссия создает окружные избирательные комиссии, в задачи которых входят осуществление контроля за деятельностью участковых избирательных комиссий, регистрация кандидатов в депутаты Сейма, а также в сенаторы, установление результатов голосования и результатов выборов депутатов Сейма и сенаторов по избирательным округам. В состав окружных избирательных комиссий входят от 11 до 15 судей, общих судов компетенция который территориально распространяется на данный избирательный округ. Члены окружных избирательных комиссий назначаются Государственной избирательной комиссией по представлению министра юстиции.

Участковые избирательные комиссии создаются для проведения голосования на избирательном участке, публичного оглашения результатов голосования на участке и передачи протоколов голосования в окружные избирательные комиссии. Состав комиссии (7-11 человек) образуется органами управления гмины (общины) из числа избирателей (рекомендуются избирательными комитетами).

Для проведения президентских выборов создаются окружные и участковые комиссии. Окружные комиссии включают до 5 судей. Их задачи подобны аналогичным комиссиям по выборам в Сейм и Сенат. Участковые избирательные комиссии по выборам Президента насчитывают от 5 до 9 членов, назначаемые органами управления гмины.

Важной гарантией принципа всеобщего избирательного права является установленный порядок составления списков избирателей и регистрация избирателей. Регистрация избирателей носит государственный характер и проводится органами управления гмины на территории Польши на основании документов, содержащих личные данные. Регистрация избирателей, обладающих активным избирательным правом, осуществляется по долгу службы, за исключением временно проживающих. В этом случае они могут быть зарегистрированы как избиратели по собственному заявлению. Подобное установление имеет значение для лиц, которые не имеют постоянного места жительства или по тем или иным причинам стали бездомными.

Списки избирателей составляются на основании проведенной регистрации и включают, прежде всего, лиц, постоянно проживающих на территории гмины. Однако они могут быть расширены за счет лиц, временно пребывающих на территории гмины. Лица, находящиеся за пределами территории постоянного проживания, могут осуществить голосование, получив удостоверение о праве на голосование в органах управления гмины. Причем на выборах Президента это удостоверение может быть выдано дважды, если проходит 2-й тур голосования. Исключением из этого порядка является обеспечение условий для голосования польских граждан, постоянно проживающих за границей. Включение их в списки избирателей возможно лишь на основании предъявленного паспорта.

Для выдвижения кандидатов в депутаты Сейма, в Сенат и на должность Президента создаются избирательные комитеты. На президентских выборах процедура выдвижения кандидатов охватывает три этапа. Одним из сложных моментом выдвижения кандидатуры на должность Президента является сбор подписей 100 000 избирателей.

Референдум

Общий конституционной основой референдума является ст. 4 п. 2 Конституции 1997 г., которая устанавливает, что народ осуществляет власть через своих представителей либо непосредственно. Более подробно референдум регулируется нормами, содержащимися в ст. 125 Конституции. Общепольский референдум может быть проведен по вопросам, имеющим особое значение для государства. Референдум назначается или Сеймом – абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины законного числа депутатов или Президентом Республики с согласия Сената, выраженного абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины законного числа сенаторов.

Результаты референдума приобретают обязательный характер, если в нем приняло участие более половины лиц, имеющих право голосовать. Действительность общепольского референдума подтверждается Верховным Судом.

Помимо общепольского референдума, Конституция предусматривает местный референдум (ст.170). Субъектами местного референдума являются члены самоуправляемого сообщества, а предметом могут стать вопросы, касающиеся этого сообщества, в том числе об отзыве органов территориального самоуправления, избранных путем непосредственных выборов.

В Конституции конкретно определены две стадии, когда возможно проведение общепольского референдума. Во-первых, в ст. 90 ч.3 установлено, что в форме референдума может быть выражено согласие на ратификацию международного договора. Во-вторых, референдум может стать частью процедуры изменения Конституции. В ст. 235, ч.6 закреплено, что если закон об изменении Конституции касается предписаний разделов I, II, ХII, субъекты, определенные в п.1 ст. 235, могут в срок 45 дней со дня постановления Сената о законе потребовать проведения утверждающего этот закон референдума. С предложением по этому вопросу субъекты – инициаторы референдума обращаются к Маршалу Сейма, который незамедлительно назначает проведение референдума в течение 60 дней со дня внесения предложения. Изменение Конституции считается принятым, если за это изменение высказалось большинство голосов.

Более подробно правовое регулирования процедуры референдума определяется законом об общепольском референдуме от 14 марта 2003 года. Этот закон регулирует порядок проведения общепольского референдума, о котором идет речь в ст. 125 и ст. 90, ч.3, а также в ст. 235, ч.6 Конституции Польши. Право участвовать в референдуме принадлежит польскому гражданину, достигшему ко дню голосования 18 лет. В референдуме не имеет право участвовать лица: лишенные публичных прав по вступившему в законную силу приговору суда; лишенные избирательных прав по решению, вступившему в законную силу, Государственного Трибунала; признанные недееспособными по вступившему в законную силу приговору суда.

Расходы, связанные с проведением общепольского референдума, покрываются за счет бюджета государства. Принципы планирования расходов определяются в предписаниях закона о публичных финансах. Сейм может принять решение о вынесении на референдум определенного вопроса по собственной инициативе, по предложению Сенатора, Совета Министров либо граждан. Сейм в решении о проведении устанавливается содержание вопросов либо вариантов разрешения вносимого на референдум вопроса.

Предложение граждан должно быть поддержано не менее чем 500 000 лиц, имеющих право участвовать в референдуме. Предметом референдума по инициативе граждан не могут быть вопросы о бюджетных расходах и доходах, в частности налогах, а также иных государственных сборах, обороноспособности государства и амнистии.

Новым институтом, получившим закрепление в Конституции Польши в ст. 118, ч.2, является народная законодательная инициатива. Эта инициатива принадлежит группе граждан численностью не менее 100тыс.., имеющих право избирать в Сейм. Порядок производства по этому делу определяются законом от 24 июня 1999 г. об осуществлении законодательной инициативы гражданам. Однако эта инициатива не столь часто используется в законодательном процессе.

Румыния.

Быткэ Алина ЮД – 07 -1 «Румыния – государственно-правовая характеристика».

Румыния – государство на юге Европы, в бассейне нижнего Дуная. На востоке омывается Черным морем. Официальный язык – румынский. Верующие преимущественно православные христиане. Денежная единица – лей.

В центральной и северной части – горы Восточный и Южный Карпат (высшая точка город Молдовяну) и Трансильванское плато, на западе – Западные Румынские горы, на юге – Нижнедунайская равнина, на юго-востоке – плато Добруджа.

Климат умеренный, континентальный. 27% территории – леса, главным образом в горах; на равнинах – степная и лесостепная растительность.

Столица Румынии – Бухарест. Город основан в 14 в., под нынешним названием известен в качестве укрепленного пункта с 1459 г.(грамоту с названием города подписал господарь Валахии Влад Цепеш, известный как Дракула), с 1659 г. столица Валахии, с 1861 г. – Румынии.

Официально Румыния именуется таковой с 1862 г. – после формального объединения образовавшихся в 14 в. и попавших в 16 в. под османское иго княжеств Валахии и Молдовы. Находилась в вассальной зависимости от Османской империи. Независимость Румынии провозглашена в мае 1877 г. В декабре 1947 г. к власти пришло коммунистическое правительство. Монархия была низложена, провозглашена народная республика. В 1948-1989 гг. в стране существовал однопартийный тоталитарный режим, проводивший курс на строительство социализма.

По Конституции, принятой парламентом 21 ноября 1991 г. и одобренной

всенародным референдумом 8 декабря 1991г., Румыния – национальное, унитарное, правовое, демократическое и социальное государство.

В административном отношении территория разделена на коммуны, города и уезды. На основании закона некоторые города могут быть объявлены муниципиями.

По форме правления Румыния – смешанная (парламентско-президентская) республика. Политический режим – демократия.

Система органов власти

Законодательную власть осуществляет парламент, состоящий из Палаты депутатов и Сената, избираемые сроком на 4 года непосредственно населением.

Число депутатов и сенаторов не является постоянным, а устанавливается избирательным законом в зависимости от численности населения страны. Особенностью порядка формирования Парламента как верховного представительного органа и единственной законодательной власти страны является конституционное установление квоты обязательного представительства национальных меньшинств – одного депутатского мандата а Палате депутатов для каждого из них в случаях, когда их организации не набирают необходимое число голосов для проведения своего представителя в Парламент.

Палата депутатов и Сенат не только избираются, но и внутренне организовываются по единым правилам. Различия существуют в порядке деятельности, определяемом регламентами каждой из Палат, а также в раздельном их бюджетном финансировании. Компетенция же каждой Палаты одинакова.

Палата депутатов и Сенат проводят свою работу на отдельных и совместных заседаниях.

С законодательной инициативой выступить могут Правительство, депутаты, сенаторы, а также по меньшей мере 250 тысяч граждан с правом голоса.

Органические законы и постановления о регламенте палат принимаются большинством голосов членов каждой палаты. Принятый закон передается Президенту Румынии для промульгации, которая осуществляется в двадцатидневный срок. До утверждения Президент может один раз потребовать пересмотра закона Парламентом.

Никто не может одновременно быть депутатом и сенатором. Функция депутата или сенатора несовместима с осуществлением любой другой публично-властной функции, за исключением функции члена Правительства.

При осуществлении мандата депутаты и сенаторы находятся на службе народа. Любой императивный мандат недействителен.

Депутат или сенатор не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску или передан суду за преступления или проступки без разрешения Палаты, В состав которой он входит, данного после его заслушивания. Депутат или сенатор, застигнутый на месте преступления, может быть задержан и подвергнут обыску. Министр юстиции немедленно сообщает председателю Палаты о задержании и обыске. В случае, если уведомленная Палата констатирует, что для задержания нет сомнений, она немедленно распорядиться об отмене этой меры.

Депутатов и сенаторов нельзя привлекать к юридической ответственности за голосование или политические мнения, выраженные при осуществлении мандата.

Глава государства – Президент, избираемый на четырехлетний срок с правом переизбрания только на один новый срок. Он представляет румынское государство и является гарантом национальной независимости, единства и территориальной целостности страны.

Президент назначает кандидата на должность премьер-министра и весь состав Правительства. В случае изменения состава Правительства или объявления вакантных постов Президент отзывает от должности и назначает, по предложению премьер-министра, других членов Правительства.

Президент может принимать участие в заседаниях Правительства, на которых обсуждаются вопросы, касающиеся внешней политики, обороны страны, обеспечения общественного порядка. Президент председательствует на таких заседаниях.

В области внешней политики Президент заключает от имени Румынии международные договоры. По предложению Правительства он аккредитует и отзывает дипломатических представителей Румынии, одобряет создание, упразднение или изменение ранга дипломатических миссий.

Президент Румынии является главнокомандующим Вооруженными силами и занимает должность председателя Высшего совета обороны страны, имеет право вводить осадное или чрезвычайное положение по всей стране или в ряде местностей.

Президент присваивает награды, почетные и высшие воинские звания, осуществляет помилование.

Президент издает декреты, целый ряд которых должны быть контрассигнованы премьер-министром.

Высший административный орган в Румынии – Правительство. Оно обеспечивает реализацию внутренней и внешней политики страны и осуществляет общее управление государственной администрацией.

Правительство организует исполнение законов и издает ордонансы.

Правительство несет политическую ответственность перед Парламентом за свою деятельность.

В Румынии воспринят существующий во многих странах институт инвеституры. Согласно ст. 102 Конституции формирование Правительства начинается с выдвижения Президентом кандидатуры на должность премьер-министра лишь после консультации с партией, которая имеет абсолютное большинство в Парламенте, или, если такое большинство отсутствует, с представленными в Парламенте партиями. Кандидат на должность премьер-министра в 10-дневный срок после выдвижения требует от Парламента вотум доверия для программы и всего предлагаемого им состава Правительства. В случае, если Парламент не выражает вотум доверия, необходимый для формирования Правительства в 60-дневный срок после первого предложения кандидатуры, состава, программы Правительства и только после отклонения не менее двух предложений об инвеституре премьер-министра, Президент Румынии, после консультаций с председателями обеих палат Парламента и лидерами парламентских групп, может распустить Парламент. Выраженное Правительству доверие может быть отозвано Парламентом путем принятия резолюции недоверия большинством голосов депутатов и сенаторов.

Центральную специализированную администрацию образуют 6 министерства и другие органы, которые могут находиться в подчинении Правительства или министерств либо существовать в качестве автономной административной власти. Министерства учреждаются, организуются и функционируют согласно закону, а административные автономные власти могут учреждаться только органическим законом. К такого рода властям в соответствии со ст. 120 Конституции отнесены местные советы и примари коммун и городов.

Правовая система

Румыния входит в романно-германскую правовую семью.

Источниками права в Румынии являются законодательные и другие нормативные акты, ратифицированные международные договоры, решения Конституционного суда. Иерархия нормативных актов включает Конституцию, конституционные, органические или обыкновенные законы, декреты Президента, ордонансы и решения Правительства, приказы и инструкции министерств, акты местных органов власти и самоуправления.

Конституционными законами осуществляется пересмотр Конституции. Органические законы принимаются по вопросам, прямо указанным Конституцией. Ими, в частности, регламентируются:

избирательная система;
организация и порядок работы политических партий;
организация и проведение референдума;
организация правительства;
режим осадного или чрезвычайного положения;
правонарушения, наказания и режим их отбытия;
предоставление амнистии или коллективного помилования;
организация и порядок работы Высшего совета магистратуры, судебных инстанций, Прокуратуры и Счетной палаты;
административная юстиция;
общий юридический режим собственности и наследственное право;
общие нормы, касающиеся трудовых отношений, профсоюзов и социальной защиты.

В Румынии существует институт делегированного законодательства. Парламент может принять специальный закон о полномочиях, которым представит Правительству возможность издавать ордонансы в областях государственной деятельности, не являющихся предметом регулирования органических законов. Закон о полномочиях может требовать вынесения принятых ордонансов на утверждение Парламента. В исключительных случаях Правительство принимает ордонансы в срочном порядке. Однако они вступают в силу только после того, как вносятся на утверждение Парламента.

В соответствии с Конституцией ратифицированные Парламентом договоры относятся к внутреннему праву.

Филимонова Ирина «Судебная система Румынии».

Основы судебной системы Румынии установлены Конституцией 1991 г. и Законом о судебной системе 1992 г. Последний восстановил четырёхзвенную систему с апелляционными судами, ликвидированными во время правления коммунистов.

Система обычных судов в Румынии включает: Верховный суд; апелляционные суды; окружные суды и Суд Муниципалитета Бухареста; суды первой инстанции. Конституция не предусматривает отдельной системы военной юстиции. Тем не менее, военные судьи и прокуроры продолжают выполнять свои функции, и специальный закон (1993) легитимирует такое положение. Военные суды имеют компетенцию в делах, касающихся преступлений, совершенных военнослужащими, преступлений против безопасности государства, совершенных гражданскими, а также преступлений против мира и человечества и некоторых других. Специальных судов по делам несовершеннолетних в Румынии не существует.

Верховный суд имеет четыре секции: гражданскую, уголовную; военную и по административным спорам. Апелляционные суды (суды третьей инстанции) охватывает своей юрисдикцией от двух до пяти округов. Окружные суды и суд Муниципалитета Бухареста (суды второй инстанции) действуют, соответственно, по одному в округе и Муниципалитете Бухареста. Суды первой инстанции существуют в каждом округе и в Муниципалитете Бухареста. В каждом округе имеется от трёх до шести судов первой инстанции; в Муниципалитете Бухареста их восемь.

По общему правилу, рассмотрение дел по существу происходит в судах первой инстанции. Жалобы на их решения рассматриваются окружными судами или Судом Муниципалитета Бухареста (как судами второй инстанции). Верховный суд проверяет все судебные решения судов (первой, второй и третьей инстанций) и рассматривает чрезвычайные апелляции.

Согласно закону об административных спорах 1990 г. первой инстанцией по таким спорам является окружной суд или Суд Муниципалитета Бухареста. Апелляции рассматриваются Палатой административных споров Верховного суда. Закон предусматривает организацию специальных секций административных споров в окружных судах и Суде Муниципалитета Бухареста. Вышеуказанный закон даёт физическим и юридическим лицам возможность судебного иска против любого неправомерного действия административных властей. Перед подачей иска от лица, чьи права нарушены, необходимо предъявить требование к соответствующему административному органу о добровольном возмещении причинённого ущерба.

Судьи назначаются Президентом Республики по предложению Высшего совета магистратуры. Назначенные таким образом судьи несменяемы. Председатель и другие судьи Верховного суда назначаются сроком на 6 лет. Их можно вторично назначать на должность. Выдвижение, перевод и наказание судей входят в компетенцию только Высшего совета магистратуры.

Согласно ст. 133 Конституции Высший совет магистратуры представляет Президенту Румынии кандидатуры для назначения на должность судей и прокуроров, за исключением стажирующихся, в рамках закона; в таких случаях работой руководит Министр юстиции без права решающего голоса. Высший совет магистратуры выполняет также роль дисциплинарного совета судей; в этих случаях работой руководит председатель Верховного суда.

Высший совет магистратуры состоит из 15 магистратов, избираемых сроком на 4 года Палатой депутатов и Сенатом на совместном заседании из числа судей Верховного суда, прокуроров, судей и обвинителей Апелляционного суда Бухареста.

Конституционный суд (КС) в Румынии не входит в общую систему судов. Как орган контрольной власти он должен обеспечивать баланс между основными органами власти и проверять их решения. Основная функция КС состоит в проверке соответствия законодательства Конституции. Он решает вопрос о конституционности законов до их промульгации, регламентов палат парламента – до их применения, а также вступивших в силу законов и ордонансов в порядке процедуры возражения (по запросу суда, рассматривающего конкретное дело). При этом решение КС в первом случае не является окончательным. Закон или регламент, признанные КС неконституционными, передаются для пересмотра. Если закон принимается в той же форме большинством, по крайней мере 2/3 членов каждой палаты, то возражение против неконституционности устраняется и промульгация становится обязательной.

Конституционный Суд также следит за соблюдением процедуры избрания Президента Румынии и подтверждает результаты выборов; констатирует наличие обстоятельств, оправдывающих временность исполнения должности Президента Румынии, и доводит до сведения Парламента и Правительства своё мнение; даёт заключение на предложение отстранить от должности Президента Румынии; следит за соблюдением процедуры организации и проведения референдума и подтверждает его результаты; проверяет, были ли выполнены условия для осуществления законодательной инициативы гражданами; принимает решение в связи с обжалованиями, предметом которых является конституционность какой-либо политической партии.

Конституционный Суд состоит из девяти судей, назначенных на девять лет; этот срок не может быть продлен или возобновлен. Трёх судей назначает Палата депутатов, трёх – Сенат и трёх – Президент Румынии. Судьи КС избирают тайным голосованием её председателя сроком на три года. КС обновляет свой состав – одну треть своих судей – каждый три года в порядке, предусмотренном органическим законом Палаты

Прокуратура Румынии (Ministerul Public) представляет общие интересы общества и защищает правопорядок, а также права и свободы граждан.

Прокуроры осуществляют свою деятельность соответственно принципам законности, беспристрастности и иерархического контроля, под административным управлением Министерства юстиции. Они состоят при определённых судах. В социалистической Румынии прокуратура была (по образцу СССР) полностью самостоятельной организацией, независимой от Министерства юстиции и судов. Несмотря на снижение своего статуса в 1990-е гг. румынская прокуратура сохранила широкие прерогативы.

Прокуроры могут выдавать ордер на арест самостоятельно и обязаны обращаться за получением санкции суда лишь в том случае, когда желают продлить действие ордера за пределы установленного 30- дневного срока.

В течение 30 дней предварительного (досудебного) задержания судьи вправе принять постановление об освобождении арестованного подозреваемого только в том случае, если последний обжаловал законность задержания. В ходе уголовного расследования прокуроры обладают исключительными полномочиями выдавать ордера на обыски прослушивание телефонных переговоров, которые не подлежат обжалованию в суд на любой стадии уголовного производства. В будущем планируется передача определённых полномочий прокуроров следственным судьям (институт, заимствованный из правовой системы Франции). Действующий закон об организации судейского дела по-прежнему наделяет прокуроров полномочием осуществлять надзор за учреждениями предварительного (досудебного) заключения и тюрьмами и обеспечивать соблюдением требуемых стандартов воспитания и безопасности. Защита по уголовным делам осуществляется адвокатами – членами Румынской Ассоциации адвокатов, которая функционирует независимо от Министерства юстиции.

Контроль за соблюдением и защиту прав и свобод граждан осуществляет румынский аналог омбудсмана – Адвокат Народа.

Он назначается Сенатором сроком на 4 года. Закон об Адвокате Народа был принят только в 1997 г., в том же году первый румынский омбудсман был назначен и приступил к работе.

Паничева Любовь ЮД – 07 -1 «Президент и законодательная власть Румынии».

Румыния- это небольшое государство на юго-востоке Европы, соседство которой составляют Украина, Молдова, Болгария, Сербия и Венгрия.

Страна вызывает к себе не наигранный интерес, так как история ее политического становлении, как самостоятельного государства – настоящее полотно меняющихся политических режимов, форм правления и политического облика в целом. Как только она получила свою независимость, что произошло лишь в 1877 году, она сразу подверглась противостоянию политических макетов господствующих стран.

Румыния была подвержена и коммунистическому правительству, затем была низложена монархия и провозглашена народная республика. Но и на этом перечень политической неопределенности не исчерпан. В 1991 г. Румыния- национальное, унитарное, правовое демократическое и социальное государство.

Но несмотря на такой насыщенный водоворот политических противостояний, на данный момент Румыния является смешанной (парламентско-президентской) республикой, что на данном этапе развития нашего общества является не таким уж частым примером и поэтому подталкивает к более углубленному изучению этой темы. И не менее важен тот факт, что находящийся в процессе становления политический режим демократия, набирает активнейшие обороты, можно даже сказать приближается к вершинной точке своего исторического развития

Система органов власти по конституции Руынии

Законодательную власть осуществляет парламент (Парламент (англ. parliament от фр. parler - говорить) - родовое название высшего общенационального представительного органа главная функция которого заключается в осуществлении законодательной власти), который состоит из палаты депутатов и Сената, избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права, сроком на 4 года.

Палата депутатов и сенат проводят свою работу как на отдельных, так и на совместных заседаниях. На совместные заседаия они собираются чтобы:

получить послание президента Румынии;
утвердить государственный бюджет и бюджет государственного социального обеспечения;
объявить общую или частичную мобилизацию;
объявить состояние войны;
отменить или прекратить военные действия;
рассмотреть отчет Высшего совета обороны страны и Счетной палаты;
назначать, по предложению Президента Румынии, директора Румынской службы информации и осуществлять контроль над этой службой;
выполнять другие обязанности , которые соответственно Конституции или регламенту, осуществляются на общих заседаниях.

Органические законы и постановления о регламенте палат пригимаются абсолютным большинством голосов членов каждой палаты. Обыкновенные законы и постановления принимаются голосами большинства присутствующих членов каждой палаты. Принятые одной палатой законопроекты или законодательные предложения передаются другой палате Парламента. Если последняя отклоняет законопроект (законодательную инициативу), он (она) возвращается для повторного обсуждения принявшей его палате. Если за ним последовало второе отклонение, то оно будет окончательным. Принятый закон передается Президенту Румынии для промульгации, которая осуществляется в двадцатидневный срок. При этом до утверждения президент имеет право потребовать один раз пересмотреть закон Парламентом.

Следующим органом государственной власти Румынии, который будет нами рассматриваться, будет являться Президент.

Президент – глава государства. Он избирается на четырехлетний срок непосредственно гражданами (при этом обладает правом переизбрания только на один срок).

Президент представляет Румынское государство и выступает в качестве гаранта национальной независимости, единства и территориальной целостности страны. Он следит за соблюдением Конституции и надлежащим функционированием государственных органов. В этих целях он наделен правом посредничества между властями государства, а также между государством и обществом.

Президент назначает кандидата на должность Премьер-министра и весь состав Правительства на основе вотума доверия Парламента. В случае изменения состава Правительства или объявления вакантных постов Президент отзывает от должности и назначает, по предложению Премьер-министра, других членов Правительства.

Президент имеет право принимать участие в заседаниях Правительства, на которых ведутся обсуждения вопросов, касающихся следующих аспектов:

внешней политики,
обороны страны,
обеспечения общественного порядка,
по просьбе Премьер-министра.

Но предусматриваются и другие случаи. Президент председательствует на таких заседаниях.

После проведения консультации с председателями обеих палат и лидерами парламентских групп Президент Румынии может распустить Парламент, если он не оказывает вотума доверия сформированному Правительству в течение шестидесяти дней спустя после первой просьбы о мандате и после отклонения по меньшей мере двух просьб. В течение одного года Парламент может быть распущен только один раз. Парламент нельзя распустить в период последних шести месяцев мандата Президента Румынии, а также во время осадного или чрезвычайного положения.

Президент Румынии после проведения консультации с Парламентом может поставить перед народом вопрос о необходимости путем референдума выразить свою волю относительно проблем, представляющих национальный интерес.

В области внешней политики Президент заключает от имени Румынии международные договоры, по которым Правительство вело переговоры, и выносит их на ратификацию Парламента в течение шестидесяти дней. По предложению Правительства он может быть наделен полномочиями на аккредитацию и отзыв дипломатических представителей Румынии; а так же одобряет создание, упразднение или изменение ранга дипломатических миссий.

Президент Румынии является главнокомандующим вооруженными силами и занимает должность председателя Высшего совета обороны страны, имеет право вводить, согласно закону, осадное или чрезвычайное положение по всей стране или в ряде местностей (с последующим одобрением этой меры Парламентом).

Выполняя свои обязанности, Президент издает декреты. Если они касаются полномочий, которые осуществляются Президентом по предложению или по согласованию с Правительством, такие декреты должны быть контрасигнованы (скреплены подписью) Премьер-министром.

В систему органов власти Румынии входит так же правительство, которое напрямую связано с парламентом, а именно находится в зависимости как перед законодательной властью в лице парламента, так и перед главой государства – президентом.

Высший административный орган в Румынии - Правительство, ответственное перед Парламентом. Согласно программе своей деятельности, которая должна быть одобрена Парламентом, в его компетенцию входит:

реализация внутренней политики страны
внешней политики
осуществление общего управления государственной администрацией.

Правительство состоит из Премьер-министра, министров и других его членов, (перечень лиц, входящих в состав установлен органическим законом). Премьер-министр руководит Правительством и координирует деятельность его членов при соблюдении возложенных на них обязанностей. Он представляет также Палате депутатов или Сенату отчеты и заявления о политике Правительства.

Существует целая система назначения должности Премьер-министра. Президент Румынии назначает кандидата на должность Премьер-министра после консультации с партией, пользующейся большинством в Парламенте, а если подобного большинства не существует, - с партиями, представленными в Парламенте. Кандидату на должность Премьер-министра после его назначения на этот пост Парламент предоставляет 10-дневный срок для разработки программы деятельности Правительства и формирования состава кабинета. Программа Правительства и список с именами его членов обсуждаются Палатой депутатов и Сенатом на совместном заседании. Парламент оказывает доверие Правительству голосами большинства депутатов и сенаторов.

Правительство организует исполнение законов и издает ордонансы (в силу специального закона) о полномочиях в пределах и условиях, предусмотренных им, либо в срочном порядке.

Правительство несет политическую ответственность перед Парламентом за свою деятельность. Каждый его член (солидарно с другими) несет указанную ответственность за деятельность Правительства и его акты. Правительство и каждый его член обязаны отвечать на вопросы или интерпелляции, сформулированные депутатами или сенаторами. Палата депутатов и Сенат могут потребовать на совместном заседании отставки Правительства путем вотума недоверия, принятого большинством голосов депутатов и сенаторов.

Правительство может взять на себя ответственность перед Палатой депутатов и Сенатом (на их совместном заседании) в связи с программой, заявлением о генеральной политике или определенным законопроектом. Если в течение трех дней ему не будет вынесен вотум недоверия, представленный законопроект считается принятым, а его программа или заявление о генеральной политике становятся для Правительства обязательными.

Не стоит забывать и о том, что в Румынии существует институт делегированного законодательства. Парламент может принять специальный закон о полномочиях, которым предоставит Правительству возможность издавать ордонансы в областях государственной деятельности, не являющихся предметом регулирования органических законов. Закон о полномочиях может требовать вынесения принятых ордонансов на утверждение Парламента. В исключительных случаях Правительство принимает ордонансы в срочном порядке. Однако они вступают в силу только после того, как вносятся на утверждение Парламента.

В соответствии с Конституцией ратифицированные Парламентом договоры относятся к внутреннему праву.

Заключение

На протяжении всего периода существования Румынии, как самостоятельного государства, большинство ее жителей тешило себя иллюзиями, что жизнь, как по волшебству изменится, другие настроены были скептически и полагали, что до наступления изменений должно пройти какое то время… И они оказались правы! Переходный период набирал свои обороты все больше и больше и вот он, перед нами результат нормализации и интеграции Румынии в демократическую Европу.

Таким образом Румыния является типичной восточно-европейской страной, по всем параметрам отвечающей политическому укладу современного мира. Примером этого может быть и то, что кроме приведенных в моей работе, президент выполняет и другие функции и обязанности, которыми, как правило, наделен глава государства. К ним относятся присваивание наград, почетных и высших воинских званий, осуществление помилования, вынесение смертных приговоров и т.д. а так же тот факт, демонстрирующий абсолютно демократический принцип правового регулирования в Румынии, что Законодательная инициатива принадлежит правительству, депутатам, сенаторам, а так же по меньшей мере двумстам пятидесяти тысячам граждан с правом голоса.

Сербия.

Мартынов Виталий «Культура, обычаи, традиции Сербии».

Сербы и черногорцы, хотя и являются двумя ветвями одной этнической группы, заметно отличаются друг от друга по характеру и мироощущению. Трагическая судьба балканской земли, испокон веков служившей приманкой для всевозможных агрессоров и оккупантов, наложила на характер этих народов неизгладимый след, легко прослеживаемый и в наши дни.Черногорцы очень горды и независимы, при этом удивительно миролюбивы и терпимы ко всем проявлениям других культур. Здесь не увидишь межнациональной вражды, недавние политические кризисы и войны совершенно не коснулись этой благодатной земли, никто не обманывает в магазине и не обсчитывает на рынке (хотя поторговаться черногорцы любят и умеют), явно прослеживается уважение к любой вере и убеждениям, и совершенно нет тяги к "красивой жизни". Два важнейших оплота местной морали - "cojstvo" и "junastvo", то есть "храбрость" и "мужество". Черногорцы говорят "храбрость защищает тебя от других, мужество же охраняет других от тебя". Местные жители очень чтят традиции и свою историю, многовековые моральные ценности, обычаи и свое место на планете как нации. Казалось бы - прямой путь к махровому национализму! ан нет - они очень общительны и гостеприимны, крайне терпимы, открыты и дружелюбны, но совершенно не лезут в дела других людей (и народов). И при этом здесь явно видны многовековые традиции общинности, коллективизма и некоторая даже старомодность в воспитании, что делает черногорцев одним из самых колоритных народов Европы. В цветущей и современной Черногории очень сильны семейные традиции, понятия о роде и клане, а также поразительная взаимопомощь даже совершенно незнакомых между собой людей. Сербы, как считается, несколько более замкнуты и суровы, чем черногорцы. Однако для того, чтобы заметить эти черты, придется, наверное, ехать сюда с явным предубеждением к сербскому народу, столь усердно поддерживаемым в последнее время на Западе. Судьба сербов трагична и героична одновременно. Достаточно сказать, что ни одна война, прокатившаяся по европейскому континенту за последние два тысячелетия, не минула этой маленькой страны, в несколько раз меньшей, чем, например, уже 600 лет не воюющая ни с кем Швейцария. Поэтому не стоит удивляться тому, что жители Сербии, действительно, ярые националисты, причем не скрывают этого. Однако их национализм совершенно не тот, что кое-где привыкли описывать в страшных агитках о балканских войнах. Это здравое и веками выстраданное ощущение национальной самодостаточности, гордость за свою историю и деяния своих предков, а также горечь за многовековой геноцид сербов и ограниченность некоторых политиков, в том числе и своих, сербских. А в целом это такой же гостеприимный и открытый народ, как и большинство южнославянских племен.

Сербы также свято чтут свою культуру, как черногорцы, так же веками опираются на главный оплот своей нации - Сербскую православную церковь, так же любят накрывать стол, принимать
гостей и устраивать всевозможные празднества, едят те же блюда и даже говорят практически на том же языке, что и остальные народы бывшей Югославии. Даже молодые сербы знают историю своей страны на уровне профессионального историка, а экскурсии по памятным местам проведут
не хуже опытного гида. Здесь устали от войны и с радостью обсудят виды на урожай или спортивные состязания, посудачат о личной жизни или покритикуют погоду, однако разговаривать
о политике или последней балканской войне здесь не стоит - слишком свежи в памяти местных жителей эти события. Отношения с другими народами бывшей Югославии, несмотря на активный
процесс примирения, до сих пор остаются сложными - практически в каждой семье кто-то погиб на той войне, более 30% населения потеряли свой кров и вынуждены жить в чужих домах, до сих пор уничтожаются сербские святыни, а ситуация в контролируемом войсками ООН Косово до сих
пор крайне напряженна.

В Сербии и Черногории достаточно велико уважение к русским и жителям стран бывшего СССР, которые являются желанными гостями практически везде. В этом нет ничего показного - по
большей части так относятся ко всем иностранным туристам, однако многовековая связь наших народов здесь не выветрилась из памяти людей, хотя и несколько "размыта" событиями
последних лет. Способствует этому и практически полное отсутствие языкового барьера - сербскохорватский хоть и очень отдаленно похож на русский, но, тем не менее, един в своей языковой основе и графике, а обилие людей, знающих русский "со старых времен" нивелирует и это различие. Впрочем, молодежь, как и везде, предпочитает изучать западноевропейские языки.

Английский язык хоть и применяется практически повсеместно, особенно в торговле и курортном бизнесе, однако не очень популярен у населения по политическим причинам, особенно на территории Сербии - здесь ему предпочтут немецкий или французский. Любая фраза на русском
вызовет здесь живейший интерес со стороны местных жителей, а знание нескольких наиболее употребительных местных слов практически полностью стирает границы между туристами и хозяевами. При встрече местные жители, независимо от вероисповедания, приветствуют друг друга по-европейски - рукопожатием. В некоторых южных районах при встрече хорошо знакомых людей допускаются объятия и поцелуи, с незнакомыми людьми это недопустимо. При посещении чьего-либо дома общеприняты небольшие подарки. Очень ценится местными жителями умение говорить и вести беседу. Пространные диалоги за любым столом, будь то уличное кафе или частный дом, можно увидеть повсеместно.

Отношение к одежде вполне неофициальное, европейское платье принято повсюду, однако спортивные костюмы вряд ли вызовут понимание в ресторанах и кафе. Люди в "неподобающем" виде просто не допускаются в большинство ресторанов и тем более - на официальные мероприятия. Вечерняя одежда достаточно неофициальна, но консервативна, и основывается на местных традициях (сербы и черногорцы с настоящим пиететом относятся к своему национальному ковпому).

Для иностранца соблюдение местных норм одежды для таких случаев вовсе не обязательно -достаточно наличия длинных брюк или платья, а также рубашки или блузки в классическом стиле (в некоторых случаях - пиджака).

Большинство жителей страны - заядлые курильщики. Даже в общественном транспорте и в общественных заведениях постоянно можно встретить курящих лиц. Также нередки шумные компании, усердно занимающиеся возлиянием, однако пьянство среди местных жителей - явление редкое.

Blog

Хмелевская Ольга «Обычаи и традиции Белоруссии»