10-й европейский информационный семинар по вопросам стран происхождения
| Вид материала | Семинар |
- Методические рекомендации для студентов: Учитывая сложность вопросов, рассматриваемых, 43.13kb.
- Позднякова Вера Сергеевна; ведущий специалист по работе с бюджетными учреждениями компании, 17.78kb.
- Алистов статистических служб стран СНГ по вопросам системы национальных счетов было, 126.57kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №2 (703), 24 января 2011, 1886.47kb.
- 1 Конкурс: Учи немецкий! Моё любимое слово из немецкого, 206.32kb.
- Семинар "Управление современным складом" Уважаемые коллеги! Приглашаем Вас на очередной, 387.42kb.
- Vi международная Олимпиада по экономическим, финансовым дисциплинам и вопросам управления, 94.55kb.
- Европейский союз европейский парламент совет, 556.73kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины безопасность жизнедеятельности Специальность, 1636.38kb.
- Семинар по теме развития целевых капиталов в России «Капитальный подход», 16.51kb.
10-й европейский информационный семинар
по вопросам стран происхождения
1-2 декабря 2005 г., Будапешт
Неофициальный перевод
Судан
Выводы и мнения, изложенные в этом докладе, не обязательно отражают взгляды организаторов семинара. Эта статья не является и не считается исчерпывающей в отношении ситуации в исследуемой стране, и не дает основания для заключений по конкретному заявлению о предоставлении статуса беженца или убежища. Заявления, сделанные в этом докладе, не выражают мнение «Красного креста» Австрии по поводу политической ситуации в стране.
I. Судан. Информация о стране 2
II. Судан. Отчет по стране. 4
III. Избранные документы 30
IV. Карты 32
Настоящий доклад базируется на выступлениях, озвученных в ходе 10-го европейского информационного семинара по вопросам стран происхождения, который состоялся 1-2 декабря 2005 г. в Будапеште. Заключительный доклад был подготовлен Барбарой Свек, ACCORD, и вычитан соответствующими экспертами.
Дата публикации: 20 апреля 2006 г.
I. Судан. Информация о стране
Название страны:
Принятая полная форма: Республика Судан
Принятая сокращенная форма: Судан
Местная полная форма: Jumhuriyat as-Sudan
Местная сокращенная форма: As-Судан
Бывшее название: Англо-египетский Судан
Столица: Хартум
Площадь: 2.5 млн. квадратных километров (967500 квадратных миль); Судан — крупнейшая страна в Африке
Население: 40.2 млн.; 30%-33% — городское (данные за 2005 г.)
Этнические группы: этническая смесь больше чем 500 арабских и африканских племен, говорящих на многочисленных языках и диалектах. Черные этнические группы составляют большинство населения (около 52%). Оставшаяся часть — арабы (39%), беджа (6%), иностранцы (2%) и другие (1%)
Религии: сунниты 70% (на севере), туземные верования (язычники) 25%, христиане 5% (большей частью, на юге и в Хартуме)
Языки: арабский (официальный), нубийский, Ta Bedawie, различные диалекты нилотской группы, Nilo-Hamitic, суданского языков, английский
Исполнительная ветвь власти:
Глава государства/правительства: президент Фельдмаршал Омар Хасан Ахмед аль-БАШИР (с 16 октября 1993 г.); первый вице-президент Сальва КИИР (с 4 августа 2005 г.), вице-президент Али Отман Таха (с 20 сентября 2005 г); примечание: президент является и главой государства, и главой правительства.
Веб-сайт правительства: ссылка скрыта
Кабинет министров: Совет министров назначает президент; правящей партией в кабинете аль-БАШИРА является Партия «Национальный конгресс» или NCP (бывший Национальный исламский фронт или NIF).
Выборы: последние выборы состоялись 13-23 декабря 2000 г., следующие состоятся не позже июля 2009 г. согласно Всеобщему мирному соглашению 2005 г.
Результаты выборов: Фельдмаршал Омар Хасан Ахмед аль-БАШИР был переизбран на президентский пост; количество голосов: Омар Хасан Ахмед аль-БАШИР 86.5%, Джафар Мухаммед НИМЕЙРИ 9.6%, три других кандидата в совокупности набрали 3.9%; наблюдались массовые фальсификации выборов; все популярные оппозиционные партии бойкотировали выборы из-за отсутствия гарантии честных и справедливых выборов.
Законодательная власть власти:
Парламент: двухпалатный парламент в составе Национальной ассамблеи и Совет штатов (заменил однопалатный Национальный совет на 360 мест); в ожидании выборов и принятия Закона о национальных выборах, президент назначил 450 депутатов Национальной ассамблеи согласно положениям Всеобщего мирного соглашения 2005 г.: 52% получила NCP; 28% — SPLM; 14% — другие северные партии, и 6% — другие южные партии; в Совет штатов входят по 2 представителя от каждого штата. Срок полномочий каждой палаты — пять лет после первых выборов.
Веб-сайт Национальной ассамблеи: ссылка скрыта
Выборы: последние состоялись 13-22 декабря 2000 г. (следующие пройдут в 2008-2009 гг.)
Результаты выборов: NCP 355, другие — 5; примечание: их заменили лица, назначенные согласно положениям Всеобщего мирного соглашения 2005 г.
Судебная власть власти:
Конституционный Суд в составе девяти судей; Национальный верховный суд; Национальный апелляционный суд; другие национальные суды; Национальная судебная комиссия осуществляет общее руководство национальной судебной системой.
Основные политические партии:
Общая информация: в настоящее время на севере и юге страны действуют несколько политических партий.
Все политические партии были запрещены 30 июня 1989 г. после военного переворота, политические ассоциации, занявшие место партий, были разрешены в 2000 г. Некоторые партии находятся в вынужденном изгнании.
Основные политические партии и группы давления (включая лидеров)
- Юнионистско-демократическая партия [Мухаммед Осман аль-МИРГАНИ]
- Мусульманское братство [Хабир Нур аль-ДИН]
- Партия национальный конгресс или NCP [генерал Омар Хасан Ахмед аль-Башир, президент, Ибрагим Ахмед Умар, president; генеральный секретарь]
- Национально-демократический альянс [Мухаммад Отман эль-МИРГАНИ, председатель]
ссылка скрыта
- Партия «Народный конгресс» или PCP [Хассан аль-ТУРАБИ]
- Движение за освобождение народа Судана [Сальва Маярдит КИИР]
- Партия Умма [Садик аль-МАХДИ] ссылка скрыта
Социально-экономические данные:
Возрастная структура: 0-14 лет: 42.7%, 65 и старше: 2.4%
Темп роста населения: 2.55% (данные на 2006 г.)
Средняя продолжительность жизни: мужчины: 57.69 лет, женщины: 60.21 лет (данные на 2006 г.)
ВВП (паритетная покупательская способность): $84.93 млрд. (данные на 2005 г.) // на душу населения: $2,100 (данные на 2005 г.)
ВВП – реальный темп роста: 7.7% (реальный темп роста)
Валюта (обозначения): суданский динар (SDD)
Источники:
CIA World Factbook, последнее обновление: 29 марта 2006 г.
ссылка скрыта
«Политические партии мира», 6 здание (под редакцией Богдана Жайковски), Лондон: John Harper Publishing, 2005
Госдепартамент США: основные данные: Судан, январь 2006 г.
.gov/r/pa/ei/bgn/5424.htm
Госдепартамент США: Отчеты о соблюдении прав человека в странах - 2005, 8 марта 2006 г.
.gov/g/drl/rls/hrrpt/2005/61594.htm
составлено ACCORD
II. Судан. Отчет по стране
10-й европейский информационный семинар по вопросам стран происхождения в Будапеште
(1-2 декабря 2005 г.)
1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА 5
2. ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ 8
3. ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА В СУДАНЕ 8
3.1. ОБЗОР 8
3.2. СУДЫ/ЗАКОН/СИЛЫ БЕЗОПАСНОСТИ 9
3.2.1. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА/ПРОИЗВОЛЬНЫЕ АРЕСТЫ /СПРАВЕДЛИВЫЙ СУД 9
3.2.2. ТЮРЬМЫ И УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ В ТЮРЬМЕ 10
3.2.3. ПЫТКИ 11
3.2.4. СМЕРТНАЯ КАЗНЬ 11
3.2.5. ВЫСШАЯ МЕРА НАКАЗАНИЯ 11
3.3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ 12
3.3.1. ПОЛОЖЕНИЕ ЧЛЕНОВ ОППОЗИЦИОННЫХ ПАРТИЙ 12
3.3.2. СТУДЕНТЫ 13
3.3.3. ПРАВОЗАЩИТНИКИ / ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО 13
3.4. ПОЛОЖЕНИЕ ХРИСТИАН /ОБРАЩЕНИЕ В ДРУГУЮ ВЕРУ 14
3.5. ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕНЩИН 15
3.5.1. СЕКСУАЛЬНОЕ НАСИЛИЕ ПРОТИВ ЖЕНЩИН, СВЯЗАННОЕ С КОНФЛИКТОМ 15
3.5.2. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ БРАКИ 15
3.5.3. УВЕЧЬЕ ЖЕНСКИХ ПОЛОВЫХ ОРГАНОВ (FGM) 16
3.5.4. ДОСТУПНОСТЬ ПРОТИВОЗАЧАТОЧНЫХ СРЕДСТВ 17
3.5.5. ЖЕНЩИНЫ С ВНЕБРАЧНЫМИ ДЕТЬМИ /УБИЙСТВА ДЛЯ ЗАЩИТЫ ЧЕСТИ
СЕМЬИ /АБОРТЫ 17
3.6. РАБСКИЙ ТРУД 18
3.7. СЕКСУАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ 18
3.8. ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ / ДЕЗЕРТИРСТВО /
УКЛОНЕНИЕ ОТ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ 18
3.9. ВНУТРЕННЕ ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА (ВПЛ) 19
3.9.1. ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ 19
3.9.2. ВНУТРЕННЕ ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА В ХАРТУМЕ 19
3.9.3. ВОЗВРАЩЕНИЕ НА ЮГ 21
3.10. ВЫЕЗД, ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ИЗГНАНИИ
И ВОЗВРАЩЕНИЕ 22
3.10.1. ВЫЕЗД 22
3.10.2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ИЗГНАНИИ 22
3.10.3. ВОЗВРАЩЕНИЕ (ЛИЦ, НЕ ПОЛУЧИВШИХ УБЕЖИЩЕ) 23
4. ДАРФУР 23
4.1. БАЗОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЛИКТЕ 23
4.2. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГУМАНИТАРНАЯ СИТУАЦИЯ 24
5. ЮЖНЫЙ СУДАН 26
5.1. ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА И ГУМАНИТАРНАЯ СИТУАЦИЯ 26
5.2. ЭТНИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ 27
5.3. БОЖЕСТВЕННАЯ АРМИЯ СОПРОТИВЛЕНИЯ (LRA) 27
6. ВОСТОЧНЫЙ СУДАН 28
Настоящий доклад базируется на примечаниях и тезисах вступления, предоставленных доктором Хомаюн АЛИЗАДЕ (Homayoun ALIZADEH), Региональным представителем Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (OHCHR) в Юго-восточной Азии, и бывшим председателем OHCHR в Хартуме, и доктором Ганса ШОДДЕРА (Hans SCHODDER), Директором по вопросам защиты Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Хартуме, 1 и 2 декабря 2005 г.
Отрывки, взятые из выступления господина АЛИДАДЕ, отмечены аббревиатурой HA, а отрывки господина ШОДДЕРА отмечены HS.
1. Политическая и экономическая обстановка
HA:
В Судане проживает 32 миллиона жителей, и это крупнейшая страна в Африке. По территории он занимает 2,5 миллиона квадратных километров — столько же, сколько Австрия, Италия, Германия, Франция, Испания, Португалия, Великобритания и Швеция вместе взятые.
В целом, суданцы очень открыты и толерантны, с прекрасно развитой культурой коммуникации. В Судане наблюдается широкое разнообразие культур и религий. Арабские племена проживают рядом с африканскими. Конечно, за 300-400 лет возникали споры между разными группами, но они решались при помощи традиционных механизмов разрешения споров. Однако страна так и добилась полного мира и безопасности, и эта ситуация до сих пор не изменилась. Судан пережил более чем 30-летний внутренний вооруженный конфликт, из которых 20 лет приходились на войну между жителями юга и севера. Несмотря на то, что в январе 2005 г. был подписан мирный договору, до сих пор тлеет не только конфликт в Дарфуре, но и еще один очаг конфликта в восточном Судане. Мы не должны забывать о разногласиях между различными африканскими племенами на юге.
HS:
Во времена колониальной зависимости Судан был разделен, поскольку колониальные власти реализовали разную политику на севере и юге страны. Полная недоразвитость юга берет начало с того времени, поскольку британский колониальный режим вообще не вкладывал средств в южные регионы. Дарфур был независимым султанатом, который, в конечном итоге, вошел в Судан только в 1917 г. Поэтому текущее разделение началось еще во время колонизации.
HA:
Когда Башир и Тураби пришли к власти в июне 1989 г., целью так называемой «Революции спасения»» была исламизация суданского общества. Учитывая сильные связи с Ираном, Саддамом Хусейном и Сирией, Революция спасения была не военным переворотом, но идеологически мотивированной исламской революцией. Такие люди, как Тураби, стремились к созданию зеленого (исламского) пояса от Чада до Аддис-Абебы, и поддерживали, как Хомейни, правительства и движения, которые сражались за Палестину и против так называемого империализма в регионе. По сообщениям, суданское правительство принимало участие в покушении на Хосни Мубарака в Аддис-Абебе в 1995 г. До сих пор отдельные члены правительства Судана поддерживают прямые контакты с другими фундаменталистскими организациями за пределами страны.
Относительно террористических групп, известно, что «Аль-Каида» родилась в Судане. В целом, террористическая деятельность противоречит ценностям суданцев, потому что суданцы преимущественно очень расслаблены, толерантны и открыты. Но существуют внешние элементы. Также, многие правительственные чиновники учились в Багдаде, Тегеране и Дамаске, и особенно в исламских школах в Пакистане. В правительстве Судана есть люди, считающие, что мирный процесс — это внешний заговор, поддерживаемый США, и которые, поэтому, очень заинтересованы в срыве мирного процесса.
После покушения 1995 г. Судан попал в полную изоляцию от международного сообщества. Международный валютный фонд (МВФ) и большая часть управлений ООН вывели своих представителей из Судана в начале 1990х гг. Судан столкнулся с огромными проблемами с соседними странами, такими как Эритрея, Эфиопия, Уганда, Чад и Ливия.
В 1999 г. в Судане начали добывать нефть, что привело к двум последствиям: с одной стороны, правительство осознало, что оно должно изменить свою внешнюю политику и прекратить международную изоляцию, а с другой стороны — ООН начала интересоваться конфликтом. Судан производит 550000 баррелей нефти в день. Первый трубопровод, построенный в 1990-х гг. от штата Юнити на юге Судана до Порт-судана имел протяженность 1600 километров. Второй трубопровод, строительство которого было завершено в июле 2005 г., имеет протяженность 1100 километров, и также соединяет южный Судан с Порт-суданом. В его строительстве принимали участие компании из Индии, Китая, Малайзии и России. Планируется, что третий трубопровод будет построен от Дарфура в Южный Судан, и что самый длинный трубопровод будет построен от Южного Судана в г. Момбаса, Кения. Это считается одним из крупнейших проектов в Африке.
Выход из международной изоляции начался с диалога между Европейским Союзом и Суданом. С 2000 г. Судан также пытался нормализовать свои отношения с соседними странами, что удалось в 2003 г. В ноябре 2001 г. сенатор Денфорт (Danforth), назначенный администрацией президента Буша, прибыл в Судан с мандатом открыть диалог между США и Суданом и США для достижения мира и безопасности в регионе и прекращения самой затяжной войны в Африке.
Судан является богатой страной в плане природных ресурсов. В Судане есть не только нетронутые запасы нефти, но также другие природные ресурсы, такие как золото, платина и, в определенной мере, уран. Залежи железа считаются одними из наибольших в мире — даже больше, чем в Мавритании. По мнению некоторых экспертов, Судан станет одним из крупнейших экспортеров нефти среди стран OPEC в течение следующих 10 лет. Это была одна из причин того, что правительство осознало, что для расширения экономической деятельности и производства нефти и для привлечения иностранных инвестиций необходимо заключение мирного договора с Югом. Южная сторона, особенно SPLM, считали нефтеперерабатывающие заводы, расположенные в штат Юнити на юге, своими военными целями. Но суданское правительство под давлением было вынуждено заключить мирное соглашение, которое было подписано через два с половиной года переговоров в январе 2005 г.
Согласно Протоколу о распределении полномочий, в Южном Судане 70 % мест в парламенте выделяется SPLM, и 30% — правительству. Это означает, что мирный договор был подписан между двумя сторонами, тогда как все другие группы и партии были исключены.
В «Черной книге: дисбаланс власти и богатства в Судане», написанной сторонниками Тураби в конце 1990х гг., дано четкое описание суданских племен, которые последовательно правили страной с 1946 г.: на севере основными племенами были Danagla, Shergia и Jaalin. Ключевые должности, такие как основные министерства, всегда закреплялись за представителями этих племен. Они вытесняли другие политические и социальные группы на обочину социальной жизни в ходе всей истории Судана и правили страной при помощи сильного военного аппарата и спецслужб.
Что касается раскола между Баширом и Тураби, причина была скорее прагматической, чем идеологической. Тураби соглашался на определенную полу-демократизацию или демократический процесс в Судане, в составе арабских стран. Он считал, что Национальный исламский фронт сможет контролировать и военный аппарат, и силы безопасности страны. Однако Таха, вице-президент, выступал против этой идеи, так как понимал, что с введением парламентаризма очень высоким будет риск проиграть выборы. Именно поэтому он создал разветвленную систему спецслужб. Национальные силы безопасности и военная разведка считаются самыми эффективными организациями в Судане. Именно эти организации, а не правительство, в большей или меньшей мере, контролируют страну.
С момента получения независимости в 1956 г. Судан проходит процесс милитаризации. Военные доминируют и над сельскохозяйственным, и над промышленным сектором экономики. По данным сотрудников Министерства обороны и Министерства финансов Судана, 80 % бюджета за 2003 и 2004 гг. было затрачено на армию. Армия все еще наращивает свои мощности, так как Судан стремиться к военному и политическому доминированию в арабском регионе или, по крайней мере, среди стран Северной Африки, после Египта.
Судану все еще требуется экстренная внешняя помощь, но он никогда не достигал уровня, позволяющего получать помощь в развитии. Долг Судана составляет 37 миллиардов долларов, из которых 1 миллиардов — двусторонний долг. Действующее правительство надеется, что мирное соглашение позволит начать переговоры о списании долга с Парижским клубом.
Мирный процесс отстает от графика. Многочисленные положения до сих пор не были выполнены. Например, согласно мирному договору, должна быть создана национальная комиссия, отвечающая за выдачу концессий разным нефтеперерабатывающим компаниями на работу в регионе. Но вопреки мирному договору, SPLM выдала только одну концессию на использование нефтепровода. SPLM очень разочарована тем фактом, что разные протоколы о мирном урегулировании, Протокол о распределении полномочий и Протокол о распределении богатства, касаются только нефти на юге. В последние годы большие месторождения нефти были выявлены в северных районах, контролируемых правительством. Сейчас очевидно, что SPLM не получит доступа к нефти на севере.
Как было согласовано в ходе переговоров, и Министерство финансов, и Министерство нефти должны были перейти к SPLM. Однако Авад Ахмед аль-Джаз, который занимал пост министра энергетики Судана девять лет, получил повторное назначение в новом правительстве на нефтяной сектор. Распределение ключевых должностей и богатства являются критически важными точками, которые определят сотрудничество или сосуществование между SPLM и Национальным конгрессом и, соответственно, Национальным исламским фронтом; таким образом, в стране установится мир и безопасность или вспыхнет новый конфликт.
HS:
Многие суданцы, включая членов гражданского общества и правозащитников, также разочарованы мирным процессом. Была принята временная конституция, и должна была состояться правовая реформа. Но не был отменен ни Закон о национальной безопасности, ни чрезвычайное положение. Многие критики считают, что такое невыполнение является умышленным, и что власти не хотят продвигать процесс, которые приведет к гармонизации законов и их согласованию с высокими стандартами временной конституции.
2. Общая социальная ситуация
HA:
Судан принадлежит к слаборазвитым странам. В плане экономической и социальной деятельности Судан все еще сильно отстает. Например, в Судане 500 000 детей ходят в начальную школу, но через четыре года обучение продолжают только 50 000 детей, потому что родители не могут платить разнообразные школьные сборы. В этой стране 450 000 молодых людей не имеют доступа к системе образования. Уровень неграмотности очень высок в таких регионах, как Дарфур. У правительства нет политики по поддержке системы образования, доступа к воде или по улучшению санитарно-гигиенических условий. Также нахватает медицинского персонала, особенно в зонах кризиса, таких как Дарфур. Например, больше 10 тысяч суданских врачей бежали из страны в Саудовскую Аравию.
3. Общая ситуация с правами человека в Судане
3.1. Обзор
HA:
Ситуация с правами человека в Судане катастрофична, несмотря на то, что Судан подписал различные международные документы по правам человека, включая Международную конвенцию о гражданских и политических правах (CCPR), Международную конвенцию об экономических, социальных и культурных правах (ICESCR), Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации (CERD) и Конвенцию о правах ребенка (CRC).
Судан еще не ратифицировал Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (CAT), потому что все еще применяется закон шариата, предусматривающий жестокие и негуманные наказания, такие как ампутация и перекрестная ампутация. Судан еще не ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации женщин (CEDAW), поскольку правительство Судана считает что конвенция полностью противоречит исламским и традиционным суданским ценностям. Но даже несмотря на то, что Судан ратифицировал другие конвенции, указанные выше, в Судане допускаются массовые нарушения прав человека, включая произвольные аресты, случаи исчезновения, казни и пытки.
В 2000 Верховный Комиссар ООН по правам человека (OHCHR) подписал договор с Правительством Судана о предоставлении технический помощи в области прав человека путем направления в Судан эксперта, который должен был построить структуру по поддержке и защите прав человека совместно с правительственными и неправительственными органами. Однако правительство Судана крайне негативно отнеслось к присутствию ООН в Судане, и до сих пор тема прав человека находится под запретом. Хотя правительство применило некоторые элементы в своей политике, открывающие возможность для изучения прав человека, другие вопросы в этой связи считаются западной концепцией, полностью противоречащей исламу, суданской традиционной и социальной доктрине. Поэтому OHCHR в Хартуме, у которого не было мандата на мониторинг или защиту, не мог развернуть непосредственную деятельность по защите прав человека. Однако в 2002 г. было организовано больше 10 тренингов по правам человека для различных целевых групп, включая сотрудников службы безопасности, армии и полиции, депутатов парламента, журналистов, персонал тюрем, социальных работников в тюрьмах, исламские организации и членов национальных НПО, занимающихся правами человека, укреплением мира и достижением согласия в гуманитарной сфере.
Что касается создания национального института по защите прав человека, то прогресса в этой области нет. Мы очень далеки от выполнения мирного договора и гармонизации национального законодательства с международными документами по правам человека. Через два-три года пройдут выборы, но степень свободы этих выборов сомнительна. Хотя предпосылка свободных выборов — это свободная пресса, цензурное давление на СМИ усилилось после подписания мирного договора. Степень цензуры возрастала в течение последних 15 лет, с 1989 г. и до сего дня. Количество произвольных арестов и людей, осужденных по политическим мотивам, удвоилось с января 2004 г. по январь 2005 г.
HS:
Несмотря на политические улучшения, мирный договор, приведение к присяге вице-президента доктора Гаранга, создание Правительства национального единства и некоторые другие улучшения, все равно допускаются массовые и систематические нарушения прав человека — не только в Дарфуре, но и по всей стране.
Суданцы, критикующие режим, подчеркивают, что многие из новых положений временной конституции, требующих существенных изменений в законодательстве, не выполняются. Пока что Национальный конгресс и SPLM сосредоточены на создании Правительства национального единства и борьбе за ключевые портфели, такие как Министерство энергетики. Не известно, будут ли многие либеральные положения конституции воплощены в национальном законодательстве, и когда это произойдет. Критики сказали бы, что правительство намеренно препятствует распространению информации о содержании CPA или временной конституции, чтобы не позволить гражданам понять свои права, которые они могут получить в случае выполнения новой конституции. Однако Закон о национальной безопасности от 1999 г. сохраняет силу, несмотря на то, что президент дважды пообещал (в январе 2005 г. и опять в июне 2005 г.), что он будет отменен.
В Хартуме был отменен комендантский час. Больше не практикуется перекрытие дорог и проверка документов, которые очень часто проходили полгода назад. Личные досмотры и обыски проводятся реже. Однако в провинциях это все еще распространенная практика. Губернаторы провинций могут вводить чрезвычайное положение. Конечно, в Дарфуре оно остается в силе. Как и в других районах страны.