Збірка випущена в рамках проекту Створення сприятливих умов для організації та функціонування осбб м
| Вид материала | Документы |
- Створення в Україні сприятливих умов для розвитку індустрії програмного забезпечення, 1023.26kb.
- Всеукраїнський благодійний фонд «Коаліція віл-сервісних організацій», 145.41kb.
- Всеукраїнський благодійний фонд «Коаліція віл-сервісних організацій», 68.52kb.
- Всеукраїнський благодійний фонд «Коаліція віл-сервісних організацій», 130.33kb.
- И від 18 грудня 2007 року №1228 „Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих, 80.89kb.
- Новини з україни” 17 лютого 2011 року, 41.66kb.
- Зметою створення сприятливих умов для підготовки проведення, 8.1kb.
- 1 Стан навколишнього природного середовища та прогноз його змін до 2020 року., 3425.59kb.
- Про профорієнтаційний захід обласний турнір «Ерудити професій» серед учнівських команд, 110.5kb.
- Указ президента україни Про додаткові заходи щодо державної підтримки розвитку фізичної, 105.64kb.
Громадська організація «Юридичний клуб «Право»
Асоціація «Власники житлових будинків Мелітополя»
Міжнародний фонд «Відродження»
ДІЛОВОДСТВО І ОБЛІК
В ОСББ
Мелітополь, 2011 рік
Збірка випущена в рамках проекту «Створення сприятливих умов для організації та функціонування ОСББ м. Мелітополя», що здійснювався Асоціацією «Власники житлових будинків Мелітополя» за фінансової підтримки Міжнародного Фонду «Відродження».
Збірка розроблена з метою сприяння діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків шляхом роз’яснення і практичної допомоги керівникам і бухгалтерам ОСББ в питаннях діловодства і обліку. Збірка особливо стане в пригоді тим керівникам і бухгалтерам, які тільки розпочинають свою роботу в ОСББ. При її розробці були враховані останні зміни в законодавстві, в тому числі вимоги Податкового кодексу України і інші зміни у нормативно-правових актах.
Автори сподіваються, що збірка стане в нагоді як існуючим, так і новим ОСББ і зможе допомогти управлінському персоналу ОСББ налагодити роботу свого об’єднання і забезпечити ефективне виконання покладених на нього статутних завдань.
Над збіркою працювали:
Бондарчук Вікторія Юріївна, директор ГО «Юридичний клуб «Право»
Борисова Ганна Анатоліївна, головний бухгалтер ТОВ «АВВА»
Нужна Людмила Петрівна, юрист
Попелешко Віра Федорівна, аудитор
ЗМІСТ
| РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ СТВОРЕННЯ ТА ДІЯЛЬНОСТІ ОБ'ЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ (ОСББ) | 5 |
| 1.1. Правові засади створення ОСББ | 5 |
| 1.2. Правові засади діяльності ОСББ | 9 |
| 1.3. Управління неподільним та загальним майном житлового комплексу об'єднання | 11 |
| РОЗДІЛ ІІ. ДІЛОВОДСТВО В ОСББ | 13 |
| 2.1. Основи діловодства в ОСББ | 13 |
| 2.2. Класифікація документів | 14 |
| 2.3. Оформлення службових листів | 15 |
| 2.4. Довідка | 17 |
| 2.5. Оформлення актів | 18 |
| 2.6. Договір | 20 |
| 2.7. Оформлення наказів | 22 |
| 2.8. Оформлення протоколу | 24 |
| 2.9. Реєстрація документів | 26 |
| 2.10. Правила оформлення телефонограм | 26 |
| РОЗДІЛ ІІІ. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ТА ПОДАТКОВОГО ОБЛІКУ ОСББ | 27 |
| 3.1. Загальні положення | 27 |
| 3.2. Особливості облікової політики в ОСББ. Правила написання. | 29 |
| 3.3. Облік необоротних активів | 44 |
| 3.3.1. Визнання та класифікація основних засобів | 44 |
| 3.3.2. Документальне оформлення обліку і руху основних засобів (фондів) | 45 |
| 3.3.3. Надходження основних засобів | 46 |
| 3.3.4. Амортизація основних засобів | 49 |
| 3.3.5. Вибуття основних засобів | 51 |
| 3.4. Облік запасів | 54 |
| 3.5. Облік грошових коштів | 57 |
| 3.5.1. Облік касових операцій | 57 |
| 3.5.2. Облік безготівкових операцій | 67 |
| 3.6. Особливості обліку розрахунків | 71 |
| 3.6.1. Облік розрахунків з членами об'єднання за членськими внесками | 71 |
| 3.6.2. Облік розрахунків за комунальні послуги | 73 |
| 3.6.3. Облік розрахунків з орендарями приміщень | 77 |
| 3.6.4. Облік розрахунків з підзвітними особами | 79 |
| 3.6.5. Облік розрахунків по витратах на відрядження | 84 |
| 3.7 Облік доходів | 89 |
| 3.8. Облік цільового фінансування | 92 |
| 3.9. Облік пільг, субсидій, дотацій | 99 |
| 3.10. Інше цільове фінансування | 104 |
| 3.11. Облік витрат | 107 |
| 3.12. Визначення фінансового результату основної (неприбуткової) діяльності | 117 |
| 3.13. Облік доходів і витрат у підприємницькій діяльності | 120 |
| 3.14. Облік праці та заробітної плати | 123 |
| 3.14.1. Основні питання трудових правовідносин | 123 |
| 3.14.2. Кадрове діловодство | 131 |
| 3.14.3. Режим робочого часу | 136 |
| 3.14.4. Форми та види оплати праці | 139 |
| 3.14.5. Індексація | 141 |
| 3.14.6. Облік відпусток | 144 |
| 3.14.7. Облік лікарняних | 151 |
| 3.15. Оподаткування ОСББ | 160 |
| 3.15.1. ОСББ як неприбуткова організація. Податок на прибуток | 160 |
| 3.15.2. Єдиний соціальний внесок | 163 |
| 3.15.3. Податок на доходи фізичних осіб | 167 |
| Додаток 1. Робочий План рахунків об'єднання співвласників багатоквартирного будинку | 175 |
| Нормативні документи | 178 |
РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ СТВОРЕННЯ ТА ДІЯЛЬНОСТІ ОБ'ЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ (ОСББ)
1.1. Правові засади створення ОСББ
| Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна. (стаття 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (від 29 листопада 2001 р. № 2866-III) далі за текстом – Закон про ОСББ) |
Основною метою створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку є забезпечення і захист прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належне утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Об'єднання може здійснювати господарську діяльність для забезпечення власних потреб безпосередньо або шляхом укладення договорів з фізичними чи юридичними особами.
Порядок створення та компетенція ОСББ та його членів регулюються Законом про ОСББ, який визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.
Об'єднання є юридичною особою, яка створюється відповідно до закону, має печатку із своїм найменуванням та інші необхідні реквізити, а також розрахункові рахунки в установах банку.
Існує шість важливих особливостей, які розкривають сутність ОСББ, дають змогу правильно розуміти та застосовувати норми чинного законодавства у процесі створення ОСББ.
| 1) за своїм статусом ОСББ є неприбутковою організацією, оскільки не має на меті одержання прибутку для його розподілу між своїми членами | 2) ОСББ створюють для гарантування (захисту) прав його членів та виконання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення вчасного надходження коштів для здійснення всіх платежів, передбачених у законодавстві та статутних документах | 3) ОСББ відповідає за своїми зобов'язаннями коштами і майном об'єднання, від свого імені набуває майнові та немайнові права й обов'язки, виступає позивачем та відповідачем у суді | ||
   | ||||
| Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків | ||||
   | | |||
| 4) в одному житловому будинку можна створити тільки одне ОСББ | 5) ОСББ може виникнути в будинку будь-якої форми власності | 6) житлово-будівельні кооперативи (ЖБК) можна реорганізувати в ОСББ за умови дотримання вимог відповідного законодавства, яке регулює майнові відносини між членами ЖБК | ||
Відповідно до закону про ОСББ, органами управління є загальні збори членів об'єднання, його правління та ревізійна комісія. Певні повноваження має і голова об'єднання., у т.ч. з керівництва об’єднання.
КОНТРОЛЬ
| ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ ЧЛЕНІВ ОБ’ЄДНАННЯ | |
| Правочинність загальних зборів | Загальні збори правочинні, якщо на них присутні більше 50% членів об'єднання. |
| Рішення загальних зборів, ухвалене відповідно до статуту, є обов'язковим для всіх членів ОСББ, водночас його може оскаржити в суді будь-який член ОСББ. Усі рішення загальних зборів підлягають оприлюдненню: за передбачених у статуті або рішенні загальних зборів обставин вони можуть бути надані членам об'єднання під розписку або надіслані рекомендованим листом. | |
| Виключна компетенція загальних зборів членів об’єднання |
|
| ПРАВЛІННЯ Здійснює керівництво поточною діяльністю об'єднання. Порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами | |
| До компетенції правління відноситься: |
|
| РЕВІЗІЙНА КОМІСІЯ (РЕВІЗОР) Здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю самого правління на загальних зборах з-поміж членів об'єднання обирають ревізійну комісію (ревізора) або ухвалюють рішення про залучення аудитора. Порядок діяльності ревізійної комісії та її кількісний склад затверджують загальні збори. | |
Членство в об'єднанні є добровільним. Членом об'єднання може бути як фізична так і юридична особа, яка є власником квартири (квартир) або приміщення (приміщень) у багатоквартирному будинку. Розпочинається членство на підставі поданої письмової заяви власника за згодою об'єднання (причому, порядок прийняття у члени повинен бути виписано у статуті), а припинення - на підставі поданої письмової заяви власника приміщення або з інших підстав відповідно до статуту об'єднання.
Установчим документом ОСББ є статут, який складається відповідно до Типового статуту, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27.08.03 N 141.
У статуті має бути визначено таке:
назва і місцезнаходження об'єднання;
мета створення, завдання та предмет діяльності об'єднання;
перелік майна, що перебуває у спільній сумісній власності (неподільного майна), права та обов'язки членів об'єднання щодо цього майна;
перелік майна, що перебуває у спільній частковій власності (загального майна), права та обов'язки членів об'єднання щодо цього майна;
статутні органи об'єднання, їхні повноваження та порядок формування;
порядок скликання та проведення загальних зборів;
періодичність проведення зборів;
порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них;
перелік питань, для вирішення яких потрібна кваліфікована більшість голосів;
джерела фінансування, порядок використання майна та коштів об'єднання;
порядок прийняття кошторису, створення та використання фондів об'єднання, включаючи резервні, а також порядок оплати спільних витрат;
порядок та умови укладення договорів між об'єднанням та кожним власником квартири, приміщення;
перелік питань, які можуть вирішуватися зборами представників;
порядок прийняття у члени об'єднання та виключення з нього;
права і обов'язки членів об'єднання;
відповідальність за порушення статуту та рішень статутних органів;
порядок внесення змін до статуту;
підстави та порядок ліквідації, реорганізації (злиття, поділу) об'єднання і вирішення майнових питань, пов'язаних з цим.
Статут може містити також інші положення, що є характерними для діяльності об'єднання.
Статтею 29 Закону про ОСББ визначено відповідальність за порушення законодавства про об'єднання: особи, які винні у:
- недотриманні вимог цього Закону;
- порушенні прав власників (користувачів), їх об'єднань і асоціацій;
- порушенні статуту об'єднання та протидії його виконанню;
- створенні, організації діяльності або ліквідації об'єднання з порушенням законодавства, державних стандартів і норм;
- незаконному привласненні майна, що перебуває у спільній власності:
- недотриманні умов договорів, укладених відповідно до цього Закону,
несуть цивільну, кримінальну, адміністративну відповідальність відповідно до закону.
Законами України може бути встановлена відповідальність і за інші види правопорушень.