Концепция молодежной политики мвд по Республике Татарстан 2009 год
| Вид материала | Документы |
- -, 595.57kb.
- Закон республики татарстан, 101.34kb.
- Реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан Вступление, 1684.55kb.
- Доклад Общественной палаты Республики Татарстан за 2009 год «Становление и развитие, 177.18kb.
- Молодежной среды (молодежи и руководителей молодежной политики) недостаточна для того,, 105.03kb.
- Приказ от 27 апреля 2011 г. N 263 вопросы министерства внутренних дел по республике, 239.95kb.
- Концепция «Утилизация, переработка отходов производства, потребления и вовлечение вторичных, 198.27kb.
- Решение Комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам социальной политики, 132.49kb.
- Отчет оситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг, 1129.92kb.
- Республики Татарстан «Осоциальной политике в Республике Татарстан», 248.31kb.
Приложение № 1
к приказу МВД по Республике Татарстан
от 03 апреля 2009 года № 235
Концепция
молодежной политики
МВД по Республике Татарстан
2009 год
СOДЕРЖАНИЕ
| | Введение | 3 |
| | Общие положения | 3 |
| | Основные понятия, термины и определения | 4 |
| | Цель и приоритетные задачи молодежной политики | 5 |
| | Принципы реализации молодежной политики | 5 |
| | Основные направления и методы реализации молодежной политики | 6 |
| | Механизмы реализации молодежной политики | 8 |
ВВЕДЕНИЕ
Современные социально-экономические, политические, правовые и духовные преобразования, расширение демократических начал в жизни нашего общества влекут за собой радикальное изменение криминогенной обстановки, рост проявлений правового нигилизма и неуважения к закону. Преступная среда в этих условиях получила благоприятную возможность для накопления ресурсного и функционального потенциала. Возрастает ее масштабность, организованность и профессионализм. Преступные действия приобретают характер исключительной опасности и цинизма. Все это выдвигает перед органами внутренних дел новые задачи, требующие, в свою очередь, поиска новых подходов как в организации оперативно-служебной деятельности, так и в работе с личным составом.
Вышесказанное предопределяет новый взгляд на ключевую составляющую службы в органах внутренних дел - человеческие ресурсы. Молодые сотрудники в этих условиях являются самым перспективным ресурсом МВД по Республике Татарстан. Молодежь в значительной своей части обладает тем уровнем здоровья, интеллектуальной активности, способности к обучению и мобильности, которая выгодно отличает ее от других групп сотрудников МВД по Республике Татарстан.
Диагностика состояния молодежной среды выявила ряд проблем, связанных, прежде всего, с низкой активностью молодых сотрудников и, как следствие, - их недостаточный вклад в служебную и социальную сферы деятельности МВД по Республике Татарстан.
Предметом данной концепции является переход от традиционной работы с молодежью, осуществляемой по отдельным направлениям деятельности, к формированию и реализации молодежной политики, обеспечивающей использование потенциала молодых сотрудников для успешного решения оперативно-служебных задач, управления и развития МВД по Республике Татарстан.
Комплексное решение проблем привлечения молодых кадров в МВД по Республике Татарстан, их адаптации в служебных коллективах, организации постоянного обучения и профессионального развития, формирования системы кадрового резерва из числа молодых сотрудников, а также вовлечения молодежи в решение актуальных служебных вопросов и общественную жизнь подразделений позволит в полной мере использовать сформированный потенциал молодежи при решении первоочередных задач МВД по Республике Татарстан.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Настоящая Концепция является основным элементом стратегии МВД по Республике Татарстан в формировании необходимых условий для развития, реализации и актуализации потенциала молодых сотрудников. Концепция представляет собой совокупность целей, приоритетных задач, принципов, основных направлений, методов и механизмов реализации молодежной политики в МВД по Республике Татарстан.
- Концепция исходит из признания исключительной роли молодежи для МВД по Республике Татарстан как основного стратегического ресурса и необходимости регулирования процессов профессиональной ориентации, обучения и воспитания на этапе подготовки молодых кадров для ОВД, реализации мер по формированию необходимых профессиональных и психологических характеристик на этапе адаптации и обеспечения профессионального развития молодых сотрудников в процессе осуществления ими оперативно-служебной деятельности.
- Для решения задач в рамках молодежной политики осуществляется деятельность по основным направлениям работы с молодежью, в рамках которых формируются и реализуются программы и проекты.
- Основным принципом реализации молодежной политики МВД по Республике Татарстан является обеспечение стимулирующего подхода в отношении молодежи.
Привлечение ресурсов министерства для реализации программ молодежной политики позволит повысить престиж службы в ОВД, заинтересованность молодых сотрудников в высоких результатах оперативно-служебной деятельности, укрепить имидж МВД по Республике Татарстан и снизить отток квалифицированных кадров.
- Субъектами реализации молодежной политики МВД по Республике Татарстан выступают все структурные подразделения, а также молодежные объединения МВД по Республике Татарстан (Союз молодежи органов внутренних дел Республики Татарстан и советы молодых специалистов подразделений). Координацию их деятельности, мониторинг, анализ и оценку эффективности реализации молодежной политики осуществляет УК МВД по Республике Татарстан.
- Эффективное взаимодействие молодежного актива с руководством МВД по Республике Татарстан в сфере реализации молодежной политики министерства обеспечивает ответственный по работе с молодежью УК МВД по Республике Татарстан или группа по работе с молодежью, в случае ее создания.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Молодежная политика - совокупность целей, задач, принципов и вытекающих из них основных методов, форм и критериев работы с молодежью.
2.2. Молодежная политика МВД по Республике Татарстан охватывает следующие категории молодежи:
2.2.1. Перспективные кадры для МВД по Республике Татарстан:
- учащиеся средних общеобразовательных учреждений, в особенности выпускных классов;
- учащиеся средних специальных учебных заведений;
- участники молодежных правоохранительных формирований республики;
- студенты высших учебных заведений;
- слушатели высших учебных заведений МВД России.
2.2.2. Молодые сотрудники МВД по Республике Татарстан – лица рядового, младшего и среднего начальствующего состава в возрасте до 30 лет.
3. ЦЕЛЬ И ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
- Основная цель молодежной политики - развитие, реализация и актуализация потенциала молодежи в интересах МВД по Республике Татарстан.
- Приоритетными задачами молодежной политики МВД по Республике Татарстан являются:
- повышение эффективности оперативно-служебной деятельности молодых сотрудников МВД по Республике Татарстан;
- создание условий для профессиональной ориентации молодежи – учащихся и студентов общеобразовательных, специальных и высших учебных заведений республики на службу в ОВД;
- профессиональная и социальная адаптация молодых сотрудников на службе;
- развитие интеллектуального потенциала молодых сотрудников;
- повышение активности молодых сотрудников;
- создание условий для профессионального и служебного роста молодых сотрудников;
- помощь молодым сотрудникам в решении социально-бытовых вопросов;
- создание условий для приобщения молодых сотрудников к ключевым ценностям и традициям МВД по Республике Татарстан;
- пропаганда среди молодежи МВД по Республике Татарстан здорового образа жизни, формирование условий, направленных на физическое развитие и обеспечение охраны здоровья молодых сотрудников;
- обеспечение организации отдыха (досуга) молодых сотрудников и создание альтернативы негативным явлениям;
- информирование молодежи о потенциальных возможностях личностного и профессионального роста в МВД по Республике Татарстан;
- предупреждение нарушений служебной дисциплины и законности среди молодых сотрудников МВД по Республике Татарстан.
4. ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
4.1. Обеспечение решения поставленных задач в рамках молодежной политики МВД по Республике Татарстан осуществляется по следующим основным принципам:
- сочетание интересов МВД по Республике Татарстан и интересов молодых сотрудников на основе стимулирующего подхода в отношении молодежи;
- активное привлечение молодых сотрудников к непосредственному участию в формировании и реализации молодежной политики;
- эффективное взаимодействие общественных молодежных формирований и руководства министерства по вопросам реализации молодежной политики;
- приоритетность поддержки основных направлений молодежной политики со стороны руководства МВД по Республике Татарстан;
- оптимальное сочетание личных, общественных и функциональных интересов субъектов реализации молодежной политики;
- скоординированность деятельности субъектов реализации молодежной политики;
- реализация молодежной политики осуществляется независимо от организационных перемен в системе управления;
- поэтапная реализация и постоянное развитие молодежной политики в МВД по Республике Татарстан.
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
5.1. Реализация молодежной политики в МВД по Республике Татарстан осуществляется по следующим направлениям:
5.1.1 В целях повышения эффективности оперативно-служебной деятельности молодых сотрудников МВД по Республике Татарстан:
- создание и развитие системы рассмотрения, оценки и внедрения предложений по повышению эффективности оперативно-служебной деятельности;
- повышение инициативы молодых сотрудников путем создания и развития системы морального и материального стимулирования идей и проектов, рекомендованных для внедрения в повседневную деятельность МВД по Республике Татарстан.
5.1.2 Для создания условий профессиональной ориентации молодежи – учащихся и студентов общеобразовательных, специальных и высших учебных заведений республики на службу в ОВД:
- совершенствование профориентационной работы;
- создание комплексной системы информирования общественности о реализации молодежной политики в МВД по Республике Татарстан.
5.1.3 По профессиональной и социальной адаптации молодых сотрудников на службе:
- обеспечение непосредственного участия руководителя подразделения в адаптации молодых сотрудников;
- создание условий для участия в адаптации общественного молодежного объединения подразделения;
- разработка и внедрение методического сопровождения системы наставничества и прохождения стажировки.
5.1.4 Для развития интеллектуального потенциала молодых сотрудников:
- проведение семинаров, конференций, тренингов, ролевых обучающих игр по различным направлениям служебной деятельности;
- развитие научного творчества молодых сотрудников;
- развитие интеллектуальной активности молодых сотрудников.
5.1.5 Повышение активности молодых сотрудников:
- вовлечение молодежи в решение актуальных служебных вопросов и задач;
- организация работы творческих молодежных коллективов;
- развитие общественной активности (развитие деятельности общественных молодежных объединений - советов молодых специалистов подразделений).
5.1.6 Создание условий для профессионального и служебного роста молодых сотрудников:
- формирование системы участия молодежных формирований подразделений в выдвижении кандидатов на обучение в качестве молодых перспективных сотрудников (система поиска инициативных и перспективных сотрудников, формирование молодежного резерва);
- организация и проведение конкурсов среди молодежи.
5.1.7 Помощь молодым сотрудникам в решении социально-бытовых вопросов:
- создание условий для улучшения жилищных условий молодых сотрудников;
- обеспечение социальной и правовой защиты молодых сотрудников.
5.1.8 Создание условий для приобщения молодых сотрудников к ключевым ценностям и традициям МВД по Республике Татарстан путем:
- привлечения к организации и проведению коллективных мероприятий для молодежи (праздников, ритуалов и т.п.);
- привлечения к организации и проведению целевых мероприятий в рамках развития коллективной (ведомственной) культуры в МВД по Республике Татарстан;
- привлечения к изучению исторического наследия и традиций органов внутренних дел.
5.1.9 Пропаганда среди молодежи МВД по Республике Татарстан здорового образа жизни, формирование условий, направленных на физическое развитие молодежи и обеспечение охраны здоровья молодых сотрудников:
- организация и проведение массовых спортивных мероприятий для молодежи;
- развитие молодежного спортивного туризма и оздоровительного отдыха;
- приобщение молодежи к здоровому образу жизни.
5.1.10 Обеспечение организации отдыха (досуга) молодых сотрудников и создание альтернативы негативным явлениям:
- организация и проведение массовых досуговых мероприятий;
- организация и проведение молодежных творческих конкурсов и фестивалей;
- развитие клубной деятельности.
5.1.11 Информирование молодежи о потенциальных возможностях личностного и профессионального роста в министерстве:
- развитие системы информирования молодежи об основных направлениях молодежной политики, информационное обеспечение молодежи по всему спектру вопросов служебной деятельности и жизни (о возможностях реализации своих инициатив, повышения квалификации и образования, о способах решения своих проблем и т.д.);
- развитие информационно-консалтинговой помощи молодежи;
- развитие системы информационно-методического обеспечения работы с молодежью.
5.1.12 Предупреждение нарушений служебной дисциплины и законности среди молодых сотрудников МВД по Республике Татарстан:
- организация комплексного планирования работы по предупреждению нарушениq служебной дисциплины и законности молодыми сотрудниками МВД по Республике Татарстан;
- создание системы участия общественных молодежных объединений подразделений в работе по укреплению дисциплины и законности среди личного состава.
5.2. Комплекс мероприятий по реализации целей, задач и основных направлений молодежной политики определяется в программе работы с молодежью МВД по Республике Татарстан и планах работы подразделений на конкретный период.
6. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
6.1. Механизм стимулирования молодежи.
Основным механизмом реализации молодежной политики МВД по Республике Татарстан является стимулирование молодежи, которое обеспечивает ее вовлечение в решение задач МВД по Республике Татарстан по повышению эффективности оперативно-служебной деятельности, разработке и внедрению новых моделей и форм работы, соответствующих современным требованиям, а также иных актуальных служебных вопросов.
6.2. Механизм системного взаимодействия субъектов реализации молодежной политики и управления.
6.2.1. Молодежная политика охватывает максимально возможное количество молодежи ОВД и реализуется во всех подразделениях МВД по Республике Татарстан.
6.2.2. Выполнение проектов осуществляют ответственные структурные подразделения министерства в соответствии с планами и программами работы с молодежью, формируемыми на уровне министерства и подразделений МВД по Республике Татарстан, согласно настоящей Концепции.
6.2.3. Реализация молодежной политики предполагает применение системы работы с молодежью, использующей как управленческие, так и общественные ресурсы.
6.2.4. Организацию работ и координацию деятельности по реализации молодежной политики в МВД по Республике Татарстан осуществляют:
по линии руководства министерства:
- на уровне МВД по Республике Татарстан – УК МВД по Республике Татарстан;
- на уровне подразделений – заместители (помощники) начальников подразделений по работе с личным составом.
по общественной линии:
- на уровне МВД по Республике Татарстан – Союз молодежи органов внутренних дел Республике Татарстан;
- на уровне подразделений - советы молодых специалистов подразделений.
Деятельность общественных молодежных формирований координирует УК МВД по Республике Татарстан.
6.2.5 Преимуществами такого механизма реализации молодежной политики являются:
- возможность обеспечения единства и целостности молодежной политики во всех подразделениях МВД по Республике Татарстан с максимальным охватом молодежи;
- формирование единого стандарта выполнения программ и проектов.