Администрация Муромского района Управление образования

Вид материалаДокументы
Iv. выполнение полномочий по опеке и попечительству
Выявление и устройство детей-сирот, оставшихся без
V. показатели образовательной деятельности
Закончили среднюю школу с серебряной медалью.
Оставлены на повторное обучение.
Удовлетворенность населения качеством образования и учащихся
АНАЛИЗ Результатов государственной ( итоговой ) аттестации выпускников 9 и
Средний балл
Информация по школам
Информация по школам
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

IV. ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО И ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА

Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении граждан Муромского района происходит в рамках нового правового поля: во исполнение Закона Владимирской области от 05.08.2009 № 77-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области» администрация Муромского района определена в качестве уполномоченного органа по осуществлению государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального образования Муромский район.

Управление образования администрации района осуществляет за счет и в пределах субвенций, выделяемых из областного бюджета, деятельность по опеке и попечительству в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, признанных судом безвестно отсутствующими, иных граждан, имущественные права которых подлежат защите органами опеки и попечительства в соответствии с федеральным законодательством, граждан, в отношении которых ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

Реализация полномочий управления образования осуществляется на основании нормативных документов, регламентирующих вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Муромского района:

- Положение об организации работы по опеке и попечительству в Муромском районе (Решение Совета народных депутатов Муромского района от 23.12.2009 №58);

- Постановление Главы района от 25.12.2009 № 1124 «Об утверждении Порядка расходования субвенции, выделяемой из областного бюджета на выполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Муромском районе»;

- Постановление Главы района от31.12.2009 № 1185 «Об осуществлении государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального образования Муромский район»;

- Постановление Главы района от 31.12.2009 № 1156 «О внесении изменений в постановление Главы района от 31.03.2009 № 258 «Об утверждении штатного расписания администрации района и его структурных подразделений»», в соответствии с которым в штатное расписание управления образования введен отдел по опеке и попечительству;

- Постановление Главы района от 16.03.2010 № 176 «Об утверждении Порядка осуществления проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей».


Одной из основных задач на 2010-2011 учебный год являлось совершенствование работы по профилактике социального сиротства.

Отделом опеки и попечительства реализуются меры социально-педагогической и психологической поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создающие основу для развития деятельности по опеке и попечительству.

Внесенные коррективы в мероприятия по совершенствованию системы деятельности по профилактике социального сиротства позволили не снизить в 2010 -2011 учебном году оценки результативности деятельности отдела опеки и попечительства.

В процессе деятельности отдела опеки и попечительства осуществляется реализация принципов межведомственного взаимодействия в соответствии с соглашениями с заинтересованными ведомствами. Благодаря целенаправленной работе специалистов отдела опеки и попечительства по профилактике социального сиротства на 10 % сократилось количество асоциальных семей в районе. В настоящее время на учете в управлении образования состоит 59 асоциальных семей, в которых воспитывается 111 детей (прошлый год- 65 семей с 119 ребенком).

Специалистами отдела совместно с представителями всех служб системы профилактики района осуществляется активное внедрение схемы выявления раннего

неблагополучия в семье. Это позволило, начиная с 2010 года, не отбирать детей у родителей, где условия проживания представляют угрозу их жизни и здоровью (в 2008-2009 учебном году было отобрано 6 детей).

В результате своевременно принятых мер профилактики более чем в 2 раза (с 15 до 7) снизилось количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. За последние 3 года наблюдается уменьшение общего количества детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

2008 г.- 105, 2009 г.- 104, 2010-101 и их доля от общего числа детского населения района: 2009 год -3,3%, 2010 год – 2,5%.

Благодаря системной работе отдела опеки и попечительства по поиску граждан, желающих принять детей на воспитание в свою семью, сохраняется положительная тенденция приоритетного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан (хотя на 14 % сократилось количество детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан: в 2009-2010 учебном году 6 детей из 7 выявленных устроены на воспитание в семью (86%), в 2010 -2011 учебном году - 5 из 7 (72%). Такое сокращение количества детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан, объясняется тем, что в течение учебного года было неоднократное лишение родительских прав граждан из многодетных семей.

По-прежнему, опека остается самой распространенной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Опекунами в 76% являются бабушки детей, в 2%-дедушки, в 20% -тети, в 2%- брат. Опека сложилась как форма устройства в семью родственников. Чаще всего, опекун (попечитель) является пенсионером.


В настоящее время на территории района проживает 92 ребенка, оставшегося без попечения родителей, из них:

61 воспитываются в семьях опекунов (попечителей), 31 – в приемных семьях.

В результате своевременных мер по установлению статуса детей, оставшихся без попечения родителей, 100% детей имеют право на получение средств государственного обеспечения.

Стратегической целью политики муниципального образования Муромский район в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, является создание условий для успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в обществе и на рынке труда, обеспечение их социальной мобильности. Достижение этой цели позволит осуществить перелом в положении детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, повысить роль муниципального образования в защите прав и интересов детей.

Основное право ребенка – право жить и воспитываться в семье определено статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации. Необходимо обеспечить приоритет различных форм семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Отдел опеки и попечительства осуществляет целенаправленную работу по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Совместно с заинтересованными ведомствами проводится постоянная работа по подбору кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители.

С 01 ноября 2010 года управлением образования с ОГУ «Центр усыновления и опеки» заключен Договор о безвозмездном оказании услуг по осуществлению подбора и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан на возмездной основе либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

С 01 декабря 2010 года между управлением образования и ОГОУ «Муромский детский дом № 2» заключено Соглашение о взаимодействии по оказанию поддержки замещающим семьям, проживающим на территории Муромского района: консультативной, практической психолого-педагогической, социально-правовой помощи. В течение года подготовка граждан, желающих принять детей на воспитание в свою семью, осуществлялась на базе филиала Центра усыновления в п.Красная Горбатка.

В настоящее время на учете отдела опеки и попечительства в качестве кандидатов в приемные родители состоят 1 семья (полная).

Поиск замещающих родителей осуществляется также через:

- СМИ;

-наглядный материал (стенды, обращения в образовательные учреждения, администрации сельских поселений (постоянно), во время проведения августовской конференции педагогических работников, Дня района, Дня матери и т.д.).

На сайте администрации района регулярно размещается информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и семьях опекунов. Были также


публикации информации в местных газетах «Муромский край», «Новая провинция».

Отбор кандидатов в приемные родители производится в соответствии с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами или попечителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423, на основании характеризующего материала с места жительства и рекомендаций Центра усыновления (филиала в п.Красная Горбатка), в соответствии с которыми решается вопрос постановки на учет в качестве кандидатов.

Критерием результативности процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в территории является изменение численности детей, воспитывающихся в данных семьях. С каждым годом уменьшается процент опекаемых детей от общего количества детского населения района (2008 г.- 3,7%, 2009 г.-3,6%, 2010- 3,5%).

В 2010-2011 учебном году более, чем в 2 раза уменьшилось количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей: 2009 2010 учебный год-15 детей. 2010-2011 учебный год-7.

Из 7 выявленных в 2010-2011 учебном году детей, оставшихся без попечения родителей, 5 детей (71%) устроены на воспитание в замещающие семьи и 3 детей из направлены в государственное учреждение.

В 2011 году в районе имел место случай отстранения опекунов от исполнения ими своих обязанностей, расторжения договора о приемной семье. Прекращение опеки на безвозмездных условиях было в 2007 году по инициативе опекуна (по причине его болезни).

В связи с имеющейся тенденцией развития приемной семьи специалистами отдела регулярно проводится мониторинг ресурсности приемных семей, который отражает повышение уровня ресурсности замещающих родителей.



Наименование показателя

2008-2009 уч.год

2009-2010 уч.год

2010-2011 уч.год

Всего семей

12

14

15

Полная семья

10

11

11

Неполная семья

2

3

4

Родители в браке: менее 5 лет

не менее 5 лет

10 лет и более

1

-

10

1

-

11

-

1

14

Возраст родителей: 20-30 лет

35-40 лет

45-55 лет

60 и более

-

1

21

-

-

2

23

-

-

5

25

1

Образование: среднее

НПО

СПО,в т.ч.

педагогич.,

медицинск.,

психолог.

ВУЗ, в т.ч.

пед., мед., психол.


14

6

2

2

-

-

-

-

14

8

3

3

-

-

-

-

12

9

5

4

Количество детей в замещающей семье:

Кровные


1 взятый ребенок

2 детей

3 детей

4 детей и более

8 детей(с кровн.)

Более 8 детей



27(из них проживают отдельно 19)

4

2

3

2

-

-



31 (из них проживают отдельно 23)

5

2

3

2

-

-



34(из них проживают отдельно 20)

7

2

4

2

-

-


Причины, по которым берутся дети-сироты в семью гражданами:

-самоценность ребенка

-восполнение утраты кровных детей

-отсутствие детей

-необходимость трудоустройства



6

1

1

4



8

1

1

4



10

1

2

2



Благодаря целенаправленной работе по профилактике социального сиротства в 2010-2011 учебном году более, чем в 2 раза, сократилось количество родителей, лишенных родительских прав: 6 родителей лишено прав в отношении 5 детей (в 2009-2010 учебном году-11 родителей в отношении 16 детей).

Впервые за последние 10 лет происходит восстановление в правах ранее лишенных родителей: в настоящее время 2 детей возвращены в кровную семью (3 родителей восстановлены в правах).

В отделе опеки и попечительства управления образования создан банк данных

-по опекаемым детям,

-о семьях, находящихся в социально опасном положении,

-о гражданах, изъявивших желание стать замещающими родителями,

-о родителях, лишенных родительских прав.

Специалистами отдела постоянно оказывается консультативная помощь в вопросах защиты прав граждан, нуждающихся в защите государства.

На постоянном контроле специалистов отдела находятся вопросы защиты жилищных прав несовершеннолетних.

На учете в администрации района в качестве нуждающихся в получении жилых помещений состоит 11 граждан, двоим из которых будут предоставлены жилые помещения, приобретенные за счет средств субвенции из областного бюджета.

В 2010-2011 году значительно увеличилось число обращений совершеннолетних граждан за защитой своих прав:

За 2006-2009 поступило 12 обращений по различным вопросам, в т.ч. 11 –по установлению опеки. За 2010 год поступило 13 обращений, в т.ч. 8 – по установлению опеки.

Однако, наравне с положительной динамикой основных позиций в работе отдела, имеется достаточно и проблемных моментов:

В 2011 году в районе имел место случай отстранения опекунов от исполнения ими своих обязанностей, расторжения договора о приемной семье. Прекращение опеки на безвозмездных условиях было в 2007 году по инициативе опекуна (по причине его болезни).

По прежнему, стабильно высоким остается количество граждан, лишенных родительских прав.

Остается недостаточно высоким уровень ресурсности замещающих родителей.


Каналы выявления

ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ

ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ В 2010 ГОДУ


1.Каналы выявления




2.Причины лишения попечения родителей




3.Устройство





4.Лишение родительских прав





5.Асоциальные семьи (неблагополучные и группы «риска»)








V. ПОКАЗАТЕЛИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Закончили основную школу, получив аттестат с отличием

(кол-во, % от выпускников 9 класса).

2008 – 2009

учебный год

2009 – 2010 учебный год

2010– 2011 учебный год

2 чел. (1,7%)

7 чел. (5,6%)

Чаадаевская средняя школа,

Ковардицкая средняя школа,

Борис – Глебская средняя школа,

Савковская основная школа

2 чел. (2,2%)

Зименковская средняя школа,

Прудищинская основная школа



Закончили среднюю школу с серебряной медалью.

2008-2009 учебный год

2009-2010 учебный год

2010-2011 учебный год

2 чел. (3,4%)

-

1 чел. (1,5%)

Оставлены на повторное обучение.

2008-2009 учебный год

2009-2010 учебный год

2010-2011 учебный год

4 чел. (0,4%)

7 чел. (0,7%)

Булатниковская средняя школа,

Борис – Глебская средняя школа,

Филиал Ковардицкой средней школы,

Прудищинская основная школа

7 чел. (0,7%)

Зименковская средняя школа,

Ковардицкая средняя школа,

Молотицкая средняя школа,

Чаадаевская средняя школа,

Прудищинская основная школа

Удовлетворенность населения качеством образования и учащихся

процессом и результатами обучения в 2010-2011 учебном году

№ п/п

Общеобразовательное учреждение

Удовлетворенность населения качеством обучения (%)

Удовлетворенность учащихся качеством обучения (%)

1.

Алешунинская средняя школа

100

100

2.

Борис- Глебская средняя школа

95

87

3.

Булатниковская средняя школа

97

98

4.

Зименковская средняя школа

86

79

5.

Иваньковская основная школа

92

92

6.

Ковардицкая средняя школа

83,5

93

7.

Кондраковская начальная школа

-

-

8.

Молотицкая средняя школа

82

84

9.

Панфиловская средняя школа

70

70

10

Польцовская начальная школа

96

96

11.

Прудищинская основная школа

80

82

12.

Савковская основная школа

92

92

13.

Степаньковская основная школа

-

-

14.

Талызинская основная школа

93

93

15.

Татаровская основная школа

96

100

16.

Чаадаевская средняя школа

96

96

17.

Филиал Ковардицкой средней школы

83,5

93

Обеспеченность ресурсами, наличие условий функционирования МОУ позволяют организовывать образовательный процесс, управлять образовательными учреждениями в целях повышения качества образования и добиваться определенных результатов обучения, воспитания и педагогической деятельности в целом.


АНАЛИЗ

Результатов государственной ( итоговой ) аттестации выпускников 9 и

11 классов

Анализ результатов ГИА в новой форме по математике

1.Информация об участниках государственной (итоговой) аттестации

по математике в 2011 году в Муромском районе


№ п.п

Общеобразовательное учреждение



Количество выпускников

9-х классов (без учащихся, сдающих экзамен в щадящем режиме)





Всего

Из них участвовали

1.

Алешунинская средняя школа

2

2

2.

Борис – Глебская средняя школа

10

10

3.

Булатниковская

средняя школа

10

10

4.

Зименковская

средняя школа

13

13

5.

Ковардицкая

средняя школа

17

17

6.

Молотицкая средняя школа

9

9

7.

Филиал Молотицкой средней школы

4

4

8.

Панфиловская

средняя школа

6

6

9.

Прудищинская основная школа

4

4

10.

Савковская основная школа

4

4

11.

Чаадаевская средняя школа

5

5





Итого по территории

84

84


Количество учащихся в 9 – ых классах: 84 чел. Выполняли работу: 84 чел.

Количество выпускников,

- подтвердивших годовую отметку- 60 чел.; 71,4%

- получивших отметку ниже годовой – 21чел.; 25 %

- получивших отметку выше годовой- 3чел; 3,6%


Анализ учебных достижений учащихся 9 класса по математике (алгебра)


(Чел. /%)

Число учащихся выполнявших работу

Справились

с работой


Получили отметки



Средний балл

«5»

«4»

«3»

«2»

Кол-во

чел.

84

82

4

12

66

2

3,2

%

100

97,6

4,8

14,3

78,6

2,3
Выводы: Полученные результаты свидетельствуют, что 97,6% выпускников усвоили знания базового уровня по математике. Из них владеют знаниями более высокого уровня – 19,2%. Средний балл сдачи экзамена (по пятибалльной шкале) составил – 3,2.

Информация по школам

ОУ

всего выпускников

Всего сдавало

Средний балл

«2»

«3»

«4»

«5»

чел

%

чел

%

чел

%

чел

%

Алешунинская средняя школа

2

2

3

-

-

2

100%

-

-

-

-

Борис – Глебская средняя школа

10

10

3

1

10%

8

80%

1

10%

-

-

Булатниковская

средняя школа

12

10

3,1

-

-

9

90%

1

10%

-

-

Зименковская

средняя школа

14

13

3,5

-

-

9

69%

2

15%

2

15%

Ковардицкая

средняя школа

17

17

3,2

1

6%

13

76%

1

6%

2

12%

Молотицкая средняя школа

9

9

3,3

-

-

6

67%

3

33%

-

-

Филиал Молотицкой средней школы

4

4

3,3

-

-

3

75%

1

25%

-

-

Панфиловская

средняя школа

7

6

3

-

-

6

100%

-

-

-

-

Прудищинская основная школа

4

4

3,5

-

-

2

50%

2

50%

-

-

Савковская основная школа

4

4

3

-

-

4

100%

-

-

-

-

Чаадаевская средняя школа

5

5

3,2

-

-

4

80%

1

20%

-

-

ИТОГО

88

84

3,2

2

2,3%

66

78,6%

12

14,3%

4

4,8%



Анализ результатов по математике свидетельствует о том, что количество выпускников, получивших на экзамене по математике отметки: «5»- 4 чел. (4,8%), в 2010 - 8 % (в 2009 году – 0,8%), «4»- 12 чел. (14,3%), в 2010 - 9 % (в 2009 году – 12,4 %), «3»- 66 чел.(78,5%), в 2010 - 83 % (в 2009 году – 81,4%), «2»- 2 чел. (2,4%) в 2010 – нет,(в 2009 году – 5,3%). Качественная успеваемость: 2011 – 19,1%, 2010 – 17%, 2009 – 13,2%. Успеваемость: 2011 – 97,6%, 2010 – 100%, 2009 – 94,7%.

Количество выпускников, подтвердивших годовую отметку- 60 чел.; 71,4%, в 2010 - 73 %, получили отметку ниже годовой 21чел.; 25 %, в 2010 - 25 %, получили отметку выше годовой - 3чел; 3,6%, в 2010 - 2%.


Анализ результатов ГИА по русскому языку

1. Общее количество выпускников, сдавших предмет : 84 чел.


№ п.п

Общеобразовательное учреждение



Количество выпускников

9-х классов





Всего

Из них участвовали

1.

Алешунинская средняя школа

2

2

2.

Борис – Глебская средняя школа

10

10

3.

Булатниковская

средняя школа

12

10

4.

Зименковская

средняя школа

14

13

5.

Ковардицкая

средняя школа

17

17

6.

Молотицкая средняя школа

9

9

7.

Филиал Молотицкой средней школы

4

4

8.

Панфиловская

средняя школа

7

6

9.

Прудищинская основная школа

4

4

10.

Савковская основная школа

4

4

11.

Чаадаевская средняя школа

5

5




Итого по району

88

84

Количество выпускников, получивших на экзамене отметки:

«5» - 10 чел. (12,4 %), «4» - 33 чел. (39,6 %), «3» - 38 чел. (45,6 %), «2» - 3 чел. (3,5 %).

Успеваемость – 96,5 %, качественная успеваемость – 52 %.

Количество выпускников, подтвердивших годовую отметку: 61 чел. (73,6 %), получивших отметку ниже годовой: 3 чел. (3,6 %), получивших отметку выше годовой: 19 чел. (22,8 %).

Анализ результатов по русскому языку свидетельствует о том, что количество выпускников, получивших на экзамене отметки: «5» - 10 чел. (12,4 %), «4» - 33 чел. (39,6 %), «3» - 38 чел. (45,6 %),«2» - 3 чел. (3,5 %).

В 2010 году «5»- 17,1 % ( в 2009 году – 12%), «4»- 35,8 % (в 2009 году 33,6%),«3»- 46,3 % ( 2009 году – 50,5%), «2»- 0,8 % (в 2009 году – 3,4%).

Успеваемость в 2011– 96,5 %, в 2010 – 99,2%, в 2009- 96,6%. Качественная успеваемость – 52 %, в 2010- 52,9%, в 2009 – 45,6%.

Подтвердили годовую отметку: 61 чел. (73,6 %), в 2010 -71,7%, получили отметку ниже годовой: 3 чел. (3,6 %),в 2010- 8%, получивших отметку выше годовой: 19 чел. (22,8 %), в 2010 - 20,3%.


Информация по школам

ОУ

всего выпускников

Всего сдавало

Средний балл

«2»

«3»

«4»

«5»

чел

%

чел

%

чел

%

чел

%

Алешунинская средняя школа

2

2

3

-

-

2

100%

-

-

-

-

Борис – Глебская средняя школа

10

10

3,7

-

-

3

30%

7

70%

-

-

Булатниковская

средняя школа

12

10

3,1

2

20%

4

40%

5

50%

-

-

Зименковская

средняя школа

14

13

4,5

-

-

3

23%

5

38,5%

5

38,5%

Ковардицкая

средняя школа

17

17

3,2

1

5,9%

12

70,6%

3

17,6%

1

5,9%

Молотицкая средняя школа

9

9

3,9

-

-

3

33,3%

4

44,4%

2

22,2%

Филиал Молотицкой средней школы

4

4

3,5

-

-

2

50%

2

50%

-

-

Панфиловская

средняя школа

7

6

3

-

-

6

100%

-

-

-

-

Прудищинская основная школа

4

4

4,3

-

-

-

-

3

75%

1

25%

Савковская основная школа

4

4

3,2

-

-

3

75%

1

25%

-

-

Чаадаевская средняя школа

5

5

4

-

-

1

20%

3

60%

1

20%

ИТОГО

88

84

3,6

3

3,5%

39

46,4%

33

39,3%

10

11,9%