Законодательное собрание кировской области пятого созыва
| Вид материала | Закон |
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 746.77kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 2412.96kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1265.66kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1594.07kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1609.5kb.
- Области четвёртого созыва в 2011 году 201, 1600.88kb.
- Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201, 1237.72kb.
- Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- Решением рабочей группы по разработке Стратегии деятельности, 193.76kb.
П Е Р Е Р Ы В
Ивонин А.М.
Уважаемые депутаты, продолжаем работу.
Двенадцатый вопрос.
О Законе Кировской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных» (2-е чтение)
Докладчик – КИСЕЛЕВ Николай Петрович – председатель комитета по аграрным вопросам, переработке сельхозпродукции и развитию сельских территорий Законодательного Собрания Кировской области.
Киселев Н.П.
Уважаемые коллеги, я для краткости тоже хочу сказать, что рабочая группа выделила поправки, которые рекомендованы к принятию, в вашем проекте закона они выделены другим шрифтом, то есть более четким.
Введена статья 2, которая предусматривает Перечень муниципальных районов и городских округов, которым передаются данные полномочия. Введены в часть 2 статьи 4 нормы, которые устанавливают порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении передаваемых полномочий.
В новой редакции изложена статья 7, которая предусматривает условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий.
Претерпела изменения и Методика, также согласованная с нашим Министерством финансов, по выделению субсидий.
Прошу вас, уважаемые депутаты, рассмотреть предлагаемые поправки и принять с учетом поправок законопроект во втором и окончательном чтении. Вчера комитет по законодательству также рассмотрел этот проект закона и принял его единогласно. Вместе с аграрным комитетом.
Ивонин А.М.
Спасибо. Есть ли вопросы к Николаю Петровичу?
Реплика в зале.
Ивонин А.М.
Уважаемые депутаты, прошу зарегистрироваться. Включите режим регистрации.
Все, спасибо. Кворум есть.
Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок, одобренных профильным комитетом. Голосуем.
«За» - 46. Решение принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом принятых поправок. Голосуем.
«За» - 45. Решение принимается. Закон принят.
Тринадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – КИСЕЛЕВ Николай Петрович.
Киселев Н.П.
Уважаемые коллеги, данным законопроектом приводится в соответствие с федеральным законодательством Закон Кировской области «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Кировской области». Указанными изменениями к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.
В предыдущем названии слова «регионального» не было, это был термин «государственный надзор».
Прошу принять законопроект в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Спасибо. Есть ли вопросы к Николаю Петровичу?
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 46. Решение принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 45. Решение принимается. Спасибо.
Четырнадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ОГОРОДОВ Владимир Геннадьевич – заместитель главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
Огородов В.Г.
Уважаемые депутаты, на рассмотрение Законодательного Собрания в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области вносится проект закона области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области».
Внесение проекта закона вызвано в первую очередь изменениями федерального законодательства, вследствие чего ряд положений Закона Кировской области № 203-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» с 1 июля текущего года не стал соответствовать Федеральному закону № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Предлагаемые изменения в закон области устраняют данные несоответствия.
Кроме того, предлагаются следующие изменения.
Первое изменение. Статья 4 закона области, посвященная формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Кировской области, исключается, поскольку в соответствии с федеральным законодательством любой земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, даже находящийся в данном перечне или относящийся к данному перечню, может свободно быть переведен в земли населенных пунктов либо в земли промышленности в случаях, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 статьи 1 Федерального закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Таким образом, в создании перечня сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, нет смысла.
И второе изменение. Это – статья 9.1 закона области излагается в новой редакции, поскольку земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, которые находились бы у сельскохозяйственных организаций на праве постоянного бессрочного пользования и могли бы быть предоставлены в общую долевую собственность граждан, в области нет. Поэтому сохранять в данных условиях норму, предусматривающую предоставление гражданам на праве общей долевой собственности бесплатно сельскохозяйственных угодий, находящихся в постоянном бессрочном пользовании у сельскохозяйственной организации, нецелесообразно.
Принятие законопроекта не повлечет расходов из областного бюджета и не потребует признания утратившими силу или внесения изменений в иные правовые акты области. Соответствующее согласование проект закона прошел. Профильный комитет рекомендовал принять проект закона в первом чтении.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Владимиру Геннадьевичу? Нет. Слово предоставляется Николаю Петровичу Киселеву, председателю комитета по аграрным вопросам, переработке сельхозпродукции и развитию сельских территорий, пожалуйста.
Киселев Н.П.
Закон непростой, принимать его надо, вчера комитет рекомендовал принять в первом чтении. Поправки, если они будут, внести в течение 10 дней.
Ивонин А.М.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 44, «воздержалось» - 3. Решение принимается. Спасибо.
Срок подачи поправок десять дней, то есть до 7 ноября.
Пятнадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О некоторых вопросах государственной кадастровой оценки в Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ГАГАРИНОВ Сергей Геннадьевич – заместитель директора департамента государственной собственности Кировской области.
Гагаринов С.Г.
Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение вносится проект закона «О некоторых вопросах государственной кадастровой оценки в Кировской области». Проектом закона предусмотрена возможность проведения муниципальными образованиями кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности либо находящихся на территории муниципального образования, в отношении которых не принято решение о проведении кадастровой оценки органами государственной власти субъекта или уполномоченными федеральными органами.
Предпосылкой для принятия данного законопроекта послужила необходимость в 2012 году на территории Кировской области проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Напомню, что государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в пять лет и не чаще одного раза в два раза. То есть предыдущий тур кадастровой оценки земель проводился в 2007 году. Результаты были утверждены и вступили в силу на 1 января 2008 года.
Основным предназначением кадастровой оценки земель является определение налогооблагаемой базы за пользование земельными участками. В соответствии с федеральным законодательством функции заказчика работ по кадастровой оценке земель были отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Практика предыдущих туров кадастровой оценки земель по существующей методике оценки показала неадекватность кадастровой стоимости земельных участков в ряде населенных пунктов Кировской области. Свидетельством тому является корректировка налоговых и неналоговых платежей путем применения поправочных коэффициентов и уменьшением ставок земельного налога. Объясняется это тем, что в основу методики оценки заложена информация о рыночной стоимости земельных участков, полученная в результате совершенных сделок, на основании которых строится математическая модель и определяются влияния факторов на стоимость земельных участков.
В случае отсутствия или недостаточности такой информации методика предполагает построение модели расчета, в основу которой закладываются факторы, способные повлиять на рыночную стоимость земельных участков.
Таким образом, при проведении кадастровой оценки земель на территории субъекта выбранные факторы применяются для всех населенных пунктов без учета индивидуальных особенностей и развития каждого отдельно взятого муниципального образования. Формирование ценовых зон проводится также не по каждому муниципальному образованию, а по области в целом. В результате все это приводит к выравниванию кадастровой оценки земель в целом по области и занижению либо завышению кадастровой оценки в отдельно взятых населенных пунктах без учета их развития и особенностей.
С изменениями, внесенными в 2010 году в Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», заказчиками работ по кадастровой оценке земель вправе выступать органы местного самоуправления в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
Полагаем, что наделение полномочиями органов местного самоуправления по проведению кадастровой оценки земель населенных пунктов позволит повысить качество выполняемых работ, максимально приблизить результаты кадастровой оценки к рыночной стоимости, сложившейся на территории муниципального образования, муниципального района либо городского округа. Органы местного самоуправления получат право выступать в качестве заказчика работ, что позволит им принимать непосредственное участие в период проведения работ по определению кадастровой стоимости земель на территории муниципального образования и определению перечня уникальных факторов, влияющих на стоимость земельных участков, с учетом особенностей и степени развития территорий муниципального образования.
Финансирование работ по государственной кадастровой оценке земель может обеспечиваться путем предоставления органам местного самоуправления субсидий из областного бюджета.
Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов и увеличения штатной численности органов местного самоуправления.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать и принять данный законопроект в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Вопросы к Сергею Геннадьевичу? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 39, «против» - 2, «воздержалось» - 5. Решение принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 39, «против» - 3, «воздержалось» - 5. Закон принимается. Спасибо.
Шестнадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в статью 8.1 Закона Кировской области «О мировых судьях в Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, основанием для разработки соответствующего законопроекта стал протест, который мы приняли к рассмотрению на прошлом пленарном заседании Законодательного Собрания. Соответствующим законопроектом предлагается определить срок, порядок, формы прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей субъектов Российской Федерации.
Законопроект был рассмотрен на профильном комитете, рекомендуется членами комитета к принятию в двух чтениях. У меня все.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Михаилу Валентиновичу?
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 42, «против» - 2, «воздержался» - 1. Решение принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 44, «против» - 2, «воздержался» - 1. Решение принимается.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об Избирательной комиссии Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, в связи с изменениями Федерального закона
№ 67-ФЗ предлагается внести изменения и дополнения в полномочия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Также члены комитета вчера рассмотрели на заседании и рекомендуют законопроект к принятию в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы?
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 41, «против» - 1. Решение принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 42, «против» - 1, «воздержался» - 1. Закон принят.
Восемнадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О почетных знаках Кировской области»
(в 2-х чтениях)
Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, данным законопроектом конкретизируется ряд сроков некоторых действий комиссии по награждению почетными знаками Кировской области. Также вопрос был рассмотрен на профильном комитете, члены комитета рекомендуют законопроект к принятию в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Есть другие мнения?
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 39, «против» - 2, «воздержались» - 1. Закон принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 42, «против» - 2, «воздержались» - 2. Решение принимается.
Девятнадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ЛАПТЕВ Юрий Николаевич – председатель Контрольно-счетной палаты Кировской области.
Лаптев Ю.Н.
Уважаемые депутаты, законопроект вносится в связи с необходимостью регулирования тех вопросов, которые федеральное законодательство отнесло к компетенции субъекта Федерации. Текст имеется на руках. Есть предложение Управления юстиции в названии закона и в первой статье исключить слово «организации». Мы не возражаем и просим депутатов принять закон в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Юрию Николаевичу? Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву, председателю комитета.
Лихачев М.В.
Комитет рекомендует принять законопроект в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 47. Решение принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом замечания Управления Министерства юстиции. Голосуем.
«За» - 46. Решение принимается. Закон принят.
Двадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменения в Закон Кировской области «О государственной гражданской службе Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – КУТЕРГИН Александр Михайлович – заместитель руководителя администрации Правительства Кировской области, начальник управления организационной и кадровой работы администрации Правительства Кировской области.
Кутергин А.М.
Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение выносится проект закона Кировской области «О внесении изменения в Закон Кировской области «О государственной гражданской службе Кировской области». Данный законопроект подготовлен с целью приведения законодательства области в соответствие с требованиями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Предлагаемая редакция статьи 7 закона области уточняет порядок присвоения классных чинов гражданским служащим. Проектом закона области предусматривается отмена процедуры сдачи квалификационного экзамена для гражданских служащих, замещающих должности без ограничения срока полномочий.
На данный законопроект имеются положительные заключения Управления юстиции и прокуратуры Кировской области. Принятие закона не повлечет дополнительных расходов областного бюджета. И законопроект одобрен на профильном комитете.
Уважаемые депутаты, прошу принять данный законопроект в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Александру Михайловичу? Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву.
Лихачев М.В.
Рекомендовать к принятию в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 46. Решение принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 47. Решение принято.
Двадцать первый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменения в Закон Кировской области «О государственных должностях Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – КУТЕРГИН Александр Михайлович.
Кутергин А.М.
Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение выносится проект закона Кировской области «О внесении изменения в Закон Кировской области «О государственных должностях Кировской области». Проект закона подготовлен в целях приведения положений областного законодательства в соответствие с требованиями Указа Президента Российской Федерации
«О предоставлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
Согласно названному Указу Президента Российской Федерации представление сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в налоговые органы не требуется. Данные сведения представляются в установленном порядке в кадровую службу государственного органа.
На данный законопроект имеются положительные отзывы Управления юстиции Кировской области и прокуратуры Кировской области. Принятие закона не повлечет дополнительных расходов областного бюджета. Одобрен профильным комитетом Законодательного Собрания.
Уважаемые депутаты, прошу принять данный законопроект в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Александру Михайловичу? Нет. Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву.
Лихачев М.В.
Комитет рекомендует принять законопроект в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 46. Решение принято.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 47. Решение принято. Закон принят. Спасибо.
Двадцать второй вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О муниципальной службе в Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – КОЕВ Николай Петрович – начальник управления по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области.
Коев Н.П.
Уважаемые депутаты, данный законопроект разработан в связи со вступлением в силу Федерального закона № 6 «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», который предусматривает образование в каждом муниципальном образовании контрольно-счетного органа, постоянного действующего для внешнего муниципального контроля.
Федеральный закон предусматривает образование контрольно-счетного органа в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. Уставом муниципального образования или нормативно-правовым актом представителем органа муниципального образования в составе контрольно-счетного органа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа.
В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетных органов возлагаются обязанности по организации и непосредственному ведению внешнего государственного или муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующих контрольно-счетных органов.
Предлагаю дополнить законопроект статьей 2 следующего содержания: «Настоящий закон вступает в силу по истечению десяти дней со дня его официального опубликования».
Предлагаю принять законопроект в первом и во втором, окончательном, чтении. Дополнительных затрат из областного бюджета на данный законопроект не потребуется. Соответствующие процедуры согласования данный законопроект прошел.