Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008, 3297.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008, 5028.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008, 5653.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008, 2437.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
ГОСДУМА ЗАСЛУШАЕТ ОТЧЕТ О РАБОТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ В 2007 ГОДУ
РИА Новости , ru/, 16.04.2008
Счетная палата РФ отчитается перед Госдумой за свою работу в 2007 году. На заседании в среду палата рассмотрит отчет Счетной палаты РФ.
В 2007 году Счетной палатой было проведено 456 контрольных мероприятий, их количество по сравнению с 2006 годом сократилось примерно на 17%, что, в первую очередь, связано с увеличением количества крупных и комплексных проверок.
Значительно увеличилось также в 2007 году количество контрольных мероприятий, которые были инициированы депутатами Госдумы, - до 27, тогда как в 2006 и 2005 годах таких мероприятий было соответственно 21 и 13. По поручению членов Совета Федерации и депутатов Госдумы всего было проведено 30 контрольных мероприятий.
Кроме того, по сравнению с предыдущими годами, когда наблюдалась тенденция к сокращению объемов средств, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, в 2007 году эти объемы увеличились. Так, было выявлено, что с нарушением законодательства использовалось 132,3 миллиарда рублей (рост к 2006 году на 60%).
Количество представлений в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы возросло в полтора раза и составило 130 материалов.
В 2007 году на содержание Счетной палаты было предусмотрено 1,4 миллиарда рублей, реальные расходы палаты составили 1,37 миллиарда рублей, или 96% к утвержденной сумме.
На оплату труда работников Счетной палаты было израсходовано 877,5 миллиона рублей (на 19,8% больше, чем в 2006 году). На транспортные услуги, услуги связи, командировки потрачено 288 миллионов рублей, на взносы в международные организации - 0,3 миллиарда рублей, на проведение визитов, семинаров, контрольных мероприятий за рубежом - 10,8 миллиона рублей. На прикладные научные исследования было израсходовано 94,6 миллиона рублей, что на 13% больше, чем в 2006 году. На переподготовку и повышение квалификации кадров - 2,8 миллиона рублей.
Глава Счетной палаты Сергей Степашин ранее сообщал, что было выявлено в 2007 году нецелевое расходование средств федерального бюджета на сумму 965 миллионов рублей, из них 588 миллионов удалось вернуть в бюджет.
В правоохранительные органы было направлено 430 материалов по итогам проверок Счетной палаты, на их основе возбуждено 40 уголовных дел, из них 38 доведены до суда. Было принято, по его словам, 120 мер административного воздействия, 30 человек уволены с должностей, сказал Степашин.
ГРУЗИЯ ОТВЕТИТ НА ШАГИ РОССИИ - ГАБАШВИЛИ
РИА Новости , ru/, 16.04.2008
В ближайшее время будет созвано заседание Совета нацбезопасности, на котором будет выработана тактика действий Тбилиси в ответ на шаги России в отношении Абхазии и Южной Осетии, сказал РИА Новости председатель парламентского комитета по обороне и безопасности Константин Габашвили.
Президент РФ в среду поручил правительству разработать меры по оказанию предметной помощи населению Абхазии и Южной Осетии. МИД РФ заявил, поручения направлены на реализацию заявленного курса российского руководства на оказание в соответствии с нормами международного права предметной поддержки населению двух республик, проживающих в них российских граждан, в том числе с учетом состоявшегося ранее выхода России из Решения СНГ 1996 года, ограничивавшего связи с Абхазией по государственной линии, а также рекомендаций, высказанных Государственной Думой.
"Будут разработаны ответные меры. Состоится заседание Совбеза и будет проанализирована ситуация. Соответствующие шаги мы тоже предпримем со своей стороны, уточнять какие, сейчас не буду", - сказал Габашвили.
По словам грузинского депутата, Россия приступила к конкретным действиям, "которые направлены на еще большее ухудшение наших двусторонних отношений".
"Действия России похожи на агрессию. Москва без официального признания Абхазии и Южной Осетии предпринимает действия по фактической аннексии территорий Грузии", - сказал Габашвили.
МИД РФ заявил, что Россия, развивая отношения с непризнанными республиками Абхазия и Южная Осетия, не делает выбор в пользу конфронтации с Грузией.
"Наши действия в отношении Абхазии и Южной Осетии не означают, что Россия делает выбор в пользу конфронтации с Грузией. Мы - за снятие всех санкций и ограничений, мешающих социально-экономическому развитию региона. Это подтверждается возобновлением воздушного и морского сообщения с Грузией, другими шагами, которые составляют позитивную альтернативу курсу нынешнего грузинского руководства", - говорится в сообщении министерства.
Решение РФ перейти к оказанию более предметной, практической помощи населению непризнанных республик не расходится с настроениями международного сообщества.
"В этом плане показательно, что в принятой 15 апреля сего года резолюции 1808 Совета Безопасности ООН (о продлении мандата миссии ООН по наблюдению в Грузии) прямо указывается на неотложную необходимость экономического развития Абхазии, улучшения условий жизни пострадавшего от конфликта населения", - говорится в заявлении министерства.
ДВОЕ ЗА ИЛИ ДВОЕ ПРОТИВ?
РИА Новости , ru/, 16.04.2008
Итак, 15 апреля 2008 года мы получили новую политическую конструкцию - связку партия - правительство - парламент, которая должна проработать не меньше 4 лет. Во всяком случае, именно на такой срок съезд «Единой России» сделал Владимира Путиным «высшим выборным лицом партии».
Накануне были внесены (и в тот же день, а точнее, вечер, зарегистрированы) поправки в Устав партии. И теперь его 7-й раздел полностью посвящен председателю, который открытым голосованием избирается на съезде, а через 4 года, то есть «по истечении срока полномочий», может быть избран снова. И, кстати, ничего про «два срока подряд и не больше»...
Мгновенно заговорили о «возрождении ЦК КПСС». Ну, все-таки не ЦК. Там не могло быть лидеров без партбилетов КПСС, а из слов Путина и Грызлова на съезде не следовало, что Путин непременно обременит себя рамками членства. У Медведева же в выступлении прозвучала фраза, которую отметили все: про перспективу формирования правительства, «опирающегося на парламентское большинство». «Опирающегося», а не «формируемого». Есть разница. Во всяком случае, пока...
Можем ли мы уже сегодня сказать, какую конфигурацию будем иметь 7 мая? То есть, в день, когда Медведев вступит в должность президента, Путин сложит полномочия и станет председателем партии, имеющей устойчивое конституционное большинство в парламенте. А днем позже, кстати, будет еще и утвержден в должности председателя правительства, поскольку заседание Думы уже намечено, а Медведев вместе с Путиным на съезде подтвердили, что один внесет его кандидатуру, а другой согласится быть премьером.
Несомненно, в России традиционно многое зависит именно от персон. Да, из самой должности вытекает (или не вытекает) значительное число полномочий, но все последние годы подтвердили: чаще не место красит человека, а человек место. Вот было «техническое» правительство, а теперь с высоких трибун обсуждается, что правительство станет «политическим». Медведев сказал: «Сегодня мы можем сделать конкретный практический шаг к более полному раскрытию заложенного в Конституции политического потенциала правительства». Таким образом, Путин может замкнуть на себя не просто основные исполнительные функции в стране, но и «забетонировать» их партийно-думским большинством. И это может означать, что начни Медведев делать что-то не то... нет, не Путин, а думское большинство напомнит ему о возможности импичмента.
...На съезде примат Путина выглядел явно - ему вставали и хлопали пять раз, на Медведева ни встали ни разу. Смотрелось даже несколько вызывающе. Понимает ли это сам Медведев? Наверняка; у него есть глаза и уши. Как юрист, он вполне способен перечитать раздел Конституции о полномочиях правительства, закон о правительстве и те изменения, которые были внесены в Устав партии, также наделяющие председателя обширными полномочиями и, кстати, не требующие от него безоговорочного членства и, соответственно, подчинения партийной дисциплине.
Таким образом, еще до начала своего официального правления Медведев получил весьма жесткую, если не сказать ограничительную, конструкцию, с которой не может не считаться. Означает ли она, что рано или поздно это неизбежно приведет к конфликту, мягкому или не очень? Сейчас об этом вообще трудно говорить. Во-первых, как минимум потому, что пока это явно не входит в намерения ни того, ни другого. Не для того Путин мучительно и много месяцев выбирал преемника, не для того они проводили сотни часов вместе, чтобы теперь взять и устроить битву титанов.
С другой стороны, мы не знаем пока, что действительно входит в намерения Медведева, какие действия он хочет предпринять и кто составит костяк его команды. В сущности, он, как и Путин в 1999-м, приходит один. Его окружает лишь несколько помощников и единомышленников, и пока неизвестно, кто окажется рядом с ним в ближайшие месяцы, с какими они придут намерениями, амбициями и идеалами. В итоге, многие готовы к тому, что если два лидера и будут всемерно сглаживать возможные противоречия, не факт, что это окажется возможным на уровне команд и их действий.
К примеру, на съезде, говоря о том, что российская демократия «нуждается в укреплении самостоятельности всех ветвей власти: судебной, представительной и исполнительной», Медведев произнес характерную фразу: «По первой, судебной власти, мне уже приходилось высказываться... В этом направлении нам предстоит серьезно поработать. И в свое время мы еще отдельно вернемся к этой теме». Последнее предложение можно трактовать как угодно: они обсудят тему с Грызловым и Путиным; он скажет, что делать Грызлову и Путину, он потребует от Грызлова и Путина. Это разные стиль и последствия.
Не нужно забывать и еще об одном: у Путина отлаженных механизмов формирования и доведения своей позиции больше, чем у вновь приходящего лидера. Но, с другой стороны, это не означает, что весь истеблишмент захочет сохранить нынешний статус-кво. Можно вспомнить, как одно известие о формировании «второй партии власти» привлекло в «Справедливую Россию» множество весьма недурных людей, по той или иной причине оказавшихся не в лидерах «ЕР». Это потом решили, что две партии - перебор, с одной бы совладать. Но поначалу второй проект выглядел привлекательным, и туда пошли. Пока эксперты сходятся на том, что первые выводы можно будет делать, когда пройдут майские назначения в правительство и администрацию президента, а окончательно конструкция станет понятна к зиме.
Пока обсуждаются две основные версии будущего. Одна - Медведев уйдет досрочно (через полгода или 2 года), и вновь вернется Путин. Вторая - сам Путин спокойно уйдет через 4, а то и 3 года, ныне же он просто хочет передать власть сменщику плавно и без эксцессов со стороны элиты. Тем более - вряд ли кто питает иллюзии на сей счет - основная масса этой элиты метнется в любую сторону, едва почувствует слабину у одного и новые выгоды для себя у другого. Кто бы ни был этим одним и другим...
Элите же хорошо бы помнить о двух вещах. Первая, несомненно, банальна, но по-прежнему жизненна. Страна нуждается не в бесконечном укреплении государства во всех его ипостасях ради укрепления госаппарата, а в совершенно иных вещах, которые, кстати, на съезде тоже обсуждались: она нуждается в демократической модернизации. В том, чего никогда не происходило за всю ее историю, - все модернизации в российской, а потом советской империи были авторитарными. Страна нуждается в новом качестве жизни, новых правилах и новых надеждах. Простых, человеческих, нормальных.
Второе - механизмы. Оба лидера имеют достаточно рычагов, чтобы сильно осложнить жизнь друг другу. У одного - партия, имеющая инфраструктуру в регионах, большинство в заксобраниях, 315 депутатов в Думе и 2 миллиона членов по стране. У другого - позиция первого человека, имеющего конституционное право отправить в отставку премьера, кстати, без согласования с Думой, а если что - распустить и саму Думу.
Возможно, эти мысли удержат элиты от экстравагантностей, а намечающаяся (пусть пока немного странная и больше на уровне риторики, чем дел) конкурентность послужит на благо нации.