Geum.ru

Курс лекций Харьков 2002 Рецензенты: директор Института социальных наук Одесского национального университета имени И. И. Мечникова, доктор политических наук, профессор И. Н. Коваль

Вид материалаКурс лекций
Политическое учение
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   45

ву протестантизм во многом реанимировал раннехрис-

тианские политические идеи. Реформация в целом

враждебно относилась к государственной власти, видя в

ней нечто, находящееся <вне совершенства Христова> и

даже нечто сатанинское. Столь же критичным был взгляд

идеологов Реформации на право. С их точки зрения, ис-

тинному христианину право не нужно: он руководству-

ется заповедями Христа. Лютер писал: <...христиане

ради самих себя не подчинены ни праву, ни мечу и не

нуждаются в них>. Но столь радикальный подход был

абсолютно несовместим с повсеместной практикой уси-

ления государственной власти в XVI в. Неудивительно,

что идеологи Реформации тоже попытались примириться

с государством и правом.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧЕНИЕ

Никколо МАКИАВЕЛЛИ

Выразителем новых тенденций в политической на-

уке стал Никколо Макиавелли - гуманист, политичес-

кий мыслитель и историк (1469-1527). Он долгое время

был вторым канцлером Флорентийской республики, вре-

менно освободившейся от тирании Медичи. После свер-

жения республики попал в опалу. Именно тогда он на-

писал свои знаменитые политические и исторические

сочинения <Государь>, <Рассуждения о первой декаде

Тита Ливия>1, <История Флоренции>.

Макиавелли решительно порвал равно как с теологи-

ческим, так и с этическим представлением о сущности

государства и политики. Его рационалистическое уче-

ние основано на изучении и обобщении прошлого и совре-

менного политического опыта. Учение Макиавелли

113


прагматично и, по мысли автора, призвано служить кон-

кретным руководством к действию для политика.

Следует оговорить, что учение Макиавелли практи-

чески всеми его исследователями воспринимается как

противоречивое. При этом особое внимание традицион-

но обращают на самую знаменитую его книгу - <Госу-

дарь>. Между тем для понимания его как целостного

мыслителя следует в первую очередь обратиться к <Рас-

суждениям о первой декаде Тита Ливия>, где запечат-

лен его политический идеал, философия истории и по-

литическая антропология.

Новое учение о политике. Главное открытие Маки-

авелли состоит в том, что он принципиально разграни-

чил сферы действия политики, религии и морали. По-

литическая деятельность трактуется им как искусство

и наука, религиозно и этически безразличные, находя-

щиеся, если воспользоваться выражением Ф. Ницше, по

ту сторону добра и зла. Политика в его понимании есть

область отношений господства и подчинения, логика

которых определяется взаимодействием частных инте-

ресов, а центром является государственная власть.

Прекрасно зная историческую практику и будучи дей-

ствующим политиком, Макиавелли пришел к выводу, что

основой политики является не христианская мораль, а

выгода и сила, критерием же эффективности - польза

государства.

Политическое искусство проявляется в том, чтобы,

учитывая частные интересы и отслеживая их измене-

ния, принимать такие решения, которые позволяют прий-

ти к власти и удержаться у власти. Для приобретения

и сохранения власти политик вправе применять любые

средства, если они эффективны и приводят к успеху.

<О действиях всех людей, а особенно государей-заклю-

чают по результату, поэтому пусть государи стараются

сохранить власть и одержать победу. Какие бы средства

для этого ни употребить, их всегда сочтут достойными и

одобрят>.

Политика как наука в трактовке Макиавелли есть

эмпирическое знание типичных социально-политических

ситуаций и способов, приемов и методов эффективного

поведения в них. Политические технологии, выработан-

ные Макиавелли, базируются, прежде всего, на историче-

ском опыте и знании человеческой психологии.

114


философия истории. Историческое знание стало ос-

новой политической доктрины Макиавелли. Он был уве-

рен в прогностической функции изучения истории:

<Чтобы знать, что должно случиться, достаточно просле-

дить, что было>. С точки зрения Макиавелли, в основе

исторического процесса и жизни отдельного индивида

лежит фортуна - объективные обстоятельства, которые

заставляют человека считаться с силой необходимости.

К числу объективных обстоятельств Макиавелли, среди

прочих факторов, относил социальные противоречия. Для

Макиавелли не важен вопрос о первопричине фортуны;

важнее то, что наряду с фортуной действует свободная

воля людей, доблесть (под нею Макиавелли понимает

энергию, умение, талант, деятельное начало).

Размышляя над природой исторического процесса, Ма-

киавелли в известной мере вернулся к античной идее

цикличности. Но при этом он высказал ряд новых идей.

Во-первых, он пришел к выводу, что исторический про-

цесс совершается под влиянием непреложных жизнен-

ных обстоятельств, а не по воле сверхъестественных сил

или по желанию людей.

Во-вторых, он высказал мысль о преемственности по-

литического лидерства в мировой истории: <Размыш-

ляя о ходе дел человеческих, я прихожу к выводу, что мир

всегда остается одинаковым, что в мире этом столько же

дурного, сколько и хорошего, но что зло и добро перекоче-

вывают из страны в страну>. Как и люди, нации стано-

вятся великими благодаря великой идее, добродетели, мо-

ральной силе. Но, так же, как и люди, они стареют и тогда

бразды правления миром переходят к другим народам.

Нации умирают, но человеческий дух (доблесть - по вы-

ражению Макиавелли) бессмертен. Вечно молодой, он пе-

реходит от одной нации к другой и, развиваясь по своим

законам, движет вперед историю человечества.

Поле деятельности политики - это реальный мир,

развивающийся по определенным историческим зако-

нам. Политик должен знать и учитывать их, уметь соиз-

мерять свои силы с ними. Тогда фортуна будет нести, а

не волочить его за собой.

Политическая антропология. Разрыв Макиавелли

со средневековой философией прослеживается и в его

антропологии. Средневековье отрицало ценность земно-

115


го существования, воспринимая его исключительно как

предд

верие

истин

ной

потус

торон

ней

жизни

.

Макиа

вел-

ли

реаби

литир

овал

земну

ю

жизнь

,

утвер

ждая,

что

она

тоже

имеет

смысл

, цель,

средст

ва.

Он

исход

ил из

того,

что

приро

да

челове

ка во

все

вре-

мена

неизм

енна.

Челов

ек

эгоист

ичен и

жаден,

стиму

лы

его

поведе

ния -

стремл

ение к

собств

енност

и и

безопа

с-

ности

(у

масс)

и к

власти

(у их

правит

елей).

<Жела

ния

челове

ческие

ненас

ытны

и так

как

приро

да

надел

ила

челове

ка

спосо

бность

ю все

мочь и

ко

всему

стрем

иться,

а

форту

на

позвол

яет

ему

достиг

ать

лишь

немно

гого,

то

следст

вием

сего

оказы

вается

постоя

нная

духов

ная

не-

удовле

творен

ность

и

пресы

щенно

сть

людей

тем,

чем

они

владе

ют>.

Разум

ных

грани

ц

челове

ческое

стрем

ление

к

власти

и

собств

еннос

ти не

имеет,

между

тем,

как и

то

так и

другое

ограни

чены

приро

дой.

Поэто

му

люди

по-

стоянн

о

живут

в

услови

ях

соревн

ования

и

борьб

ы. Это

угрож

ает

анарх

ией,

если

не

сдерж

ивать

людей

силой

власт

и и

закон

а.

Чел

овек

изнача

льно

плох,

но

может

улучш

аться

под

воздей

ствие

м

благоп

риятн

ых

услов

ий

вплоть

до

дости-

жения

высок

ого

уровн

я

храбро

сти и

героиз

ма.

Ведь

фор-

туна

лишь

вполо

вину

властн

а над

челов

еком,

влияя

на

его

действ

ия,

ход и

исход

событ

ий.

Челов

ек

может

и

долже

н

бороть

ся с

окруж

ающи

ми его

обстоя

тельст

вами,

и

вторая

полов

ина

дела

зависи

т от

челове

ческо

й

энер-

гии,

умени

я,

талант

а.

Пр

авите

ль

госуда

рства

долже

н

хорош

о

знать

плохи

е

и

хорош

ие

сторо

ны

челове

ческо

й

натур

ы, т.к.

того

тре-

бует

прави

льное

управ

ление

госуда

рство

м.

Напри

мер,

учиты

вая

людск

ую

жадно

сть,

госуда

рям

следу

ет

воз-

держа

ться

от

захват

а

чужог

о

имуще

ства,

ибо,

как не

без

циниз

ма

отмеч

ает

Макиа

велли,

люди

скоре

е

прост

ят

прави

телю

смерт

ь

отца,

чем

потер

ю

насле

дства.

Ма

киавел

ли без

прикр

ас

рисует

социа

льно-

психо

ло-

гическ

ий

портр

ет

совре

менно

го ему

италья

нца.

Воспи

-

тание

в духе

христ

ианск

ого

аскети

зма

сделал

о

италья

н-

цев

более

склон

ными

к

созерц

анию,

нежел

и к

действ

ию,

они

стали

слабы

духом

и

телом.

Духов

енств

о

погря

зло

в

порока

х,

дворян

ство

бездел

ьничае

т,

наемн

ая

армия

трус-

лива и

прода

жна.

Нет в

Итали

и

<добр

ых

поряд

ков и

добро

го

оружи

я>, без

котор

ых

народ

не

может

быть

сме-

116


дым и свободным. Отсутствие в Италии доблести дела-

ет невозможным утверждение в ней политического иде-

ала Макиавелли - республики.

Макиавелли не только критикует итальянское обще-

ство, но и предлагает пути его исправления. Он выдвига-

ет новые, непривычные для средневековья, ценности, ко-

торыми должен руководствоваться современный чело-

век: труд, родина и нация, равенство и свобода. Человек

рассматривается Макиавелли как единица неизмеримо

меньшая, чем целое - государство. Интересы отдель-

ных людей или групп должны быть подчинены общим

интересам благополучия родины. Назначение человека

на земле, его первейший долг - это забота о славе, вели-

чии, свободе родины.

Понятие и формы государства. Выведение полити-

ки, как специфической формы человеческой деятельно-

сти, за пределы религии и морали логически привело

Макиавелли к пониманию государства как структуры,

отличной от церкви и созданной не божественным ак-

том, а людьми. Сам процесс становления государствен-

ности Макиавелли связывал с потребностью людей в

общем благе. Люди объединились, чтобы лучше защи-

щаться. Цель государства - обеспечение каждому безо-

пасности и свободного пользования имуществом.

Именно Макиавелли ввел в оборот сам термин - го-

сударство (stato - состояние, стабильное положение).

Государство - это политическое состояние общества;

это отношение властей и подвластных, опирающееся на

страх или любовь последних (а лучше - на то и на

другое). Государство отличает наличие соответствующего

аппарата и законов. Государство всегда находится в дви-

жении. Его формы зависят от соотношения борющихся

в обществе сил.

При анализе политических форм Макиавелли обра-

щается к самым различным факторам: экономическим,

географическим, демографическим, психологическим, осо-

бое внимание уделяя последним. Макиавелли был со-

гласен с идеей циклизма, разработанной еще античными

авторами (Платон, Полибий, Цицерон): <принципат лег-

ко становится тиранической формой правления, власть

оптиматов с легкостью становится правлением немно-

гих, а народ без труда склоняется к вольному поведе-

нию> (т.е., существует порочный круг: монархия -

117


тирания; аристократия - олигархия; демократия -

распущенность).

Политический идеал. Политический идеал Макиа-

велли, воплощенный в его книге <Рассуждения на пер-

вую декаду Тита Ливия>, - республиканский Рим. Вос-

производя теорию Полибия о смешанной форме правле-

ния как наилучшей, Макиавелли утверждает, что в Рим-

ской республике эта форма была воплощена в реальность,

<...поскольку в римской республике имелись Консулы и

Сенат, она представляла собой соединение... Самодержа-

вия и Аристократии. Оставалось только дать место На-

родному правлению. ...Так возник институт плебейских

Трибунов>. Смешение элементов монархии, аристокра-

тии и демократии сделало <республику совершенной>.

Республика, прежде всего, привлекает Макиавелли сво-

бодой. <Ведь опыт показывает, - писал Макиавелли, -

что города увеличивают свои владения и умножают бо-

гатства, только будучи свободными... Причину сего ура-

зуметь несложно: великими города делает забота не о

личном, а об общем благе. А общее благо принимается в

расчет, бесспорно, только в республиках. ...Граждане, ради

которых делается сказанное благо, столь многочисленны,

что общего блага можно достигнуть там вопреки немно-

гим, интересы которых при этом ущемляются>. Иная

ситуация в землях, где власть принадлежит государю.

<Там в большинстве случаев то, что делается для госуда-

ря, наносит урон городу, а то, что делается для города,

ущемляет государя>. Единоличный правитель лучше со-

здает законы, но народ лучше сохраняет учрежденный

строй. Народ всегда умнее и постояннее, чем государь.

Итак, идеал родины в представлении Макиавелли -

свободный город-коммуна, своей свободой обязанный са-

мому себе, а не папе или императору, и управляемый

всеми во всеобщих интересах. Однако, будучи реалис-

том, он понимал, что, во-первых, приходит время круп-

ных государств. Во-вторых, республика возможна толь-

ко при наличии добродетельных граждан. Республикан-

ская форма правления могла быть перспективной в

Швейцарии и отдельных землях Германии, там, где об-

щественная жизнь сохраняла свою здоровую основу, но

не в Италии с ее упадком добродетели и гражданской

доблести. И, в-третьих, ни одна итальянская республика

не может возглавить процесс объединения страны.

118


Идея национального государства. Заслугой Макиа-

велли была идея создания общеитальянского государ-

ства. В средние века понятие родины, т.е. национально-

го государства, не существовало. Существовало понятие

подданства и верности римскому папе, императору и

королю. Макиавелли положил в основу жизни челове-

ка не религию, а патриотизм. Единая независимая Ита-

лия была для Макиавелли выше и морали, и закона, не

говоря уже о религии. <Коль скоро речь идет об интере-

сах родины, не должно рассуждать, справедливо ли сие

решение или несправедливо, милосердно или жестоко,

похвально или зазорно, оставить в стороне следует вся-

кие соображения и принять то решение, какое содей-

ствует спасению ее жизни и сохранению свободы>.

Будучи сторонником республики в теории, Макиа-

велли понимал, что в раздробленной деморализованной

Италии долговечное республиканское устройство невоз-

можно. Ввиду того, что Италия погрязла в пороках, и

республика в ней невозможна, Макиавелли призывает

итальянского князя в качестве спасителя, который на-

вел бы порядок: <Князь, помышляющий о славе, должен

стремиться подчинить себе развращенный город, не для

того, чтобы испортить его окончательно, как это сделал

Цезарь, а чтоб навести порядок, как Ромул>.

Родина (национальное государство) поглощает в себе

и религию. Не отвергая религию, Макиавелли ей отво-

дит подчиненное, хотя и высокое место в жизни госу-

дарства. Ее функция - воспитательная. Церковь долж-

на способствовать формированию качеств гражданина.

К тому же, утилитаристски рассуждает Макиавелли, ре-

лигиозным народом гораздо легче управлять.

К католической церкви Макиавелли относится весь-

ма и весьма критически: его идеалом в религиозном

отношении был античный мир. Макиавелли писал:

<Наша религия, открывая истину и указуя нам истин-

ный путь, заставляет нас мало ценить мирскую славу.

Язычники же ставили ее весьма высоко, видя именно в

ней высшее благо...античная религия причисляла к лику

блаженных только людей, преисполненных мирской сла-