Geum.ru

Основа экономики 

Вид материалаДокументы

Содержание


Потенциал ресурсной базы
Соглашения  о сотрудничестве
Разработка перспективного юга
Глубокая переработка
Западно-Сибирский технопарк
Подобный материал:

Основа экономики 


Нефте- и газодобыча еще долго будут играть ведущую роль  в развитии экономики Западной Сибири 

Владимир Якушев 

Губернатор Тюменской области 

Западно-Сибирская нефтегазовая провинция в соответствии с энергетической стратегией России до 2020 г. является  базовым регионом российской нефтегазодобычи. Реально рассчитывать на серьезное повышение уровней добычи углеводородов можно только в уже освоенных  регионах и в первую очередь – в Западной  Сибири. Поэтому и в Тюменской области  основой экономикой еще надолго останутся нефте- и газодобыча.  Здесь, в Западной Сибири, сосредоточены стратегические запасы углеводородного сырья России. На территории региона  добывается более 68% нефти и 92% естественного газа от общей добычи в стране. В  2007 г. это составило 324 млн т нефти,  включая газовый конденсат, и 591 млрд м3  естественного газа. 

Потенциал ресурсной базы 

Основные запасы углеводородов сосредоточены в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, но в последние годы новый нефтедобывающий район  появился на юге Тюменской области. Изучению этой территории до настоящего времени уделялось мало внимания. В 70-80-х гг.  объемы сейсморазведочных работ составляли от 500 до 2000 пог. км/год, а разведочное  бурение практически было прекращено.  Сегодня положение изменилось, благодаря чему только в Уватском районе открыто 27 месторождений углеводородного сырья. Все они находятся на территории уже  распределенного фонда недр. В промышленную разработку вовлечено Кальчинское  месторождение, в опытно-промышленную – Северо-Демьянское месторождение.  Все остальные – еще в стадии геологического изучения.  В настоящее время на юге Тюменской  области 15 предприятий-недропользователей ведут разведку запасов углеводородного сырья на 37 лицензионных участках.  Результаты работы нефтедобывающей  промышленности на юге Тюменской области определяются объемами добычи нефти  главным образом на Кальчинском месторождении в Уватском районе. В 2007 г. на  месторождениях Уватской  группы добыто 1 млн 371  тысяча т нефти, что более  чем в 2,5 раза больше по отношению к 2000 г. (545,6  тысячи т). Утилизация попутного нефтяного газа составила 20,2 млн м3 (101,0% к  уровню 2006 г.).  Основной проблемой развития ТЭК,  причем не только Тюменского, стало отставание геологоразведочных работ,  «проедание» разведанных запасов сырья.  За минувшее десятилетие прирост запасов углеводородов в целом по региону зачастую не компенсировал даже уровня  фактической добычи. Средний размер открываемых месторождений постоянно  снижается, в структуре подготовленных  запасов преобладают низкопродуктивные. Делу может помочь использование  новых наукоемких технологий по поиску  и разведке углеводородов.  Задача укрепления минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса носит  приоритетный характер с точки зрения  обеспечения финансово-экономической и  энергетической безопасности России. Решение этой задачи во многом лежит в  плоскости правового регулирования.  Ухудшается структура и качество ресурсной сырьевой базы – ее освоение становится менее привлекательным для крупного  бизнеса. Притоку финансовых средств в геологоразведку препятствуют и несовершенство законодательства, его противоречия, отсутствие достаточных гарантий инвесторам  в части окупаемости вложенных средств.  Большое отставание по выполнению объемов геологоразведочных работ, предусмотренных лицензионными соглашениями в регионе и в целом по России, неоднократно  обсуждалось на коллегиях Министерства  природных ресурсов РФ и на региональном  уровне в УрФО. В тесном контакте с Минприроды, Агентством по недропользованию  подготовлено и успешно проведено шесть  раундов аукционов по предоставлению прав  пользования участками недр на территории  юга Тюменской области.  Ресурсный потенциал Западной Сибири позволяет еще долгое время обеспечивать крупномасштабную добычу углеводородов, а в ближайшие годы нарастить  добычу нефти до 400 млн т и газа до 650  млрд кубометров. Важную роль при этом  будут играть средние и малые компании:  приоритетными для них являются как раз  некрупные и мелкие объекты, а, кроме того, их работа отличается большей гибкостью, эффективностью, применением новых  технологий. Конечно, крупные компании  останутся основными игроками в нефтедобыче, но сегмент их бизнеса будет скорее  всего уменьшаться.  Сдерживающим фактором в социально-экономическом развитии нового  нефтедобывающего района  является отсутствие здесь  развитой транспортной и  энергетической инфраструктуры. Реализация общеобластных целевых программ «Сотрудничество» и  «Основные направления  развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов» даст  импульс развитию этих территорий юга Тюменской области, а также соседних регионов Западной Сибири. 

Соглашения  о сотрудничестве 

Правительство Тюменской области строит свою политику исходя из реальной ситуации в отраслях нефтегазового комплекса,  существующих проблем и направлений их  перспективного развития, чтобы сконцентрировать усилия на главных направлениях  и реально повысить эффективность экономики области, увеличить объемы финансовых поступлений в бюджеты всех уровней.  Именно это позволит в конечном итоге достичь нашей стратегической цели – повысить качество и уровень жизни тюменцев.  В связи с этим хорошо зарекомендовала  себя практика заключения между отдельными компаниями-недропользователями  и правительством области Соглашений о  сотрудничестве. Эти документы содержат  конкретные обязательства сторон. К примеру, в деле охраны природы при поиске,  разведке и добыче углеводородов или в  обеспечении нормальных условий жизни  населения районов, на территории которых расположены лицензионные участки  той или иной компании.  Так, с 2004 г. действует Соглашение о  стратегическом сотрудничестве между  правительством Тюменской области и  ТНК-ВР, предусматривающее взаимодействие сторон в реализации на территории  региона инвестиционных, производственных и социальных проектов.  Это соглашение дало старт полномасштабной реализации крупнейшего инвестиционного проекта на территории области – Уватского. Общий объем инвестиций  за 20 лет реализации проекта составит более 2 млрд долларов США. Максимальный  уровень добычи нефти в объеме 10 млн т  здесь намечается получить к 2015 году.  Важно и другое. Уватский проект становится локомотивом развития промышленности юга нашей области, в первую  очередь машиностроения, строительной  индустрии, позволяет создать новые рабочие места и продолжить работу по решению социальных проблем жителей района.  У проекта сложная геологическая специфика – большое количество мелких месторождений, разбросанных на обширной территории, что требует серьезных затрат на  инфраструктуру. В Уватском районе предстоит построить 300 км межпромысловых  трубопроводов, не менее 270 км автомобильных дорог, свыше 230 км линий электропередачи высокого напряжения.  Только за первые четыре года (20072010 гг.) в проект будет инвестировано более 53 млрд рублей. Эти средства будут  направлены на реализацию геолого-технических мероприятий, эксплуатационное  бурение, строительство трубопроводов, дорог, ЛЭП, поисковое и разведочное бурение, сейсмику. 

Разработка перспективного юга 

Несмотря на возобновление геологоразведочных работ в последние годы, территория юга Тюменской области еще слабо изучена. Исследования свидетельствуют о  значительных перспективах данной территории. Утвержденные в 1993 г. межведомственной комиссией ресурсы углеводородов по южным районам Тюменской  области составляют 1,4 млрд тонн. Это  подтверждают и данные научно-исследовательских институтов, оценки которых  варьируются в пределах 1,1-2,5 млрд тонн.  Открытые на юге области месторождения по извлекаемым запасам углеводородов промышленных категорий составляют  около 10% от всех прогнозируемых ресурсов территории.  Правительство области разработало и  реализует областную целевую программу  геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы Тюменской  области на 2005-2010 гг. Ее главная цель –  подготовка максимального количества  участков фонда недр к лицензированию в  предельно короткие сроки. Программа  построена на основе принципиально нового подхода к стратегии геологического  изучения нераспределенного фонда – т.е. с  позиции минимизации доли расходов областного и федерального бюджетов на геологоразведку.  Так, в 2007 г. финансирование геологоразведочных работ за счет бюджета РФ  составило около 104,6 млн рублей, а доля  областного бюджета составила 113 млн  рублей. Продолжается рост вовлекаемых в  эту сферу финансовых средств недропользователей. В 2007 г. они профинансировали работы на лицензионных участках на  сумму 5,7 млрд рублей. Это на 65% больше  финансовых затрат за 2006 год. Ожидаемые показатели инвестиций в текущем году будут значительно превышены.  Стабильная работа предприятий нефтегазового комплекса обеспечивает до 70%  поступлений в доходную часть бюджетов,  что способствует динамичному социально-экономическому развитию Тюменской области, повышению уровня и качества жизни населения.  Вовлечение в разработку запасов юга  области позволит уже в ближайшей перспективе довести добычу нефти по южным районам Тюменской области до  уровня 15 млн т в год. При этом количество дополнительных рабочих мест превысит 6000 человек.  Развитие отраслей ТЭК органически  вписывается в общую стратегию социально-экономического развития Тюменской области. В настоящее время стратегическое  планирование будущего нашего региона выходит на новый этап, предусматривающий  согласование федеральных, региональных,  межрегиональных и межотраслевых приоритетов развития, что помогает выстроить  механизм оптимального использования  имеющихся ресурсов. 

Глубокая переработка 

Главным содержанием нового этапа развития экономики региона является формирование отраслей топливно-энергетического комплекса, связанных с глубокой  переработкой углеводородов.  Сегодня на территории региона работают предприятия, на базе которых ведется  или планируется модернизация, расширение и строительство новых производств  высокого передела.  Первая группа – предприятия нефтеперерабатывающей промышленности. К ним  в первую очередь следует отнести современный Антипинский нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) мощностью 500 тысяч т  в год. Продукция НПЗ – прямогонный бензин, дизтопливо и топочный мазут. К 2009 г.  планируется расширение мощностей до  3 млн т, а в последующие годы – строительство производств высокого передела с получением моторного топлива международных  стандартов и сопутствующей продукции переработки, востребованной на отечественном и мировом рынках.  Предприятия нефтехимической и химической промышленности, относящиеся ко  второй группе перерабатывающих отраслей, представлены лидером отрасли –  ООО «Тобольск-Нефтехим» и Тюменским  заводом пластмасс.  Основным направлением производственной деятельности Тобольского нефтехимического комбината является комплексная переработка легкого углеводородного  сырья – широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ), поступающего с газоперерабатывающих заводов Среднего Приобья и Сургутского завода стабилизации  конденсата с получением широкого спектра нефтехимической продукции.  В 2007 г. Совет директоров ОАО «Сибур  Холдинг» утвердил программу развития  производства на площадке ООО «Тобольск-Нефтехим». В соответствии с ней на первом этапе (2007-2011 гг.) будут созданы  производство пропилена дегидрированием  пропана и производства полипропилена  мощностью 500 тысяч т в год. На втором  этапе (2011-2014 гг.) предполагается строительство установки пиролиза сжиженного газа, а также производство полиэтилена  мощностью 400-500 тысяч т в год и установки по производству полипропилена  мощностью 300-400 тысяч т в год.  Правительство Тюменской области заключило с компанией «СИБУР» соглашение,  в котором гарантирует государственную  поддержку в реализации этого инвестиционного проекта. В результате этих преобразований «Тобольск-Нефтехим» упрочит свое лидерство российской нефтехимии.  Одной из самых серьезных и сложных  проблем для Тюменского региона продолжает оставаться проблема эффективного  использования легкого углеводородного  сырья, в том числе нефтяного (попутного)  газа. Особенно если учесть, что ресурсы  нефтяного газа составляют порядка 80% от  общих объемов добычи по России.  Для вовлечения в хозяйственный оборот этих ресурсов и увеличения уровня  утилизации в перспективе до 95% потребуются согласованные усилия ООО «СИБУР», крупных нефтегазодобывающих  компаний и других производителей углеводородного сырья по вводу необходимого  количества объектов промыслового сбора,  подготовки и транспорта нефтяного газа,  реконструкции и сооружения новых газоперерабатывающих производств с развитием соответствующих инфраструктур. 

Западно-Сибирский технопарк 

Значительный научно-производственный  потенциал региона позволил правительству  Тюменской области инициировать еще один  важнейший проект: создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа – Западно-Сибирского инновационного  центра нефти и газа (технопарка).  Технопарк в Тюмени призван содействовать устойчивому развитию ТЭК России в долгосрочной перспективе. Он будет  способствовать разработке и внедрению  прогрессивных технологий и других инновационных продуктов для нефтегазового  сектора экономики. С его созданием специалисты связывают дальнейшее улучшение инвестиционного климата, повышение  деловой активности в научной и предпринимательской среде и расширение экспортных возможностей региона.  Мы намерены и впредь работать над созданием благоприятных условий для развития существующих и прихода новых компаний образовательного сектора, сервисного и  научно-технологического обеспечения нефтегазодобычи, высокотехнологичных производств. И, конечно, уверены, что благодаря  этому в регион придут высококвалифицированные и мобильные профессионалы.  Таким образом, топливно-энергетический комплекс является не только основой  сегодняшней экономики Тюменской области. Эффективно используя финансовые,  технологические, кадровые возможности,  которые дает добыча углеводородного сырья, мы стремимся добиться еще большей  диверсификации нашей экономики, модернизации и технологического перевооружения предприятий других отраслей.  Все это позволит обеспечить стабильное  развитие как промышленности, так и социальной сферы Тюменской области на десятилетия вперед. 

l.ru/opinions/o06-42.php